10. Napirend ELŐ TERJESZTÉS TDM Munkaszervezet működési forrásainak biztosítása Tisztelt Képviselő-testület! Bánk Község Önkormányzata a képviselő-testület korábbi döntései 1 alapján Bánk Község Önkormányzata alapító tagja az RTDM Rétság Nyugat-nógrád Megyei Turisztikai Desztináció Menedzsment Nonprofit Kft. társaságnak. Bánk Község Önkormányzata törzsbetét összege: 100.000 Ft, a törzstőke 20%-a, szavazat száma: 20. (Többségi tulajdon: Menexx Kft. Gödöllő, szavazat száma: 60) (A Társasági szerződés aláírásra került, a képviselő-testület 79/2009.(IX.11.) számú határozatában előírt, az önkormányzati képviseletre vonatkozó szindikátusi szerződés az előterjesztés készítéséig nem került megkötésre.) A társaság tevékenysége a társasági szerződés szerint: - Főtevékenység: 94.99 M.n.s. egyéb közösségi, társadalmi tevékenység - közhasznú Tevékenységi körök: A Társaság tevékenységi körének tagozódása a következő: a.) a TEÁOR 08-ban megjelölt cél szerinti közhasznú tevékenységek b.) a közhasznú tevékenységhez kapcsolódó üzletszerű gazdasági tevékenységek TEÁOR 08 megjelöléssel. a.) A Társaság cél szerinti közhasznú tevékenységei: 18.13 Nyomdai előkészítő tevékenység 18.20 Egyéb sokszorosítás 58.19 Egyéb kiadói tevékenység 62.01 Számítógépes programozás 62.02 Információtechnológiai szaktanácsadás 62.03 Számítógép-üzemeltetés 62.09 Egyéb információ-technológiai szolgáltatás 63.11 Adatfeldolgozási szolgáltatás 63.12 Világháló-portáli szolgáltatás 70.22 Üzletviteli, egyéb vezetési tanácsadás 72.19 Egyéb természettudományi, műszaki kutatás, fejlesztés 72.20 Társadalomtudományi, humán kutatás, fejlesztés 79.90 Egyéb foglalás 82.30 Konferencia, kereskedelmi bemutató szervezése 85.59 M.n.s. egyéb oktatás 90.04 Művészeti létesítmények működtetése 91.01 Könyvtári, levéltári tevékenység 91.02 Múzeumi tevékenység 91.03 Történelmi hely, építmény, egyéb látványosság működtetése 93.29 M.n.s. egyéb szórakoztatás, szabadidős tevékenység 94.12 Szakmai érdekképviselet b.) A Társaság közhasznú tevékenységét kiegészítő üzletszerű gazdasági tevékenységek: 1 116/2008. (XII.1.), 117/2008. (XII.1.), 73/2009. (IX.11.) számú képviselő-testületi határozatok 1
63.99 M.n.s. egyéb információs szolgáltatás 74.90 M.n.s. egyéb szakmai, tudományos, műszaki tevékenység 82.99 M.n.s. egyéb kiegészítő üzleti szolgáltatás A Társaság üzletszerű gazdasági tevékenysége kiegészítő jellegű, vállalkozási tevékenységet a közhasznú tevékenység elősegítése érdekében, a Társaság közhasznú céljait nem veszélyeztetve folytathat. A Társaság cél szerinti tevékenységei közé tartozik az 1997. évi CLVI. törvény 26. c) pontjának alábbi alpontjai: 3. tudományos tevékenység, kutatás, 4. nevelés és oktatás, képességfejlesztés, ismeretterjesztés, 5. kulturális tevékenység, 6. kulturális örökség megóvása, 7. műemlékvédelem, 8. természetvédelem, állatvédelem, 9. környezetvédelem, 10. gyermek- és ifjúságvédelem, gyermek- és ifjúsági érdekképviselet, 11. hátrányos helyzetű csoportok társadalmi esélyegyenlőségének elősegítése, 13. a magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségekkel, valamint a határon túli magyarsággal kapcsolatos tevékenység, 18. munkaerőpiacon hátrányos helyzetű rétegek képzésének, foglalkoztatásának elősegítése - ideértve a munkaerő-kölcsönzést is - és a kapcsolódó szolgáltatások, 19. euroatlanti integráció elősegítése, 20. közhasznú szervezetek számára biztosított - csak közhasznú szervezetek által igénybe vehető - szolgáltatások. A Társaság vezetése az alábbiakkal kereste meg Önkormányzatunkat: Rétság Nyugat-nógrád Megyei Turisztikai Desztináció Menedzsment szervezet kialakítására benyújtandó pályázat 1. Jelenleg a RTDM Rétság Nyugat-nógrád Megyei Turisztikai Desztináció Menedzsment Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság tagjai Önkormányzatok Bánk Község Önkormányzata Diósjenő Község Önkormányzata Berkenye Község Önkormányzata Nagyoroszi Község Önkormányzata Borsosberény Község Önkormányzata Nézsa Község Önkormányzata Nőtincs Község Önkormányzata Romhány Község Önkormányzata Nógrád Község Önkormányzata Vállalkozások Berkenye Faluszövetkezet (Szent Anna Fogadó) F-Max Hungary Kft. (Fáradt Vándor Panzió) Tó Hotel Kft. Menexx Kft. Civilek Innoland Khe. BVKF Nonprofit Kft.. 2
Diósjenői Földtulajdonosok és Őstermelők Közösségének Vadásztársasága Rétsági 31. Hunyadi János Harckocsidandár Baráti Kör Polgárőr Egyesületek Kistérségi Szövetsége 2. A helyi TDM szervezetben résztvevő teljes jogú tag/tulajdonos önkormányzatoknak (lásd fentebb felsorolt önkormányzatokat) együttesen vállalniuk kell, hogy a TDM szervezet kiszámítható működésének biztosítása érdekében a projekt megvalósítás időtartalmára (várhatóan 2010 tavasz + 2 év) és a projekt befejezésétől számított 5 éven keresztül az állami hozzájárulással megnövelt beszedett IFA minimum 20%-t a TDM munkaszervezet turisztikai fejlesztési és működési feladatainak ellátására biztosítják, vagy a TDM munkaszervezet kötelezően előírt minimális éves szakmai és működési forrásainak legalább 60%-t (lásd 4. pont) biztosítják 3. Az IFA a desztináció által lefedett településeken a projekt befejezéséig bevezetésre kell, hogy kerüljön, melyre a teljes jogú tag önkormányzatok kötelezettséget vállalnak. 4. A pályázat által előírt minimális költségvetés a TDM szervezet részére 15 millió Ft/ év, amelyből figyelembe véve a fentebb leírtakat az önkormányzatok részéről 9 millió Ft biztosítandó évente. Ez az önkormányzatok számát figyelembe véve önkormányzatonként évente átlagosan 1 millió Ft. Figyelembe véve a LEADER 4. tengelyes pályázati kiírásokat, amelyek 2009. október 1. és 31. között biztosan pályázhatóvá válnak, ez az önkormányzati hozzájárulás biztosítható a DIPO területén. A 4. tengelyes pályázati kiírás 3. jogcímébe beépítésre került a TDM kialakításával kapcsolatos működési költségek támogatása (min. 5000 Eur/pályázati alkalom). Ez önkormányzatonként min. 1,3 millió Ft lehívható forrást jelent 2009 októberében, amely garanciát nyújt a fentebb megjelölt önkormányzati rész biztosítására. A DIPO területén a fentebb megjelölt önkormányzatokból hét található, amelyek által együttesen lehívható forrás min. 9,1 millió Ft. Vagyis a minimális megpályázható összeggel is az éves működési hozzájárulás a TDM szervezet részére az önkormányzatok részéről biztosítható. A pályázatok megírásában a DIPO működik közre, azon pályázatok, amelyek a TDM működési forrásra pályáznak (TDM szervezet támogatása okán) előnyben részesülnek. 5. A TDM szervezetben résztvevő vállalkozások részéről a fentebb megjelölt 15 millió forintos működési költségből 10 % biztosítandó. Ez az összeg 1,5 millió Ft évente, amelyet a vállalkozások a későbbiekben a TDM szervezet által nyújtott szolgáltatások hasznossága miatt jól felfogott érdekükből biztosítani tudnak, a hiányzó forrást a Menexx Kft. megfinanszírozza. 6. A TDM szervezet első két éves működéséhez várhatóan 35 millió forintnyi támogatás nyerhető el a nyugat-nógrádi térségben 85 %-os támogatási intenzitás mellett. A forrás arra biztosított, hogy a TDM szervezet felálljon és funkcionálisan működjön, a térségben szolgáltatásokat biztosítson a 35 millió forintos támogatási összeg a szolgáltatások kialakítására, illetve már konkrét marketing tevékenységre is felhasználható. Mindezek okán mind az önkormányzatok által befizetett működési támogatás, mind a vállalkozók részéről befizetett működési támogatás többszörösen megtérül a konkrét szolgáltatásokon keresztül. A szervezet a későbbiekben önállóan pályázhat és a kialakított szolgáltatásokból önálló működési bevételre tehet szert, amely a hosszú távú fenntarthatóságot biztosítja. 7. Az önkormányzatok részéről az alábbiakban megtalálható nyilatkozat aláírása illetve a szintén alábbiakban megtalálható testületi határozat meghozatala szükségeltetik. A RTDM Rétság Nyugat-nógrád Megyei Turisztikai Desztináció Menedzsment Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság bejegyzése folyamatban van. 3
NYILATKOZAT Alulírott <polgármester> mint <település> Község Önkormányzatának hivatalos képviselője nyilatkozom, hogy <település> Község Önkormányzata a megalakuló helyi turisztikai desztináció menedzsment szervezet létrehozásával kapcsolatban az Észak-magyarországi Operatív Program Turisztikai Desztináció Menedzsment Szervezetek támogatása c. pályázati felhívás szerint (ÉMOP- 2008-2.3.1) a következők teljesítését vállalja. 1. <település> Község Önkormányzata a helyi turisztikai desztináció menedzsment szervezettel (RTDM Rétság Nyugat-nógrád Megyei Turisztikai Desztináció Menedzsment Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság) a párhuzamos struktúrák, kapacitások megszüntetésének érdekében a turisztikai kompetenciák átadására Közép-távú Együttműködési Megállapodást köt, amely megállapodás legalább az alábbi pontokra tér ki: - rögzíti és szabályozza az önkormányzati hozzájárulás mértékét és nagyságát (önkormányzat rendszeres éves támogatása, természetbeni és egyéb hozzájárulása), illetve az átruházott kompetenciák, feladatok, jogok és kötelességek körét - rögzíti, hogy a turisztikai információ-szolgáltatás (pl. Tourinform Iroda) szakmai irányítását és koordinációját a helyi TDM szervezet végzi, - meghatározza a helyi TDM szervezet kompetenciákat a desztinációs szintű települési és térségi marketing feladatok esetében, - meghatározza a helyi TDM szervezet kompetenciákat a desztinációs szintű rendezvény- és programszervezési feladatok esetében, - egyértelműen rögzíti az Önkormányzati Idegenforgalmi Bizottság és a helyi TDM szervezet közötti kompetenciák megosztását, - egyértelműen rögzíti az idegenforgalmi referensi poszt/osztály és a helyi TDM szervezet közötti kompetenciák megosztását, - rögzíti, hogy az önkormányzat a desztinációs honlap üzemeltetési, fejlesztési és tartalommenedzsmentjéhez tartozó kompetenciákat átadja a helyi TDM szervezetnek: az önkormányzat vállalja, hogy informatikai fejlesztésében az alapvetően turisztikai információszolgáltatási céllal kialakított desztinációs web felületeket a helyi TDM szerkeszti, üzemelteti és fejleszti. Az önkormányzati web-portál átlinkeléssel biztosítja a desztinációs turisztikai TDM IT rendszerhez való közvetlen hozzáférést. - Az önkormányzat a turizmust érintő döntései előterjesztéseit a helyi TDM szervezet számára véleményezésre megküldi és a TDM szervezet javaslatait döntései meghozatalánál figyelembe veszi. - Az önkormányzat vállalja, hogy megfelelő működése esetén, a Támogatási Szerződés megkötésétől számított 1 éven belül kötelezően és teljes körűen átadja az iroda működési és fenntartási jogosítványait a TDM Szervezetnek és biztosítja a feladatok végrehajtásához, ellátásához szükséges infrastruktúrát és forrásokat. A Közép-távú Együttműködési Megállapodás záradékban rögzíti, hogy amennyiben a TDM megszűnik, vagy működése ellehetetlenül, akkor <település> Község Önkormányzata köteles biztosítani és működtetni a turisztikai információszolgáltatást a korábbi feltételeknek megfelelően. 2. Az önkormányzat vállalja, hogy a RTDM Rétság Nyugat-nógrád Megyei Turisztikai Desztináció Menedzsment Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaságban társtulajdonos önkormányzatokkal együtt közösen a TDM munkaszervezet kötelezően előírt minimális éves szakmai és működési forrásainak (15 millió Ft) legalább 60%-t biztosítják a projekt megvalósítás időtartamára és a projekt befejezésétől számított 5 éven keresztül. A hozzájárulás mértékét a Közép-távú Együttműködési Megállapodásban rögzítik. 4
3. Az önkormányzat vállalja, hogy a településen az IFA-t a projekt befejezéséig bevezeti. Dátum: aláírás Képviselő testületi határozati javaslatok 1. Amennyiben a településen még nincs IFA: /2009. (.) Képviselő testületi határozat <település> Község Önkormányzat képviselő-testülete az idegenforgalmi adó bevezetésének kérdésében az alábbiak szerint határoz: Az idegenforgalmi adó Bánk Község területén bevezetésre kerül a település területén az Észak-magyarországi Operatív Program Turisztikai Desztináció Menedzsment Szervezetek támogatása c. pályázati felhívására (ÉMOP-2008-2.3.1) benyújtott, helyi turisztikai desztináció menedzsment szervezet létrehozására irányuló projekt befejezéséig. Határidő: az ÉMOP-2008-2.3.1 projekt befejezési időpontja Felelős: polgármester 2. Hozzájárulással kapcsolatban (az alábbi kettő közül az egyik választandó): /2009. (.) Képviselő testületi határozat <település> Község Önkormányzat képviselő-testülete mint a RTDM Rétság Nyugat-nógrád Megyei Turisztikai Desztináció Menedzsment Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság tagja az alábbiak szerint határoz: <település> Község Önkormányzat képviselő-testülete vállalja, hogy a RTDM Rétság Nyugat-nógrád Megyei Turisztikai Desztináció Menedzsment Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaságban társtulajdonos önkormányzatokkal együtt közösen az Észak-magyarországi Operatív Program Turisztikai Desztináció Menedzsment Szervezetek támogatása c. pályázati felhívásban (ÉMOP-2008-2.3.1) a TDM munkaszervezet számára kötelezően előírt minimális éves szakmai és működési forrásainak (15 millió Ft) legalább 60%-t biztosítják a projekt megvalósítás időtartamára és a projekt befejezésétől számított 5 éven keresztül. A hozzájárulás mértékéről a képviselő-testület jelenleg nem dönt, az a későbbiekben megkötendő Közép-távú Együttműködési Megállapodásban kerül rögzítésre. Határidő: azonnal Felelős: polgármester VAGY /2009. (.) Képviselő testületi határozat <település> Község Önkormányzat képviselő-testülete mint a RTDM Rétság Nyugat-nógrád Megyei Turisztikai Desztináció Menedzsment Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság tagja az alábbiak szerint határoz: <település> Község Önkormányzat képviselő-testülete vállalja, hogy a RTDM Rétság Nyugat-nógrád Megyei Turisztikai Desztináció Menedzsment Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaságban társtulajdonos önkormányzatokkal együtt közösen vállalják, hogy az Északmagyarországi Operatív Program Turisztikai Desztináció Menedzsment Szervezetek 5
támogatása c. pályázati felhívás (ÉMOP-2008-2.3.1) szerint a TDM szervezet kiszámítható működésének biztosítása érdekében a projekt megvalósítás időtartamára és a projekt befejezésétől számított 5 éven keresztül az állami hozzájárulással megnövelt beszedett IFA minimum 20%-t a TDM munkaszervezet turisztikai fejlesztési és működési feladatainak ellátására biztosítják. Határidő: azonnal Felelős: polgármester Tájékoztatjuk a képviselő-testületet, hogy Bánk Község Önkormányzata a Társaság által elkészített, Rétság Nyugat-nógrád megyei helyi turisztikai desztináció menedzsment szervezet kialakítása című, ÉMOP- 2.3.1.-2009.0010 jelű pályázatot nyújtott be az Új Magyarország Fejlesztési Terv Észak-Magyarországi Operatív Program támogatási rendszeréhez. (A pályázat tartalmára vonatkozó információval hivatalunk nem rendelkezik.) Az ÉMOP 2.3.1. jelű pályázatról: ÉMOP-2008-2.3.1 Támogatás megnevezése: Támogatás formája: vissza nem térítendő Támogatás elnyerésének módja: pályázat ÉMOP-2008-2.3.1 - Turisztikai Desztináció Menedzsment Szervezetek támogatása Forrás megnevezése: Európai Regionális Fejlesztési Alap Forrás összege: 1 105 000 000.- HUF Beadás kezdete: 2009.05.18. Beadási határidő: 2009.09.30. Elérhetőség: Pályázati dokumentáció Támogatás célja: A turisztikai desztináció menedzsment rendszer (röviden TDM) kialakítása a 2005- tıl 2013-ig szóló Nemzeti Turizmusfejlesztési Stratégiában meghatározott országosan kiemelt turisztikai szervezet- és rendszerfejlesztési feladat. Ennek megvalósítása a magyarországi turizmus versenyképességének növeléséhez és fenntartható mőködési feltételeinek megteremtéséhez elodázhatatlan. A TDM célja a fenntartható és versenyképes turizmus rendszerének kialakítása és mőködtetéseegy turistákat fogadó térségben. Olyan turisztikai desztináció menedzsment-szervezetek, illetve a térségi turisztikai szereplıket összekapcsoló hálózatok kialakítására van szükség, melyek alulról felfelé építkezve, az önkormányzat, a turizmusban érdekelt vállalkozások, a lakosság, szakmai és civil szervezetek önkéntességén alapuló egységeként mőködnek, és amelyek a marketingen, az információszolgáltatáson túl a termékfejlesztés és az adott térség összes turisztikával kapcsolatos szakmai és menedzsment feladatait ellátják. A fenti célok teljesülésének biztosítása érdekében kiemelt cél: a turizmus intézményrendszerének összehangolt fejlesztése, a regionális, ill. országos szinten egységes, egymással összehangolt hazai TDM szervezeti rendszer kialakítása, illetve a fenti cél biztosítása érdekében helyi, térségi szintő turisztikai desztináció menedzsment szervezetek létrehozása és a desztinációs szinten meghatározott szakmai célok elérését szolgáló szakmai 6
Kedvezményezettek köre: Támogatási feltételek/ A támogatható tevékenységek köre: Támogatás mértéke (%): 85 Támogatás minimum összege: fejlesztési tevékenységek támogatása. A felhívás keretében azon szervezetek nyújthatnak be támogatási igényt, amelyek a jelen pályázatot megelőző 2008. augusztus 14- én meghirdetett regisztrációs felhíváson részt vettek és ott a szakmai bírálat eredményeképpen támogató nyilatkozatot kaptak. A pályázatban a támogatás révén egyesületek vagy nonprofit kft. létrehozása a cél. Ennek megfelelően kizárólag a következő szervezetek adhatnak be a pályázatot: - a pályázat benyújtásakor már a fenti formában mőködő TDM szervezetek, - vezető partneren keresztül olyan egyesület, amely igazolni tudja, hogy a bíróságon ill. cégbíróságon kezdeményezték a bejegyzését, és csatolni tudja a szervezet alapító okiratát, illetve alapszabályát. Támogatási szerzıdés kizárólag bejegyzett TDM szervezettel kerül megkötésre. Helyi és térségi TDM szervezetek és klaszterek megalakulásának és a TDM szervezetek Fejlesztési és Fenntarthatósági Programon nyugvó fejlesztésének támogatása. Így kiemelten az alábbiak támogatására lehet pályázni: 1. TDM szervezet- és hálózatfejlesztés 2. TDM szakmai, szolgáltatás- és kínálatfejlesztési projektek megvalósítása 3. Helyi és térségi TDM szervezet infrastruktúrafejlesztése és eszközbeszerzés támogatása 4. TDM e-turisztikai fejlesztések: informatikai eszközbeszerzés 5. Desztinációs szintő marketing, PR, értékesítés-ösztönzési és kommunikációs fejlesztések, projektek megvalósítása 6. Termék alapú, turisztikai klaszterek létrehozása és tevékenységének támogatása 20 000 000.- HUF Támogatás maximum összege: 50 000 000.- HUF Támogatható projektek száma: 33 Kiíró szervezet: Közreműködő szervezet: Neve: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Címe: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. Tel.: (40) 638-638 (1) 474-9180 Fax.: (1) 474-9191 Honlap: www.nfu.hu E-mail: nfu@nfu.gov.hu Neve: Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Nonprofit Közhasznú Kft. Címe: 3529 Miskolc, Széchenyi u. 107. Tel.: (46) 563-300 Fax.: (46)561-389 Honlap: www.norda.hu E-mail: norda@norda.hu Kérem, hogy a TDM Munkaszervezet működési forrásainak biztosítását megtárgyalni és a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek. Bánk, 2009. október 22. Tisztelettel: 7
Bálint Magdolna alpolgármester 8