18. számú előterjesztés ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2012. április 26-i rendes ülésére Minősített többség Tárgy: Vagyontárgyak elidegenítése a vagyonértékesítési bevételek teljesülése érdekében Előterjesztő: Tóth Zoltán képviselő, Városgazdálkodási Bizottság elnöke Készítette: Önkormányzati és Szervezési Iroda Tárgyalta: Pénzügyi Bizottság Városgazdálkodási Bizottság Tanácskozási joggal meghívott: - Költségvetési, pénzügyi-gazdálkodási szempontból ellenőrizte: Kovács Gyula, Városgazdálkodási Iroda vezetője Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Gábor Ferenc jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! A 2012. évi költségvetésben 160 millió Ft-ot irányzott elő a Képviselő-testület vagyonértékesítésből eredő bevételként. Az 58/2012. (II. 23.) Kt. határozat a 2012. évi költségvetés végrehajtása, az előirányzott bevétel realizálása érdekében elrendelte a tárgyi eszközök, ingatlanok eladásának gyorsítását, ingatlanok kijelölését értékesítésre. A 120/2012. (III. 29.) Kt. határozat felhatalmazta a Városgazdálkodási Bizottságot, hogy az 58/2012. (II. 23.) Kt. határozat 4. pontjának végrehajtása érdekében vizsgálja meg az értékesíthető vagyontárgyak körét, és annak eredményét terjessze a Képviselőtestület elé. Az önkormányzati vagyon legnagyobb része tárgyi eszköz, azon belül is ingatlan, melynek döntő többsége forgalomképtelen (a jelen ülés napirendjén szereplő zárszámadási rendelet előterjesztése tartalmazza a vagyonkimutatást). Reálisan nézve az értékesíthető vagyontárgyakat, a bevételi előirányzat teljesülése ingatlaneladásból valósulhat meg. A Gunaras Zrt.-ben lévő részvények névértéke ugyan magas, piaci forgalomról azonban nem beszélhetünk. Jelentős értékkel bír a közművagyon (amit nyilván nem lehet eladni), egyéb ingó vagyonelem értékesítéséből nem jutna komoly bevételhez az önkormányzat. Sajnos a parkolóautomaták sem kelendők, eddig két érdeklődés volt irántuk, azonban egyik érdeklődő sem tett ajánlatot. Jelenleg az alábbi, ingatlanokból származó bevételi tételekkel lehet számolni: - Sikerrel járt a Dombóvári Ipari Parkban a gluténmentes termékeket gyártó cég szomszédságában található (kaposszekcsői 509 hrsz-ú) ingatlan ½ tulajdoni részének értékesítési pályázata, melyet a másik tulajdonossal, Kaposszekcső Község Önkormányzatával közösen bonyolított le az önkormányzat. A vevő átutalta a teljes vételárat, a Dombóvárra eső összeg 1.480.000,-Ft. - A tavalyi évben értékesítésre meghirdetett ingatlanok közül a Baross u. 10. alatti társasházra is érkezett pályázat és vételi ajánlat a kikiáltási áron (2.900.000,-Ft). A társasház megszüntetése elhúzódott, a vevő késői adatszolgáltatása miatt a szerződéskötésre csak a közelmúltban került sor. - A dombóvári 0143 hrsz-ú, 6 ha 6129 m 2 területű kivett vasút és erdő művelési ágú ingatlan adásvételére a Dalmand Zrt.-vel előszerződés jött létre. A vételár 8.180.000,-Ft, melynek felét a cég előlegként kifizette, a végleges szerződés megkötése és így a fennmaradó összeg (4.090.000,-Ft) kifizetése 2012-ben várható, miután a helyi építési szabályzat módosítása hatályba lépett. Jogi személy termőföldet, így erdő művelési ágú földrészletet sem vásárolhat, ezért szükséges az erdő művelési ág megszüntetése, amihez a HÉSZ módosítása a feltétel. - Folyamatban van jelentős számú bérlakás értékesítése, a legértékesebb ingatlan a Mária-lak. Lezárult az értékbecslések elkészítésére irányuló beszerzés, a szerződéskötés folyamatban van a kiválasztott értékbecslővel, így hamarosan tisztább képet lehet alkotni a várható bevételről. - A Képviselő-testület a Harkány, Üdülés u. 23. szám alatti, harkányi 1246/2. helyrajzi számon nyilvántartott ingatlan önkormányzatot megillető ½ tulajdoni hányadának (a tényleges használati viszonyok szerint a 23. szám alatti üdülő és a hozzá tartozó földrészlet) 1.900.000,-Ft-on történő megvásárlásra tett 2
ajánlatot a tulajdonostárs Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának. A határozatról az értesítés postázásra került. - Szintén a testület határozott a Bajcsy-Zsilinszky utca sarkán lévő, dombóvári 1954 hrsz.-ú, 858 m 2 nagyságú ingatlan nettó 3.500.000,-Ft induló licitáron való értékesítéséről pályázat útján. A pályázati felhívás a honlapon megjelent, ezen az áron már nagy eséllyel valóban el tudja adni ezt a telket az önkormányzat. - A Képviselő-testület kinyilvánította szándékát, hogy a Deák Ferenc u. 12. szám alatt található, a zsinagóga épületét magában foglaló ingatlan hasznosításával kapcsolatban tárgyalásokat kíván folytatni a Dombóvári Magyar-Izraeli Baráti Társasággal a bérbevételi kezdeményezésére tekintettel. A tárgyalások lefolytatása a Városgazdálkodási Bizottság feladata. A tárgyalások, illetve a folyamatban lévő újabb értékbecslés eredményének lesz döntő befolyása az ingatlan további sorsát illetően. - 2011-ben az ERMIBAU Kft. összesen 22.210.000,-Ft-ért vásárolta meg az Árpád utcai 59. és 61. szám alatti ingatlanokat, a vételárból 18.723.000,-Ft került kifizetésre, a fennmaradó összeg tekintetében vételár csökkentési igénnyel lépett fel. Ezt az önkormányzat nem fogadta el, a cég ennek ellenére nem tett eleget fizetési kötelezettségének. Az önkormányzat peres eljárást kezdeményezett, az első tárgyalási nap április 12-e volt, a következő tárgyalási nap május 24. Mindenképpen meg kell kísérelni az értékesítést az alábbi ingatlanok esetében: 1. A korábban zeneiskolának használt ingatlan (7/1 hrsz.) eladásának megkísérlése pályázatban vállalt kötelezettség, az esetleges eladásból származó bevételt az önkormányzati oktatási intézményekre kell fordítani. Forgalmi értéke 45 millió Ft. A közelmúltban egyébként betörtek az épületbe, kisebb kárt okozva. 2. A volt gimnáziumi kollégiumot magában foglaló ingatlan (1290 hrsz.) forgalmi értéke egy 2003. májusi értékbecslés szerint 126 millió Ft, az új értékbecslés május végére rendelkezésre fog állni. 3. A kórház melletti többhektáros terület (2878/10 hrsz.) 2008-ban 233.865.000,- Ft becsült értékkel rendelkezett, szintén folyamatban van az új becsült forgalmi érték megállapítása. 4. A korábban nővérszállóként használt ingatlan (2895/1 hrsz), amely szintén több tízmilliós értékkel bír, az új becsérték megállapítása folyamatban. 5. A Konda-patak völgyében található 29 építési telekről egyben érdemes túladni az infrastruktúra hiánya miatt (4644/1-29 hrsz.). Az építési telkek egy helyi közútként nyilvántartott ingatlanhoz (4644/30 hrsz.) kapcsolódnak, az egyben való értékesítéshez ezt át kell minősíttetni önkormányzati magánúttá vagy beépítetlen területté. 6. A korábban is eladásra kínált építési telkekre továbbra is vevőt kell keresni. A Dőry Hugó utcában lévő két területre elég komoly érdeklődő van. A Kapos soron lévő önkormányzati tulajdonú beépítetlen területek közül jelenleg az egyikre érkezett vételi szándék, a föld alatt húzódó villanyvezeték miatt elég csökkentett áron. A Városgazdálkodási Bizottság hatásköre az építési telkek árának meghatározása, annak során ez a speciális helyzet kezelhető. A városban elszórtan még találhatóak önkormányzati tulajdonú beépítetlen területek, meg 3
kell vizsgálni, hogy nem lehetne-e ezeket is az értékesítésre kijelölt építési telkek sorába bevonni. A jelen ülés napirendjén szerepel a vagyonrendelet módosítása, a tervezet szerint nem lenne minden építési telek esetében automatikus a beépítési kötelezettség, hanem csak ott, ahol ezt a képviselőtestület elrendeli. 7. 2012. szeptember 30-án lejár a Dombóvár és Környéke Víz- és Csatornamű által használatba vett 5337/133 hrsz.-ú, Termál u. 5. alatti üdülőre kötött szerződés. Ebben felújítás ellenértékeként kapta meg a cég használatra az üdülőt, bérleti díjat nem kellett fizetnie. Kevés érv szól a hétvégi ház megtartása mellett, a vízmű jelezte, hogy szándékában áll a megvétele. Mivel az ingatlan az állam tulajdonából került az önkormányzathoz, 2012. október 13-ig elidegenítési tilalom áll fenn rajta az állam javára. Egy cég vételi szándékot jelentett be a volt zeneiskola és a nővérszálló tekintetében, remélhetőleg ez valódi szándékot jelent. A forgalomképes vagyonban az értékesebb ingatlanok között még lakás és nem lakáscélú bérlemények, illetve termőföldnek minősülő területek: erdők, szántók, legelők, rétek találhatók. A szántók lennének a legbiztosabban eladható ingatlanok, éppen ezért ezekről szükség esetén bármikor hozható döntés. Ami a bérleményeket illeti, a bérlakás-értékesítési program első ütemének tapasztalatai alapján érdemes a továbbiakat átgondolni. Indokolt lehet megpróbálni néhány, már hosszabb ideje kiadhatatlan nem lakás célú helyiség eladását (főképp az Ogulin udvarban), e tekintetben a kezelésükkel foglalkozó Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási Nkft. javaslata lehet irányadó. A Teleki utcában lévő vásárteret nem sikerül bérbe adni, önkormányzati tulajdonban tartása nem feltétlenül indokolt. Hasonló a helyzet több önkormányzati résztulajdonnal (pl.: Szabadság u. 4.). A fentiek alapján az alábbi javaslatot terjesztem a Tisztelt Képviselő-testület elé. Határozati javaslat Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az 58/2012. (II. 23.) számú határozata 4. pontjának végrehajtása érdekében a következőket hagyja jóvá: 1. A Képviselő-testület az alábbi vagyontárgyakat jelöli ki értékesítésre a 2012. év folyamán eddig kijelöltek mellett: a) a Szabadság u. 14. szám alatti zeneiskolai ingatlan (dombóvári 7/1 hrsz.), b) a volt gimnáziumi kollégiumot magában foglaló ingatlan (dombóvári 1290 hrsz.), c) a kórház melletti többhektáros terület (dombóvári 2878/10 hrsz.), d) a korábban nővérszállóként használt ingatlan (dombóvári 2895/1 hrsz), e) a Dőry Hugó utcában és a Kapos soron található önkormányzati tulajdonú beépítetlen területek, mint építési telkek, f) az önkormányzati feladatellátás szempontjából nélkülözhető, termőföldnek nem minősülő, nem kizárólagos önkormányzati tulajdonú ingatlanokban lévő forgalomképes tulajdonrészek. 4
2. A Képviselő-testület az értékesítéssel összefüggésben a következő feltételeket köti ki: - Az 1. pont e) alpontja szerinti építési telkeket beépítési kötelezettség fenntartásával kell értékesíteni, amennyiben az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 10/2011. (III. 4.) önkormányzati rendelet módosítása lehetővé teszi a Kapos soron található dombóvári 6410/107 hrsz.-ú beépítetlen terület (építési telek) kivételével. - Amennyiben az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 10/2011. (III. 4.) önkormányzati rendelet szerint az 1. pontba tartozó ingatlanok értékesítéséről való döntés a Képviselő-testület hatásköre, az értékesítés árveréssel egybekötött nyilvános pályáztatás útján történik, az értékbecslés szerinti nettó induló licitáron. A nyertes pályázónak meg kell téríteni az önkormányzat részére az eljárásnak az ügyvédi díjon kívüli egyéb költségeit is, az értékbecslést is beleértve. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a pályázati felhívás jóváhagyására, a legmagasabb összegű vételárat megajánló ajánlattevővel az adásvételi szerződés megkötésére, a szerződés tartalmának jóváhagyására. Az értékesítés érdekében 2012. december 31-ig a pályáztatást folyamatosan kell bonyolítani, és így kell eljárni a 120/2012. (III. 29.) Kt. határozat 3. pontja szerinti ingatlan (dombóvári 1954 hrsz.) esetében is. - Amennyiben az 1. pontba tartozó ingatlan korlátozottan forgalomképes, az adásvételi szerződésben ki kell kötni, hogy az ingatlan csak az ingatlan-nyilvántartási vagy a helyi építési szabályzat szerinti funkcióra használható, a helyi építészeti értékek védelméről szóló 30/1999. (X. 26) önkormányzati rendelet hatálya alá eső ingatlan esetében a használatnak összhangban kell lennie a rendelettel. 3. A Képviselő-testület a Konda-patak völgyében található 29 darab beépítetlen területet (4644/1-29 hrsz.) együtt, a 4644/30 hrsz.-ú ingatlannal egyben kívánja értékesíteni, és elrendeli, a 4644/30 hrsz.-ú ingatlan forgalomképessé való nyilvánítása érdekében szükséges intézkedések megtételét. 4. A Képviselő-testület elrendeli a Termál u. 5. alatti, dombóvári 5337/133 hrsz.-ú hétvégi ház, udvar megnevezésű ingatlan értékesítésre való előkészítését annak érdekében, hogy az állam javára szóló elidegenítési tilalom leteltét követően az ingatlan értékesítése megtörténhessen. 5. A Képviselő-testület felkéri a Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási Nonprofit Kft. ügyvezetőjét, hogy tegyen javaslatot a kezelésében lévő, nem lakáscélú helyiségek értékesítésre való kijelölésére. Határidő: 2012. december 31. Felelős: Polgármester Végrehajtásért felelős: Önkormányzati és Szervezési Iroda Tóth Zoltán bizottsági elnök 5