Plenáris hírlevél, 2009. november 23-26. Végszavazás a telekom-csomagról: garantált internethozzáférés Gumiabroncsok címkézése: jobb tájékoztatás Koppenhágai csúcs: ambiciózus megállapodást szeretne az EP Csődbe ment légitársaságok: kompenzációt kér az EP az utasoknak Szavazás az EU 2009-es bővítési stratégiájáról EP-felkészülés a lisszaboni szerződésre A kisebbségi nyelvhasználat az EP napirendjén HU Sajtószolgálat Média Igazgatóság Igazgató-szóvivő : Jaume DUCH GUILLOT Reference No.: 20091112BRI64327 Press switchboard number (32-2) 28 33000 1/19
Főbb témák A kisebbségi nyelvhasználat az EP napirendjén Végszavazás a telekom-csomagról: garantált internethozzáférés Gumiabroncsok címkézése: jobb tájékoztatás Koppenhágai csúcs: ambiciózus megállapodást szeretne az EP Csődbe ment légitársaságok: kompenzációt kér az EP az utasoknak Szavazás az EU 2009-es bővítési stratégiájáról EP-felkészülés a lisszaboni szerződésre 20091112BRI64327-2/19
Tartalom Plenáris hírlevél, 2009. november 23-26.... 1 Főbb témák... 2 Tartalom... 3 Információs társadalom... 4 Végszavazás a telekom-csomagról: garantált internethozzáférés... 4 Ipar... 5 Gumiabroncsok címkézése: jobb tájékoztatás... 5 Környezetvédelem... 6 Koppenhágai csúcs: ambiciózus megállapodást szeretne az EP... 6 Közlekedés... 7 Csődbe ment légitársaságok: kompenzációt kér az EP az utasoknak... 7 Bővítés... 8 Szavazás az EU 2009-es bővítési stratégiájáról... 8 Alkotmányügyek... 9 EP-felkészülés a lisszaboni szerződésre... 9 Költségvetési ellenőrzés... 10 EP-szavazás a 2007-es tanácsi zárszámadásról... 10 Az Európai Számvevőszék 2008-as jelentése az EP előtt... 10 Bevándorlás... 11 EP-vita: afgán menekültek visszatoloncolása... 11 Bel- és igazságügy... 12 Stockholmi program: az EP igazság- és belügyi prioritásai... 12 Európai Tanács... 13 EP-vita a decemberi EU-csúcs előtt... 13 Közegészségügy... 14 Állásfoglalás a dohányfüstmentes környezetről... 14 Információs társadalom... 15 A Google könyvkereső és hatása Európára... 15 A nők jogai/esélyegyenlőség... 16 Állásfoglalás a nőkkel szembeni erőszak ellen... 16 Kultúra... 17 Lux-díj - Kiosztják az Európai Parlament filmdíját... 17 A kisebbségi nyelvhasználat az EP napirendjén... 17 Külkereskedelem/Nemzetközi kereskedelem... 18 450 millió eurós költségvetésiegyensúly-támogatás Szerbiának, Bosznia-Hercegovinának, Örményországnak és Grúziának... 18 A parlamenti eljárások kódjai... 19 Rövidítések... 19 Képviselőcsoportok... 19 20091112BRI64327-3/19
Információs társadalom Végszavazás a telekom-csomagról: garantált internethozzáférés Az EU telekommunikációs szabályozásának átdolgozása erősítené a telefont, illetve internetet használók jogait, valamint az adatok védelmét, modernizálná a rádióspektrum használatát, és fokozná a vállalatok közötti versenyt. Az új szabályok 2011 közepén léphetnek hatályba. Ehhez az EP-nek is el kell fogadnia a szöveget. A hozzáférés biztonsága A szavazásra bocsátandó szöveg szerint az internethozzáférés korlátozása csak akkor lehetséges, ha ez megfelelő, arányos és szükséges egy demokratikus társadalomban. Egy ilyen intézkedés során tiszteletben kell tartani az ártatlanság vélelmét és a magánszférához fűződő jogot, és biztosítani kell az előzetes, tisztességes és pártatlan eljárást. Ez utóbbi szerint a felhasználónak joga van elmondani véleményét, és jogorvoslati lehetőséget is kell biztosítani a számára. Kellően megindokolt sürgős esetekben megfelelő más eljárást is lehet alkalmazni, feltéve, hogy ez összhangban van az emberi jogi konvencióval. Erősödő fogyasztói jogok és a nemzeti szabályozók együttműködése A Tanács 2009. október 26-án már véglegesen elfogadta a parlamenttel májusban kötött megállapodást a két másik telekommunikációs jogszabályról. Ezek egyike - egy rendelet - létrehozza a BEREC nevű új európai szervezetet, amely az uniós nemzeti telekommunikációs szabályozó hatóságok együttműködését segíti elő. A másik jogszabály (irányelv) erősíti a fogyasztók jogait, így például arról rendelkezik, hogy a telefonszámot egy napon belül át lehessen vinni egy másik szolgáltatóhoz, illetve, hogy a sütik számítógépre telepítéséhez engedélyt kelljen kérni. További lépések Az Európai Parlament a tervek szerint a november 23-26-ai ülésen szavaz harmadik olvasatban a most egyeztetett szövegről. Az EP-ben egyszerű, ezt követően a Tanácsban minősített többségre lesz szükség. További módosításra nincs mód. Ha akár az EP-ben, akár a Tanácsban nem kapja meg a szükséges többséget a jogszabály, az elektronikus kommunikációról szóló keretirányelvet el nem fogadottnak kell tekinteni. Az együttdöntési eljárást az Európai Bizottság újonnan benyújtott javaslata indíthatja el újra. Vita: november 23., hétfő Szavazás: november 24., kedd 20091112BRI64327-4/19
Ipar Gumiabroncsok címkézése: jobb tájékoztatás Az Európában piacra kerülő új gumiabroncsokat a jövőben 2012-től olyan címkével kell ellátni, amely jelzi, mennyire környezetbarát, mennyire zajos, illetve milyen csúszási tulajdonságokkal rendelkezik a termék. A gumiabroncsok címkézése hasonló lesz a például a hűtőszekrényeknél már megszokotthoz. A kereskedőknek meg kell majd mutatniuk a vásárlóknak az adott gumihoz tartozó címkét. A képviselők az alacsony zajszintet jelölő piktogramot is bevezetnék. Szavazás: november 25., szerda 20091112BRI64327-5/19
Környezetvédelem Koppenhágai csúcs: ambiciózus megállapodást szeretne az EP Az uniós államok kormányai tegyenek meg mindent azért, hogy sikeres legyen a decemberi éghajlatvédelmi csúcs Koppenhágában. Ez áll az EP elé kerülő állásfoglalástervezetben. A képviselők szerint a jövendő generációk nem lesznek képesek megállítani a klímaváltozást, ha tovább késlekedik a világszintű fellépés. A tervezet szernit az ambiciózus nemzetközi megállapodásnak ki kell terjednie a fejlett és a fejlődő országok kibocsátáscsökkentésére, a vállalások finanszírozására és - a célkitűzések nemteljesítése esetén - szankciók alkalmazására is. Az EP-képviselők kedden vitáznak a Tanács és a Bizottság képviselőivel a témáról. Vita: november 24., kedd Szavazás: november 25., szerda 20091112BRI64327-6/19
Közlekedés Csődbe ment légitársaságok: kompenzációt kér az EP az utasoknak Kártérítést kell fizetni azoknak az utasoknak, akik egy később csődbe ment légitársaságnál váltottak jegyet - ez áll abban a néppárti-szocialista-liberális-zöld állástervezetben, amelyről szerdán voksol az Európai Parlament. A tervezet szerint a képviselők arra kérik a Bizottságot, vizsgálja felül a meglévő jogszabályokat, vagy javasoljon újat, hogy a hoppon maradt utasok megfelelő ellátását és hazautazását biztosítsák. A javaslat felveti egy tartalék kompenzációs alap létrehozásának lehetőségét. Szintén felmerül a szövegben a kölcsönös felelősség elve. Eszerint az adott irányba utazó, üres helyekkel rendelkező légitársaságoknak kellene hazavinniük a pórul járt utasokat. Brian Simpson, az EP közlekedési bizottságának elnöke a testület vitáján azt mondta, az utasok közül sokan teljes megtakarításukat egy-egy családi nyaralásra költik, és nem megengedhető, hogy a pénzük önhibájukon kívül eltűnjön a lefolyóban. 2000 óta 77 légitársaság ment csődbe az Európai Unióban. Ezen a nyáron a SkyEurope-pal is ez történt. Szavazás: november 25., szerda 20091112BRI64327-7/19
Bővítés Szavazás az EU 2009-es bővítési stratégiájáról Az EP az Európai Bizottság stratégiai dokumentuma alapján állásfoglalásban mond véleményt az EU bővítési politkájáról. Új államok EU-csatlakozásához minden esetben szükséges az Európai Parlament jóváhagyása. Jelenleg két országgal, Horvátországgal és Törökországgal folynak csatlakozási tárgyalások. A harmadik hivatalos tagjelölttel, Macedónia Volt Jugoszláv Köztársasággal még nem kezdődtek meg a megbeszélések. EU-csatlakozási kérelmét 2008 decemberében nyújtotta be Montenegró, 2009 áprilisában Albánia, 2009 júliusában pedig Izland. Az EP külügyi bizottsága hétfő este fogadja el a parlamenti állásfoglalás tervezetét. A teljes EP erről szerdán vitázik, csütörtökön pedig szavaz. Vita: november 23. és 25. Szavazás: november 26., csütörtök 20091112BRI64327-8/19
Alkotmányügyek EP-felkészülés a lisszaboni szerződésre A lisszaboni szerződés hatályba lépésével jelentősen megnövekszik az Európai Parlament szerepe. Az EP belső reformmal is készül erre a változásra. A most megszavazandó módosítások lehetővé teszik a 112 országból érkező 18 új képviselő befogadását (ennyivel nő a képviselők száma a mostani 736-hoz képest; a változás Magyarországot nem érinti), emellett összhangba hozzák a szabályokat a jogalkotási hatáskörök kiszélesedésével, az új költségvetési eljárással. A lisszaboni szerződés értelmében az uniós politikák túlnyomó részében rendes jogalkotási eljárással (eddig együttdöntés ) hoz döntést az EU. Eszerint az Európai Parlament a tagállami kormányokat képviselő Tanáccsal együtt fogadja el az uniós jogszabályokat. Vita: november 23., hétfő Szavazás: november 25., szerda 20091112BRI64327-9/19
Költségvetési ellenőrzés EP-szavazás a 2007-es tanácsi zárszámadásról Az Európai Parlament a Tanács 2007-es költségvetésének zárszámadásáról szavaz szerdán. A Tanács a többi uniós intézménnyel ellentétben mindeddig megtagadta, hogy tevékenységéről beszámoljon az EP költségvetési bizottságának, és hozzáférést biztosítson dokumentumaihoz. Miután ezekben a kérdésekben részben sikerült megegyezni a Tanáccsal, a költségvetési bizottság most a mentesítés megszavazását javasolja a plénumnak, ez nem jelenti azonban, hogy a képviselők maximálisan elégedettek lennének. A következő évi mentesítés megadásához a parlament feltételül szabná a költségvetésen kívüli számlák lezárását, a számlaellenőrzés fejlesztését, a költségvetési adminisztrációs döntések nyilvánosságát és a parlamentnek éves jelentés küldését. Vita: november 24., kedd Szavazás: november 25., szerda Az Európai Számvevőszék 2008-as jelentése az EP előtt Az Európai Számvevőszék 2008-as jelentését értékelő parlamenti jelentés tervezete szerint valamelyest javult az uniós kiadások ellenőrzése, azonban még mindig számos területen, különösen a kohéziós és strukturális alapoknál és az uniós külpolitikában jelentős hibák tapasztalhatók. Vita és szavazás: november 26., csütörtök 20091112BRI64327-10/19
Bevándorlás EP-vita: afgán menekültek visszatoloncolása A Tanács, a Bizottság és az Európai Parlament képviselői tartanak vitát annak kapcsán, hogy október 20-án Franciaország és az Egyesült Királyság egy közös járattal 27 afgán állampolgárt szállított vissza Afganisztánba. Vita: november 24, kedd 20091112BRI64327-11/19
Bel- és igazságügy Stockholmi program: az EP igazság- és belügyi prioritásai Európai internetbírósággal, az azonos neműek házasságának kölcsönös unión belüli elismerésével, a fogvatartottak jogainak védelmével erősítené az EP szakbizottsága a polgári jogokat - ez áll a plenáris ülés elé kerülő állásfoglalás-tervezetben. Az szabadságjogok megszilárdításával foglalkozó öt évre szóló stockholmi program végleges változatát december 10-11-én fogadhatja el az Európai Tanács. Az EP képviselői fokoznál a terrorizmus, a szervezett bűnözés, az illegális bevándorlás, az emberkereskedelem és a szexuális kizsákmányolás elleni harcot is. Vita: november 24., kedd Szavazás: november 25., szerda 20091112BRI64327-12/19
Európai Tanács EP-vita a decemberi EU-csúcs előtt A svéd elnökség által levezénylendő utolsó állam- és kormányfői csúcsra (december 10-11.) készülve az EP-képviselők a lisszaboni szerződés hatályba lépéséről, az unió gazdasági helyzetéről, a polgári jogok megerősítéséről és a koppenhágai klímacsúcsról vitáznak. Vita: november 25., szerda 20091112BRI64327-13/19
Közegészségügy Állásfoglalás a dohányfüstmentes környezetről Az EP vitát tart az dohányzás elleni lépésekkel kapcsolatos tapasztalatokról. A képviselők állásfoglalásról is szavaznak. A dohányzás továbbra is a korai halálozás elsődleges oka az EU-ban. A Tanács várhatóan idén decemberben ajánlást ad ki a tagállamok számára. Vita: november 25., szerda Szavazás: november 26., csütörtök 20091112BRI64327-14/19
Információs társadalom A Google könyvkereső és hatása Európára EP-képviselők kérdést intéznek a Bizottsághoz a Google könyvkeresőjéről (Google Book Search Project) és annak az európai könyvek digitalizálására és a szerzői jogokra gyakorolt hatásáról. A benyújtott kérdés szerint arra is választ várnak, szükségesnek tartja-e a Bizottság az EU szerzői jogi szabályainak módosítását. Szavazás: november 26., csütörtök 20091112BRI64327-15/19
A nők jogai/esélyegyenlőség Állásfoglalás a nőkkel szembeni erőszak ellen Az ENSZ által meghirdetett, nőkkel szembeni erőszak felszámolásának nemzetközi napja után tíz évvel az Európai Parlament megfelelő európai stratégia kialakítását kérte a Tanácstól és a Bizottságtól. Az EP 1997 óta folyamatosan kéri, hogy hirdessék meg a nők elleni erőszak európai évét. Az ENSZ adatai alapján minden negyedik európai nőt fenyeget az erőszak. 20091112BRI64327-16/19
Kultúra Lux-díj - Kiosztják az Európai Parlament filmdíját Az Európa Parlament Lux-díjáért idén három alkotás verseng: az Eastern Plays, a Sturm és a Welcome. A legjobbnak választott film 87 ezer euró értékű díjat kap: a filmet feliratozzák az EU összes hivatalos nyelvén, és minden tagállamba eljuttatnak egy-egy kópiát. A három jelölt közül a győztesről az EP-képviselők szavazatai döntenek. A díjátadó ünnepséget a strasbourgi plenáris ülésteremben, szerdán 11:45-kor tartják. A kisebbségi nyelvhasználat az EP napirendjén Az Európai Parlament vitát folytat a kisebbségi nyelvek használatáról, mint a közös európai örökség eleméről. A vitában felszólal az Európai Bizottság képviselője is. A parlament állásfoglalásról előre láthatólag nem szavaz. Vita: november 24., kedd 20091112BRI64327-17/19
Külkereskedelem/Nemzetközi kereskedelem 450 millió eurós költségvetésiegyensúly-támogatás Szerbiának, Bosznia-Hercegovinának, Örményországnak és Grúziának Az EP kedden szavaz Szerbia, Bosznia-Hercegovina, Örményország és Grúzia költségvetésének támogatásáról. Ezek az országok külső fizetési egyensúlyuk és költségvetési deficitjük finanszírozására kapnak sürgős uniós segítséget. Ha az EP után a Tanács is megszavazza a támogatást, Szerbia 200 millió eurót (kölcsön) kaphat, Bosznia-Hercegovina 100 milliót (kölcsön), Örményország szintén 100 milliót (65 millió kölcsön, 35 millió támogatás), Grúzia pedig 46 milliót (támogatás) kaphat. Vita: november 23., hétfő Szavazás: november 24., kedd 20091112BRI64327-18/19
A parlamenti eljárások kódjai A sorozat Jelentések és ajánlások B sorozat Állásfoglalások és szóbeli választ igénylő kérdések C sorozat Más intézmények dokumentumai * Konzultációs eljárás ** Együttműködési eljárás (első olvasat) ** Együttműködési eljárás (második olvasat) *** Hozzájárulási eljárás *** Együttdöntési eljárás (első olvasat) *** Együttdöntési eljárás (második olvasat) *** Együttdöntési eljárás (harmadik olvasat) Rövidítések BG Bulgária IE Írország AT Ausztria BE Belgium IT Olaszország PL Lengyelország CZ Csehország CY Ciprus PT Portugália DK Dánia LV Lettország RO Románia DE Németország LT Litvánia SI Szlovénia EE Észtország LU Luxemburg SK Szlovákia EL Görögország HU Magyarország FI Finnország ES Spanyolország MT Málta SE Svédország FR Franciaország NL Hollandia UK Egyesült Királyság Képviselőcsoportok ENP S&D ALDE/ADLE Greens/EFA ECR GUE/NGL EFD NA Európai Néppárt (Kereszténydemokraták) Képviselőcsoport Az Európai Szocialisták és Demokraták Progresszív Szövetségének képviselőcsoportja Liberálisok és Demokraták Szövetsége Európáért Képviselőcsoport A Zöldek/ az Európai Szabad Szövetség Képviselőcsoportja Európai Konzervatívok és Reformisták Az Egységes Európai Baloldal/az Északi Zöld Baloldal Képviselőcsoportja A Szabadság és Demokrácia Európája képviselőcsoport Független képviselők Lezárva : 2009/11/19 23:59:00 20091112BRI64327-19/19