FELHÍVÁS a magyar laksság egészségmutatóinak javítására a szűrési rendszer átfgó refrmjával A felhívás címe: Kmplex népegészségügyi szűrések A felhívás kódszáma: EFOP-1.8.1-VEKOP/15 Magyarrszág Krmányának felhívása az Országs Tisztifőrvsi Hivatal részére a lakssági szűrési rendszer refrmjának megvalósítása érdekében. A Krmány a Partnerségi Megállapdásban célul tűzte ki az ellátórendszer eredményességének és hatéknyságának, valamint prevenciós funkcióinak fkzását, az ellátáshz való egyenlő hzzáférés javítását. A cél elérését a Krmány az Országs Tisztifőrvsi Hivatal együttműködésével tervezi megvalósítani a jelen felhívásban fglalt feltételek mentén. Az együttműködés keretében a Krmány vállalja, hgy: a benyújttt támgatási kérelmekről a jgszabály által meghatárztt határidőn belül 1 dönt. A felhívás feltételeinek megfelelő prjektet maximum 6,57 milliárd Ft vissza nem térítendő támgatásban részesíti a rendelkezésre álló frrás erejéig. Az előleggel kapcslats feltételeknek megfelelő támgattt prjekteknek a prjekt elszámlható költségei 25%-ának megfelelő, de legfeljebb 300 millió Ft összegű előleget biztsít. A támgatási kérelmet benyújtó szervezet az együttműködés keretében vállalja 2, hgy a prjekt megvalósításával: kidlgzza a szűrővizsgálatk szabályzási keretrendszerét a szabályzási flyamat, -struktúrák és -kmpetenciák megtervezésével és megszervezésével, tvábbfejleszti a népegészségügyi célú, célztt szűrővizsgálatkat (emlőszűrés, méhnyak-szűrés és vastagbélszűrés), újratervezi és újraszervezi a szűrési rendszert, figyelemmel a szükséges kapacitásk biztsítására, beszerzésekre, tvábbi védőnők, illetve a megnövekedett számú érdekhrdzók képzésére. rszágsan kiterjeszti a szervezett lakssági vastagbélszűrést, valamint pilt melanma- és szájüregi szűrést valósít meg. elvégzi a népegészségügyi szempntból kiemelt fntsságú működő vagy bevezethetőségi és hatéknysági szempntból esélyes szűrővizsgálatk hatássság vizsgálatát, pilt prgramt és átfgó, egészség-gazdasági hatásvizsgálatt. 1 A támgatási kérelmekről hztt döntés határidejére vnatkzó szabálykat a 272/2014. (XI.5.) Krm. rendelet tartalmazza. 2 A támgatási kérelem benyújtására és megvalósítására száms egyéb feltétel vnatkzhat. Kérjük, tanulmányzza át ezeket a felhívás tvábbi fejezeteiben.
Tartalmjegyzék 1. A tervezett fejlesztések háttere... 5 1.1. A Felhívás indkltsága és célja... 5 1.2. A rendelkezésre álló frrás... 6 1.3. A támgatás háttere... 6 2. Ügyfélszlgálatk elérhetősége... 7 3. A Prjektekkel kapcslats elvárásk... 8 3.1. Támgatható tevékenységek bemutatása... 8 3.1.1 A támgatható tevékenységek állami támgatási szempntú besrlása... 10 3.2. A prjekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcslats elvárásk... 10 3.3. A prjektvégrehajtás időtartama... 15 3.3.1. A prjekt megkezdése... 15 3.3.2. A prjekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam... 15 3.4. Prjektekkel kapcslats egyéb elvárásk... 15 3.4.1. A prjekt területi krlátzása... 15 3.4.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vnatkzó feltételek... 15 3.5. Indikátrk, szakplitikai mutatók, adatszlgáltatás... 16 3.5.1. Indikátrk... 16 3.5.2. Szakplitikai mutatók... 16 3.5.3. Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA frrásból megvalósuló felhívásk esetén... 16 3.6. Fenntartási kötelezettség... 17 3.7. Biztsítékk köre... 17 3.8. Önerő... 17 4. A támgatási kérelmek benyújtásának feltételei... 18 4.1 Támgatást igénylők köre... 18 4.2 Támgatásban nem részesíthetők köre... 18 4.3 A támgatási kérelem benyújtásának határideje és módja... 18 4.4 Kiválasztási kritériumk és a kiválasztási eljárásrend... 19 5. A finanszírzással kapcslats infrmációk... 23 5.1 A támgatás frmája... 23 5.2 A prjekt javaslat maximális elszámlható összköltsége... 23 5.3 A támgatás mértéke, összege... 23 5.4 Előleg igénylése... 23 5.5 Az elszámlható költségek köre... 24 5.6 Az elszámlhatóság tvábbi feltételei... 29 5.7 Az elszámlható költségek mértékére, illetve arányára vnatkzó elvárásk... 31 2
5.8 Nem elszámlható költségek köre... 31 5.9 Az állami támgatáskra vnatkzó rendelkezések... 32 5.9.1 A felhívás keretében nyújttt egyes támgatási kategóriákra vnatkzó egyedi szabályk... 32 6. A támgatási kérelem elkészítése srán csatlandó mellékletek listája... 33 7. Tvábbi infrmációk... 34 8. A felhívás szakmai mellékletei... 35 3
A Felhívás elválaszthatatlan része az Általáns Útmutató a Felhíváskhz c. dkumentum (a tvábbiakban: ÁÚF), mely a támgatási kérelem adatlappal együtt tartalmazza a prjektjavaslat elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen Felhívásban fglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek az ÁÚF-ban megfgalmaztt általáns előírásktól, és az eltérés tényére kifejezett hivatkzás történik, akkr a jelen dkumentumban szabályzttak az irányadók. Felhívjuk a tisztelt támgatást igénylők figyelmét, hgy a Felhívás, az ÁÚF, a támgatási kérelem adatlap, tvábbá ezek dkumentumai esetén az Irányító Hatóság, illetve a Miniszterelnökség a váltztatás jgát fenntartja, ezért kérjük, hgy kövessék figyelemmel a www.szechenyi2020.hu hnlapn megjelenő közleményeket! 4
1. A TERVEZETT FEJLESZTÉSEK HÁTTERE 1.1. A Felhívás indkltsága és célja Magyarrszágn az Eurstat adatai szerint 2011-ben a születéskr várható átlags élettartam a negyedik legrsszabb az Európai Unióban. A rsszabb életkilátásk hátterében döntően (97%) az életmóddal összefüggő, krónikus nem fertőző betegségek és a sérülések állnak, így kiemelkedő jelentőségű a szívés érrendszeri betegségek (27%), a rsszindulatú daganatk (18%) valamint a mzgásszervi betegségek (11%) szerepe 3. A krónikus nem fertőző betegségek kialakulásáért nagymértékben felelős az egészségkársító életmód, így ezen betegségek harmada megelőzhető, tvábbi egyharmada krai felfedezéssel gyógyítható. A megelőzés egyik lehetősége a betegségek kainak csökkentése, illetve kiküszöbölése (elsődleges, primer prevenció), illetve a másik lehetőség a megfelelő módszerrel felfedezhető, de krai, tüneteket még nem kzó elváltzásk kiszűrése (szekunder prevenció). Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvényben (a tvábbiakban: Eü. Tv.) rögzítettek szerint a szűrővizsgálatk célja a laksság egészségének védelme és az egyén életminőségének, illetve élettartamának növelése a rejtett betegségek, az egyes betegségeket megelőző kórállaptk, valamint az arra hajlamsító kckázati tényezők krai - lehetőleg panaszmentes - szakaszban történő aktív felkutatásával és felismerésével. Általában a szűrésekkel kapcslatban prbléma, hgy hiányzik az az átfgó, egymásra épülő és egymást feltételező jgi és egyéb egységes szabályrendszer, mely alapján egyértelműsíthető, hgy többek között az egészségügyi ellátórendszer mely szereplője, milyen módszerrel, milyen feltételeknek megfelelve, milyen célcsprt számára, milyen garanciákkal, milyen adatgyűjtéssel és szlgáltatással, milyen minőség biztsítása mentén végezhet szűrővizsgálatt. Hiányzik annak a szabályzása, hgy mely szűrővizsgálatkat, mely elvekre alapzva fgad be, biztsít az állam a plgárainak/biztsítttaknak. Kidlgzandó és évente felülvizsgálandó, fejlesztendő egy szűrővizsgálati szabályzási keretrendszer, amely egységesen tartalmazza a jgi és nem jgi szabályzókat egyaránt, valamint a népegészségügyi szempntból kiemelt fntsságú működő vagy esélyes szűrővizsgálatk esetében döntés előkészítő szerepe van. A keretrendszer része hatássság vizsgálat, pilt prgramk, egészség gazdasági elemzés és jgi szabályzás is. A prjekt alapvető célja, hgy a szűrővizsgálatk teljes körűen szabályzttak legyenek, a népegészségügyi prgramk hatéknysága javuljn, a népegészségügyi szempntból nagy jelentőségű, alkalmszerű szűrővizsgálatk készlete teljes körűen felülvizsgált, rendszerbe állíttt, majd flyamatsan karbantarttt legyen. A prjekt részcéljai a következők: A közfinanszírzásból szervezett, célztt szűrővizsgálatk hatéknysága javuljn, kiemelten a daganats betegségek megelőzése, kckázatának csökkentése terén. A laksság egészségtudatsságának fejlesztése (beleértve a szűrővizsgálatkn való részvételi hajlandóságt), a célcsprtkhz igazíttt egészségkmmunikáció, szűrővizsgálati rendszer felülvizsgálata és krszerűsítése. A laksság egészségének fejlesztése. A szűrésekkel megelőzhető megbetegedések és halálzásk kckázatának csökkentése. A szűrővizsgálatk szabályzási és finanszírzási keretrendszerének hatéknyabbá, szabályzttabbá és gazdaságsabbá tétele. 3 Glbal Burden f Diseases, Injuries, and Risk Factrs Study 2010. Institute fr Health Metrics and Evaluatin, Seattle. http://www.healthmetricsandevaluatin.rg/gbd 5
1.2. A rendelkezésre álló frrás A felhívás meghirdetésekr a támgatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 6,57 milliárd Ft. A teljes összegből az Emberi Erőfrrás Fejlesztési Operatív Prgram (tvábbiakban: EFOP) keretében a vissza nem térítendő támgatás maximális összege 4,60 milliárd Ft, míg a Versenyképes Közép- Magyarrszág Operatív Prgram (a tvábbiakban: VEKOP) keretében 1,97 milliárd Ft. A felhívás rszágs hatáskörű, így a Közép-magyarrszági Régió (a tvábbiakban: KMR) és kevésbé fejlett régiók frrásfelhasználása a következő aránysítás alapján történik: a támgatás 70%-a a kevésbé fejlett régiókra vnatkzó (EFOP), 30%-a KMR (VEKOP) frrásból kerül kifizetésre. A támgattt támgatási kérelmek várható száma: 1 db. Jelen kiírás frrását az Európai Szciális Alap és Magyarrszág költségvetése társfinanszírzásban biztsítja. 1.3. A támgatás háttere Az Emberi Erőfrrás Fejlesztési Operatív Prgram 2015. évre szóló fejlesztési keretének megállapításáról szóló 1210/2015. (IV. 10.) Krm. határzat jóváhagyta a Kmplex népegészségügyi szűrések című felhívás meghirdetését. Jelen felhívást az EFOP, valamint a 2014 2020 prgramzási időszakban az egyes európai uniós alapkból származó támgatásk felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Krm. rendelet (a tvábbiakban: 272/2014 (XI.5.) Krm. rendelet) 70. -a alapján a VEKOP keretében az Emberi Erőfrrásk Minisztériuma (a tvábbiakban: Támgató) hirdeti meg, rszágs kihatású prjektként. 6
2. ÜGYFÉLSZOLGÁLATOK ELÉRHETŐSÉGE Ha tvábbi infrmációkra van szüksége, frduljn bizalmmal a Széchenyi 2020 ügyfélszlgálathz a 06 40-638-638 telefnszámn, ahl hétfőtől csütörtökig 8 órától 16 óráig, pénteken 8 órától 14 óráig fgadják hívását. Kérjük, kövesse figyelemmel a Felhívással kapcslats közleményeket a www.szechenyi2020.hu ldaln, ahl a Széchenyi 2020 ügyfélszlgálat elektrnikus elérhetőségeit is megtalálhatja. 7
3. A PROJEKTEKKEL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK Kérjük, hgy a támgatási kérelem összeállítása srán vegye figyelembe, hgy a prjekteknek meg kell felelniük különösen a következőknek: 3.1. Támgatható tevékenységek bemutatása A Felhívás keretében az alábbi tevékenységek támgathatóak: I. PROJEKT ELŐKÉSZÍTÉS 1. Prjektdkumentumk elkészítése: Prjekt-irányítási kézikönyv és prjektalapító dkumentum, valamint szakmai szabályzó anyagk, közbeszerzési- és beszerzési terv készítése. 2. Megvalósíthatósági tanulmány elkészítése. 3. Közbeszerzés előkészítése és/vagy leflytatása. 4. A prjekt sikeres megvalósítását megalapzó szakmai és jgi egyeztetések leflytatása, az előkészítéshez kapcslódó jgi, és adminisztrációs tevékenységek ellátása. 5. A prjektszervezet kialakításának, felállításának előkészítése. 6. Az infrmatikai fejlesztés előkészítése. 7. A végrehajtást megalapzó helyzet-, szükséglet-, igény- és / vagy kapacitásfelmérő tanulmányk készítése II. PROJEKT SZAKMAI MEGVALÓSÍTÁSA KÖTELEZŐEN MEGVALÓSÍTANDÓ TEVÉKENYÉGEK: 1. Emlőszűrés a. a szűrést végző mammgráfiás szűrőhelyek átfgó sugáregészségügyi minőségbiztsításának előkészítése, minőségügyi kézikönyv összeállítása, b. meglévő mbil emlőszűrő egység fejlesztése, szűrésre alkalmassá tétele c. a mammgráfiás állmáskn dlgzók szükséges tvábbképzésének előkészítése, tananyag készítés, d. az emlőszűréssel kapcslats tevékenységek összehanglása: i. magán mammgráfiás egészségügyi szlgáltatók szűrési tevékenységének feltérképezése, javaslattétel a minőségügyi szabályzásra ii. a diagnsztikai vizsgálatk és a szűrések finanszírzási rendszerére vnatkzó egységes keretrendszer kialakítása iii. a népegészségügyi szűrést végző szlgáltatókra vnatkzó egységes minőségügyi keretrendszer kialakítása, e. a kapacitás, a biztsítási, szervezési elvek újragndlása, a rendszer újratervezése, újrahanglása, f. az alapellátásban dlgzók és laksság érdekeltté tételének, lakssági mzgósítás eszközrendszerének kidlgzása 2. Méhnyakszűrés a. a védőnők tvábbképzéséhez tananyag frissítése, b. a védőnői méhnyakszűrés módszertanának fejlesztése, c. védőnők tvábbképzése, d. a citlógus asszisztensek képzése, képzési tananyag elkészítése, a képzés akkreditáltatása, e. a citlógiai vizsgálatk minőségbiztsítási rendszerének kidlgzása, f. a HPV szűrés bevezethetőségének feltérképezése, g. a HPV védőltás és a méhnyakszűrés egy rendszerbe történő integrálásának előkészítése, h. a szűrést végző védőnők tevékenységével összefüggő szakmai és finanszírzási szabályzás felülvizsgálata. 8
3. Vastagbélszűrés a. a vastagbélszűrés célztt népegészségügyi célú szűréssé tételéhez szükséges szakmai, finanszírzási és jgi szabályzásra javaslattétel (szereplők, kmpetenciák, finaszírzás, célcsprt stb.), b. a szűrés módszerének meghatárzása a legújabb szakmai eredmények figyelembe vételével, c. a vastagbélszűrés alternatív módzatainak áttekintése, d. a jelenleg rendelkezésre álló minőségügyi kézikönyv kiegészítése, e. a vastagbélszűrésben résztvevő alapellátási szakemberek tvábbképzése, f. az alapellátásban dlgzók érzékenyítése a szűrésekre, g. a laksság mzgósítása lehetőségeinek feltérképezése, h. a kiszűrtek tvábbi vizsgálatáhz, kezeléséhez szükséges humán erőfrrás, eszköz és frrásigény feltérképezése, eszközbeszerzés (szükséges klnszkópiás kapacitás biztsítása érdekében) i. a szervezett lakssági vastagbélszűrés megvalósítása rszágsan a székletvér immunkémiai kimutatásán alapuló szűrés segítségével, 50-70 éves férfiak és nők körében. 4. Opprtunisztikus szűrések a. a szűrővizsgálatk keretrendszerének flyamat alapú feltérképezése, kmplettálása, a flyamat egyes struktúráinak (szereplőinek), a hzzájuk rendelt kmpetenciáknak aznsítása, a hiányzók megtervezése, szervezése, szabályzása, beleértve az esetleges pilt prgramkat (szájüregi pilt, melanóma pilt), b. új, szűrésre használandó technlógiák piacra lépésének szabályzása, az eljárásrendek kialakítása, c. adtt technlógiák/technikák rendszerből történő kikerülése feltételrendszerének és eljárásrendjének kidlgzása, d. az egységes és általánsítható szakmai kritériumrendszer kialakítása a szűrések értékeléséhez, e. minden szűrésre jelölt technika/technlógia/eljárás teljes körű szakmai, ezen felül a közfinanszírzásra jelölt egészség-gazdaságtani elemzése. f. minőségbiztsítási rendszer fejlesztése, g. pilt szűrések megvalósítása, NEM KÖTELEZŐEN MEGVALÓSÍTANDÓ TEVÉKENYSÉGEK: 5. Infrmatikai fejlesztés A szakmai megvalósítást támgató infrmatikai környezet fejlesztése, elsősrban a képzési és szűrési tevékenység végzése srán jelentkező fejlesztési igények kielégítésére. 6. Beruházás, eszközbeszerzés a. az előzetes felmérések alapján a szlgáltatáshiánys területekre diagnsztikai eszköz (klnszkóp) beszerzése b. szűréshez szükséges tvábbi eszközök (pl.: szűrési-kit, stb.) c. a megvalósításhz nélkülözhetetlen tvábbi eszközök 7. Területi irdahálózat kiépítése: A vastagbélszűrés rszágs kiterjesztéséhez területi szintű szűréstámgató hálózat létrehzása az első körös bevezetés sikerének biztsítása érdekében: a. a vastagbélszűrésben együttműködő házirvsi praxisk helyi szintű szakmai támgatása; b. a szervezett és pprtunisztikus népegészségügyi szűrések helyi szervezése, krdinálása; c. a laksság szűrési mzgósítása helyi lehetőségeinek feltérképezése és helyi kampányk szervezése. III. PROJEKTMENEDZSMENT Részletesen lásd a 3.2. A prjekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcslats elvárásk című részben. 9
IV. HORIZONTÁLIS KÖVETELMÉNYEK Részletesen lásd a 3.2. A prjekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcslats elvárásk című részben. V. TÁJÉKOZTATÁS, NYILVÁNOSSÁG A tájékztatásra és nyilvánsságra vnatkzó kötelezettségeket az ÁÚF 10. fejezete tartalmazza. 3.1.1 A támgatható tevékenységek állami támgatási szempntú besrlása A felhívás keretében nyújttt támgatás nem minősül uniós versenyjgi értelemben vett állami támgatásnak. 3.2. A prjekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcslats elvárásk A prjekt tervezés és megvalósítása srán kérjük, vegye figyelembe, hgy a prjektben létrehztt eredményeknek meg kell majd felelniük az alábbi elvárásknak: Közvetlen célcsprtk: szűrési rendszerek szervezésében, működtetésében és finanszírzásában érintett szervezetek; az alap- és szakellátásban tevékenykedő egészségügyi dlgzók, szakemberek; az emlő-, méhnyak-, valamint vastag-,és végbélrák tekintetében veszélyeztetett krcsprtba tartzó, a prjekt keretében megvalósítandó népegészségügyi prgramkban és szűrésekben résztvevő laksság; Közvetett célcsprtk: egyéb egészségügyi szlgáltatók, rvsk és egészségügyi szakdlgzók; az 51/1997. (XII. 18.) NM rendelet felülvizsgálata kapcsán az egészségplitikai döntéshzók. Hrizntális követelmények Az európai uniós frrásból támgattt prjektek kedvezményezettje köteles a prjektre vnatkzó környezetvédelmi és esélyegyenlőségi jgszabálykat betartani (nem kizárólags jelleggel, lásd ÁÚF 11. fejezete), a prjekt által érintett területen a védett természeti és kulturális értékeket megőrizni, a fennálló vagy a beruházás srán keletkezett környezeti kárt és az esélyegyenlőség szempntjából jgszabályba ütköző nem-megfelelőséget legkésőbb a prjekt megvalósítása srán megszüntetni. A fejlesztéshez kapcslódó nyilváns eseményeken, kmmunikációjában és viselkedésében a támgatást igénylő esélytudatsságt fejez ki: nem közvetít szegregációt, csökkenti a csprtkra vnatkzó meglévő előítéleteket. Infrastrukturális fejlesztéseknél: létesítmények, térhasználat közlekedési kapcslatk tervezésekr a támgatást igénylő figyelembe veszi és érvényesíti az egyetemes tervezés elveit, azaz a nők és férfiak igényeit, az idősek, a fgyatéksk és a gyermekek igényeit, és bemutatja ennek módját. (infrmáció: http://www.etikk.hu) A közösségi célú funkciókat ellátó és/vagy ügyfélfrgalmat lebnylító és/vagy állandó munkavégzés helyszínéül szlgáló épület/épületrész építése/ felújítása srán kötelező a prjektaránys akadálymentesítés. Infkmmunikációs fejlesztések esetén kötelező az infkmmunikációs akadálymentesítés. Ha a támgatást igénylő ötven főnél több személyt fglalkztató költségvetési szerv, vagy többségi állami tulajdnban álló jgi személy, az igénylőnek igazlnia kell az esélyegyenlőségi terv meglétét, az 10
egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmzdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 63. - ának megfelelően. A prjekt műszaki-szakmai tartalmának meghatárzásáhz az alábbi elvárásk figyelembe vétele szükséges: A prjektmenedzsmenttel szembeni elvárásk: A pályázónak vállalnia kell, hgy a prjekt menedzsmentjének ellátása érdekében az alábbi személyeket a prjekt teljes hssza alatt biztsítja: - prjektmenedzser - pénzügyi vezető A pályázónak vállalnia kell, hgy a kiemelt prjekt teljes időtartama alatt egy prjektmenedzsment tapasztalatkkal rendelkező prjektmenedzsert alkalmaz munkaviszny, közalkalmaztti vagy közszlgálati jgviszny keretében, akinek munkaideje a prjektben biznyíthatóan eléri a heti 20 órát. A prjektmenedzsernek közgazdasági vagy menedzsment szakirányú, ennek hiányában egyéb felsőfkú végzettséggel és 5 éves releváns szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie a prjektmenedzsment területén. A prjekt pénzügyi végrehajtásának biztsítása érdekében a pályázónak vállalnia kell a prjekt teljes időtartama alatt egy pénzügyi vezető alkalmazását is munkaviszny, közalkalmaztti, közszlgálati, jgviszny keretében, akinek a munkára frdíttt ideje a prjektben biznyíthatóan eléri a heti 40 órát. A pénzügyi vezetőnek gazdaságtudmányi szakterületen szerzett szakirányú felsőfkú végzettséggel és legalább 5 éves pénzügyi területen szerzett tapasztalattal kell rendelkeznie. A prjektmenedzsment feladatk ellátásának ki kell terjednie minden tevékenységének összehanglására, beleértve a szakmai tevékenységek és a pénzügyi feladatk prjekten belüli összehanglását, amely tevékenységet a prjektmegvalósítás befejezéséig biztsítani kell. A prjektmenedzsmenti feladatk gördülékeny ellátása érdekében lehetőség van munkaviszny, közszlgálati, illetve közalkalmaztti jgviszny keretében prjektasszisztens és/vagy pénzügyi asszisztens alkalmazására. Ennek indkltságát a Megvalósíthatósági Tanulmányban szükséges bemutatni. Beszámlási kötelezettség A prjekt szakmai, pénzügyi megvalósításáról, a végrehajtás aktuális állásáról a prjektgazdának legalább havnta szakmai beszámlót kell tartania az Emberi Erőfrrásk Minisztériuma (a tvábbiakban: EMMI) illetékes szervezeti egységei részére, a szervezeti egységek által kért frmában. Beszerzésekhez kapcslódó elvárásk A kedvezményezett a prjekt végrehajtása srán a prjekt megvalósításának időpntjában hatálys közbeszerzési törvény, illetve annak vnatkzó végrehajtási rendeletei, tvábbá a 272/2014. (XI. 5.) Krm. rendelet vnatkzó részeiben fglaltak szerint köteles eljárni. 11
Infrmatikai fejlesztés, eszközök beszerzése A Megvalósíthatósági Tanulmányban a támgatást igénylőnek szükséges bemutatni a beszerzendő eszközöket, tvábbá, hgy azk milyen hzzáadtt értéket képviselnek, és milyen módn járulnak hzzá az népegészségügyi szűrések kmplex fejlesztéséhez. Adatvédelem A prjekt keretében kezelt adatk vnatkzásában különös figyelmet kell frdítani a vnatkzó jgszabályi előírásk betartására, így kiemelten az infrmációs önrendelkezési jgról és az infrmációszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvényben és az egészségügyi és a hzzájuk kapcslódó személyes adatk kezeléséről és védelméről szóló 1997. évi XLVII. törvényben fglalt rendelkezésekre. Elkülönített pénzfrgalmi számla A prjektre elkülönített pénzfrgalmi számlát szükséges nyitni (már meglévő bankszámláhz alszámla nyitása is elegendő), kivéve azkat a szervezeteket, akiknek a Magyar Államkincstár vezeti a számláját, és az EU-s prgramk fgadására már nyitttak elkülönített célelszámlási számlát. Megvalósítási tanulmányra vnatkzó elvárásk A Megvalósíthatósági tanulmányban szükséges bemutatni: a prjektmenedzsmenttel kapcslats személyi és szervezeti elváráskat, tvábbá a prjektbe bevnt/bevnandó szakmai megvalósítók szakmai tapasztalatát, és kapcslódásukat a fejlesztéshez; (Megvalósíthatósági tanulmány 4.2 fejezet) a prjekt ütemezését, erőfrrás és tevékenységtervezést (Megvalósíthatósági tanulmány 3.2 fejezet), humán erőfrrás és infrastruktúra igény/szükségletet és biztsításának módját; (Megvalósíthatósági tanulmány 4.2 fejezet) a célcsprttagk kiválasztásának módszertanát, (Megvalósíthatósági tanulmány 2.2 fejezet) a képzési feladatkat; az Európai Unió által közpntilag finanszírztt prgramktól a finanszírzás lehatárlását, valamint a kapcslódó fejlesztési prgramkhz, knstrukciókhz való kapcslódást, illeszkedési pntkat, azk egymásra épülését és a szinergiákat, az tt elkészült fejlesztési eredmények esetleges felhasználási módját (Megvalósíthatósági tanulmány 1.2.4 fejezet, 1.2.5. fejezet) a 2007-2013-as prgramzási időszakban a TÁMOP-6.1.3/A prjekttől, valamint a szűréseket és egészségfejlesztést is érintő, a TÁMOP-6.1. intézkedés alatt megvalósuló fejlesztésekkel való összhangt és lehatárlást. a 2014-2020as prgramzási időszak EFOP-2.2.11, a TOP-4.1.1 és a TOP-6.6.1 felhívásai vnatkzásában. a fentiekben megjelölt előd prjektek, vagy más kapcslódó prjektek fenntartási időszakára meghatárztt tevékenységek szakmai és pénzügyi lehatárlását jelen prjekt keretében megvalósuló tevékenységektől; (Megvalósíthatósági tanulmány 1.2.4 fejezet) az elérni tervezett célk számszerűsíthető eredményeit; (Megvalósíthatósági tanulmány 2.4 fejezet) 12
a megvalósítás kckázatait és azk kezelésének módját; (Megvalósíthatósági tanulmány 3.1.5 fejezet) a fenntartási időszakra meghatárztt kötelezettségek teljesítésének módját és annak pénzügyi kereteit; (Megvalósíthatósági tanulmány 3.1.6 fejezet) A kiemelt prjekt irányítási struktúráját átláthatóan, írásban szükséges rögzíteni, amely egyértelműen tartalmazza a különböző szintű, prjektmenedzsmentben részt vevő vezetők feladatait és hatásköreit. A prgramn, szükségletek szerint alprgramkn belül megvalósításra kerülő tevékenységeket, szakmai indkk alapján részfeladatkra szükséges bntani. A részfeladatkat úgy kell meghatárzni, hgy a részfeladatkért vállalt felelősség és átláthatóság ne sérüljön. Szakmai megvalósítással kapcslats elvárásk: A prjektgazdának vállalnia kell, hgy a kiemelt prjekt teljes időtartama alatt, a prjekt szakmai feladatainak megfelelő színvnalú ellátása érdekében egy szakmai vezetőt alkalmaz munkaviszny, közalkalmaztti vagy közszlgálati, illetve krmánytisztviselői jgviszny keretében, heti 40 órában. A szakmai vezetőnek egészségfejlesztéssel, egészségügyi szervezéssel vagy egészségplitikával kapcslats, ennek hiányában rvsi (elsősrban megelőző-rvstani) vagy népegészségügyi területen szerzett felsőfkú végzettséggel és legalább 5 éves releváns szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. A támgatást igénylő számára megfgalmaztt elvárásk: a fejlesztés keretében megvalósuló minden tevékenységgel kapcslatban szintén elvárás a krábbi eredmények összegyűjtése, felhasználása és tvábbvitele a tapasztalatk kiértékelése és beépítése a kialakítandó szlgáltatáskba; A szűréseket és a képzéseket a kedvezményezettnek térítésmentesen kell biztsítania mind a prjektmegvalósítás, mind a prjekt fenntartási időszakában. A prjekt fizikai befejezésének időpntjára az alábbi, számszerűsített műszaki-szakmai eredményeket szükséges elérni: Megvalósítandó műszaki-szakmai eredmény Kidlgztt szűrővizsgálat szabályzási keretrendszer megnevezése Az eredmény leírása Szűrővizsgálati szabályzási keretrendszer, amely egységesen tartalmazza a jgi és nem jgi szabályzókat egyaránt. A tulajdnság számszerűsíthető célértéke 1 db Igazlás módja prjektdkumentáció Megvalósítandó műszaki-szakmai eredmény megnevezése Az eredmény leírása A tulajdnság számszerűsíthető célértéke Igazlás módja Tvábbfejlesztett szervezett népegészségügyi szűrési rendszerek A tvábbfejlesztés az emlő-, a méhnyak- és a vastagbélszűrés célcsprt ldali és/vagy ellátó-ldali kiterjesztését, módszereinek és finanszírzási keretrendszerének megújítását és a célcsprt minél nagybb bevnása érdekében tett lépéseket fglalja magában 3 db prjektdkumentáció 13
Megvalósítandó műszaki-szakmai eredmény Bevizsgált és minősítésre javaslt alkalmszerű szűrési megnevezése módszerek Az eredmény leírása A népegészségügyi szempntból legnagybb jelentőségű, jelenleg még nem szervezett szűrővizsgálatként működő szűrési módszerek bevizsgálása és minősítésre javaslása. A tulajdnság számszerűsíthető célértéke 2 db Igazlás módja prjektdkumentáció Megvalósítandó műszaki-szakmai eredmény Szűrővizsgálattal kapcslats képzést eredményesen megnevezése elvégzettek száma Az eredmény leírása A prjekt keretében szervezett népegészségügyi és/vagy pprtunisztikus szűrésekkel kapcslats, személyes és/vagy távktatási és/vagy e-learning frmában megvalósuló felkészítést eredményesen elvégző egészségügyi dlgzók. A tulajdnság számszerűsíthető célértéke 6000 fő Igazlás módja jelenléti ívek, tanúsítványk A prjekt megvalósítása srán legalább az alábbi mérföldköveket szükséges tervezni. Az egyes mérföldkövekkel kapcslats elvárásk a következők: 1. mérföldkő: a szűrővizsgálatkkal kapcslats képzéshez szükséges anyagk (a házirvsi praxisk házirvsai és az asszisztenseik számára kidlgztt képzés e-learning frma szerinti fejlesztése, tvábbá a citlógiai asszisztensek és a mammgráfiás asszisztensek képzési anyagai) elkészülnek legkésőbb 2016. december 31-ig, 2. mérföldkő: a szűrővizsgálatkkal kapcslats képzésen legalább 1000 fő részt vesz legkésőbb 2017. december 31-ig. 3. mérföldkő: legalább 15.000 fő bevnásra került a prjekt által szervezett szűrőprgramba, egészségfejlesztő prgramba, a szűrővizsgálatkkal kapcslats képzésen legalább 3000 fő részt vesz legkésőbb 2018. december 31-ig. 4. mérföldkő: legalább 30.000 fő bevnásra került a prjekt által szervezett, szűrőprgramba, egészségfejlesztő prgramba, a szűrővizsgálatkkal kapcslats képzésen legalább 7000 fő részt vett legkésőbb 2019. december 31-ig. 5. mérföldkő: legalább 50.000 fő bevnásra került a prjekt által szervezett szűrőprgramba, egészségfejlesztő prgramba legkésőbb 2020. június 30-ig. Felhívjuk a figyelmet, hgy A kedvezményezett a támgatási szerződésben fglalt ütemezés szerinti mérföldkövek elérését követően köteles időközi kifizetési igénylésben beszámlni a prjekt keretében felmerült és elszámlni kívánt költségekről, a prjekt pénzügyi, műszaki és szakmai előrehaladásának bemutatásával a prjekt eredményességéről, valamint hatéknyságáról. Időközi kifizetési igénylést mérföldkő elérését megelőzően is be lehet nyújtani. 14
Mérföldkő elérését megelőzően utófinanszírzású időközi kifizetési igénylés esetén kifizetési igénylés csak abban az esetben nyújtható be, ha az igényelt támgatás meghaladja a támgatási szerződésben meghatárztt minimális kifizetési igénylési összeget. Felhívjuk a figyelmet, hgy a műszaki, szakmai tartalm csökkenése esetén az elszámlható költség és a támgatás összege aránysan csökkentésre kerül az érintett tulajdnságtól vagy képességtől való elmaradás arányában. 3.3. A prjektvégrehajtás időtartama 3.3.1. A prjekt megkezdése Támgatás a támgatási kérelem benyújtását megelőzően megkezdett prjekthez nem igényelhető. A prjekt megvalósítását a benyújtást követő napn a támgatást igénylő saját felelősségére megkezdheti, de a prjekt megkezdése nincs beflyással a támgatási kérelem értékelésére és nem jelent előnyt annak elbírálása srán, tvábbá nem garantálja az igényelt támgatás elnyerését. A támgattt prjekt megkezdettségére vnatkzó részletes szabályzást az Általáns Útmutató a Felhíváskhz (tvábbiakban: ÁÚF) 8.6.1.pntja tartalmazza. 3.3.2. A prjekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam A prjekt fizikai befejezésére a prjekt megkezdését, vagy amennyiben a prjekt a Támgatási szerződés hatályba lépéséig nem kezdődött meg, a Támgatási szerződés hatályba lépését követően legfeljebb 52 hónap áll rendelkezésre. A prjekt fizikailag befejezett, amennyiben a prjekt keretében támgattt valamennyi tevékenység a Támgatási szerződésben meghatárzttak szerint, a Felhívásban meghatárztt feltételek mellett teljesült. A prjekt fizikai befejezés napjának a prjekt utlsó támgattt tevékenysége fizikai teljesítésének a napja minősül. A támgattt tevékenységtípusk fizikai teljesítettségére vnatkzó részletes szabályzást az ÁÚF c. dkumentum 8.6.2. pntja tartalmazza. A támgatást igénylő prjekttel kapcslats pénzügyi elszámlása (záró kifizetési igénylés) benyújtásának végső határideje a támgatási szerződésben rögzített határidő. 3.4. Prjektekkel kapcslats egyéb elvárásk 3.4.1. A prjekt területi krlátzása A prjektnek Magyarrszág területén kell megvalósulnia. 3.4.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vnatkzó feltételek Jelen felhívás esetében nem releváns. 15
3.5. Indikátrk, szakplitikai mutatók, adatszlgáltatás 3.5.1. Indikátrk Mutató neve Mértékegység Bázisérték (ahl releváns) Minimálisan elvárt célérték Célérték elérésének időpntja Mutató frrása (az indikátr teljesítését igazlja) Egészségfejlesztő és betegségmegelőző prgramkban részt vevő személyek száma fő 0 50.000 a prjekt fizikai befejezése szűrési és/vagy prgramdkume ntáció Indikátr definíciója: Azn személyek száma összesítve, akik dkumentáltan (igazltan) részt vesznek az ESZA rendelet 3. cikk (1) b) iv.) alpntjában meghatárztt beruházási priritáshz kapcslódó intézkedések keretében megvalósuló primer, secunder és tertier prevenciós prgramk (így például: EFI-kben megvalósíttt egészségfejlesztő és egészségnevelő prgramk; a védőnői méhnyak szűrővizsgálatk, a házirvsk által végzett vastagbélszűrés) prgramjain. Egy adtt résztvevő személy száma annyiszr szerepel az indikátr értékében, ahány prgramn részt vett. Felhívjuk a figyelmet, hgy a 2014-2020 prgramzási időszakban az egyes európai uniós alapkból származó támgatásk felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Krm. rendelet alapján (a tvábbiakban: 272/2014. (XI.5.) Krm. rendelet) 88. -a alapján a kedvezményezett kizárólag a támgatás aránys csökkentése mellett jgsult csökkenteni az indikátr célértéket a támgatási szerződésben. Amennyiben egy indikátr nem éri el a prjektre a támgatási szerződésben meghatárztt érték 75%-át, a támgatás csökkentésre kerül, illetve a kedvezményezett - a vis mair esetét kivéve - a támgatás aránys részét, a rendeletben meghatárzttak szerint köteles visszafizetni. 3.5.2. Szakplitikai mutatók Jelen felhívás esetében nem releváns. 3.5.3. Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA frrásból megvalósuló felhívásk esetén A prjekt keretében a prjektgazdának az Európai Szciális Alapról és az 1081/2006/EK tanácsi rendelet hatályn kívül helyezéséről szóló 1304/2013/EU Rendelet 1. sz. mellékletében fglalt közös kimeneti és eredménymutatók esetében a rendeletben meghatárztt feltételek alapján kötelező nyilvántartást vezetnie és adatt szlgáltatnia a bevnt célcsprtról. A jelen felhívás esetében elvárás, hgy a prjektgazda a prjektben résztvevő személyekre vnatkzóan biztsítsa a szükséges egyéni adatk összegyűjtését, és megfelelő frmában az adatkat a támgató rendelkezésére bcsássa. A résztvevőkre vnatkzó adatgyűjtés személyes és különleges adatk kezelését jelenti, melynek srán az infrmációs önrendelkezési jgról és az infrmációszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezései irányadóak. A személyes és különleges adatkkal összefüggő feladatk végzése által a 16
Prjektgazda adatfeldlgzóvá válik, és az adatfeldlgzásra vnatkzó szerződést írásba kell fglalni. Ezen adatfeldlgzási szerződés a Támgatási Szerződés mellékletét képezi. A személyes és különleges adatkat a Kedvezményezett bizalmasan, az infrmációs önrendelkezési jgról és az infrmációszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvénynek megfelelően kezeli, és mnitring célú adatszlgáltatásn kívül más célra nem használja fel. 3.6. Fenntartási kötelezettség A támgatást igénylő a prjekt befejezésétől számíttt 5 évig, a támgatás visszafizetésének terhe mellett vállalja, hgy a prjekt megfelel a 1303/2013/EU Rendelet 71. cikkében fglaltaknak. Tvábbá ezen időszakra vállalja: - az EFOP prjekt keretében létrehztt szakmai tartalmak, jelentési és nyilvántartási rendszer fenntartását; - fenntartási jelentések benyújtását; - a prjekttel kapcslats minden dkumentum elkülönített nyilvántartását; - adatszlgáltatást a szakmaplitikai szereplők számára; - a prjekt keretében megvásárlt licensz- illetve jgdíjak fenntartását; - a prjekt keretében beszerezett és/vagy tvábbfejlesztett javak megőrzését és legalább a fenntartási időszak alatt a felhívás céljainak megfelelő használatát; - a prjekt keretében kifejlesztett képzési tematika, segédanyagk szükség szerinti tvábbfejlesztését, szöveggndzását, a mindenkri népegészségügyi kutatásk, fejlesztések eredményeinek figyelembe vételével történő aktualizálását, majd a frissített anyag - legalább elektrnikus - közzétételét legalább félévente (az anyagkat térítésmentesen kell elérthetővé tenni); - a védőnői méhnyakszűrések és a vastagbélszűrések szakmai és infrmatikai támgatásának biztsítását, az elvégzett szűrések teljesüléséről évenkénti beszámló készítését; - hírlevél készítését a prjektbe bevnt szakmai megvalósítók számára legalább félévente, amelyben infrmálja őket a jgszabályi, szakmai és finanszírzási háttér váltzásairól, a prjekt keretében fejlesztett anyagkkal kapcslats váltzáskról és a fenntartási időszakra vnatkzó együttműködési lehetőségekről Tvábbi előírásk: - A fenntartási időszakra támgatás nem igényelhető. - A kifejlesztett módszertan, tartalm kereskedelmi célú felhasználása a fenntartási időszakn belül nem megengedett. - A fenntartási időszakn belül a módszertani, szakmai anyagk önköltségi árn (nymatás költsége) történő biztsítása mellett az újrakiadás megengedett, aznban a költség a prjektre nem terhelhető. 3.7. Biztsítékk köre A biztsítéknyújtási kötelezettségre vnatkzó részletes szabályzást az ÁÚF c. dkumentum 6. pntja tartalmazza. 3.8. Önerő Jelen felhívás esetében nem releváns. 17
4. A TÁMOGATÁSI KÉRELMEK BENYÚJTÁSÁNAK FELTÉTELEI Amennyiben jelentkezni kíván a Felhívásra, kérjük a következő infrmációkat vegye figyelembe. 4.1 Támgatást igénylők köre Jelen felhívásra a 1210/2015. (IV.10.) Krm. határzat alapján kizárólag az Országs Tisztifőrvsi Hivatal nyújthat be pályázatt. GFO-312 Közpnti költségvetési szerv Jelen felhívás keretében a támgatási kérelem benyújtására knzrciumi frmában nincs lehetőség. 4.2 Támgatásban nem részesíthetők köre Lásd az ÁÚF c. dkumentumban található 2. Kizáró kk listája c. részben. 4.3 A támgatási kérelem benyújtásának határideje és módja a) A támgatási kérelmek benyújtása 2016. február 15-től 2016. március 31-ig lehetséges. b) A támgatási kérelem benyújtásának módja: Online benyújtás elektrnikus kitöltő prgramn keresztül. Felhívjuk a figyelmet, hgy a kitöltő prgramban véglegesített támgatási kérelemhez a Felhívás 6. pntjában leírt módn kell csatlni a kérelem elektrnikus benyújtását hitelesítő, cégszerűen aláírt nyilatkzatt is. A nyilatkzat papír alapú példányát ha azt nem minősített elektrnikus aláírással 4 látták el - pstai útn is be kell nyújtani az elektrnikus benyújtást követően minél hamarabb, de legkésőbb az elektrnikus benyújtást követő 3 napn belül zárt csmaglásban, pstai ajánltt küldeményként vagy expressz pstai szlgáltatás 5 /futárpsta-szlgáltatás 6 (garantált kézbesítési idejű belföldi pstai szlgáltatás) igénybevételével a következő címre: 4 Minősített elektrnikus aláírás: lyan - fkztt biztnságú - elektrnikus aláírás, amelyet az aláíró biztnságs aláírás-létrehzó eszközzel hztt létre, és amelynek hitelesítése céljából minősített tanúsítványt bcsátttak ki. 5 A pstai szlgáltatáskról szóló 2012. évi CLIX. törvény (a tvábbiakban Psta tv.) 2. 9. pntjában fglaltak szerint expressz pstai szlgáltatás: az az időgarantált szlgáltatás, melynek keretében a pstai szlgáltató arra vállal kötelezettséget, hgy a pstai küldeményt belföldön legkésőbb a felvételt követő munkanapn, Európai Unió tagállamaiba címzett küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő harmadik munkanapn, egyéb nemzetközi visznylatú küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő ötödik munkanapn kézbesíti, és emellett az alábbi a)-f) pntban fglalt többletszlgáltatásk közül legalább egyet teljesít: a) nymn követhető kezelés; b) utánvétel; c) tértivevény; d) értéknyilvánítás; e) kizárólag a küldemény címzettjeként megjelölt személy kezéhez történő kézbesítés; f) a küldeménynek a feladó lakóhelyén, tartózkdási helyén, székhelyén, telephelyén vagy fióktelepén történő felvétele. 6 A Psta tv. 2. 15. pntjában fglaltak szerint futárpsta-szlgáltatás: lyan - a küldemény felvételétől számíttt legfeljebb 24 órán belül teljesítendő - időgarantált pstai szlgáltatás, amelynek keretében a pstai szlgáltató arra vállal kötelezettséget, hgy a pstai küldemény felvételét végző személy a pstai küldeményt a kézbesítés megkísérléséig megszakítás nélkül személyes felügyelete alatt tartja ly módn, hgy a feladó ez alatt bármely időpntban rendelkezhessen a pstai küldemény címzettjének vagy címének a megváltztatásáról, és sikertelen személyes kézbesítés esetén megtehesse a szükséges intézkedéseket. Felhívjuk figyelmét, hgy amennyiben pstafiók címre kell beküldeni a támgatási kérelmet, akkr futárpstai szlgáltatás a Psta törvény rendelkezései alapján - nem vehető igénybe. 18
Emberi Erőfrrásk Minisztériuma EU Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság 1374 Budapest Pf. 613. Kérjük, hgy a küldeményen jól láthatóan tüntesse fel a Felhívás kódszámát, a támgatást igénylő nevét és címét. 4.4 Kiválasztási kritériumk és a kiválasztási eljárásrend A Felhívásra beérkező támgatási kérelmek a 272/2014. (XI.5.) Krm. rendelet alapján kiemelt kiválasztási eljárásrend alapján kerülnek elbírálásra. Az eljárásrendre vnatkzó tvábbi infrmációk az ÁÚF 3. fejezetében találhatók. (A támgatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja-) Jelen felhívás keretében támgatásban részesülhetnek azn prjektek, amelyek megfelelnek a vnatkzó jgszabályi feltételeknek, a Felhívásban, és azk mellékleteiben fglalt kritériumknak, valamint az alábbi kritériumknak: 1. Nem hiánypótltatható jgsultsági kritériumk: a) A támgatást igénylő által benyújttt nyilatkzat elektrnikus és papír alapú példánya nem hibás vagy nem hiányzik; b) a támgatást igénylő átlátható szervezetnek minősül az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a tvábbiakban: Áht.) 1. 4. pntja és 50. (1) bekezdés c) pntja szerint; c) a támgatási kérelemben tervezett fejlesztés az európai uniós állami támgatási szabályk alapján támgatható; d) az igényelt támgatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támgatási összeget, és az igényelt támgatási arány nem haladja meg a felhívásban megjelölt maximális támgatási intenzitást; e) a támgatást igénylő a felhívásban meghatárztt lehetséges prjektgazdai körbe tartzik. Amennyiben a fenti nem hiánypótltatható jgsultsági kritériumknak a támgatási kérelem nem felel meg, akkr a támgatási kérelem hiánypótlási felhívás nélkül elutasításra kerül. 2. Hiánypótltatható jgsultsági szempntk: a) A támgatási kérelem a felhívásban meghatárztt frmában és kért adattartalmmal került benyújtásra. b) A prjekt megvalósításának időtartama a felhívásban megadtt időintervallum maximumán belül van. c) A felhívás szerinti kötelezően csatlandó dkumentumk elektrnikus frmában benyújtásra kerültek. Amennyiben a fenti hiánypótltatható jgsultsági kritériumknak a támgatási kérelem nem felel meg, akkr hiánypótlási felhívásra kerül sr. 19
3. Tartalmi értékelési szempntk: 1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 A támgatást igénylő szervezetre (vagy knzrciumra) vnatkzó kiválasztási szempntk A támgatást igénylő szervezet az alapító dkumentuma vagy szervezeti és működési szabályzata alapján a prjekt céljait szlgáló tevékenységek ellátására alkalmas és felhatalmaztt A támgatást igénylő szervezet rendelkezik a pályázat céljainak eléréséhez szükséges szakmai tapasztalatkkal A támgatást igénylő szervezet rendelkezik a pályázat céljainak eléréséhez szükséges humán erőfrráskkal és infrastrukturális feltételekkel, illetve az ezek biztsításáhz szükséges cselekvési tervvel A prjekt megvalósításáhz szükséges szervezeti feltételek rendelkezésre állnak (humán feltételek és a szervezeti stabilitást biztsító feltételek). A prjektmenedzsment és szakmai vezető tapasztalata és alkalmassága megalapzttan bemutatásra kerül A támgatási kérelemben bemutattt prjektirányítási rendszer biztsítja a prjekt színvnalas megvalósítását, illeszkedik a prjekt szükségleteihez 2. A felhívás céljaihz való illeszkedés vizsgálatának szempntjai 2.1 Egyértelműen meghatárzza a prjekt keretében elérendő célkat 2.2 2.3 A prjekt céljai illeszkednek a szakmaplitikai környezethez, a kapcslódó jgszabályk adta keretekhez és a felhívásban meghatárztt knkrét célkhz A célcsprt megfelelően került meghatárzásra és részletesen bemutatásra kerül a célcsprt elérésének, bevnásának módszertana 2.4 A célk illeszkednek az igényekhez (pl. helyi igények, célcsprt igényei) és ez alátámaszttt 2.5 A prjekt hsszú távú hasznsulása bemutatásra került és alátámaszttt 2.6 Releváns esetben, a fejlesztések közti szinergikus kapcslódásk és lehatárlásk bemutatásra kerültek Minősítés Nem felelet meg 20
3. A támgatási kérelem szakmai tartalmának vizsgálata 3.1 3.2 3.3 3.4 A fejlesztés tartalma illeszkedik a tárgyát érintő szlgáltatásk rendszeréhez, vagy kiegészíti azt A támgatási kérelemben kizárólag támgatható tevékenységek szerepelnek, és a prjektjavaslat az összes kötelezően megvalósítandó tevékenységet tartalmazza Az eredmények eléréséhez szükséges tevékenységek részletesen bemutatásra kerültek, és a tervezett tevékenységek szükségesek a célk eléréséhez A tervezett tevékenységek hzzájárulnak a számszerűsíthető eredmények eléréséhez 3.5 A vállalt indikátrk célértékei reálisan teljesíthetők és mérhetők 3.6 3.7 A cselekvési ütemterv megalapztt, az egyes tevékenységek ütemezése megfelelő, illetve az egymásra épülése biztsíttt A célk, a célkat szlgáló tevékenységek és az azkhz kapcslódó, eredményeket bjektív módn mérni képes mutatók kherenciája, kidlgzttsága megfelelően bemutatásra került. 3.8 Kckázatelemzés releváns és teljes körű 4. Pénzügyi szempntk vizsgálata 4.1 4.2 4.3 4.4 A költségvetési tervben szereplő költségek részletesen bemutatásra kerültek, azk szakmailag alátámasztttak és szükségesek a célk eléréséhez A költségvetési tételek pénzügyi szempntból megalapzttak (ár-érték arány, piaci árnak való megfelelőség) A belső költségarányk indkltak és a tervezett költségek megfelelnek a felhívásban fglalt elszámlhatósági követelményeknek A szakmai tevékenységek és beszerzések ütemezése alátámasztja a likviditási tervet. Nem felel meg 21
5. Fenntarthatósági szempntk 5.1 5.2. 5.3. A felhívásban előírt fenntartási kötelezettségek teljesítése bemutatása került A fejlesztés eredménye intézményi ldalról fenntartható, a fejlesztés eredményeinek hasznsulása a fenntartási időszakban bemutatásra került A fejlesztés eredménye finanszírzási ldalról is fenntartható, a pénzügyi fenntarthatóság bemutatásra került 6. Hrizntális szempntk 6.1 Az esélyegyenlőségi szempntk érvényesülnek 6.2. A környezeti fenntarthatósági szempntk érvényesülnek 7. Specifikus kiválasztási szempntk 7.2. 7.2. A beavatkzásk hzzájárulnak a krónikus betegségek megelőzéséhez szemléletfrmálással és a szűrések elterjesztésével, illetve az egészségügyi ellátórendszer prevenciós kapacitásainak fejlesztésén keresztül A beavatkzásk hzzájárulnak a szlgáltatásk területi elérhetőségében tapasztalható különbségek mérsékléséhez Minden egyes értékelési szempntt megfelelt / részben megfelelt / nem felelt meg kategóriák szerint kell minősíteni (kivéve az 1.1 szempntt, ahl csak megfelelt és nem felelt meg minősítés lehetséges). A prjektjavaslat összességében megfelelt minősítést akkr ér el, amennyiben valamennyi szempntnak legalább részben megfelel. Amennyiben valamely értékelési szempntnak a prjekt csak részben felel meg, akkr a szerződéskötésig (vagy az irányító hatóság által megjelölt időpntig) szükséges a prjektdkumentáció értékelés megállapításai szerinti kiegészítése, módsítása. Nem támgatható az a prjektjavaslat, amely esetében a fenti szempntrendszer alapján a prjektjavaslatra adtt összesen minősítés nem felel meg. A megfelel minősítés elérése nem jelenti autmatikusan a támgatás megítélését. Az irányító hatóság az értékelés srán tisztázó kérdést tehet fel, melynek megválaszlására legalább 3 naps határidőt kell biztsítania. A határidőn túl beérkezett választ figyelmen kívül kell hagyni. Az irányító hatóság a támgatási kérelemben szereplő fejlesztési tevékenység összetett jellegére tekintettel szóbeli egyeztetési lehetőséget biztsít a támgatást igénylőnek, az összeférhetetlenségi és titktartási szabályk betartása mellett. 22
5. A FINANSZÍROZÁSSAL KAPCSOLATOS INFORMÁCIÓK Kérjük a prjekt előkészítése srán vegye figyelembe, hgy a támgatást a prjekt megvalósítása srán csak akkr tudja majd igénybe venni, ha megfelel a következő szabályknak. 5.1 A támgatás frmája Jelen Felhívás keretében nyújttt támgatás vissza nem térítendő támgatásnak minősül. 5.2 A prjekt javaslat maximális elszámlható összköltsége Jelen Felhívás keretében a prjekt elszámlható összköltsége legfeljebb 6.570.000.000 Ft lehet. 5.3 A támgatás mértéke, összege a) Az igényelhető vissza nem térítendő támgatás összege maximum 6.570.000.000 Ft. b) A támgatás maximális mértéke az összes elszámlható költség 100%-a. 5.4 Előleg igénylése Jelen felhívás keretében támgattt prjektek esetében az utófinanszírzású tevékenységekre igénybe vehető maximális előleg mértéke a megítélt támgatás 25%-a, de legfeljebb 300 millió Ft lehet. A fenti összeghatárt és százaléks mértéket a Krmány európai uniós frrásk felhasználásával kapcslats irányító hatósági feladatk ellátására kijelölt tagja kezdeményezésére az államháztartásért felelős miniszter egyetértésével az európai uniós frrásk felhasználásáért felelős miniszter megemelheti, ha a kedvezményezett likviditási tervet készít és a magasabb támgatási előleg szükségességét megalapzttan indklja. Az előleg igénylésének feltételei: - a kedvezményezett rendelkezik hatálys támgatási szerződéssel, - az előlegigénylési dkumentáció tartalmi és frmai szempntból megfelelő, - a kedvezményezett még nem nyújttt be záró kifizetési igénylést. Szállítói finanszírzás alkalmazása esetén a támgatást igénylő közszféra szervezet a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződésben köteles biztsítani a szállító részére a szerződés - tartalékkeret nélküli - elszámlható összege 50%-ának megfelelő mértékű szállítói előleg igénylésének lehetőségét. A szállító ezt az előleget közvetlenül jgsult igényelni, a 272/2014. (XI.5.) Krm. rendelet 119. -ában fglaltak figyelembevételével. Szállítói finanszírzás alkalmazása esetén a támgatást igénylő közszféra szervezet a 272/2014. (XI.5.) Krm. rendelet 118. -ában fglaltak alapján frdíttt áfa-előleg igénybe vételére is jgsult. Az előleget igényelni a záró kifizetési igénylés benyújtásáig bármikr lehet. Támgatási előleg kizárólag utófinanszírzású tevékenység vnatkzásában igényelhető. Tartalék terhére előleg a tartalékátcsprtsítást követően igényelhető. A támgatási előleggel legkésőbb a záró kifizetési igénylésben el kell számlni. 23
5.5 Az elszámlható költségek köre A költségek elszámlhatóságával kapcslats általáns előíráskat, tvábbá az egyes költségtípuskra vnatkzó részletes szabályzást a 272/2014. (XI.5.) Krm. rendelet 5. mellékletét képező Nemzeti szabályzás az elszámlható költségekről - 2014-2020 prgramzási időszak című útmutató tartalmazza. Jelen felhívás keretében az alábbi költségek tervezhetők, illetve számlhatók el: 1. Prjekt előkészítés költségei A prjekt előkészítő szakasza az EFOP 2015. évre szóló éves fejlesztési keretét megállapító 1210/2015. (IV.10.) krmány határzat hatályba lépésének napjától 2015. április 11. a támgatási szerződésben rögzített prjekt megkezdésének időpntját megelőző napig tart. A prjekt előkészítő szakaszában az előkészítési tevékenységhez kapcslódó költségek számlhatók el. Ez alól kivétel a közbeszerzési költség, amelyet akkr is itt szükséges tervezni, ha az a megvalósítás alatt merül fel. A közbeszerzési eljárásk leflytatása értékére vnatkzó 1%-s krlát (ld. lentebb) a prjekt teljes időtartalma alatt felmerült közbeszerzésekre együttesen vnatkznak. Előzetes tanulmányk, engedélyezési dkumentumk költsége megvalósíthatósági tanulmány költsége egyéb szükséges háttértanulmányk, szakvélemények költsége társadalmi partnerek, érintettek bevnásával kapcslats költség szakértői hálózatépítés, szakértői műhelymunkák költsége szükségletfelmérés, előzetes igényfelmérés, célcsprt elemzése, piackutatás, helyzetfeltárás költsége prjekt előkészítéshez kapcslódó személyi jellegű ráfrdításk - munkabér prjekt előkészítéshez kapcslódó személyi jellegű ráfrdításk fglalkztatást terhelő adók, járulékk prjekt előkészítéshez kapcslódó személyi jellegű ráfrdításk személyi jellegű egyéb kifizetések Az előkészítés közbeszerzési költségeken kívüli összes elszámlható költsége nem haladhatja meg a prjekt összes elszámlható költségének 2%-át. Közbeszerzés költsége a közbeszerzési szakértő díja a közbeszerzési eljárás díja A közbeszerzési költségek az összes elszámlható költség maximum 1%-a lehet. Az előkészítés srán tervezett tevékenységeket a támgatást igénylő saját teljesítésben is megvalósíthatja a 272/2014. (XI. 5.) Krm. rendelet 5. sz. melléklete 3.5 pntjában fglaltak figyelembe vételével. 24