Az Unió az emberi méltóság tiszteletben tartása, a szabadság, a demokrácia, az egyenlőség, a jogállamiság,

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "Az Unió az emberi méltóság tiszteletben tartása, a szabadság, a demokrácia, az egyenlőség, a jogállamiság,"

Rezső Borbély
8 évvel ezelőtt
Látták:

1 2013

2 Jogalap Római Szerződés (1957) 237. cikk szerint Bármely európai állam kérheti felvételét a Közösségbe. Maastrichti Szerződés(1992 írták alá, november 1-én lépett hatályba) F. pont: valamennyi tagállam kormányzati rendszere demokratikus elveken alapul. Lisszaboni Szerződés(aláírták december 13., hatályos december 1. óta) Módosított 49. cikk: Bármely olyan európai állam kérheti felvételét az Unióba, amely tiszteletben tartja a 2. cikkben említett értékeket, és elkötelezett azok érvényesítése mellett.

pont: valamennyi tagállam kormányzati rendszere demokratikus elveken alapul. Lisszaboni Szerződés(aláírták 2007. december 13.

3 Értékek Az Unió az emberi méltóság tiszteletben tartása, a szabadság, a demokrácia, az egyenlőség, a jogállamiság, valamint az emberi jogok ideértve a kisebbségekhez tartozó személyek jogait tiszteletben tartásának értékein alapul. Ezek az értékek közösek a tagállamokban, a pluralizmus, a megkülönböztetés tilalma, a tolerancia, az igazságosság, a szolidaritás, valamint a nők és a férfiak közötti egyenlőség társadalmában.

4 Koppenhágai kritériumok A közép-és kelet-európai országok csatlakozási kérelmei nyomán az Európai Tanács 1993-ban integrációs feltételeket határozott meg: A csatlakozásig a demokráciát, a jogállamiságot és az emberi jogokat, továbbá a kisebbségek tiszteletben tartását és védelmét szavatoló stabil intézményekkel kell rendelkezniük; működő piacgazdasággal kell rendelkezniük, és meg kell tudniuk birkózni az Unión belül érvényesülő verseny nyomásával és piaci erőkkel; képesnek kell lenniük a tagsággal járó kötelezettségek vállalására, köztük az Unió céljainak támogatására. Olyan közigazgatással kell rendelkezniük, amely képes az EU jogának gyakorlati alkalmazására és kezelésére.

piacgazdasággal kell rendelkezniük, és meg kell tudniuk birkózni az Unión belül érvényesülő verseny nyomásával és piaci erőkkel; képesnek kell lenniük a tagsággal járó

5 A csatlakozási folyamat A csatlakozási tárgyalásokat a tagjelölt és az EU folytatja kormányközi konferenciák keretében(igc). A tárgyalási folyamat különböző szakaszainak lezárásáról a tagállamok konszenzussal döntenek. A csatlakozási tárgyalások lezárást követően az Európai Parlament a képviselők abszolút többségének kedvező szavazatával járul hozzá a csatlakozáshoz. A csatlakozási szerződést mind a csatlakozó országnak, mind valamennyi tagállamnak meg kell erősíteni (ratifikáció).

A csatlakozási tárgyalások lezárást követően az Európai Parlament a képviselők abszolút többségének kedvező szavazatával

6 Bővítési körök (1/2) Belgium, NSZK, Franciaország, Olaszország, Luxemburg és Hollandia az Európai Szén-és Acélközösség alapítói 1951-ben 1973: Dánia, Írország, Egyesült Királyság 1981: Görögország 1986: Spanyolország és Portugália 1995: Ausztria, Finnország és Svédország

1951-ben 1973: Dánia, Írország, Egyesült Királyság 1981:

7 Bővítési körök (2/2) 2004: Ciprus, Csehország, Észtország, Lettország, Litvánia, Magyarország, Málta, Lengyelország, Szlovákia, Szlovénia 2007: Románia és Bulgária

8 Európai perspektíva és annak hiánya Az Európai Unió két politikai eszközrendszerrel fordul szomszédai felé Európai perspektíva - bővítés (Stabilizációs és) Társulási Megállapodások Szomszédságpolitika

9 Stabilizációs és Társulási Megállapodások Az Európai Unió meghatározza a tagság feltételeit, s kijelöli az oda vezető út főbb állomásait. Intézményes kapcsolatok az Európai Unióval a csatlakozás, mint végcél szem előtt tartásával.

10 Csatlakozó ország

11 Horvátország Stabilizációs és Társulási Megállapodás Tagjelölt Csatlakozási tárgyalások október 3. Lezárás: a magyar elnökség idején, június 30. Csatlakozási szerződés aláírása: december 9. Ratifikációs időszak Németország, Hollandia, Belgium és Dánia hiányzik. (Magyarország, Szlovákia után másodikként február 13-án erősítette meg a csatlakozási szerződést.) Tag: július 1.

Csatlakozási szerződés aláírása: 2011. december 9.

12 Tagjelöltek -tárgyalók

13 Izland Tagjelölti kérelmét 2009-ben nyújtotta be Demokratikus hagyományokkal és szoros EU kapcsolatokkal rendelkező ország. (Európai Gazdasági Övezet, Schengen) Az EU joganyag jórészét alkalmazzák. Csatlakozási tárgyalások 2010 nyarán indultak.

14 Törökország (2/1) Hosszú, szoros kapcsolat az európai integrációval: 1959 Törökország társult státuszért folyamodik a az Európai Gazdasági Közösséghez(EEC) Társulási Megállapodás(Ankara Agreement) aláírása Vámunió 1999 tagjelölt október 3. - megindultak a csatlakozási tárgyalások

15 Törökország (2/2) Csatlakozási tárgyalások: A 35 tárgyalási fejezetből 13-at nyitottak meg és egy lezárására került sor. A Bizottság az Új Pozitív Menetrend életre hívásával kívánt lendületet adni a közel három éve lelassult csatlakozási folyamatnak.

A Bizottság az Új Pozitív Menetrend életre hívásával kívánt

16 Montenegró 2008: Montenegró benyújtja csatlakozási kérelmét. 2009: A vízumliberalizációs megállapodás hatályba lép. 2010: Stabilizációs és Társulási Megállapodás 2010: Tagjelöltség 2012: Megkezdődnek a csatlakozási tárgyalások: új megközelítés (jogállami kérdések a figyelem központjában már a tárgyalási folyamat legelejétől).

2010: Stabilizációs és Társulási Megállapodás 2010: Tagjelöltség 2012:

17 Tagjelöltek tárgyalási időpontra várnak

18 Macedónia (FYROM) 2001: Stabilizációs és Társulási Megállapodás aláírása 2005: Tagjelölti státusz, de nincs döntés a csatlakozási tárgyalások megkezdéséről. 2009: Vízumliberalizáció Bizottság országjelentései: 2009 óta minden évben javaslat a csatlakozási tárgyalások megnyitására, de a Tanács nem jutott megállapodásra a kérdésben. Bizottsági kezdeményezés az integrációs lendület fenntartására: magas szintű csatlakozási párbeszéd. A névvita Görögországgal akadályozza a tárgyaláskezdést. (A Tanácsban a döntések a bővítési folyamatról konszenzussal születnek.)

2009: Vízumliberalizáció Bizottság országjelentései: 2009 óta minden évben javaslat a csatlakozási tárgyalások megnyitására, de a Tanács nem

19 Szerbia 2009: Vízumliberalizáció 2009: EU csatlakozási kérelem benyújtása 2012: Tagjelölti státusz Konkrét feltételek a csatlakozási tárgyalások megkezdéséhez: belső reformfolyamat előmozdítása, kapcsolatok tartós és látványos fejlesztése Koszovóval (Belgrád-Pristina párbeszéd).

tárgyalások megkezdéséhez: belső reformfolyamat előmozdítása,

20 Potenciális tagjelöltek

21 Albánia 2009: Stabilizációs és Társulási Megállapodás 2010: Vízumliberalizáció 2009: Csatlakozási kérelem benyújtása A Tanács az elmúlt években feladatlistát állított össze a tagjelölti státusz elnyeréséhez. Választások júniusban: a jogállamiság tesztje

22 Bosznia-Hercegovina 2008: Stabilizációs és Társulási Megállapodás aláírása 2010: Vízumliberalizáció Kevés kézzelfogható eredmény: testreszabott programok igénye

23 Koszovó Az EU 2008-ban európai perspektívát kínált Koszovó számára. Vízumliberalizációs tárgyalások folynak a Bizottsággal. 2012: A Bizottság megvalósíthatósági tanulmányt jelentetett meg a Stabilizációs és Társulási Megállapodás (STM) megkötéséről. A tagállamok döntenek az STM megkötését célzó tárgyalások megkezdéséről várhatóan 2013 júniusában.

24 Kihívások Gazdasági válság az Unió figyelme saját belső megoldandó feladati felé irányul; a bővítési országok reformelkötelezettsége a gazdasági nehézségek hatására csökken(het). Jogállamiság(korrupció, szervezett bűnözés) Kétoldalú nyitott kérdések a nyugat-balkáni térségben (határ- és névprobléma) Regionális együttműködés (Koszovó státusza)

25 Támogatási eszközök Vízummentes utazás Szigorú feltételesség a felkészülési folyamatban szoros kapcsolat a Bizottsággal A civil társadalmat és annak szervezeteit szorosan be kell vonni a csatlakozási folyamatba. Pénzügyi támogatás(ipa:előcsatlakozási támogatási eszköz 2013 végéig 11.5 milliárd, milliárd ) Hatékonyabb kommunikáció a tagállamok és csatlakozók közvéleményével alapvető fontosságú.

26 Összefoglalva a bővítésről Az Európai Unió egyik legsikeresebb politikai eszköze: erősíti a szomszédsági kapcsolatokat, Európa globális befolyását és hozzájárul a béke és a stabilitás megőrzéséhez. Fő keret a (stabilizációs és) társulási folyamat. Iránya: Nyugat-Balkán, Törökország, Izland. A teljes jogú tagsághoz szükséges felkészülés érdekében elvégzett munka mennyiségét és minőségét az EU tagjelölti státusszal ismeri el: a tagjelölt a Tanács döntése esetén megkezdheti a csatlakozási tárgyalásokat. A 2013 tavaszi pillanatkép: csatlakozó ország a július 1-jén az EU 28-dik tagállamává váló Horvátország. Az EU tagjelöltjei a tárgyalásokat folytató Törökország, Izland és Montenegró, valamint a tárgyalások megkezdésére váró Macedónia és Szerbia. A Bizottság minden év őszén bővítési csomagot mutat be a Tanácsnak: stratégia, valamint a tagjelölt és a potenciális tagjelölt országok értékelése

Hasonló dokumentumok

Tagjelöltek és potenciális tagjelöltek

Tagjelöltek és potenciális tagjelöltek 2014. május 21. Bővítési körök (1/2) Belgium, NSZK, Franciaország, Olaszország, Luxemburg és Hollandia az Európai Szén- és Acélközösség alapítói 1951-ben 1957: Római Szerződés - ezzel létrejön az Európai