T Á J É K O Z T A T Ó adózással kapcsolatos feladatok ellátásáról behajtások helyzetéről a Képviselő-testület 2010. december 14-én 14 órától tartandó ülésére Tisztelt Képviselő-testület! Az elmúlt évben is ugyanebben az időpontban került sor beszámolásra, amit a Képviselő -testület a 198/2009. (XI. 24.) KT. számú határozat meghozatalával elfogadott. 1.) Magánszemélyek kommunális adója A Magánszemélyek kommunális adója a többször módosított 6/1995. (III. 3.) KT. számú rendelet alapján kerül megállapításra. Fenti számú rendeletét a legutóbbi beszámolónk óta a Képviselő-testület: nem módosította. Ennek eredményeként a kommunális adó évi mértéke ingatlanonként évi 7.000 Ft. A 70 év feletti és a 18 év alatti adózóknak az évi adó 50%-át kell megfizetnie. 2008. július 1. napjától hatályos a magánszemélyek kommunális adójáról szóló helyi rendelet azon rendelkezése, mely szerint a 20 m 2 -t meg nem haladó alapterületű nem lakás céljára szolgáló épület mentes az adó alól (Muskátli utcai garázsok). Ugyanezen rendelet 8. -a alapján az éves adó mértékének 50 %-át fizeti az az egyedülálló magánszemély, akinek nettó jövedelme az adóévet megelőző év január 1-jén az öregségi nyugdíj legkisebb összegének (28.500 Ft) 150 %-át azaz a 42.750 Ft-ot nem éri el. Az idei évben 2 fő kérelmezte jövedelmi viszonya alapján az 50 %-os kedvezményt. 40 új adózó tett a kommunális adó előírásához szükséges bevallást, mivel ingatlant vásároltak Gádoroson, illetve még nem volt adóbevallásuk. Az idei évben a magánszemélyek kommunális adóját érintően 85 határozat került kiküldésre (kedvezmények, illetve előírások.) A községben 1747 ingatlanra van kivetve magánszemélyek kommunális adója, ami ingatlanonként 7.000 Ft/év, melyből az éves adóbevétel 12.229.000 Ft lenne. Ezen összeget csökkentő tételek: 30 külterületi lakóingatlan (tanya) mentes 512 db 50 %-os kedvezményezett életkor alapján 2 fő kedvezményezett szociális rászorultság alapján Garázsok mentes. Ezek a kedvezmények 1.799.000 Ft-ot tesznek ki. Az előírt évi adóösszeg: 10.430.000 Ft Bevételek alakulása: Tervezett adóbevétel 2007. 8.600.000 Ft 8.362.000 Ft 2008. 9.000.000 Ft 9.768.000 Ft 2009. 9.768.000 Ft 9.607.000 Ft 2010. 9.574.000 Ft 8.650.000 Ft (november 15-ig)
2.) Iparűzési adó Az iparűzési adó megállapítása a Helyi iparűzési adóról szóló többször módosított 23/2002. (XII. 27.) KT. számú. rendelet alapján történik. 2010. évben iparűzési adóbevallást 223 adózó nyújtott be. A 2009. évi CXVI. tv. szerint 2010. január 1-től a helyi iparűzési adóval összefüggő hatásköröket az APEH gyakorolja. 2009. év végén és ez év elején 40 mezőgazdasági őstermelő adta be bejelentkezését az iparűzési adóhoz. A 2009. évről szóló bevallást május 31-ig az önkormányzat felé kellett benyújtani és megfizetni, illetve az első félévi adóelőleget mely márc. 15-i esedékességgel volt előírva az önkormányzat felé kellett megfizetni. A szept. 15-i előleget az APEH felé kellett volna teljesítenie az adózónak, de ezen rendelkezés módosításra került év közben. A helyi iparűzési adóval kapcsolatos egyes törvények módosításáról szóló 2010. évi LVII. tv. a helyi adók ügyében 2010.június 29-től az önkormányzati adóhatóság jár el. A szeptember 15-i fizetési határidővel a második félévi adóelőleget pótlólag elő kellett írni, így összesen 380 db értesítés került kiküldésre az adózóknak, mely közül 10 db értesítés 2009. és 2010. évben megszűnt vállalkozás záróbevallásáról készült. 2008. január 1-től az iparűzési adóban a 600.000 Ft iparűzési adóalapig való mentesség megszűnt. Ez azt jelenti, hogy az adózónak az összes adóalap után 2 % iparűzési adót kell fizetnie. Azoknak az őstermelőknek, akiknek a személyi jövedelemadóról szóló törvény szerint a bevételük nem haladja meg a 600.000 Ft-ot, nem kell bevallást tenniük, azoknak az iparűzési adóban sem kell adózniuk. Bevételek alakulása: Tervezett adóbevétel 2007. 14.700.000 Ft 15.442.000 Ft 2008. 15.000.000 Ft 18.828.000 Ft 2009. 19.000.000 Ft 19.092.000 Ft 2010. 17.736.000 Ft 25.583.000 Ft (november 15-ig) 3.) Gépjárműadó 2010. január 1-jétől a gépjárműadóról szóló többször módosított 1991. évi LXXXII. törvény alapján kerül sor a gépjárművek adóztatására. Az adó alapja a személyszállító gépjármű hatósági nyilvántartásban feltüntetett teljesítménye kilowattban kifejezve. Az adó mértéke az adóalap után háromévenként változik: A gyártás évében és az azt követő 3 évben 345 Ft/kilowatt 4-7 naptári évben 300 Ft/kilowatt 8-11 naptári évben 230 Ft/kilowatt
12-15 naptári évben 185 Ft/kilowatt A gyártást követő 16. naptári évben és azt követően 140 Ft/kilowatt. A tehergépkocsi és az utánfutó adójának mértéke a következők szerint változott, az adóalap minden megkezdett 100 kilogrammja után 1.380 Ft. 2010-ben a törvényi változások miatt minden adózót határozattal kellett értesíteni év elején a gépjárműadó éves összegéről. Az idei év folyamán 915 db határozat került kiküldésre változások kapcsán, ezek vásárlások, forgalomból kivonások, illetve fogalomba történő visszahelyezésekből erednek. A mai napig 32 db gépjármű forgalomból való kivonását kezdeményeztük 1 évet meghaladó adótartozás miatt. Az év hátralévő részében az előbbi ok folytán további gépjárművek forgalomból történő kivonását kezdeményezzük az okmányirodánál. A kivetett adó összege: 13.732.000 Ft (1035 db gépjármű után) Ezen felül az adófizetés alól mentes gépjárművek száma 87 db, mindez forintban kifejezve: 1.145 e Ft. 2007-től szigorodtak a mentességre vonatkozó feltételek. A gépjárműadó fizetési kötelezettsége alól akkor mentes az adóalany, ha: ha az adóalany mozgáskorlátozott (I. fokú orvosi szakvélemény alapján = hétpontos papír ) emellett a tulajdonos és az üzembentartó ugyanaz személy (a három feltétel konjunktív, azoknak együttesen kell teljesülniük!) A bevétel alakulása: Tervezett bevétel 2007. 9.700.000 Ft 9.589.000 Ft 2008. 9.000.000 Ft 12.181.000 Ft 2009. 12.177.000 Ft 10.983.000 Ft 2010. 10.973.000 Ft 12.555.000 Ft (november 15-ig) 4.) Mezőőri járulék Már két éve, hogy új feladattal bővült az adócsoport munkája, mivel a Képviselő-testület a 3/2008. (II. 14.) KT. számú rendeletével bevezette a mezőőri járulékot. A rendelet hatálya a Gádoros közigazgatási területén termőfölddel rendelkezőkre (tulajdonos, földhasználó) terjed ki. Gádoros Nagyközség Polgármesteri Hivatala Képviselő-testülete a 21/2009. (XI. 26.) KT számú rendeletével módosította a korábbi rendeletben meghatározott mértéket. A mezőőri járulék mértéke 9,25 Ft/100m 2 /év 925 Ft/ha/év. A járulékfizetés szempontjából minden megkezdett 100 m2 után kell járulékot megfizetni. A földhivatali nyilvántartás és a termőföld-használók bevallása alapján kerültek az alapadatok felvitelre a számítógépre. A földtulajdonosában illetve felhasználójában bekövetkezett változásokat mindenkinek a saját érdekében kellene bejelentenie hozzánk még a határozatok elkészülte előtt, közvetlen az évvégén vagy az év elején, hogy a határozatok az aktuális adatok alapján készüljenek el. Az adatok feldolgozása után ez évben 305 db határozatot hoztunk meg, ami alapján már sor kerülhetett a befizetésekre is.
A kivetett járulék összege: 2.970.610 Ft Tervezett bevétel 2.732.000 Ft Befizetve 2010. november 15-ig: 2.392.000 Ft. 5.) Adók módjára történő behajtások Adók módjára történő behajtás ügyek száma a tavalyihoz képest megduplázódott megközelíti a hatszázat. Ezek többsége helyszíni, illetve szabálysértési bírságból állt. Egyre nagyobb problémát jelent ezek behajtása, mivel ide akkor kerül az ügy, amikor a rendőrséghez megadott határidőre nem történt meg a befizetés. Nagyon nehéz az érintett személyeket arra rábírni, hogy mégis fizessen. Bármilyen kompromisszumra képesek vagyunk az eredményes behajtás érdekében. Ezek a pénzösszegek, amennyiben befizetésre kerülnek, az önkormányzat bevételeit képezik. A helyszíni bírság, illetve a szabálysértési bírság esetében lehetőség van a közmunka keretében történő ledolgozásra. A bírságolás új formája a közigazgatási bírság amit csak megfizetni lehet, a befizetett összegnek csupán 25%-a marad az önkormányzatnál, vagy bizonyos esetben a teljes összeget el kell utalnunk a bírságot kiszabó hatóság felé. : 850.000 Ft (november 15-ig) Az Orosházi Városüzemeltetési és Szolgáltató Zrt., mint mindig most is két alkalommal keresett meg bennünket be nem fizetett szemétszállítási díj behajtása érdekében 160 fő részére küldtünk ki fizetési felszólítást. A hátralékosok havi részletben fizetnek, havonta 80-100e Ft-ot utalunk a Városüzemeltetési Zrt-nek. 2010-től a Csongrád megyei Településtisztasági Kft végzi a szemétszállítást, június 30-i időponttal ők is átadták a hátralékosok listáját 220 fő részére küldtünk fizetési felszólítást, a hátralékosok itt havi részletben fizetnek, november hónapban 185 e Ft-ot utaltunk a Településtisztasági Kft-nek. Fentieken túl az adók módjára történő behajtás körébe tartoznak még:: gyermektartásdíj állam általi megelőlegezése, földhivatali szolgáltatási díj meg nem fizetése, Vízgazdálkodási Társulatok érdekeltségi hozzájárulása,, Halászati és Természetvédelmi bírság bírság behajtása. Amit tudunk a behajtás érdekében mindent megteszünk, bár ez nekünk csak az időnket veszi el a saját ügyeink intézéséből., mivel a beszedett teljes összeg átutalásra kerül a számlájukra.a behajtással kapcsolatosan költséget nem számolhatunk fel és semmilyen díjazásban nem részesülünk 6.) Késedelmi pótlék A késedelmi pótlék a meg nem fizetett adótartozásoknak a mindenkori jegybanki alapkamattal számított pótléka. A bevétel alakulása: Tervezett bevétel 2007. 1.400.000 Ft 878.000 Ft
2008. 868..000 Ft 1.488.000 Ft 2009. 1.450.000 Ft 1.517.000 Ft 2010. 1.482.000 Ft 955.000 Ft Az Art. 134. -a lehetőséget ad a jegyzőnek, hogy a pótlék megfizetésének elengedését engedélyezze, amennyiben az adózó a tartozását egy összegben igazoltan megfizeti. Ebben az évben 6 fő tartozása került rendezésre ebben a formában. 7.) Igazolás, adó- és értékbizonyítvány 53 db adó- és értékbizonyítvány került kiállításra hagyaték, ill. végrehajtással kapcsolatos ügyben. 28 db vagyoni helyzetről szóló igazolás készült a rendőrség részére. Pályázat benyújtásához, valamint hitelfelvételhez szükséges adóigazolást 11 db-ot állítottunk ki. 8.) Tartozások rendezése A hátralékosok ebben az évben is kaptak felszólítást minden adónemben ez 750 db volt. Az előírás szerint augusztusban értesítést küldtünk minden adózónak az év július 31-i állapotra vonatkozóan az kb. 1500 db volt. Továbbra is az a tapasztalatunk, hogy a lakosság nagy része nem tekinti elsődleges kötelességének az adó befizetését (többszöri felszólítás ellenére sem). Minden megoldásra nyitottak vagyunk a behajtás érdekében. Most hogy néhány hónapja 3 fős lett az adó csoport nagyobb lehetőség volt a behajtással foglalkozni. A felszólítások, letiltások megírása és folyamatos figyelemmel kísérése egy fő munkáját igényli. Ebben az időpontban sikerült 65 db letiltást is küldenünk ebből csak egy-két esetben nem sikerült a letiltás. A letiltások foganatosítása folyamatosan történik már november hónapban is érkezett a számlánkra letiltásból összeg, de a nagyobb rész majd december 1-jétől történik, egy összegben vagy részletekben a tartozás nagyságától függően. Az előző években bekapcsolódtunk végrehajtó kezdeményezésre indult végrehajtásba, ez abban az esetben lehetséges, ha az eljárást megindítását megelőzően az önkormányzat javára jelzálogjog bejegyzés került bejegyzésre az adós ingatlanára. 2010.-től az önkormányzatnak is fizetnie kell ingatlanbejegyzési szolgáltatási díjat, ami 6.600,-Ft esetenként. Mérlegelni kell, hogy érdemes e mert ebből az eljárásból az önkormányzatnak egyetlen esetben sem sikerült a behajtás. A gépjárműadóban a lehetséges forgalomból való kivonásról az előbbiekben írtam. Ez a pénzbehajtási mód 90 %-ban eredményes. * * * Úgy gondoljuk, hogy beszámolónkban sikerült szemléltetni munkánkat, és ebből is látszik, hogy az eddigi két állandó dolgozó mellett szükséges még a harmadik is, hogy a kintlévőségünk folyamatosan csökkenjen. Ennyiben kívántunk tájékoztatást adni a Tisztelt Képviselő-testületnek az adócsoport munkájáról.
Kérjük a Tisztelt Képviselő-testületet tájékoztatónk elfogadására, valamint hogy ez alapján ítélje meg munkánk hatékonyságát, figyelembe véve az egyre nehezedő feltételeket is. Határozati javaslat: A Képviselő-testület az adózással kapcsolatos feladatok ellátásáról, a behajtások helyzetéről tájékoztatót tudomásul veszi. Gádoros, 2010. november 30. Dorogi Mihályné főelőadó Hegedűs Andrásné főmunkatárs