Rövid Ellátási Lánc tematikus alprogram Magyarországon JUHÁSZ, Anikó Rövid Ellátási Lánc (REL) EMVA tematikus alprogram Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal Rendszerszervezési és Felügyeleti Igazgatóság Tervezési Osztály Cím: 1024 Budapest, Kisrókus u. 15/B. Tel: +36 70 6989116 E-mail: JuhaszAnik@nebih.gov.hu Web: www.nebih.gov.hu Web2: www.facebbok.com/nebih
Az EMVA VP prioritásai és fókuszterületei 1.A tudásátadás és az innováció előmozdítása a mezőgazdáságban, az erdészetben és a vidéki térségekben 1.a Az innováció, együttműködés és a tudásbázis fejlesztése a vidéki térségekben. 1.b A kapcsolatok erősítése a mezőgazdaság, élelmiszertermelés és az erdészet, valamint a kutatás és az innováció között., beleértve a környezeti menedzsment és teljesítmény növelési célt. 1.c Az egész életen át tartó tanulás és a szakképzés előmozdítása a mezőgazdasági és az erdészeti ágazatban. 2. A gazdaságok életképességének és versenyképességének fokozása a mezőgazdasági termelés valamennyi típusa és valamennyi régió esetében, az innovatív mezőgazdasági technológiák és a fenntartható erdőgazdálkodás elősegítése 2. A mezőgazdasági üzemek gazdasági teljesítményének növelése és a szerkezetátalakítás és modernizáció ösztönzése, különös tekintettel a piaci részvétel és orientáció növelésére, valamint a mezőgazdasági diverzifikációra. 2.b Megfelelően képzett gazdálkodók mezőgazdasági ágazatba való belépésének és különösen a generációs megújulásnak az előmozdítása. 3. Az élelmiszerláncok szervezése, ideértve a mezőgazdasági termékek feldolgozását és értékesítését, állatjólét, kockázatkezelés a mezőgazdaság terén történő előmozdítása 3.a Az elsődleges termelők versenyképességéne k növelése az agrárélelmiszerláncba való jobb integrálásuk által a minőségrendszereke n keresztül,,mezőgazdasági termékek hozzáadott értéke, helyi piacok és rövid ellátási láncokon keresztül folytatott promóció, termelői csoportok és szakmaközi szervezetek. 3.b A mezőgazdasági üzemekben megvalósuló kockázatkezelés és megelőzés támogatása. 4. A mezőgazdasághoz és az erdészethez kapcsolódó ökoszisztémák állapotának helyreállítása, megőrzése és javítása 4.a A biológiai sokféleségnek többek között a Natura 2000 területeken, a természeti vagy más specifikus kényszerrel bíró terültelen és a jelentős természeti értéket képviselő gazdálkodás tekintetében történő helyreállítása, megőrzése és erősítése, valamint az európai tájak állapotának helyreállítása és megőrzése. 4.b A vízgazdálkodás javítása, beleértve a trágya és növényvédőszer kezelést. 4.c A talajerózió megelőzése és a talajgazdálkodás javítása, 5. Az erőforráshatékonyság előmozdítása, valamint az alacsony széndioxid kibocsátású és az éghajlatváltozás hatásaihoz alkalmazkodni képes gazdaság irányába történő elmozdulás támogatása a mezőgazdasági, az élelmiszer-ipari és az erdészeti ágazatban 5.a A mezőgazdaság általi vízfelhasználás hatékonyságának fokozása. 5.b A mezőgazdaság és az élelmiszerfeldolgozó iparág általi energiafelhasználás hatékonyságának fokozása. REL tematikus alprogram helye a fókuszterületek között 5.c A megújuló energiaforrások, a melléktermékek, a hulladékok, a maradékok és más, nem élelmiszer jellegű nyersanyagok biogazdasági célokra történő szállításának és felhasználásának megkönnyítése. 5.d A mezőgazdaságból származó üvegház gáz és ammónia kibcsátás csökkentése. 5.e A szén megőrzésének és megkötésének előmozdítása a mezőgazdaságban és az erdészetben. 6.A társadalmi befogadás előmozdítása, a szegénység csökkentése és a gazdasági fejlődés támogatása a vidéki térségekben 6.a Segítségnyújtás a diverzifikáláshoz, kisvállalkozások alapításához és fejlesztéséhez, és a munkahelyteremtés hez. 6.b A helyi fejlesztés előmozdítása a vidéki térségekben. 6.c Az információs és kommunikációs technológiák hozzáférhetőbbé tétele, használatának előmozdítása, és minőségének javítása a vidéki térségekben. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról alapján ( COM (2011) 627) 2012. december 12-i verzió alapján. EMVA rendelet tervezet tartalom.
A REL fogalma a rendeletben Rövid ellátási lánc : - az együttműködés, - a helyi gazdasági fejlesztés, - valamint a termelők, feldolgozók és a fogyasztók közötti szoros földrajzi és társadalmi kapcsolatok iránt elkötelezett, - korlátozott számú gazdasági szereplő által alkotott ellátási lánc. A REL a 3A fókuszterület és a 35. együttműködés intézkedésben tervezhető ( 16.4. kód) A cél indikátor pedig az együttműködésben résztvevő gazdálkodók száma
A REL-ek fogalma a gyakorlatban A termelők csoportosulása ne legyen köztes szereplő! Termelő és Termelők csoportosulása Közvetítők Hagyományos: Közvetlenül értékesítő feldolgozó Újszerű: Vendéglátás, Intézményi étkeztetés, Kiskereskedelem Házhoz Hagyományos: Házaló értékesítés, Mozgó bolt Újszerű: Doboz rendszer, Internetes házhozszállítás Nyitott gazdaság Hagyományos: Bolt a gazdaudvaron, Szedd magad, Falusi vendégasztal Újszerű: Közösségi Mezőgazdaság Értékesítési pontok Hagyományos: Piac, Vásár, Ideiglenes kitelepülés Újszerű: Termelői piac, Fesztivál, Gazdabolt településen, Automata Fogyasztó és Fogyasztók csoportosulása
A REL tematikus alprogram indoklása Miért van szükség a REL fejlesztésére A rövid ellátási lánc iránt fogyasztói és termelői oldalról is egyre növekvő az igény, viszont a jelenlegi termelői felkészültség, fogyasztói kereslet, valamint jogszabályi és hatósági feltételek mellett a kistermelői rövid ellátási láncok a lehetőségeknél kevesebb fogyasztót érnek el, élelmiszerbiztonsági kockázatot jelenthetnek, és nehezen biztosítják a jogkövető kistermelő jövedelmezőségét. Miért van szükség külön alprogramra A rövid ellátási láncban résztvevő termelők jellemzően a legkisebbek (egyéni, vagy mikrovállalkozások), önszerveződési és érdekérvényesítő és pályázó képességük gyenge. Ezért látható eredményt elérni ezzel a célcsoporttal, hatékonyan csak elkülönített kerettel rendelkező, közérthető, probléma fókuszált tematikus alprogrammal lehet.
Stratégia: vízió és fejlesztési szükségletek Vízió A - főként kistermelői - REL hiteles, elérhető, keresett és jövedelmező Magyarországon Mi a fejlesztendő probléma? Termelői oldalon: Vevői oldalon:
A REL együttműködés alapú fejlesztési terve
A REL tematikus alprogram által választott EMVA intézkedések A REL szervezők és termelők által igénybe vehető intézkedések indikatív listája: 35. cikk: 16.4 Vertikális és horizontális együttműködések támogatása a rövid ellátási láncok és a helyi piacok kialakításáért és fejlesztéséért 35. cikk: 16.4. Helyi összefüggésben végzett promóciós tevékenység támogatása a rövid ellátási láncok és a helyi piacok fejlesztéséért 15. cikk: 2.1. Támogatás a szaktanácsadási tevékenység igénybevételére 14. cikk: 1.1. A felnőtt képzés és szaktudás megszerzésének támogatása 14. cikk: 1.2. Demonstrációs és tájékoztatási tevékenység támogatása 17. cikk: 4.2. Beruházási támogatás a feldolgozás, piacrajutás/marketing és az agrártermékek fejlesztésének területén 16. cikk: 3.1. Támogatás az EU által létrehozott minőségrendszerekben való új részvételre (önkéntes minőségjelölés) 16. cikk: 3.4. Kommunikációs és promóciós tevékenység az EU által létrehozott minőség-rendszerekre létrehozott termelők csoportosulása által végrehajtva a belső piacon (önkéntes minőségjelölés) 27. intézkedés: 9.1. alintézkedés: Termelői csoportok és szervezetek felállítása a mezőgazdaságban és az erdészetben 35. cikk: 16.1 A mezőgazdaság termelékenységének és fenntarthatóságának fejlesztéséért létrejövő EIP operatív csoportjainak létrehozásához és működéséhez nyújtott támogatás
1. típus: REL együttműködések alap fejlesztési csomagja Intézkedés típusok: Együttműködések támogatása a rövid ellátási láncok és a helyi piacok kialakításáért, fejlesztéséért és promóciójáért (működési költség és promóció): + A felnőtt képzés és szaktudás megszerzésének támogatása + Demonstrációs és tájékoztatási tevékenység támogatása + Támogatás a tanácsadási tevékenység igénybevételére + Beruházási támogatás a feldolgozás, piacra jutás/ marketing és az agrártermékek fejlesztésének területén (ezen belül kereskedelmi eszköz és onfarm kereskedelmi infrastruktúra) Pályázati jellemzők: REL alprogram forrásából REL alprogram pályázati kiírása 3 éves projektek (1. év fejlesztési terv kialakítása+2-3. év végrehajtása) A beruházás 50 (KMR) - 60% támogatás intenzitású, minden más 100%-os. Az intézkedések közül a lehető legtöbb átalányköltségként legyen elszámolható.
2. típus: A REL együttműködések számára kialakított egyéb fejlesztési lehetőségek Intézkedés típusok: + Támogatás az EU által létrehozott minőségrendszerekben való új részvételre (lehetséges from my farm önkéntes minőségjelölés) + Kommunikációs és promóciós tevékenység az EU által létrehozott minőségrendszerekre létrehozott termelők csoportosulása által végrehajtva a belső piacon (lehetséges from my farm önkéntes minőségjelölés) + Termelői csoportok és szervezetek felállítása a mezőgazdaságban és az erdészetben + A mezőgazdaság termelékenységének és fenntarthatóságának fejlesztéséért létrejövő EIP operatív csoportjainak létrehozásához és működéséhez nyújtott támogatás Pályázati jellemzők: REL alprogram forrásából (jelenlegi miniszteri döntés szerint 30 milliárd HUF/7 év) Valószínűleg nem a REL alprogram kiírásában (központi pályázati kiírás) A minőségrendszer költségei 5 évig és évente meghatározott összegben, a promóciója 75%-os támogatás intenzitás, a termelői csoport az éves árbevételnek 10%-ról indul, 5 évig jár és degresszíven csökken minden évben, az EIP együttműködés működetése 100%-os támogatás intenzitású.
3. típus : A REL tematikus alprogramhoz közvetetten kapcsolható egyéb fejlesztési lehetőségek Intézkedés típusok: EMVA: + Beruházás versenyképes mezőgazdasági üzemekbe, egyszerűsített elvárások 2A + A mezőgazdasági üzemek és a vállalkozások vidéki térségekben folytatandó nem mezőgazdasági tevékenységek beindításához nyújtott támogatás 6A prioritás + Mezőgazdasági kisüzemek induló támogatása 2 A prioritás TOP: + ERFA forrás: A városi kereskedelmi és logisztikai infrastruktúra fejlesztés (pl. raktár, piac) + ESZA forrás: A városi, nagyobb léptékű fogyasztói kampányok megvalósítása (szakmai támogatás NÉBIH-ÉBC) Nemzeti forrásból megvalósuló programok: + VM: Tanyafejlesztési program: I. célterület: A tanyai termékek piacra jutásának elősegítése; II.1. célterület: Tanyagazdaságok fejlesztése, III. célterület: Tanyagazdaságok indító támogat + BM és a VM nemzeti forrásból finanszírozott háztáji programja Pályázati jellemzők: Más helyen tervezett forrás és pályázati kiírás
Kérdések? Köszönöm a figyelmet! Egy kis móka és zene a REL-ről http://www.youtube.com/watch?v=qivx_pqyeio