Törökbálint Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2013. (V. 17.) önkormányzati rendelete a felnőtt korúakra vonatkozó szociális gondoskodás helyi szabályairól, valamint a gyermekvédelem helyi szabályozásáról a módosító 41/2013. (XII. 16.), 10/2014. (III. 31.), 12/2014. (IV. 30.), 5/2015. (II. 27.) és 9/2015.(III. 30.) önkormányzati rendelettel egységes szerkezetben Törökbálint Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. -ának (2) bekezdésében, 10. (1) bekezdésében, 25. (3) bekezdés b) pontjában, 26. -ában, 32. (3) bekezdésében, 43/B. (1) bekezdésében, 45. - ában, 46. -ában, 47. (2a) bekezdésében, 50. (3) bekezdésében, 55. (1) bekezdés b) pontjában és (3) bekezdésében 55/C. (1) bekezdés a) pontjában és (4) bekezdésében, 92. (1) (2) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. (1) bekezdés b) pontjában és (2) bekezdésében, 131. (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a követezőket rendeli el: I. fejezet Általános rendelkezések 1. A rendelet célja, alapelvei 1. (1) A rendelet célja, hogy a Képviselő-testület eleget tegyen a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) által előírt szabályozási kötelezettségének, és a felnőtt korúakra vonatkozó szociális gondoskodás körébe tartozó feladatait tekintve megállapítsa az egyes ellátásokra való jogosultság feltételeit, az eljárás és az ellenőrzés rendjét. (2) A rendelet célja továbbá, hogy a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) által megállapított, a gyermekek védelmét szolgáló ellátási formák alkalmazásához a feltételrendszert és eljárásokat a helyi sajátosságokat figyelembe véve szabályozza. (3) Az önkormányzat kinyilvánítja, hogy az általa biztosított és megszervezett szociális gondoskodás célja és rendeltetése az, hogy segítséget nyújtson azoknak, akik életkoruk, egészségi állapotuk, jövedelmi és vagyoni helyzetük folytán problémáik megoldására önerőből nem képesek. 2. A rendelet hatálya 2. A rendelet hatálya a Törökbálint területén élő, az Szt. 3. -ában és a Gyvt. 4. -ában meghatározott jogosultakra terjed ki. 3. Hatásköri és eljárási rendelkezések 3. E rendeletet az Szt-vel, a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelettel, az egyes pénzbeli szociális ellátások elszámolásának szabályairól szóló 62/2006. (III. 27.) Korm. rendelettel, továbbá a személyes gondoskodást nyújtó ellátások térítési díjairól szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelettel együtt kell alkalmazni. 1
4. - 29. - hatályát vesztette 1 IV. fejezet Szociális alapszolgáltatások 18. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások 30. (1) Az önkormányzat személyes gondoskodást nyújtó ellátásként a) étkeztetést, b) házi segítségnyújtást, c) jelzőrendszeres házi segítségnyújtást, d) családsegítő szolgáltatást, e) nappali ellátást, f) támogató szolgáltatást biztosít. (2) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások igénybevétele a (3) bekezdésben foglalt kivétellel önkéntes, az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője kérelmére, indítványára történik. (3) Ha a gyermek védelme a személyes gondoskodást nyújtó ellátás önkéntes igénybevételével nem biztosított, a jegyző a Gyvt. 68. (3) bekezdése alapján foganatosított védelembevétel során az ellátás kötelező igénybevételét rendelheti el. (4) Az önkormányzat a következő gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja: a) gyermekjóléti szolgáltatás, b) gyermekek napközbeni ellátása keretében: óvoda, bölcsőde, iskolai napközis foglalkozás. (5) Az önkormányzat e rendeletben és a szolgáltatási tervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérésére szociálpolitikai kerekasztalt (a továbbiakban: Kerekasztal) hoz létre. (6) A Kerekasztal tagja az Szt. 58/B. (2) bekezdésében meghatározottakon túl: a) a Humánpolitikai Bizottság elnöke, b) a Hatósági Iroda vezetője, c) az önkormányzat által alapított szociális-, gyermekvédelmi-, gyermekjóléti-, egészségügyi ellátásokat biztosító intézmények, illetve az önkormányzattal ellátási szerződéses jogviszonyban álló szolgáltatók vezetői és az egyes ellátási típusok szakmai vezetői, d) helyben működő szociális és prevenciós feladatokat ellátó civil szervezetek vezetői, e) a helyben működő köznevelési intézmények képviselői, f) a kistérségi társulás képviselője, g) a Kerekasztal vezetője által felkért szakértők. 19. Étkeztetés 31. (1) Az Szt. 62. (1) bekezdése alapján étkeztetés keretében az (1) bekezdésben meghatározott a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni. (2) 2 Az (1) bekezdés szempontjából szociálisan rászorultnak kell tekinteni: a) a 62 éven felüli, b) a tartósan beteg, c) a fogyatékkal élő, d) hajléktalan, 1 Hatályon kívül helyezte az 5/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelet 2015. március 1-jei hatállyal. 2 Módosította a 12/2014. (IV. 30.) önkormányzati rendelet 2014. május 1-jei hatállyal. 2
e) a szakorvos által megállapított szenvedélybetegségben szenvedő, gyógyintézeti kezelést nem igénylő, f) a szakorvos által megállapított pszichiátriai betegségben szenvedő, gyógyintézeti kezelést nem igénylő személyt. (3) Az ellátás módja lehet: a) étkezés elvitele saját erőből; b) étkezés házhoz szállítással. (4) Az ellátásért térítési díjat kell fizetni. A térítési díjat az ellátást igénybe vevő jogosult köteles megfizetni. Amennyiben a jogosult jövedelemmel nem rendelkezik, a térítési díjat a jogosult tartására, gondozására kötelezett és képes személy köteles megfizetni. Az ellátás a 60 napot meghaladó hátralék következményeként megszüntetésre kerül. 3 (5) Az étkeztetés intézményi általános forgalmi adót is tartalmazó térítési díja 700 Ft/fő/nap. A kiszállítás általános forgalmi adót is tartalmazó intézményi térítési díja 100 Ft/fő/nap. Az étkeztetés személyi térítési díjának összegét e rendelet 3. melléklete tartalmazza. (5a) 4 Étkeztetés igénybe vételénél, ha az étel házhoz szállítása közös háztartásban élő személyek részére történik, a szállításért fizetendő személyi térítési díjat csak az alacsonyabb térítési díjat fizető személy részére lehet megállapítani. (6) A személyi térítési díj összegét e rendelet 3. melléklete tartalmazza. (7) Orvosi javaslatra jogosult igénybevevő részére az Önkormányzat diétás étkezést biztosít. (8) Az étkeztetést az önkormányzat a Segítő Kéz Szolgálaton keresztül biztosítja. 20. Házi segítségnyújtás 32. (1) Házi segítségnyújtás keretében az Szt.63. -ban foglaltakon túl igény esetén az önkormányzat a Segítő Kéz Szolgálat telephelyén való tisztálkodást és mosatást biztosít. (2) 5,6 A házi segítségnyújtás intézményi térítési díja: 600 Ft/gondozási óra. A házi segítségnyújtás személyi térítési díjának összegét e rendelet 3. melléklete tartalmazza. (3) Az önkormányzat térítésmentesen biztosítja a házi segítségnyújtás keretében végzett mentális gondozást. (4) A házi segítségnyújtás méltányosságból térítésmentesen biztosítható: a) annak az egyedül élő jogosultnak a részére, akinek tartásra köteles és képes hozzátartozója nincs, és jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 200%-t, b) annak az ellátottnak, aki ba) étkeztetésben nem részesül, és bb) tartásra köteles és képes hozzátartozója nincs, és bc) háztartásában az egy főre számított havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 200%-t. (5) Az intézményvezető által megállapított térítési díj méltányosságból csökkenthető vagy elengedhető abban az esetben, ha az ellátást igénylő a számára az e rendelet alapján megállapítható személyi térítési díj megfizetésével létfenntartását időszakosan vagy tartósan veszélyeztető helyzetbe kerülne. (6) A személyi térítési díj méltányosságból történő csökkentése vagy elengedése iránti kérelmet az intézmény vezetőjéhez kell benyújtani. (7)A kérelmező által közölt adatok ellenőrzése céljából az intézmény vezetője környezettanulmányt készíthet. 3 Módosította a 9/2015.(III. 30.) önkormányzati rendelet 2015. április 1-jei hatállyal. 4 Kiegészítette a 10/2014. (III. 31.) önkormányzati rendelet 2014. április 1-jei hatállyal. 5 Módosította a 10/2014. (III. 31.) önkormányzati rendelet 2014. április 1-jei hatállyal. 6 Módosította a 9/2015.(III. 30.) önkormányzati rendelet 2015. április 1-jei hatállyal. 3
(8) A méltányossági kérelmekről az intézményvezető előkészítését követően egyedi méltányossági jogkörben a Bizottság dönt. (9) A házi segítségnyújtást az önkormányzat a Segítő Kéz Szolgálat útján biztosítja. (10) A telephelyen való tisztálkodás és mosatás szabályait az intézményvezető az intézmény belső szabályzatában szabályozza, a szolgáltatás díját a rendelet 3. melléklete tartalmazza. 21. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 7 33. (1) A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Szt. 65. -ában meghatározott feladatainak ellátását az Önkormányzat az Esély Szociális Társulással kötött feladat-ellátási szerződés útján - térítésmentesen - biztosítja. (2) Az ellátás igénybevételére vonatkozó kérelmet a szolgáltatást nyújtó intézményvezetőjéhez kell benyújtani. 22. Családsegítés 34. A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás, melyet az Szt.64. (1) bekezdése alapján a Segítő Kéz Szolgálat útján biztosít az Önkormányzat. 23. Támogató szolgáltatás 8 35. (1) A támogató szolgáltatás Szt. 65/C. -ban meghatározott feladatainak ellátását az Önkormányzat az Esély Szociális Társulással kötött feladat-ellátási szerződés útján biztosítja. (2) Az ellátás igénybevételére vonatkozó kérelmet a szolgáltatást nyújtó intézményvezetőjéhez kell benyújtani. (3) A támogató szolgáltatásért fizetendő térítési díjat a rendelet 4. melléklete tartalmazza. 36. - hatályát vesztette 9 24. Nappali ellátás hatályát vesztette 25. Gyermekjóléti alapellátás 37. (1) Az önkormányzat a Gyvt. 94. (2) bekezdése alapján a) gyermekjóléti szolgáltatást, b) gyermekek átmeneti gondozását, c) gyermekek napközbeni ellátását, ezen belül - bölcsődei ellátást és - óvodai ellátást biztosít. (2) Az Önkormányzat a gyermekek átmeneti gondozását a Sorsunk és Jövőnk Alapítvánnyal, a Székesfehérvári Egyházmegye fenntartásában működő Lea Otthonnal, valamint a Fészek Egyesülettel kötött ellátási szerződések keretében biztosítja. (3) A gyermekjóléti és családsegítő szolgáltatás térítésmentes. 7 Módosította a 41/2013. (XII. 16.) önkormányzati rendelet 8. -a 2014. január 1-i hatállyal. 8 Módosította a 41/2013. (XII. 16.) önkormányzati rendelet 9. -a 2014. január 1-i hatállyal. 9 Hatályon kívül helyezte a 41/2013. (XII. 16.) önkormányzati rendelet 12. -a 2014. január 1-i hatállyal. 4
38. (1) A gyermekek napközbeni ellátásánál a Gyvt. 41. -ában foglaltak az irányadóak. (2)A bölcsődei felvételek iránt benyújtott kérelmek elbírálása a polgármester jogköre. (3) A polgármester a döntés előtt kikéri az e célra létesített bizottság véleményét. (4) A (3) bekezdés szerinti bizottság elnöke a Humánpolitikai Bizottság egy tagja, a bizottság tagjai: a bölcsődevezető, a jegyző által megbízott hivatali dolgozó és a területileg illetékes védőnő. 26. Eljárási szabályok 39. (1) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátásokért térítési díjat kell fizetni. Az ellátott által fizetendő személyi térítési díjat az alapszolgáltatást biztosító szerv vezetője állapítja meg a 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet szabályaira figyelemmel. (2) A személyi térítési díj összegét a rendelet 3. melléklete tartalmazza. 40. (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások iránti kérelmet az alapszolgáltatást nyújtó szerv vezetőjéhez kell benyújtani. (2) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások iránti kérelmekről az alapszolgáltatást nyújtó szerv vezetője a kérelem benyújtását követő 15 napon belül dönt, és erről értesíti a kérelmezőt. (3) Ha a kérelmező az intézményvezető döntését vitatja, a kérelemről a Humánpolitikai Bizottság dönt, az önkormányzati hatósági ügyek szabályai szerint. (4) Az intézményvezető külön eljárás nélkül, haladéktalanul köteles étkeztetést és házi segítségnyújtást biztosítani annak a rászorulónak, akiknek életét, testi épségét, egészségét az ellátás elmaradása veszélyezteti. 41. (1) Az ellátás iránti kérelemnek tartalmaznia kell: a) a kérelmező nevét, születési adatait, lakcímét, b) a kérelem benyújtásának okát, célját, c) a tartásra köteles és képes hozzátartozók megnevezését, d) annak megjelölését, hogy a kérelmező melyik szociális ellátást akarja igénybe venni. (2) A kérelemhez csatolni kell: a) a kérelmező jövedelmi, vagyoni viszonyaira vonatkozó igazolásokat, b) amennyiben az ellátás megállapításának feltétele a megromlott egészségi állapot, az erre vonatkozó orvosi igazolást. 42. (1) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátás igénybevételéről az intézményvezető és az ellátott megállapodást köt. A megállapodásban ki kell térni a következőkre: a) étkeztetés esetén annak módjára, b) házi segítségnyújtás esetén annak tartamára, időpontjára, c) a személyi térítési díj összegére és a megfizetés időpontjára, módjára, d) az ellátástól való távolmaradás esetén (pl. betegség, kórházi ápolás, elutazás) az előzetes bejelentési kötelezettség szabályaira, e) az ellátás megkezdésének időpontjára, f) az ellátás megkezdésének időpontjára, g) az ellátás megszüntetésének eseteire vonatkozó figyelmeztetésre. 43. (1) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátást meg kell szüntetni: a) a határozott idő lejárta vagy a feltétel bekövetkezése esetén, b) ha az ellátott az ellátást előzetes bejelentés nélkül tartósan (legalább két hétig) nem vette igénybe és ezt utólag nem mentette ki, c) ha az ellátott magatartásával az ellátást lehetetlenné teszi vagy akadályozza, 5
d) ha a nappali ellátásban részesülő magatartásával a közösséget zavarja, a házirendet súlyosan megsérti vagy olyan betegségben szenved, amely a közösség látogatására alkalmatlanná teszi, illetve a közösséget veszélyezteti, e) ha az ellátott a részére megállapított intézményi térítési díj megfizetését figyelmeztetés ellenére elmulasztotta, feltéve, hogy annak megfizetésére egyébként képes lenne. V. fejezet Záró rendelkezések 44. (1) Ez a rendelet 2013. június 1-jén lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. 10 (1a) A 14. 15/B. -okban szabályozott ellátások esetén a 2014. január 1-jén folyamatban lévő ügyekre a 2013. december 31-én hatályos rendelkezéseket kell alkalmazni. (2) Hatályát veszti a felnőtt korúakra vonatkozó szociális gondoskodás helyi szabályairól, valamint a gyermekvédelem helyi szabályozásáról szóló 17/2009.(III.27.) önkormányzati rendelet. Turai István polgármester Kailinger Ildikó jegyző Egységes szerkezetbe foglalva 2015. március 27-én. Kailinger Ildikó jegyző 10 Módosította a 41/2013. (XII. 16.) önkormányzati rendelet 10. -a 2014. január 1-i hatállyal. 6
Legolcsóbb hamvasztásos temetés /nem köztemetés/ Törökbálint Temetkezési kellékek és szolgáltatások (SZ.J. 93.03) 1.melléklet a 23/2013. (V.17.) önkormányzati rendelethez I. SZIGÜ temetkezési kellékek: ÁFA nélküli érték/ft Koporsó 9800 Fejfa 5800 Sírtábla felirattal 3655 EÜ. csomag 5800 Urna 4800 Urnaterítő 2400 % ÁFA érték/ft ÁFÁ-val növelt ért./ft Összesen: 32 255 8 709 40 964 II. SZIGÜ temetkezési szolgáltatás: Ügyintézés 4800 Halottkezelés 12000 Szállítás (hamv.ra) 10400 Szállítás (hamv.vissza) 17400 Gk. kiállás temetésre 8800 Temetés rendezés Ravatalozás 17000 Ravatal bontása 5000 Szállítás temetőn belül 3400 Sírba, urnafalba helyezés 1400 Hantolás 2600 Összesen 86800 23 436 110 236 III. A temető tulajdonosa, üzemeltetője, illetve más szolgáltató részére kifizetett összeg: Hamvasztás 12700 3429 16 129 Összesen: 12700 3429 16 129 Mindösszesen (I+II+III): 131755 35 574 167 329 7
Legolcsóbb koporsós temetés /nem köztemetés/ Törökbálint Temetkezési kellékek és szolgáltatások (SZ.J. 93.03) I. SZIGÜ temetkezési kellékek: ÁFA nélküli érték/ft Koporsó 33600 Szemfedő 4400 Koporsó felirat 4250 Kereszt 5800 Sírtábla 3655 EÜ. csomag 10000 2. melléklet a 23/2013. (V.17.) önkormányzati rendelethez ÁFA érték/ft ÁFÁ-val növelt ért./ft Összesen: 61705 16660 78365 II. SZIGÜ temetkezési szolgáltatás: Ügyintézés 4800 Halottkezelés 12000 Szállítás (helyi) 10400 Gk. kiállás temetésre 8800 Temetés rendezés 8000 Ravatalozás 24000 Szállítás temetőn belül 4400 Sírba, urnafalba helyezés 4000 Hantolás 6800 Összesen 83200 22464 105664 III. A temető tulajdonosa, üzemeltetője, illetve más szolgáltató részére kifizetett összeg: Összesen: 0 0 0 Mindösszesen (I+II+III): 144 905 39 124 184 029 8
11, 12 3. melléklet a 23/2013. (V. 17.) önkormányzati rendelethez A szociálisan rászoruló személyek személyi térítési díja étkezés, házi segítségnyújtás esetén Jövedelemkategóriák (az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének* Bruttó személyi térítési díjak Házhozszállítással Étkeztetés (Ft/nap) Szállítás nélkül Házi segítségnyújtás (Ft/óra) %-a) 0-175 165 110 50 176-200 250 165 125 201-225 360 260 200 226-250 460 360 295 251-300 610 500 390 301-325 670 570 460 326-350 750 650 500 350 felett 800 700 600 A telephelyen nyújtott szolgáltatás díja: Tisztálkodás 200.- Ft/alkalom Mosás 200.- Ft/alkalom 11 Módosította a 10/2014. (III. 31.) önkormányzati rendelet 2014. április 1-jei hatállyal. 12 Módosította a 9/2015.(III. 30.) önkormányzati rendelet 2015. április 1-jei hatállyal. 9
13 4. melléklet a 23/2013. (V. 17.) önkormányzati rendelethez SZEMÉLYES GONDOSKODÁST NYÚJTÓ ELLÁTÁSOK INTÉZMÉNYI TÉRÍTÉSI DÍJAI JELZŐRENDSZERES HÁZI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS Intézményi térítési díj (Ft/készülék/) Napi 104 TÁMOGATÓ SZOLGÁLTATÁS Intézményi térítési díj (Ft/óradíj Személyi segítés 1270 Intézményi térítési díj (Ft/km) Szállító szolgáltatás 205 Támogató szolgáltatás esetén a személyi térítési díj mérséklése (személyi térítési díj) Jövedelem (Ft) az öregségi nyugdíjminimum legkisebb összege %-ában Személyi segítés (Ft/óra) Szállító szolgáltatás (Ft/km) 0 150 % 0 Ft 0 Ft 151 % 175 % 40 Ft 0 Ft 176 % 200 % 110 Ft 10 Ft 201 % 225 % 180 Ft 10 Ft 226 % 250% 250 Ft 20 Ft 251 % 300 % 310 Ft 20 Ft 301 % 325 % 360 Ft 30 Ft 326 % 350 % 400 Ft 30 Ft 351 % 450 Ft 40 Ft 13 Kiegészítette a 41/2013. (XII. 16.) önkormányzati rendelet 11. -a 2014. január 1-i hatállyal. 10