1.0 Országspecifikus programok összefoglalása Ez a fejezet 27 országspecifikus program összefoglalását tartalmazza, melyben az egyes tagállamokban érvényben lévő Tanulószerződésen alapuló és Gyakornoki programokat ismertetjük. Az összefoglaló röviden bemutatja ezen programokat és azok hatékonyságát, különös hangsúlyt fektetve a munkavállalásra vonakozó eredményekre és a legfontosabb sikertényezőkre. A programok részletes, kvantitatív adatait a Technikai melléklet tartalmazza. A jelen vizsgálatban áttekintett tanulószerződésen alapuló és gyakornoki programok kiválasztása: a két egész Európai Unióra kiterjedő, tanulószerződésen alapuló képzés biztosítására 1 és a gyakornoki szerződésekre 2 vonatkozó, 2012 májusában az Európai Bizottság által publikált vizsgálaton alapul; Azon programokat foglalja magában, melyek a 2007-2012 években voltak érvényben az adott Tagállamban, ideéertve azokat is, melyek nagy valószínűséggel bevezetésre kerülnek 2013 elején; A különböző egyéb forrásokból, ideértve az ESF-et is, támogatott progromokat is magába foglalja; és Olyan programokat tartalmaz, ahol többek között a munkavállalási eredményekre vonatkozó kvantitatív adatok és felmérési eredmények is rendelkezésre állnak 3. Metodológiai szempontból fontos megjegyezni, hogy az alábbi országspecifikus programok esetén a sémák osztályozása a 2. fejezetben kifejtett definíciókon alapul. Azonban a rövid ideig tartó gyakorlati képzést nyújtó iskola-alapú IVET (kezdeti gyakorlati és képzési program) sémái esetén az osztályozás nem mindig ilyen egyértelmű. Legtöbb szakértőnk az ilyen rövid ideig tartó gyakorlati képzést gyakornoki képzésként osztályozza az iskola alapú kezdeti gyakorlati és képzési program esetén. Azonban az ország helyzetétől függően néhányan az egész IVET ciklust tanulószerződéses típusú programként osztályozták. 4 1 European Commission, (2012). Apprenticeship Supply in the Member States of the European Union, Jelentést készítette az IKEI Research & Consultancy a DG EMPL számára, http://ec.europa.eu/social/blobservlet?docid=7717&langid=en 2 European Commission, (2012). Study on a Comprehensive Overview on Traineeship Arrangements in Member States, Jelentést készítette az IES, IRS és BIBB a DG EMPL számára, http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catid=738&langid=en 3 Ne feledje, hogy a d.n.a. szöveget annak jelzéseképp használjuk, hogy nem áll rendelkezésünkre adat. 4 CZ, LT, PL, SI 1
1.1 Országspecifikus programok összefoglalás: Magyarország 1. táblázat: A tanulószerződéses típusú programok Magyarországon Program neve Áttekintés Hatékonyság Tanulószerződésen alapuló gyakorlati képzés szakiskolák tanulói számára (főbb programok 2013/14-ig). (Az alábbi programokhoz kapcsolódó kimenő programok) Célok: Tanulószerződésen alapuló képzés biztosítása a szakiskolák tanulói számára. Tanulószerződésen alapuló képzés hossza: 12, 24 vagy 36 hónap. A program időtartama: 1996/97 napjainkig - folyamatban. Finanszírozás mértéke/forrása: 25 000 000 000 HUF (84,000,000 5 ) (2012) összetétele: 56% a munkaadóktól, 43% állami finanszírozásból és 1% helyi finanszírozásból. (Megjegyzés: A finanszírozás megoszlása a következők alapján történik a programok közti megoszlás nem ismert). Támogatott helyek száma: A 2012/13-as tanévben a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara (MKIK) adatai alapján 36200, míg a Magyar Emberi Erőforrások Minisztériumának (EMMI) adatai alapján 31430 résztvevő vett részt a programban. 2001/2002 óta összesen 342240 tanuló kapott támogatást. Hatékonyság: alkalmazásra vonatkozó eredmények: Az MKIK adatai alapján 2011-ben a résztvevők 34,9%-a, míg 2012-ben a résztvevők 34,7%-a talált munkát a befejezést követő 9 hónapban. 2011-ben a résztvevők 73,8%-a, míg 2012-ben a résztvevők 71,6%-a kapott határozatlan idejű szerződést. Ehhez hasonlóan a munkavállalók 16-23%-a jelentette azt, hogy a tanulószerződésen alapuló képzési programnak köszönhetően találtak munkát. egyre több vállalat vesz részt a gyakorlati képzést biztosító programban. 5 HUF Magyar forint. Az euró átváltási árfolyam a 2013. áprilisi adatok szerint értendő. 2
Az úgynevezett előrehozott szakképzési programok (2010 óta) valamint a duális modell (2012 óta, hogy 2013/2014- től főirányvonal legyen) (Tanulószerződésen alapuló gyakorlati képzés szakiskolák tanulói számára) (Az alábbi programokhoz kapcsolódó kimenő programok) Az gynevezett előrehozott szakképzési programok (2010 óta) valamint a duális modell (2012 óta, hogy 2013/2014- től főirányvonal legyen) (Tanulószerződésen alapuló gyakorlati képzés szakközépiskolák tanulói számára) Hallgatói szerződésen alapuló gyakorlati képzés felsőfokú szakképzésben tanulók számára Célok: Tanulószerződésen alapuló képzés biztosítása a szakiskolák tanulói számára. Tanulószerződésen alapuló képzés hossza: 36 hónap. A program időtartama: 2011/12 napjainkig. Kezdeményezés típusa: Nyivános Finanszírozás mértéke/forrása: 25 000 000 000 (84,000,000 ) (2012), melynek összetétele: 56% a munkaadóktól, 43% állami finanszírozásból és 1% helyi finanszírozásból. (Megjegyzés: A finanszírozás megoszlása a következők alapján történik a programok közti megoszlás nem ismert). Támogatott helyek száma: Az MKIK adatai alapján jelenleg 6700, míg az EMMI alapján jelenleg 10910 tanuló vesz részt a programban. Célok: Tanulószerződésen alapuló képzés biztosítása a szakközépiskolák tanulói számára. Tanulószerződésen alapuló képzés hossza: 12/24 hónap. A program időtartama: 1996/97 napjainkig - folyamatban. Finanszírozás mértéke/forrása: 2012: 5 600 000 000 HUF (19,000,000 ) (2012), melynek összetétele: 63% állami finanszírozásból, 34% a munkaadóktól és 3% helyi finanszírozásból. Támogatott helyek száma: Az MKIK adatai alapján jelenleg 7000, míg az EMMI alapján jelenleg 7450 tanuló vesz részt a programban. 2001/2002 óta összesen 69480 tanuló kapott támogatást. Célok: A szükséges szakmunkás programok biztosítása a haladó szakmunkás programokban résztvevő tanulók. Tanulószerződésen alapuló képzés hossza: d.n.a. A program időtartama: 2007/08 2012/13. 3 Hatékonyság: alkalmazásra vonatkozó eredmények: A munkavállalók 16-23%-a jelentette azt, hogy a tanulószerződésen alapuló képzési programnak köszönhetően találtak munkát. egyre több vállalat vesz részt a gyakorlati képzést biztosító programban. Hatékonyság: alkalmazásra vonatkozó eredmények: A munkavállalók 16-23%-a jelentette azt, hogy a tanulószerződésen alapuló képzési programnak köszönhetően találtak munkát. egyre több vállalat vesz részt a gyakorlati képzést biztosító programban Teljes hatékonyság: d.n.a. Hatékonyság: alkalmazásra vonatkozó eredmények: d.n.a. A program legfontosabb sikertényezői: d.n.a.
Finanszírozás mértéke/forrása: 2 100 000 000 (7,000,000 ) (2012), melynek 95%-a nemzeti finanszírozásból, 5%-a munkaadóktól származik. Támogatott helyek száma: Jelenleg nincs regisztrált résztvevő, eddig összesen 470 résztvevője volt. 2. táblázat: A Magyarországi szakmai gyakorlat programok áttekintése Program neve Áttekintés Hatékonyság Szakmai gyakorlat a közszférában ( Magyar Közigazgatási Ösztöndíj Program) Szakmai gyakorlat az aktív munkaerő piaci programokban: Sorsfordító-Sorsformáló Munkaerőpiaci program Sorsfordító rész (Sorsfordító-Sorsformáló munkaerőpiaci program) (Az alábbi programhoz kapcsolva) Célok: Utódlásszervezés szervezése és a Magyar államigazgatás számára megfelelő személyek képzése Gyakornoki képzés hossza: 2011-ben 10 hónap (6 hónap Magyarországon és 4 különföldön). A program időtartama: 2011 februárja és decembere között, nemzeti finanszírozású jogutód programok indítva 2012-ben és 2013-ban. Szerződés jellege: Az államot, a munkaadókat és a civil szervezeteket is magába foglalja. A finanszírozás mértéke/forrása: 700 000 000 HUF (2,000,000 ). Támogatott helyek száma: Összesen 500, ideértve a jogutób programokat is. Célok: Fenntarthatóbb munkaerőpiac és alkalmazotti program létrehozása a mezőgazdasági szektorban. Gyakornoki képzés hossza: Általában 12 hónap, bizonyos esetekben 24 hónap. A program időtartama: 2009-2012 Szerződés jellege: Az államot, a helyi tanácsot és a munkaadókat is magába foglalja. Finanszírozás mértéke/forrása: 28 000 000 HUF (90,000 ) (2012). Támogatott helyek száma: Összesen 210 (jelenleg senki). Teljes hatékonyság: A célok nagy részét sikerült elérni. A program segítségével sikerült betölteni azt az űrt, melyet az államigazgatásban dolgozni kívánt fiatalok, illetve, amit az államigazgatási hivatalok utódlásszervezési igénye hoztak létre. Ezen felül a külföldi legjobb gyakorlatokat is sikerült behozni. Hatékonyság: alkalmazásra vonatkozó eredmények: A programot sikeresen teljesítők jelentős része (kb. 90%) kapott munkát a közigazgatásban. Költséghatékonyság: d.n.a. Legfontosabb sikertényezők: A magyarországi fogadó intézmények minősége; a program megfelelő szintű koordinálása és megszervezése; a résztvevők folyamatos informálása; és a mentorok és HR személyzet inputjai. Teljes hatékonyság: A program valódi (hasznos, értéknövelő, produktív) munkatapasztalatot biztosít a résztvevők számára. Hatékonyság: alkalmazásra vonatkozó eredmények: a résztvevők 96%-ának maradt meg a munkaviszonya a program befejezését követpen. Költséghatékonyság: Egy komplex program átlagos költségéhez hasonló költség. Sikertényezők: A résztvevők személysigét és életstílusát hatékonyan befolyásolhatja a folyamatos mentorálás; a koordinátorok közti folyamatos kommunikáció és tervezés folyamatos problémamegoldást tesz lehetővé. 4
Diplomás Szakmai gyakorlatok a magyar aktív munkaerő piaci programokkal összhangban: Sorsfordító-Sorsformáló Munkaerőpiaci program Sorsfordító rész (Sorsfordító-Sorsformáló munkaerőpiaci program) (Az alábbi programhoz kapcsolva) Szakmai gyakorlat az aktív munkaerő piaci programokban: Árral szemben Munkaerőpiaci válságkezelés a délalföldi régió leghátrányosabb helyzetű kistérségeiben Célok: Munkatapasztalat biztosítása az új mezőgazdasági diplomások számára (30 éves kor alatt). Gyakornoki képzés hossza: Általában 12 hónap, bizonyos esetekben 24 hónap. A program időtartama: 2009-2012 Szerződés jellege: Az államot, a helyi tanácsot és a munkaadókat is magába foglalja. Finanszírozás mértéke/forrása: ESF 500 000 000 HUF (2,000,000 ) (86%); Nemzeti finanszírozás: 90 000 000 HUF (300,000 ) (14%). Támogatott helyek száma: 10 Célok: A munkakereső, inaktív emberek munkapiaci státuszának javítása. Gyakornoki képzés hossza: 15 hónap. A program időtartama: 2011-2013 Szerződés jellege: Az államot, a munkaadókat és a civil szervezeteket is magába foglalja Finanszírozás mértéke/forrása: 160 000 000 HUF (500,000 ). Támogatott helyek száma: 60 (2012) Teljes hatékonyság: A program rendkívül hatékonyan biztosított valódi munkatapasztalatot a frissen végzett hallgatók számára. Hatékonyság: alkalmazásra vonatkozó eredmények: A résztvevők 87%-a talált munkát és tartotta meg a munkaviszonyát a program befejezését követően. A résztvevők száma azonban nagyon alacsony volt (kevesebb, mint 10). A program legfontosabb sikertényezői: A résztvevők kiválasztása (hajlandóság, motiváció, szakmai képességek); a munkaadók körültekintő kiválasztása. Teljes hatékonyság: Számos pozitív hosszú távú hatás a résztvevők, munkaadók, a régió és az éritett felek számára. Hatékonyság: alkalmazásra vonatkozó eredmények: A részvevők olyan új képességekre és kompetenciákra tettek szert, melyek a vállalkozás létrehozásához szükségesek. A férfiak 20%-a és a nők 33%-a rendelkezett munkaviszonnyal a képzést követő 6 hónapban. A program legfontosabb sikertényezői: Az oktatás során törénő mentorálás és a munkatapasztalat nagyban segített a résztvevőknek és a munkaadóknak. A program során célcsoportra specifikus módszereket és a hozzáállást megváltoztató, reintegráló folyamatosak alkalmaztak, melyek segítettek a részvevőknek, hogy visszakerüljenek a munkerőpiacra. 5