MAGYAR VEGYIPARI ENERGIAIPARI ÉS ROKONSZAKMÁKBAN DOLGOZÓK SZAKSZERVEZETI SZÖVETSÉGE Cseh János Elérhetőség: Tel: 1 4612-462 Mobil: 20 414-7985 E-mail: janoscs@vdsz.hu 1
GONDOLATOK! KÉRDÉSEK? Mi is az a Munkavédelem? Mit jelent a dolgozói jelenlét a vállalati párbeszédben? Miként valósul meg a munkavállalók közreműködése? Hogyan vesz részt a tudatos szakszervezet a vállalati munkavédelem megvalósítása során? Hogy alakul a munkavédelem jövője? 2
A MUNKAFOLYAMAT ELEMEI: Ember Gép Munka tárgya Termék 3
A Munkavédelem megvalósulása Az embert érő hatások Megterhelésnek nevezzük a dolgozó átlagos alkalmazkodóképességének határát érintő igénybevételt Megterhelés alatt a munkakörnyezet különböző, jól meghatározható, mérhető, a munkavállaló szervezetével kapcsolatba kerülő expozíciós hatásainak összességét értjük. A megterhelés jellege: - fizikai - pszichés, - mechanikai mozgás szervi, - klimatikus,- vegyi, - biológiai, - stb. Igénybevétel: alatt a megterhelések következtében az érintett egyén szervezetében kialakult változások összességét értjük. 4
MUNKAVÉDELEM Munkabiztonság Szociális munkavédelem Munkaegészségügy műszaki tárgyi feltételek személyi feltételek Foglalkozás-egészségügy Munkahigiéné Az egészségkárosító kockázatok előrelátása Ergonómia felismerése Toxikológia értékelése Munkahelyi egészség fejlesztés kezelése A munkavállaló eü. állapotának figyelemmel kísérése Szervezeti feltételek A törvény megvalósítására szolgáló intézmény rendszer 5
A Munkavédelem megvalósulása A megvalósítás állami feladatai: a munkavédelem irányításával, az ágazati és hatósági tevékenység ellátásával szervei útján a munkavédelem megszervezése. A megvalósítás munkáltatói feladatai: Az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés érdekében a munkáltató köteles figyelembe venni a munkavégzés általános követelményeit A megvalósítás munkavállalói feladatai: A együttműködni a munkáltatójával a munkafeladatok szabályzatok szerinti megoldásában is. 6
A munkavédelem hazai jogi háttere Alaptörvény Törvények Kormány rendeletek Miniszteri rendeletek Nemzeti szabványok Munkahelyi szabályzatok 7
Az irányítás és hatóság felépítése Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Szervezeti irányítás Megyei kormányhivatalok Nemzetgazdasági Minisztérium Szakmai felügyelet Munkafelügyeleti Főosztály Emberi Erőforrások minisztériuma Munkavédelmi ellenőrzési osztály Országos Tisztiorvosi Hivatal ------------------------------------------------------ Népegészségügyi osztály Munkavédelmi Felügyelőség 8
A DEMOKRÁCIA EGYIK ALAPFELTÉTELE: A munkavállalóknak joguk van megismerni a munkakörülményeik hatását az egészségükre, biztonságukra! Valamint joguk van ennek alakításába, jobbításába beleszólni! 9
MIT JELENT A DOLGOZÓI JELENLÉT A VÁLLALATI PÁRBESZÉDBEN? A dolgozói közreműködés magában foglalja: A munkavállalók érdekvédelmi szervezeteit (közvetett részvétel) Választott munkavédelmi képviselő Szakszervezet Üzemi tanács Valamint a közvetlen dolgozói részvételt ami E követelményeket a Mt. És Mv.t. rögzíti. magába foglalja a tájékoztatást a képzés és oktatás biztosítását a dolgozókkal történő konzultációt. 10
MIT JELENT A DOLGOZÓI JELENLÉT A VÁLLALATI PÁRBESZÉDBEN? A dolgozók és képviselőik egészségvédelmi és biztonsági irányításban való tényleges és hiteles közreműködése nem merül ki a tájékoztatásban, képzésben és konzultációban. A hatékony, két irányú kommunikáció kulcsfontosságú: ennek során a dolgozókat meghallgatják, és az általuk elmondottakra intézkedésekkel reagálnak. A munkáltatók és a dolgozók közötti kapcsolat együttműködésen, bizalmon, tiszteleten és a közös erővel 11 történő problémamegoldáson alapul.
A MUNKAVÉDELEMI ÉRDEKKÉPVISELET MUNKAHELYI FELÉPÍTÉSE Munkavédelmi képviselő A munkavédelmi bizottság Paritásos Testület Munkavédelmi érdekképviseletet gyakorló szervezetek A munkavállaló részvétele 12
KI A MUNKAVÉDELMI KÉPVISELŐ? Mvt. 87. 6A Munkavédelmi képviselő: Olyan, a munkavállalók által választott személy, aki a munkáltatóval való együttműködés során képviseli az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzéssel összefüggő munkavállalói jogokat és érdekeket. 13
A választás módja Mvt.70/A. (1) A munkavállalók az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzéssel összefüggő jogaik és érdekeik képviseletére jogosultak maguk közül a következők szerint képviselőt vagy képviselőket választani: d) a munkáltató önálló telephelyén, részlegénél akkor lehet munkavédelmi képviselőt választani, ha az 54 56. -okban meghatározott munkáltatói munkavédelmi jogosítványok az önálló telephely, részleg vezetőjét részben vagy egészben megilletik. 14
A választás módja Mit is jelent a munkáltatói munkavédelmi jogosítványok fogalma? Többek között: A munkavédelem tárgykörébe tartozó utasítások, tájékoztatás adásának kötelezettsége, a kockázat-értékelés, felülvizsgálat elvégzésében való közreműködés, a munkavédelmi üzembe helyezés feladata, stb. Tehát akkor lehet képviselőt választani munkáltató önálló telephelyén, részlegénél, ha ezekkel a jogosultságokkal részben, vagy egészben rendelkezik a vezető. 15
A munkavédelmi képviselőválasztás módja 16
MUNKAJOGI VÉDELEM A választott munkavédelmi képviselő munkajogi védelme. A munkavédelmi képviselők munkajogi védettségének szabályait a Munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény 76. - tartalmazza, mely szerint: Mvt.76. (1) A munkavédelmi képviselőt (bizottságot) jogai gyakorlása miatt hátrány nem érheti. Az Mvt. 76. (3) szerint A munkavédelmi képviselő munkajogi védelmére a választott szakszervezeti tisztségviselőre vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni azzal, hogy a közvetlen felsőbb szakszervezeti szerven a bizottságot, annak hiányában a munkavédelmi képviselőt megválasztó munkavállalókat kell érteni. (törvényjavaslat) 17
MUNKAJOGI VÉDELEM A választott munkavédelmi képviselő munkajogi védelme. Az előzőek alapján tehát a munkavédelmi képviselők esetében nincs semmilyen megkülönböztetés a képviselők munkajogi védettségét illetően, hiszen az ellentétes lenne a Munkavédelmi törvény 76 (1) bekezdésében foglaltakkal. Mvt.76. (1) A munkavédelmi képviselőt (bizottságot) jogai gyakorlása miatt hátrány nem érheti. 18
A munkavédelmi képviselők és Üt. Tagok száma Üt tag; 697 Üt tag; 630 Üt tag; 641 Üt tag; 627 Munkav. Képviselő; 386 Munkav. Képviselő; 390 Munkav. Képviselő; 375 Munkav. Képviselő; 47 2001 2004 2007 folyamatos 19
A VDSZ szakszervezet képviselete 81% 320 639 ÜT tagok száma ÜT. VDSZ 393 Mv. Képviselők száma 539 84% Mv.VDSZ 20
A MUNKAVÉDELMI KÉPVISELŐ Az együttműködés partnerei: A munkáltató, és képviselői a munkahelyi vezető a munkavédelmi vezető a foglalkozás-egészségügyi orvos A munkavállaló A munkavállaló érdekvédelmi szervezetei a munkavédelmi képviselő, munkavédelmi bizottság a munkahelyi szakszervezet az üzemi tanács A hatóság 21
AZ ÉRDEKKÉPVISELETEK SZEREPE A MUNKAVÉDELEM MEGVALÓSULÁSA SORÁN A munkavédelmi érdekképviseletet megvalósító fórumok : Szakszervezetek Üzemi-közalkalmazotti tanácsok Felügyelő bizottság Választott munkavédelmi képviselők 22
AZ ÜZEMI TANÁCS JOGAI A MUNKAVÉDELMI ÉRDEKEGYEZTETÉS Véleményezési jog SORÁN: Mt. 264. (2) e) az egészséges és biztonságos munkafeltételek kialakítására szolgáló, a munkabalesetek, valamint a foglalkozási megbetegedések megelőzését elősegítő intézkedés. (ez korábban szakszervezeti jogkör volt) Tájékozódási, tájékoztatási, konzultációs jog Mt. 262. (2) Az üzemi tanács feladatának ellátása érdekében jogosult tájékoztatást kérni és az ok megjelölésével tárgyalást kezdeményezni, amelyet a munkáltató nem utasíthat el. 23
A SZAKSZERVEZETEK SZEREPE A MUNKAVÉDELEM MEGVALÓSULÁSA SORÁN Munkavállalói érdekek Munkavédelem Szakszervezetek létrejötte Társadalmi igény jogalkotás 24
A SZAKSZERVEZET SZEREPE A szakszervezet érdekérvényesítő munkájának területei: 1. A foglalkoztatásért folytatott küzdelem 2. A megfelelő bérért folytatott harc 3. A biztonságos, és egészséges munkakörnyezet kialakításának megkövetelése 25
A SZAKSZERVEZET SZEREPE Miként is kéne a szakszervezetnek e három érdekérvényesítő feladatának eleget tenni? Természetesen úgy, hogy képviseli a munkahelyen, és a szerveződési szintjein a munkavállalók közös érdekeit A közérdek az amit az emberek akkor választanának, ha tisztán látnának, racionálisan gondolkodnának és 26 önzetlenül jóindulatúan cselekednének ( Walter Lippman)
A SZAKSZERVEZETEK MUNKAVÉDELEMMEL KAPCSOLATOS JOGOSÍTVÁNYAI: A szakszervezet legfontosabb jogosítványai: Tájékozódáshoz, tájékoztatáshoz való jog Konzultációhoz való jog Képviseleti jog Sztrájk joga Kollektívszerződés kötés joga 27
A SZAKSZERVEZET RÉSZVÉTELE A MUNKAVÁLLALÓI ÉRDEKKÉPVISELETI RENDSZERBEN VÁLLALATI SZINT Szakszervezetek ősszegyeztetési, koordinációs lehetőségei a munkahelyeken Üzemi Tanács Munkavédelmi képviselők (bizottság) Felügyelő Bizottság 28
A SZAKSZERVEZET RÉSZVÉTELE A MUNKAVÁLLALÓI ÉRDEKKÉPVISELETI RENDSZERBEN Szakszervezetek szerveződési szintjei Munkahelyi szint -> tagszervezetek Ágazati Iparági szint Országos szint Nemzetközi szint 29
A VDSZ MUNKAVÉDELMI STRATÉGIÁJA A VDSZ támogatja, követeli, hogy a kormányzat készítsen munkavédelmi stratégiát Az ÁPB okban ahol jelen van kezdeményezi az ágazat munkavédelmi helyzetének áttekintését Gyakoribb, és szigorúbb munkavédelmi ellenőrzéseket követel Minden tőle telhetőt megtesz azért, hogy a területén növekedjen a választott munkavédelmi képviselők száma 30
A MUNKAVÁLLALÓ FELADATA A munkavállaló kötelezettsége: Munkáját szakszerűen, biztonságosan, az előírt biztonsági eszközök használatával, egyéni védőeszközökkel stb. végezni. Munkáltatójával a biztonság és egészségvédelem területén is együttműködni. Munkáltatójának, felettesének vagy dolgozói képviselőjének jelezni,... ha úgy véli, a munka vagy a nem kielégítő biztonsági intézkedések egészségügyi 31 kockázatot jelentenek.
A MUNKAVÁLLALÓ FELADATA Kapcsolódjon be! Ismerje munkahelye kockázatait aktívan vegyen részt ezek kezelésébe, ezáltal emelve az egészségvédelem és biztonság színvonalát saját és munkatársai javára. Készüljön fel, legyen képes: az együttműködésre a felszólalásra az önérvényesítésre figyelme összpontosítására a visszajelzések fogadására 32
A BEKAPCSOLÓDÁS LEHETSÉGES MÓDJAI Kérdezzen, tegyen javaslatokat Jelentsen bármilyen balesetet, illetve egészségvédelemmel és biztonsággal kapcsolatos problémát Beszéljen dolgozói képviselőjével Vegyen részt a dolgozóknak szervezett bármely tevékenységben Konzultáljon orvosával, ha úgy véli valamely egészségügyi problémája munkájával kapcsolatos 33
A TISZTSÉGVISELŐK FELADATA Az eddig ismertetettek alapján részt venni a munkavédelem tudatos alakításában, aktivizálni munkatársait. Ennek a megvalósításának módjai: Együttműködés A munkatársakkal - figyelem felhívás meghallgatás megoldáskeresés A többi választott tisztségviselővel A gazdasági vezetés megfelelő képviselőjével A saját szervezete vezetőjével, szakértőjével A helyes gyakorlat, a tudatos munkavédelem propagálása Információ átadás minden irányba 34
A MEGFELELŐ MUNKAVÉDELEM ELŐNYEI alacsonyabb kockázatok és költségek dolgozók kisebb mértékű távolléte és vándorlása kevesebb baleset alacsonyabb baleset-biztosítási költségek termelékenység növekedése a jogi eljárás veszélye alacsonyabb jobb hírnév 35
A MEGFELELŐ MUNKAVÉDELEM ELŐNYEI 36
A munkavédelem jövője Európai Szakszervezeti Szövetség állásfoglalást fogadott el "az új európai egészségügyi és biztonsági stratégia (2013-2020) alapgondolatához. A szakszervezetek a tevékenységük révén főszerepet játszanak abban, hogy új ösztönzést adjanak a munkavédelmi irányelv területén. E tevékenység alapját a munkavállalói munkavédelmi képviselők szerepének előmozdítása képezi. A munkavédelmi képviselők feladata, hogy láthatóvá tegyék a munkahelyeken a munkavédelmi problémákat, támogassák a kollektív prioritások meghatározását és mozgósítsák a munkavállalókat 37 a munkafeltételek javítására.
A munkavédelem jövője A kormányaink évek óta halasztásos törvénysértést hajtanak végre: A Nemzeti Munkavédelmi Politika elkészült, de csak kitűnő szakmai anyag maradt. Amelyben a stratégiai feladatok is megfelelően lettek megfogalmazva. 38
A munkavédelem jövője Az Európai Bizottság 2013 október 02. napján deregulációs programokról tett bejelentést. A gazdasági élet versenyképességét akadályozó szabályozáson túl az unió szociális vonatkozásait negatívan érintő javaslatok is napvilágot láttak. 39
A munkavédelem jövője REFIT : Célravezető és hatásos szabályozás program 40
A munkavédelem jövője Az Európai Szakszervezeti Szövetség nemet mondott a deregulációra és a munkavállalói jogokat érő támadásokra! Bernadette Ségol az ESZSZ főtitkára a következőt nyilatkozta: A belső piac csak erős szociális szabályokkal fogadható el. A Bizottság jelen szabályozási (refit) programja teljességgel leblokkolja az ebbe az irányba mutató előrelépést. Minden uniós dolgozó számára szociális jogokat kell biztosítani. Az Európai Unió szociális rendszere, a várható fejlődésével együtt sem felel meg ennek a követelménynek. 41
A munkavédelem jövője Az EUROPAI BIZOTTSÁG (2014.06.06) KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK Európai Unió munkahelyi biztonsággal és egészségvédelemmel kapcsolatos, 2014 2020-as stratégiájáról Európai Bizottság stratégiai célja: biztonságos és egészséges munkakörnyezetet biztosítson az Unióban dolgozó több, mint 217 millió munkavállaló számára és az EU egész területén biztosítsa az egyenlő versenyfeltételeket. 42
A munkavédelem jövője A Stratégia meghatározó elvei: A munkahelyi kockázat megelőzés A munkavállalók egészségének fenntartása az aktív munkavégző korban már az első munkahelyüktől kezdve, kulcsfontosságú ahhoz, hogy minél tovább dolgozhassanak. A munkahelyi biztonságra és egészségvédelemre irányuló befektetés javítja a dolgozók jó közérzetét, valamint költséghatékony. A munkahelyi biztonságra és egészségvédelemre irányuló befektetés javítja a dolgozók jó közérzetét, valamint költséghatékony 43
A munkavédelem jövője A fő kihívások, megoldásra váró feladatok: 1. A kockázatértékelések elterjesztése a KKV-knál (OiRA) 2. Foglalkozási megbetegedések megelőzésének hatékony javítása 3. A demográfiai változás kezelése 4. Nemzeti, vállalati stratégiák további megerősítése 44
Angol közmondás Istenem adj BÁTORSÁGOT, hogy megváltoztassam amit megtudok változtatni, Adj ERŐT, hogy elviselhessem azt amit megváltoztatni nem tudok, és Adj BÖLCSESSÉGET, hogy mindig megtudjam különböztetni az egyiket a másiktól 45
MAGYAR VEGYIPARI ENERGIAIPARI ÉS ROKONSZAKMÁKBAN DOLGOZÓK SZAKSZERVEZETI SZÖVETSÉGE Cseh János Elérhetőség: Tel: 1 4612-462 Mobil: 20 414-7985 E-mail: janoscs@vdsz.hu 46