A Magyarország Szlovákia Határon Átnyúló Együttműködési Program (HU-SK CBC Programme) 2014-2020 tervezete Kleinheincz Ferenc, HBF Hungaricum szakértője
Tervezési keretek 2014-2020: új költségvetési időszak Új kohéziós politika Hozzájárulás az EU 2020 célkitűzéseihez (intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés) Összhang a nemzeti politikákkal, Partnerségi Megállapodás, operatív programok
Kohéziós politika alapjai Gazdasági, társadalmi és területi kohézió: Lisszaboni Szerződés, 1999.dec.1.: gazdasági, társadalmi és területi kohézió Territorial Agenda of the European Union 2020 5. kohéziós jelentés 3
Miért van szükség kohéziós politikára? GDP/fő* *index: EU-27=100 < 50 75-90 100-125 50-75 90-100 > 125 Ezeknek a különbségeknek az áthidalása továbbra is kiemelt cél marad Fejlettségbeli különbségek az egyes régiók között Kanári-szigetek Francia Guyana Réunion Guadeloupe/ Martinique Madeira Azori-szigetek Málta EuroGeographics Association (adminisztratív határok) 4
Kohéziós politika 2014-2020 Összhangban az EU 2020-szal: Befektetés a növekedésbe és a munkahelyekbe. Eszközök: Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA), Európai Szociális Alap (ESZA), Kohéziós Alap, Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap, Európai Tengerügyi és Halászati Alap
Az EU kohéziós politikájának Képzés befektetési célterületei KKV-k támogatása Energiahatékonyság Kutatás és innováció Megújuló energiaforrások Közlekedés/szállítás Régiók közötti együttműködés 6
Az EU elérhető forrásainak koherensebb felhasználása Közös stratégiai keret (CSF) Partnerségi szerződés Működési programok Átfogó befektetési koncepció: összhangban az Európa 2020 stratégia célkitűzéseivel Koherencia a nemzeti reformprogramokkal Koordináció: kohéziós politika, vidékfejlesztés, tengerpolitikai és halászati alapok A célok és az indikátorok az Európa 2020 stratégia célkitűzései felé való haladást követik Eredményesség: teljesítmény-keretrendszer bevezetése Hatékonyság: az adminisztrációs kapacitás megerősítése, kevesebb bürokrácia
CBC Programok általános céljai Hozzájárulás az EU 2020 célkitűzéseihez (intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés) Határon átnyúló, közös kihívások, problémák megoldása (pl. rossz megközelítés, migrációs akadályok) Hanyatló területek hasznosítása, munkahelyteremtés Jó gyakorlatok elterjesztése, közös megoldások Ágazati politikák koordinálása határon átnyúló eszközökkel Intézményi, közigazgatási együttműködés NEM a nemzeti programokat helyettesíti!
HU-SK CBC Program Megalapozás: kohéziós analízis Kohéziós analízis: Területi kohézió Gazdasági kohézió Társadalmi kohézió
Területi kohézió ÉRINTETT VIZSGÁLATI TERÜLET FŐ TERÜLETI KIHÍVÁSOK LEHETSÉGES BEAVATKOZÁSI TERÜLETEK Közös tájgazdálkodás Határon átnyúló funkcionális kapcsolatok (településhálózat, intézményközi kapcsolatok) Határátlépési infrastruktúra Erőforrás-hatékonyságot növelő tájgazdálkodás megteremtése A vizek mennyiségi és minőségi védelme Egységes turisztikai programcsomagok kialakítása, határon átnyúló tematikus útvonalak fejlesztése A határon átnyúló vonzáskörzetek fejlesztése Határátmeneti pontok sűrítése A határon átnyúló közösségi közlekedés fejlesztése Tájrehabilitáció, rekultiváció Közös vízgazdálkodás, katasztrófaelhárítás Szervezetfejlesztés (turisztikai desztinációs menedzsment szervezetek, szakmai műhelyek, hálózatok létrehozása) Turisztikai termékfejlesztés Természeti és kulturális örökség turisztikai célú felújítása, fejlesztése, hasznosítása Jó gyakorlatok és modellek kidolgozása és terjesztése Beruházás a határon átvezető közlekedési infrastruktúrába Közös közlekedési szövetségek létrehozása Tarifaközösségek kidolgozása
Gazdasági kohézió ÉRINTETT VIZSGÁLATI TERÜLET FŐ GAZDASÁGI KIHÍVÁSOK LEHETSÉGES BEAVATKOZÁSI TERÜLETEK A határ menti térség gazdasági jellemzői Integrált gazdasági programok végrehajtása Innovatívabb, magasabb hozzáadott értékű, technológia- és tudás-intenzívebb termelési technikák terjesztése a vállalkozói szektor versenyképességének növelése érdekében Integrált agrárgazdasági beruházások végrehajtása A KKV-szektor és a befektetői hajlandóság erősítése A határon átnyúló kereskedelmi kapcsolatok szorosabbra fűzése A klaszteresedés, beszállítóvá válás elősegítése Az innovációs és K+F tevékenységek összehangolt fokozása A mezőgazdasági vertikális és horizontális együttműködéseinek kiépítése (agrárinnovációs klaszterek létrehozása, közös raktár- és feldolgozókapacitások kiépítése, helyitermékprogramok) Kölcsönös befektetés-ösztönzés és közös piacszerzés támogatása A kereskedelmi és iparkamarák, vegyes gazdasági kamarák tevékenységének támogatása
Társadalmi kohézió ÉRINTETT VIZSGÁLATI TERÜLET A határtérség társadalmi jellemzői (szociális és foglalkoztatási helyzet) Társadalmi kapcsolatok FŐ TÁRSADALMI KIHÍVÁSOK A szociális különbségek csökkentése, a szegénység elleni harc támogatása A határon átnyúló munkaerő-migráció támogatása A munkaerő-piaci igényeknek megfelelő szakképzési rendszer Határon átnyúló oktatásszervezés A határon átnyúló társadalmi kapcsolattartás élénkítése A kulturális sokszínűségen alapuló fejlesztések támogatása Határon átnyúló szolgáltatásszervezés ösztönzése LEHETSÉGES BEAVATKOZÁSI TERÜLETEK Komplex és integrált szegénységellenes programok Kapcsolódás az EURES-T-k tevékenységéhez, a hálózat kiterjesztése Közös szakképzési programok kidolgozása Határon átnyúló állás- és képzési börzék A képzések összehangolása A meglévő sikeres együttműködések továbbfejlesztése, bővítése A kulturális örökség védelme és fenntartható fejlesztése, people-to-people programok A határon átnyúló szolgáltatásokat segítő jogi, governance és e-governance eszközök
2014-2020 között: tematikus koncentráció Pénzügyi keret HU-SK CBC: 2014-2020: 155,8 M Euro Lehetséges választás 11 tematikus cél közül 6 % technikai segítségnyújtás (TA) Felosztás: a maradék keret min. 80 %-a max. 4 tematikus célra 5. tematikus cél 19 %.
Tematikus célok 1. A kutatás, technológiai fejlesztés és innováció erősítése 2. Az információs és kommunikációs technológiákhoz való hozzáférés, a technológiák használatának és minőségének javítása 3. KKV-k versenyképességének növelése 4. Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaság felé történő elmozdulás támogatása minden ágazatban 5. Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás, a kockázatmegelőzés és kezelés előmozdítása 6. A környezet megőrzése és védelme, valamint a forráshatékonyság támogatása 7. A fenntartható közlekedés támogatása és a szűk keresztmetszetek eltávolítása az alapvető fontosságú hálózati infrastruktúrákból 8. A fenntartható és minőségi foglalkoztatás, valamint a munkavállalói mobilitás ösztönzése 9. A társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység elleni küzdelem 10. Beruházás az oktatásba, készségekbe és az egész életen át tartó tanulásba oktatási és képzési infrastruktúrák kifejlesztésével 11. Határon átnyúló közigazgatási és állampolgári együttműködések támogatása
Hol tartunk? Tematikus célkitűzések meghatározása (4+1) Beruházási prioritások meghatározása a tematikus célkitűzések alatt Intézkedéstípusok meghatározása (azaz a majdani pályázatok alapjai)
További lépések Indikátorok meghatározása Task Force ülése: döntések meghozatala (pü-i allokáció témákra) (március eleje) Az OP-javaslat véglegesítése (március) Társadalmi egyeztetés (április) Kormányzati jóváhagyás (május-június) Benyújtás a Bizottságnak (július-augusztus)
Köszönöm a figyelmet!