- a településképet meghatározó épületek külső rekonstukciója és energetikai korszerűsítése;

Átírás

1 Az intézkedés alkalmazási köre, a támogatható kedvezményezettek, valamint adott esetben a támogatás összegének vagy mértékének kiszámításához használt módszer, szükség esetén alintézkedések és/vagy művelettípusok szerinti bontásban. Az egyes művelettípusok esetében a támogatható költségek, a támogathatósági feltételek, az alkalmazandó összegek és támogatási mértékek, valamint a kritériumok megállapítására irányadó elvek Kisméretű infrastruktúra fejlesztés a vidéki térségekben Alintézkedés: a kisméretű infrastruktúra valamennyi típusának létrehozása, fejlesztése vagy bővítése terén megvalósuló beruházások támogatása, beleértve a megújuló energiával és az energia-megtakarítással kapcsolatos beruházásokat is A művelettípus leírása A művelet célja a vidéki településeken élők életminőségének javítása, a fenntarthatóság növelése olyan kizárólag kisléptékű infrastruktúra fejlesztések támogatásával, amelyek hozzájárulnak az energiahatékonyság növeléséhez, a helyi gazdaság fejlesztéséhez, a szennyvízkezeléshez és a tanyasi térségek alapvető infrastruktúrával való ellátottság növeléséhez. A kis léptékű szennyvíz-kezelési megoldások részére 36,3 millió euró kerül elkülönítésre, amely kb települési szennyvíz-kezelési megoldás kialakítását teszi lehetővé. A települések épített környezetének, illetve infrastruktúrájának azon elemei fejleszthetők, melyek a helyi szükségletek mértékéhez igazítva (kislépték) tényleges közösségi vagy gazdasági jellegű használattal bírnak. Ezek: Minden vidéki településen (A település-kategória): - állami vagy önkormányzati funkciót nem magában foglaló közösségi funkciókat ellátó létesítmények energetikai korszerűsítése, ill. megújuló energiaforrások használata; - helyi termékértékesítést szolgáló piac infrastruktúrájának fejlesztése; - külterületi helyi (csak helyrajzi számmal ellátott) közutak fejlesztése; - a 2000 lakos-egyenérték alatti településeken, illetve 2000 lakos-egyenérték alatti külterületi településrészeken a megfelelő szintű szennyvíz -elvezetés és -tisztítás, valamint a szennyvíziszap kezelés megvalósítása autonóm természetközeli szennyvíz-kezelési megoldások vagy egyedi szennyvíztisztító kisberendezések megvalósítása révén. - a településképet meghatározó épületek külső rekonstukciója és energetikai korszerűsítése; Csak tanyákon (B település-kategória): - a háztartási léptékű villamos energia, és vízellátás, valamint a szennyvízkezelés fejlesztések. 322

2 A támogatás típusa Támogatás nyújtható a támogatástartalom összeszámítási szabályok figyelembevételével a következő támogatási formákban, illetve azok tetszőleges kombinációjában: vissza nem térítendő támogatás; kamattámogatás (max. 10 százalékpont értékben) ; előleg igénybevétele lehetséges Kapcsolódás más jogszabályokhoz évi XXVI. törvény az országos területrendezési tervről; évi CXXII. törvény a mező- és erdőgazdasági földek fogalmáról; 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet az országos településrendezési és építési követelményekről; 25/2002 (II. 27.) Korm. rendelet a nemzeti települési szennyvíz-elvezetési és tisztítási megvalósítási programról; 176/2008. (VI. 30.) Korm. rendelet az épületek energetikai jellemzőinek tanúsításáról; 290/2014. (XI.26.) Korm. rendelet a kedvezményezett járások besorolásáról; 19/1994. (V. 31.) KHVM rendelet a közutak igazgatásáról; 28/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet a vízszennyező anyagok kibocsátásaira vonatkozó határértékekről és alkalmazásuk egyes szabályairól; 7/2006. (V. 24.) TNM rendelet az épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról; évi CLXXXIX. törvény Magyarország helyi önkormányzatairól; 1/2012. (I. 20.) NFM rendelet a megújuló forrásokból előállított energia részarányának kiszámítási módszertanáról; 20/2014. (III. 7.) BM rendelet az épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról szóló 7/2006. (V. 24.) TNM rendelet módosításáról; 290/2014. (XI. 26.) Korm. rendelet a kedvezményezett járások besorolásáról. 2001/81/EK Európai Parlament és Tanács irányelve az egyes légköri szennyezők nemzeti kibocsátási határértékeiről; 2008/50/EK Európai Parlament és Tanács irányelve a környezeti levegő minőségéről és a Tisztább levegőt Európának elnevezésű programról; 410/2012. (XII. 28.) Korm. rendelet az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az erőfeszítés-megosztási határozat végrehajtásában való részvételről szóló évi CCXVII. törvény végrehajtásának egyes szabályairól; 110/2013. (XII. 4.) VM rendelet az 50 MWth és annál nagyobb teljes névleges bemenő hőteljesítményű tüzelőberendezések működési feltételeiről és légszennyező anyagainak kibocsátási határértékeiről; 219/2004 (VII. 21.) Korm. rendelet a felszín alatti vizek védelméről 2000/60/EK Víz Keretirányelv, 1042/2012 (II. 23.) Korm. határozat Kedvezményezettek Vidéki térségben működő települési önkormányzat, települési nemzetiségi önkormányzat, önkormányzati társulás, nonprofit szervezet, egyházi jogi személy. Vidéki térségben ingatlantulajdonnal vagy székhellyel, vagy telephellyel rendelkező nonprofit szervezet, egyházi jogi személy. A fentiek konzorciumai. 323

3 Tanyás településeken a fentiek mellett állandó lakos természetes személyek is pályázhatnak Támogatható költségek Beruházási költségek az EMVA rendelet 45 cikk (2) pontja szerint: a) épület, építmény rekonstrukciója, fejlesztése (bővítés esetén a bővítmény hasznos alapterülete nem haladhatja meg az eredeti hasznos alapterület 50%-át); b) új vagy használt gépek és berendezések vásárlása; c) egyéb általános költségek, például az építészek, mérnökök díjai, hatósági díjak, tanácsadási díjak, a környezeti/pénzügyi fenntarthatóságra vonatkozó tervezési díjak, a projekt-menedzsment költség; d) a következő immateriális beruházások: számítógépes szoftverek megvásárlása vagy kifejlesztése, valamint szabadalmak, licencek, szerzői jogok és védjegyek megszerzése; A c) és d) pontba tartozó kiadások együttes összege nem haladhatja meg a projekt összes elszámolható kiadásának az 5%-át; e) Az a) ponthoz kapcsolódóan szükséges ingatlan vásárlása az érintett projekt teljes elszámolható kiadásának 2%-át meg nem haladó mértékig, valamint természetbeni hozzájárulásként elszámolható a beruházáshoz elengedhetetlen, már meglévő termőföld vagy ingatlan értéke, ha nem haladja meg az érintett projekt teljes elszámolható kiadásának 2%-át. Saját teljesítés elszámolható A támogathatóság feltételei Jogosultsági kritériumok (eligibility criteria): A fejlesztés a Program által definiált vidéki térségben valósul meg. A fejlesztés illeszkedik a település rendezési tervéhez, fejlesztési tervéhez, ennek hiányában a járási vagy megyei fejlesztési stratégiai dokumentumhoz. A B település-kategória esetében a fejlesztés a évi CXXII. törvényben foglalt területen (tanya) valósul meg. A fejlesztés tárgyára irányuló tulajdoni, használati vagy fenntartói jogviszony legalább a fenntartási időszak végéig. Fenntartási és üzemeltetési terv, amennyiben szükséges. Kötelezettségvállalások (commitments): Meglévő épület felújítása, fejlesztése, illetve bővítése eredményeképpen a fajlagos fenntartási költségek (különösen a fűtési és használati melegvíz előállítási) csökkennek. Épületkorszerűsítés esetén a 2010/31/EU irányelv szerinti költségoptimum szint [melyet a 7/2006 (V.24.) TNM rendelet tartalmaz] elérése elvárás. Energiahatékonyság javítását célzó beruházás esetén legalább 10% egységnyi energiahatékonyság 324

4 javulás, komplex eszközök alkalmazásával. Biomassza felhasználásával nem kapcsolt hőenergia-termelést megvalósító technológia alkalmazása esetén a berendezés hatásfokának legalább 70%-osnak kell lennie. Anaerob lebontás (biogáz technológia) alkalmazása esetén a felhasznált gabonafélék, valamint a keményítő- és cukortartalmú növények (hulladékok, aratási maradványok, melléktermékek kivételével) aránya nem érheti el a betáplált inputanyagok mennyiségének 50 %-át. Mezőgazdasági eredetű biomassza alapú megújuló energia megoldás alkalmazása esetén az alapanyag csak Annex I. termék lehet. Energiahatékonyság javítását célzó beruházás esetén az adott technológiára vonatkozó releváns tanúsítvány és/vagy energetikai számítás, épületenergetikai korszerűsítések esetén 176/2008. (VI. 30.) Korm. rendelet szerinti energetikai minőségtanúsítvány megléte lakos-egyenérték alatti szennyvízkezelési megoldások esetében a beruházásnak legalább 50 lakost kell érinteni. (a B település-kategória kivételével) A kiválasztási kritériumok megállapításával kapcsolatos alapelvek Fenntartási és üzemeltetési terv minősége: indokoltság, költséghatékonyság, innovativitás, fenntarthatóság, Kedvezményezett, fejlesztendő és komplex programmal fejlesztendő járásokban és településeken megvalósuló fejlesztések, Megújuló energiával kapcsolatos beruházás esetén több épület fűtési, ill. használati melegvízszükséglete is kielégíthető, Energiahatékonyság javítását célzó beruházás esetén több, mint 10 % egységnyi energiahatékonyság javulás. Együttműködés által megvalósítandó vagy kollektív fejlesztés, Védett épület újrahasznosítása, Foglalkoztatási hatás, A szennyvízkezeléshez kapcsolódóan a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004 (VII.21.) korm. rendelet 2. mellékletének 1. pont a) és b) pontjában megnevezett fokozottan érzékeny területeken (ivó-vízbázisvédelmi területek, nyílt karsztos területek) fekvő települések, A szennyvíz kezeléshez kapcsolódóan a vízgyűjtő-gazdálkodási tervben a nitrát szempontjából gyenge minősítésű felszín alatti vízestek területén fekvő települések (Vonatkozó) összegek és támogatási mértékek Lásd a mellékelt táblázatban. 325

5 Kisméretű infrastruktúra támogatási adatok Az intézkedések és/vagy a művelettípusok igazolhatósága és ellenőrizhetősége Az intézkedés végrehajtásával kapcsolatos kockázat(ok) Kockázatot jelentenek a megvalósított beruházások (új épületek) fenntartási költségei, amelyek jelentősen megterhelhetik az érintett település költségvetését. Kockázatot jelent a projektek meghiúsulása, mivel a as időszakban számos kistelepülés nem volt képes a megnyert pályázatot a saját forrás rendelkezésre állása, illetőleg likviditási problémák miatt megvalósítani. Kockázatot jelent az új, a korábbi programozási időszakban nem támogatott költségtípusok (pl.: használt gép/berendezés) megjelenése, elszámolhatósága. Kötelezettségvállalások ellenőrizhetősége további kockázatot hordoz magában A kockázatok mérséklésére irányuló intézkedések Fenntartási és üzemeltetési terv jogosultsági kritériumként történő előírása. Az előleg igénybevétele, valamint a használt tárgyi eszközök és saját teljesítés elszámolhatóvá válik, amely jelentős mértékben csökkenti a meghiúsulás veszélyét. Nemzeti jogszabályokban, végrehajtási rendeletben, pályázati felhívásban részletes szabályozás, eljárásrend kidolgozása. A használt gépek beszerzésének lehetősége egy eddig nem alkalmazott módszertan kidolgozását igényli, amely miatt speciális előírások meghatározására, illetve az intézményi eljárásrendben a vizsgálat módszerének kidolgozására, a rendszer bevezetését megelőző felkészülésre kiemelt 326

6 figyelmet szükséges fordítani. Az árak keresztellenőrzése, valamint a beruházási költségek megalapozottságának vizsgálata. Kötelezettségvállalások ellenőrzésére objektív mutatók alkalmazása, egységes eljárás kialakítása Az intézkedés átfogó értékelése A lehetséges kockázatok és azok mérséklését szolgáló eszközök alapján az alintézkedés végrehajtásának kockázata alacsony. A kockázatok megoldási javaslata: tájékoztató kampányok és útmutató dokumentumok biztosítása (CPA3) Az összeg vagy a támogatási arány kiszámításának módszere, adott esetben A műveletre vonatkozó egyedi információk A kisméretű infrastruktúra meghatározása, beleértve az 1305/2013/EU rendelet 20. cikke (1) bekezdésének e) pontjában említett kisméretű turisztikai infrastruktúrát is Kisléptékű infrastruktúra: A kisléptékű infrastruktúra fogalmát az igényelhető maximális támogatási összeg határozza meg: Kisméretű infrastruktúra fejlesztés: euró, megújuló energetikai fejlesztés: euró, lokális szennyvízkezelési megoldás: euró, természetes személy (pályázó) esetén: euró. Adott esetben egyedi eltérés, amely lehetővé teszi a széles sávú rendszer és a megújuló energia terén végrehajtott beruházásokat a nagyobb méretű infrastruktúra támogatása érdekében Információ a 807/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 2. cikkének (3) bekezdésében említett türelmi időszak alkalmazására vonatkozóan A(z) [DA RD C(2014)1460] 13. cikkének e) pontjában említett küszöbértékek meghatározása 327