I. fejezet. Általános rendelkezések. 1. A rendelet célja, alapelvei. 2. A rendelet hatálya

Átírás

1 Törökbálint Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2013. (V. 17.) önkormányzati rendelete a felnőtt korúakra vonatkozó szociális gondoskodás helyi szabályairól, valamint a gyermekvédelem helyi szabályozásáról a módosító 41/2013. (XII. 16.), 10/2014. (III. 31.), 12/2014. (IV. 30.), 5/2015. (II. 27.), 9/2015.(III. 30.), 7/2017. (II. 27.), 9/2017. (III. 31.), 15/2018. (XI.15.) és 2/2019. (I.22.) önkormányzati rendelettel egységes szerkezetben Törökbálint Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 1. -ának (2) bekezdésében, 10. (1) bekezdésében, 25. (3) bekezdés b) pontjában, 26. -ában, 32. (3) bekezdésében, 43/B. (1) bekezdésében, ában, 46. -ában, 47. (2a) bekezdésében, 50. (3) bekezdésében, 55. (1) bekezdés b) pontjában és (3) bekezdésében 55/C. (1) bekezdés a) pontjában és (4) bekezdésében, 92. (1) (2) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 18. (1) bekezdés b) pontjában és (2) bekezdésében, 131. (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a követezőket rendeli el: I. fejezet Általános rendelkezések 1. A rendelet célja, alapelvei 1. (1) A rendelet célja, hogy a Képviselő-testület eleget tegyen a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) által előírt szabályozási kötelezettségének, és a felnőtt korúakra vonatkozó szociális gondoskodás körébe tartozó feladatait tekintve megállapítsa az egyes ellátásokra való jogosultság feltételeit, az eljárás és az ellenőrzés rendjét. (2) A rendelet célja továbbá, hogy a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) által megállapított, a gyermekek védelmét szolgáló ellátási formák alkalmazásához a feltételrendszert és eljárásokat a helyi sajátosságokat figyelembe véve szabályozza. (3) Az önkormányzat kinyilvánítja, hogy az általa biztosított és megszervezett szociális gondoskodás célja és rendeltetése az, hogy segítséget nyújtson azoknak, akik életkoruk, egészségi állapotuk, jövedelmi és vagyoni helyzetük folytán problémáik megoldására önerőből nem képesek. 2. A rendelet hatálya 2. A rendelet hatálya a Törökbálint területén élő, az Szt. 3. -ában és a Gyvt. 4. -ában meghatározott jogosultakra terjed ki. 1

2 3. Hatásköri és eljárási rendelkezések 3. E rendeletet az Szt-vel, a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelettel, az egyes pénzbeli szociális ellátások elszámolásának szabályairól szóló 62/2006. (III. 27.) Korm. rendelettel, továbbá a személyes gondoskodást nyújtó ellátások térítési díjairól szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelettel együtt kell alkalmazni hatályát vesztette 1 IV. fejezet Szociális alapszolgáltatások 18. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások 30. (1) Az önkormányzat személyes gondoskodást nyújtó ellátásként a) étkeztetést, b) házi segítségnyújtást, c) jelzőrendszeres házi segítségnyújtást, d) családsegítő szolgáltatást, e) nappali ellátást, f) támogató szolgáltatást biztosít. (2) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások igénybevétele a (3) bekezdésben foglalt kivétellel önkéntes, az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője kérelmére, indítványára történik. (3) Ha a gyermek védelme a személyes gondoskodást nyújtó ellátás önkéntes igénybevételével nem biztosított, a jegyző a Gyvt. 68. (3) bekezdése alapján foganatosított védelembevétel során az ellátás kötelező igénybevételét rendelheti el. (4) Az önkormányzat a következő gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja: a) gyermekjóléti szolgáltatás, b) gyermekek napközbeni ellátása keretében: óvoda, bölcsőde, iskolai napközis foglalkozás. (5) Az önkormányzat e rendeletben és a szolgáltatási tervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérésére szociálpolitikai kerekasztalt (a továbbiakban: Kerekasztal) hoz létre. (6) A Kerekasztal tagja az Szt. 58/B. (2) bekezdésében meghatározottakon túl: a) a Humánpolitikai Bizottság elnöke, 2 b) a Szociális és Társadalmi Kapcsolatok Irodájának vezetője, c) az önkormányzat által alapított szociális-, gyermekvédelmi-, gyermekjóléti-, egészségügyi ellátásokat biztosító intézmények, illetve az önkormányzattal ellátási szerződéses jogviszonyban álló szolgáltatók vezetői és az egyes ellátási típusok szakmai vezetői, d) helyben működő szociális és prevenciós feladatokat ellátó civil szervezetek vezetői, e) a helyben működő köznevelési intézmények képviselői, 3 f) hatályát vesztette g) a Kerekasztal vezetője által felkért szakértők. 1 Hatályon kívül helyezte az 5/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelet március 1-jei hatállyal. 2 Ezt a pontot módosította a 15/2018. (XI.15.) önkormányzati rendelet november 16-ai hatállyal. 3 Hatályon kívül helyezte a 15/2018. (XI.15.) önkormányzati rendelet november 16-ai hatállyal. 2

3 19. Étkeztetés 31. (1) Az Szt. 62. (1) bekezdése alapján étkeztetés keretében az (1) bekezdésben meghatározott a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni. (2) 4 Az (1) bekezdés szempontjából szociálisan rászorultnak kell tekinteni: a) a 62 éven felüli, b) a tartósan beteg, c) a fogyatékkal élő, d) hajléktalan, e) a szakorvos által megállapított szenvedélybetegségben szenvedő, gyógyintézeti kezelést nem igénylő, f) a szakorvos által megállapított pszichiátriai betegségben szenvedő, gyógyintézeti kezelést nem igénylő személyt. (3) Az ellátás módja lehet: a) étkezés elvitele saját erőből; b) étkezés házhoz szállítással. 5 (4) Az ellátásért térítési díjat kell fizetni, melyet az ellátását igénybe vevő jogosult személy köteles megfizetni. Amennyiben az ellátást igénybe vevő nem rendelkezik jövedelemmel, úgy a térítési díjat a jogosult személy tartására, gondozására kötelezett és képes személynek kell megfizetni. Az ellátás 60 napot meghaladó hátralék esetében megszüntetésre kerül. 6,7 (5) Az étkeztetés intézményi általános forgalmi adót is tartalmazó térítési díja 700 Ft/fő/nap. A kiszállítás általános forgalmi adót is tartalmazó intézményi térítési díja 100 Ft/fő/nap. (5a) 8 Étkeztetés igénybe vételénél, ha az étel házhoz szállítása közös háztartásban élő személyek részére történik, a szállításért fizetendő személyi térítési díjat csak az alacsonyabb térítési díjat fizető személy részére lehet megállapítani. 9 (6) A személyi térítési díjat az intézményvezető e rendelet 3 mellékletében foglalt jövedelemhatárok és az alábbi rendelkezések szerint állapítja meg: a) 80 éven felüli egyedülálló esetében egy fizetési sávval csökkentett összegben b) 90. életévüket betöltött személyek esetében térítésmentesen. (7) Orvosi javaslatra jogosult igénybevevő részére az Önkormányzat diétás étkezést biztosít. (8) Az étkeztetést az önkormányzat a Segítő Kéz Szolgálaton keresztül biztosítja. 20. Házi segítségnyújtás (1) Házi segítségnyújtás keretében az Szt ban foglaltakon túl - igény esetén - az önkormányzat a Segítő Kéz Szolgálat telephelyén tisztálkodási és mosatási lehetőséget biztosít. 4 Módosította a 12/2014. (IV. 30.) önkormányzati rendelet május 1-jei hatállyal. 5 Módosította a 15/2018. (XI.15.) önkormányzati rendelet november 16-ai hatállyal. 6 Módosította a 9/2015.(III. 30.) önkormányzati rendelet április 1-jei hatállyal. 7 Módosította a 9/2017. (III. 31.) önkormányzati rendelet április 1-jei hatállyal. 8 Kiegészítette a 10/2014. (III. 31.) önkormányzati rendelet április 1-jei hatállyal. 9 Módosította a 9/2017. (III. 31.) önkormányzati rendelet április 1-jei hatállyal. 10 Módosította a 15/2018. (XI.15.) önkormányzati rendelet november 16-ai hatállyal. 3

4 (2) 11,12,13,14 A házi segítségnyújtás - mely állhat szociális segítésből vagy a szociális segítés tevékenységeit is magába foglaló személyi gondozásból - intézményi térítési díja 600 Ft/óra. A személyi térítési díjat az intézményvezető e rendelet 3. sz. mellékletében foglalt jövedelemhatárok és az alábbi rendelkezés szerint állapítja meg: a) 90. életévüket betöltött személyek esetében térítésmentesen. (3) 15 (4) A házi segítségnyújtás méltányosságból térítésmentesen biztosítható: a) annak az egyedül élő jogosultnak a részére, akinek tartásra köteles és képes hozzátartozója nincs, és jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 200%-t, b) annak az ellátottnak, aki ba) étkeztetésben nem részesül, és bb) tartásra köteles és képes hozzátartozója nincs, és bc) háztartásában az egy főre számított havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 200%-t. (5) Az intézményvezető által megállapított térítési díj méltányosságból csökkenthető vagy elengedhető abban az esetben, ha az ellátást igénylő a számára az e rendelet alapján megállapítható személyi térítési díj megfizetésével létfenntartását időszakosan vagy tartósan veszélyeztető helyzetbe kerülne. (6) A személyi térítési díj méltányosságból történő csökkentése vagy elengedése iránti kérelmet az intézmény vezetőjéhez kell benyújtani. (7)A kérelmező által közölt adatok ellenőrzése céljából az intézmény vezetője környezettanulmányt készíthet. (8) A méltányossági kérelmekről az intézményvezető előkészítését követően egyedi méltányossági jogkörben a Bizottság dönt. (9) A házi segítségnyújtást az önkormányzat a Segítő Kéz Szolgálat útján biztosítja. (10) A telephelyen való tisztálkodás és mosatás szabályait az intézményvezető az intézmény belső szabályzatában szabályozza, a szolgáltatás díját a rendelet 3. melléklete tartalmazza. 21. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás (1) A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Szt ában meghatározott feladatainak ellátását az Önkormányzat az Esély Szociális Társulással kötött feladat-ellátási szerződés útján - térítésmentesen - biztosítja. (2) Az ellátás igénybevételére vonatkozó kérelmet a szolgáltatást nyújtó intézményvezetőjéhez kell benyújtani. 22. Családsegítés 34. A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás, melyet az Szt.64. (1) bekezdése alapján a Segítő Kéz Szolgálat útján biztosít az Önkormányzat. 23. Támogató szolgáltatás 11 Módosította a 10/2014. (III. 31.) önkormányzati rendelet április 1-jei hatállyal. 12 Módosította a 9/2015.(III. 30.) önkormányzati rendelet április 1-jei hatállyal. 13 Módosította a 9/2017. (III. 31.) önkormányzati rendelet április 1-jei hatállyal. 14 Módosította a 2/2019. (I.22.) önkormányzati rendelet január 23-ai hatállyal. 15 Hatályon kívül helyezte a 2/2019. (I.22.) önkormányzati rendelet január 23-ai hatállyal. 16 Módosította a 41/2013. (XII. 16.) önkormányzati rendelet 8. -a január 1-i hatállyal. 4

5 (1) A támogató szolgáltatás Szt. 65/C. -ban meghatározott feladatainak ellátását az Önkormányzat az Esély Szociális Társulással kötött feladat-ellátási szerződés útján biztosítja. (2) Az ellátás igénybevételére vonatkozó kérelmet a szolgáltatást nyújtó intézményvezetőjéhez kell benyújtani. (3) A támogató szolgáltatásért fizetendő térítési díjat a rendelet 4. melléklete tartalmazza hatályát vesztette Nappali ellátás hatályát vesztette 25. Gyermekjóléti alapellátás 37. (1) Az önkormányzat a Gyvt. 94. (2) bekezdése alapján a) gyermekjóléti szolgáltatást, b) gyermekek átmeneti gondozását, c) gyermekek napközbeni ellátását, ezen belül - bölcsődei ellátást és - óvodai ellátást biztosít. 19 (2) Az Önkormányzat a gyermekek átmeneti gondozását a Magyar Vöröskereszt Pest Megyei Szervezetével, a Székesfehérvári Egyházmegye fenntartásában működő Lea Otthonnal, valamint a Fészek Gyermekvédő Egyesülettel kötött ellátási szerződések keretében biztosítja. (3) A gyermekjóléti és családsegítő szolgáltatás térítésmentes (1) A gyermekek napközbeni ellátásánál a Gyvt ában foglaltak az irányadóak. (2) A bölcsődei felvételek iránt benyújtott kérelmek elbírálása az intézményvezető jogköre. (3) Az intézményvezető döntése ellen a kézhezvételtől számított 8 napon belül a szülő észrevételt tehet, melyet a fenntartó képviselőjéhez - Törökbálint Város Polgármesteréhez - címezve az intézmény vezetőjéhez kell benyújtani. (4) A polgármester az észrevételről átruházott hatáskörben határozattal dönt. A döntés előtt kikéri az e célra létesített bizottság véleményét. (5) A (4) bekezdés szerinti bizottság elnöke a Humánpolitikai Bizottság egy tagja, a bizottság tagjai: a bölcsődevezető, a jegyző által megbízott hivatali dolgozó, a Segítő Kéz Szolgálat vezetője által kijelölt dolgozó és a területileg illetékes védőnő. 26. Eljárási szabályok 39. (1) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátásokért térítési díjat kell fizetni. Az ellátott által fizetendő személyi térítési díjat az alapszolgáltatást biztosító szerv vezetője állapítja meg a 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet szabályaira figyelemmel. (2) A személyi térítési díj összegét a rendelet 3. melléklete tartalmazza. 40. (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások iránti kérelmet az alapszolgáltatást nyújtó szerv vezetőjéhez kell benyújtani. 17 Módosította a 41/2013. (XII. 16.) önkormányzati rendelet 9. -a január 1-i hatállyal. 18 Hatályon kívül helyezte a 41/2013. (XII. 16.) önkormányzati rendelet 12. -a január 1-i hatállyal. 19 Módosította a 15/2018. (XI.15.) önkormányzati rendelet november 16-ai hatállyal. 20 Módosította a 7/2017. (II. 27.) önkormányzati rendelet március 1-jei hatállyal. 5

6 (2) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások iránti kérelmekről az alapszolgáltatást nyújtó szerv vezetője a kérelem benyújtását követő 15 napon belül dönt, és erről értesíti a kérelmezőt. (3) Ha a kérelmező az intézményvezető döntését vitatja, a kérelemről a Humánpolitikai Bizottság dönt, az önkormányzati hatósági ügyek szabályai szerint. (4) Az intézményvezető külön eljárás nélkül, haladéktalanul köteles étkeztetést és házi segítségnyújtást biztosítani annak a rászorulónak, akiknek életét, testi épségét, egészségét az ellátás elmaradása veszélyezteti. 41. (1) Az ellátás iránti kérelemnek tartalmaznia kell: a) a kérelmező nevét, születési adatait, lakcímét, b) a kérelem benyújtásának okát, célját, c) a tartásra köteles és képes hozzátartozók megnevezését, d) annak megjelölését, hogy a kérelmező melyik szociális ellátást akarja igénybe venni. (2) A kérelemhez csatolni kell: a) a kérelmező jövedelmi, vagyoni viszonyaira vonatkozó igazolásokat, b) amennyiben az ellátás megállapításának feltétele a megromlott egészségi állapot, az erre vonatkozó orvosi igazolást. 42. (1) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátás igénybevételéről az intézményvezető és az ellátott megállapodást köt. A megállapodásban ki kell térni a következőkre: a) étkeztetés esetén annak módjára, b) házi segítségnyújtás esetén annak tartamára, időpontjára, c) a személyi térítési díj összegére és a megfizetés időpontjára, módjára, d) az ellátástól való távolmaradás esetén (pl. betegség, kórházi ápolás, elutazás) az előzetes bejelentési kötelezettség szabályaira, e) az ellátás megkezdésének időpontjára, 21 f) az ellátás megszűnésének módja, g) az ellátás megszüntetésének eseteire vonatkozó figyelmeztetésre. 43. (1) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátást meg kell szüntetni: a) a határozott idő lejárta vagy a feltétel bekövetkezése esetén, 22 b) hatályát vesztette c) ha az ellátott magatartásával az ellátást lehetetlenné teszi vagy akadályozza, d) ha a nappali ellátásban részesülő magatartásával a közösséget zavarja, a házirendet súlyosan megsérti vagy olyan betegségben szenved, amely a közösség látogatására alkalmatlanná teszi, illetve a közösséget veszélyezteti, e) ha az ellátott a részére megállapított intézményi térítési díj megfizetését figyelmeztetés ellenére elmulasztotta, feltéve, hogy annak megfizetésére egyébként képes lenne Nappali ellátás 43/A (1) Az Szt. 65/F. -ban meghatározott feladatainak ellátását az Önkormányzat a Boldog Gizella Alapítvánnyal kötött feladat-ellátási szerződés útján biztosítja. (2) Az ellátás igénybevételére vonatkozó kérelmet a szolgáltatást nyújtó intézményvezetőjéhez kell benyújtani. V. fejezet 21 Módosította a 7/2017. (II. 27.) önkormányzati rendelet március 1-jei hatállyal. 22 Hatályon kívül helyezte a 7/2017. (II. 27.) önkormányzati rendelet március 1-jei hatállyal. 23 Módosította a 9/2017. (III. 31.) önkormányzati rendelet április 1-jei hatállyal. 6

7 Záró rendelkezések 44. (1) Ez a rendelet június 1-jén lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. 24 (1a) A /B. -okban szabályozott ellátások esetén a január 1-jén folyamatban lévő ügyekre a december 31-én hatályos rendelkezéseket kell alkalmazni. (2) Hatályát veszti a felnőtt korúakra vonatkozó szociális gondoskodás helyi szabályairól, valamint a gyermekvédelem helyi szabályozásáról szóló 17/2009.(III.27.) önkormányzati rendelet. Turai István sk. polgármester Kailinger Ildikó sk. jegyző Egységes szerkezetbe foglalva január 25-én. Kailinger Ildikó jegyző 24 Módosította a 41/2013. (XII. 16.) önkormányzati rendelet 10. -a január 1-i hatállyal. 7

8 Legolcsóbb hamvasztásos temetés /nem köztemetés/ Törökbálint Temetkezési kellékek és szolgáltatások (SZ.J ) 1.melléklet a 23/2013. (V.17.) önkormányzati rendelethez I. SZIGÜ temetkezési kellékek: ÁFA nélküli érték/ft Koporsó 9800 Fejfa 5800 Sírtábla felirattal 3655 EÜ. csomag 5800 Urna 4800 Urnaterítő 2400 % ÁFA érték/ft ÁFÁ-val növelt ért./ft Összesen: II. SZIGÜ temetkezési szolgáltatás: Ügyintézés 4800 Halottkezelés Szállítás (hamv.ra) Szállítás (hamv.vissza) Gk. kiállás temetésre 8800 Temetés rendezés Ravatalozás Ravatal bontása 5000 Szállítás temetőn belül 3400 Sírba, urnafalba helyezés 1400 Hantolás 2600 Összesen III. A temető tulajdonosa, üzemeltetője, illetve más szolgáltató részére kifizetett összeg: Hamvasztás Összesen: Mindösszesen (I+II+III):

9 Legolcsóbb koporsós temetés /nem köztemetés/ Törökbálint Temetkezési kellékek és szolgáltatások (SZ.J ) I. SZIGÜ temetkezési kellékek: ÁFA nélküli érték/ft Koporsó Szemfedő 4400 Koporsó felirat 4250 Kereszt 5800 Sírtábla 3655 EÜ. csomag melléklet a 23/2013. (V.17.) önkormányzati rendelethez ÁFA érték/ft ÁFÁ-val növelt ért./ft Összesen: II. SZIGÜ temetkezési szolgáltatás: Ügyintézés 4800 Halottkezelés Szállítás (helyi) Gk. kiállás temetésre 8800 Temetés rendezés 8000 Ravatalozás Szállítás temetőn belül 4400 Sírba, urnafalba helyezés 4000 Hantolás 6800 Összesen III. A temető tulajdonosa, üzemeltetője, illetve más szolgáltató részére kifizetett összeg: Összesen: Mindösszesen (I+II+III):

10 25, melléklet a 23/2013. (V. 17.) önkormányzati rendelethez A szociálisan rászoruló személyek személyi térítési díja étkezés, házi segítségnyújtás esetén Jövedelemkategóriák (az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének* Bruttó személyi térítési díjak Házhozszállítással Étkeztetés (Ft/nap) Szállítás nélkül Házi segítségnyújtás (Ft/óra) %-a) felett A telephelyen nyújtott szolgáltatás díja: Tisztálkodás Ft/alkalom Mosás Ft/alkalom 25 Módosította a 10/2014. (III. 31.) önkormányzati rendelet április 1-jei hatállyal. 26 Módosította a 9/2015.(III. 30.) önkormányzati rendelet április 1-jei hatállyal. 10

11 27 4. melléklet a 23/2013. (V. 17.) önkormányzati rendelethez SZEMÉLYES GONDOSKODÁST NYÚJTÓ ELLÁTÁSOK INTÉZMÉNYI TÉRÍTÉSI DÍJAI JELZŐRENDSZERES HÁZI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS Intézményi térítési díj (Ft/készülék/) Napi 104 TÁMOGATÓ SZOLGÁLTATÁS Intézményi térítési díj (Ft/óradíj Személyi segítés 1270 Intézményi térítési díj (Ft/km) Szállító szolgáltatás 205 Támogató szolgáltatás esetén a személyi térítési díj mérséklése (személyi térítési díj) Jövedelem (Ft) az öregségi nyugdíjminimum legkisebb összege %-ában Személyi segítés (Ft/óra) Szállító szolgáltatás (Ft/km) % 0 Ft 0 Ft 151 % 175 % 40 Ft 0 Ft 176 % 200 % 110 Ft 10 Ft 201 % 225 % 180 Ft 10 Ft 226 % 250% 250 Ft 20 Ft 251 % 300 % 310 Ft 20 Ft 301 % 325 % 360 Ft 30 Ft 326 % 350 % 400 Ft 30 Ft 351 % 450 Ft 40 Ft 27 Kiegészítette a 41/2013. (XII. 16.) önkormányzati rendelet 11. -a január 1-i hatállyal. 11