Társasház vagy bérpalota?



Hasonló dokumentumok
Devizahitel-kiváltást

Hírlevél. Változások A cikkben összefoglalva megtalálhatók a civil szervezeteket érintő jogi és számviteli változások.

J/55. B E S Z Á M O L Ó

A Szegedi Waldorf Társas Kör Egyesület által. fenntartott iskolára vonatkozó térítési díj szabályzat

Egy helytelen törvényi tényállás az új Büntető törvénykönyv rendszerében

Könyvelői Klub február 06. Miskolc

Iktatószám: 4264/2015.

Kölcsönszerződés fogyasztóknak nyújtott forint alapú lakáscélú kölcsönhöz

A megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatási helyzete

ÜZLETSZABÁLYZAT. ALFA-NOVA Energetikai, Fejlesztő, Tervező és Vállalkozó Korlátolt Felelősségű Társaság SZEKSZÁRD

HH gyermekek száma. Barcs ,2 1 3 Barcs Komlósd, Péterhida. Barcs , sz. Tagóvoda. Barcs , sz.

14.) Napirend: A Családsegít és Gyermekjóléti Szolgálat m ködtetésére kiírt közbeszerzési pályázat eredményhirdetése

A PÉTÁV Pécsi Távfűtő Kft. Üzletszabályzata júl. 1-től aug. 15-ig.

KUTATÁS KÖZBEN. A nemkormányzati szervezetek gyermekvédelmi tevékenysége Ukrajnában. kutatás közben 879

Borsosberény Község Önkormányzat Képviselő-testületének. 3/2013. számú JEGYZŐKÖNYVE

Antiklakás programot!

Otthonunk on-line

AKCIÓTERV a kamara hatékony működésére, a vagyonvédelemben dolgozók foglalkoztatási helyzetének javítására

ELİTERJESZTÉS. A Vodafon Magyarország Zrt és a ÉRV Zrt-vel kötendı bérleti szerzıdés és megállapodás jóváhagyásához

Budapest IV. kerület Újpest Önkormányzatának szociális szolgáltatástervezési koncepciója 2010.

II. modul Civil szervezetek gazdálkodása, könyvvezetési, beszámolási és adózási szabályok

Proof. Ingatlanpiaci elemzés 2008 március. Készítette: Molnár Tamás

Takarék Személyi Kölcsönszerződés Fogyasztó Ügyfél számára

Szegény gazdagok és gazdag szegények ( Vizsgálódások a személyi jövedelmek körében)

KÖZPONTI STATISZTIKAI HIVATAL NÉPESSÉGTUDOMÁNYI KUTATÓ INTÉZETÉNEK KUTATÁSI JELENTÉSEI 41.

Településfejlesztési füzetek 25. Települési tervezés, útmutató a településfejlesztési program készítéséhez

SZAJKI TAVAK ARANYKÁRÁSZ HORGÁSZ ÉS KÖRNYEZETVÉDELMI KÖZHASZNÚ EGYESÜLET. ALAPSZABÁLYA (Módosításokkal egységes szerkezetben)

FHB OTTHONTEREMTŐ KAMATTÁMOGATOTT HITEL TERMÉKPARAMÉTEREK

Szerkesztők: Boros Julianna, Németh Renáta, Vitrai József,

Átlépni vagy maradni? Nyugdíjdilemma Az összeállítást Fekete Emese készítette. Figyelı

Város Polgármestere. ELŐTERJESZTÉS A közoktatási és kapcsolódó ingatlanhasználati szerződések felülvizsgálatáról

A szántóföldi növények költség- és jövedelemhelyzete

forint lakáshitellel történ el finanszírozásához

ELSŐ RÉSZ ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

Balatonlelle Város Önkormányzata 6/2015.(II.27.) önkormányzati rendelete a szociális ellátások helyi szabályozásáról

Hitelkisokos Igazodjon el a hitelek világában!

Rakamaz Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2011. (II.15.) önkormányzati rendelete


1. A rendelet hatálya. 2. A tulajdonosi jogok gyakorlása

A MULTI ALARM ZRT. INGATLAN TÁVFELÜGYELETI SZOLGÁLTATÁSÁNAK ÁLTALÁNOS SZERZŐDÉSI FELTÉTELEI BA Érvényes:

Dévaványa Város Önkormányzat Képviselő-testületének

Törökszentmiklós Város Akcióterületi terve november

BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSE március hó 24-én tartott nyilvános ülésének jegyzőkönyvi K I V O N A T A

Az őrültek helye a 21. századi magyar társadalomban

Fegyvernek Nagyközség Polgármestere 5231 Fegyvernek, Felszabadulás út /

Penta Unió Zrt. Az Áfa tükrében a zárt illetve nyílt végű lízing. Név:Palkó Ildikó Szak: forgalmi adó szakirámy Konzulens: Bartha Katalin

SZOMBATHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS

Helyi Esélyegyenlőségi Program Felülvizsgálata. Mátraterenye Község Önkormányzata

106/ÁF. ÁTHIDALÓ- ÉS LAKÁSKÖLCSÖN SZERZŐDÉS Általános Feltételek

Innováció és együttm ködési hálózatok Magyarországon

Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-2217/2016. számú ügyben

Tájékoztató. Fegyvernek Önkormányzat Képviselőtestület június 24-i ülésére a két ülés közötti eseményekről, intézkedésekről.

AZ MKB BANK ZRT. ÜZLETSZABÁLYZATA A HITELMŰVELETEK VÉGZÉSÉRŐL. Budapest, február 20.

J e g y z ı k ö n y v

Kölcsönszerződés Fogyasztóknak nyújtott forint alapú piaci kamatozású lakáscélú kölcsönhöz

ÁSZF 5.1 pontja az alábbiak szerint módosul:

Tehát a jelenlegi gondolkodási mód (paradigma) alapja hibás, ezért nem lehet azt változtatással (reformmal) továbbéltetni. Ezért II.

ÜDE FOLT A HOMOKHÁTSÁGBAN!

JEGYZŐKÖNYV. Dr. Molnár Ibolya megyei aljegyző, Farkas Boglárka költségvetési ügyintéző, Dégi-Deme Rita testületi ügyek referense, jegyzőkönyvvezető.

Az atipikus formában szervezhetı munkalehetıségek feltárása és elterjesztésének lehetıségei

AZ ELSŐ ÉS MÁSODIK DEMOGRÁFIAI ÁTMENET MAGYARORSZÁGON ÉS KÖZÉP-KELET-EURÓPÁBAN

A pénzügyi válság hatásai és a kilábalás

I. fejezet Általános rendelkezések

NEM FOLYIK AZ TÖBBÉ VISSZA Az állam szerepének átalakulása a víziközmű-szolgáltatásban*

BIZOTTSÁGI SZOLGÁLATI MUNKADOKUMENTUM A HATÁSVIZSGÁLAT ÖSSZEFOGLALÁSA. amely a következő dokumentumot kíséri. Javaslat A TANÁCS IRÁNYELVE

A helyi közösségi közlekedés hálózati és menetrendi felülvizsgálata és fejlesztése Pécsett. Megbízó: Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata

Fogalomtár Ingatlanfedezetű hitelek

JEGYZ KÖNYV. Visegrád Város Önkormányzat Képvisel -testületének január 21-én megtartott nyílt ülésér l

1. Befektetési alapok 1

Papp Gábor Előadás, október 19. Bűnözés és vándorlás

Ingatlanvagyon értékelés

A SZAKKÉPZŐ ISKOLÁK KOLLÉGIUMAI

Szervezeti és Mőködési Szabályzat

Javaslat a Telenor Magyarország Zrt-vel kötendő bérleti szerződésről

Általános Üzleti Feltételei

ÚJFEHÉRTÓ VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. 10/2007. (II. 23.) r e n d e l e t e

Általános Szerződési Feltételek

Készült: Szentes Polgármesteri Hivatala Közgazdasági Osztályán, augusztus- szeptemberében

PÁLYÁZATI FELHÍVÁS. I. Pályázat tárgya

A szociális ellátások helyi szabályozásáról. Pamuk Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2009. (IV.10.) rendelete

Szakmai Hírlevél. SzocioNet Dél-Dunántúli Regionális Módszertani Humán Szolgáltató Központ április X. évfolyam 1. szám

NEMZETGAZDASÁGI MINISZTÉRIUM

PÁSZTÓ VÁROS POLGÁRMESTERE 3060 PÁSZTÓ, KÖLCSEY F. U. 35. (06-32) * ; * /113 FAX: (06-32)

György-telep fenntartható lakhatását támogató módszertan. Pécs Megyei Jogú Város. Pécs György-telep rehabilitáció, lakókörülmények javítása

EDELÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK GAZDASÁGI PROGRAMJA

J E G Y Z Ő K Ö N Y V. Jelen vannak: Tóth Csaba polgármester Dr. Benedek Ádám, Morvainé Szücs Ágota, Varjúné Fodor Edit és Zámbó Mária képviselő

ELSŐ RÉSZ A rendelet hatálya 1..

Rövidített Tájékoztató* Az Európa Ingatlanbefektetési Alap befektetési jegyeinek nyilvános forgalomba hozataláról

Aranyszárny CLaVis. Nysz.: 17386

Techno-Tel Kft. a. tagja. Egységes szerkezetbe foglalt

KÖZIGAZGATÁSI JOG 3.

Készült: Balatonrendes Önkormányzat Képviselő-testületének február 12.-i nyilvános ülésén.

Andocs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2009 (III. 31.) rendelete. 1. A szociális ellátások helyi szabályozásáról I.

NARACOM INFORMATIKAI KFT. ÁLTALÁNOS SZERZŐDÉSI FELTÉTELEI INTERNET HOZZÁFÉRÉSI SZOLGÁLTATÁS IGÉNYBEVÉTELÉHEZ

ÉLETÜNK FORDULÓPONTJAI. Az NKI Társadalmi és Demográfiai Panelfelvételének (TDPA) kutatási koncepciója és kérdőívének vázlatos ismertetése

MEGÁLLAPODÁS közös önkormányzati hivatal létrehozásáról

Az elővásárlási jogra vonatkozó szabályok és a jogalkalmazási gyakorlat a kodifikáció tükrében

B/6 EGYÜTTMŰKÖDÉSI KÖTELEZETTSÉG A SZERZŐDÉSI JOGBAN (ADÁSVÉTEL, VÁLLALKOZÁS, MEGBÍZÁS, BIZTOSÍTÁS)

Kölcsönszerződés ingatlan jelzálogjoggal biztosított, fogyasztóknak, lakáscélú hitel kiváltására nyújtott kölcsönhöz

BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS

Átírás:

Fórum Társasház vagy bérpalota? MILYEN TULAJDONI FORMA LENNE KEDVEZŐ MAGYAR VÁROSAINK SZÁZADFORDULÓS ÉPÜLETÁLLOMÁNYÁNAK MEGŐRZÉSÉHEZ? EZÚTTAL A TÁRSASHÁZAKRÓL ÉS A MAGÁNTULAJDONÚ BÉRHÁZAKRÓL ESIK SZÓ. Letenyei László Századfordulós örökségünk, a belvárosaink képét meghatározó ingatlanállomány lassan, de biztosan halad a megsemmisülés felé: 1995 2005 között évente a századfordulós in gat - lanállomány 1 3 százaléka tűnt el, ami rosszabb arány, mint a vi lág há - borús évtizedekben volt (az 1910-es és 1940-es években). A létező jogiszervezeti konstrukciók nem jók, mert az ingatlanállomány fenntar - tására ma (összességében) kisebb összeget fordítunk, mint ami a megőrzéshez (hát még korszerű fejlesztéshez) elengedhetetlen lenne. Ma Magyarországon a városi lakások 92 százaléka társasházban található, a magán bérpaloták kora nem tért vissza. Ezzel együtt egyelőre a belvárosaink élhetősége sem tért vissza. Működhet vajon jól is a társasház, vagy belvárosaink leromlása szükségszerűen együtt jár ezzel a tulajdonformával? Néhányan amellett érvelnek, hogy különböző eszközökkel támogatni kellene a régi bérházakra jellemző tulajdonviszonyok kialakulását, azaz: egy ház egy tulajdonos. A tulajdonos majd gondoskodik az ingatlan korszerűsítéséről, a bevételét pedig a bérleti díj jelenti. Ilyen eszköz lehet pl. kedvezményes hitelek, illetékkedvezmények, áfacsökkentés. Valószínűleg nem lenne indokolt az állami beavatkozás a tulajdonviszonyokba. A társasházzal, mint intézménnyel, nincs baj. A gond ott van, hogy a magyar állam immár húsz éve olyan szociális feladatok átvállalását terheli rá a társasházakra, amelyek ellátására a társasházak alkalmatlanok, és amire nem is vállalkoztak. Egyszerűen fogalmazva: a társasházi törvény (és más jogszabályok) megnehezítik a megfelelően magas közös költség kivetését, és nem teszik lehetővé a nemfizető lakástulajdonosok érdemi szankcionálását: a kilakoltatást, az árverezést. Kétségtelen, hogy a nemfizető la kástulajdonosok egy része szociálisan rászoruló, és az állam elvben az ő érdekeiket védi. Az is kétségtelen viszont, hogy a szegény tulajdonosok érdekében hozott intézkedések a potyautasoknak is kedveznek, és nincs olyan bíróság, amely a rászorultság és/vagy potyázás mértékét képes lenne megállapítani. Ha megtisztítjuk a társasházakat Budapest, Bécsi kapu tér 9.

Nyíregyháza, Nyírvíz palota Budapest, Gozsdu udvar 3. a rájuk kényszerített szociális funkciótól, és a mindenkori társasházi többséget olyan erős jogosítványokkal ruházzuk fel, amely alkalmassá teszi a potyautasok szankcionálását, akkor ez magától megoldaná a századfordulós ingatlanállomány problémáit. Kétségkívül egyszerűbb és ol - csóbb megoldás ez, mint akár kö zös - ségi kivásárlás (szociális lakásokká alakítás), akár a tulajdonosi struktúra átalakításának támogatása. Amennyiben a fizető lakók szankcionálni tudják a mindenkori potyázókat, úgy hamarosan kiderül, kik azok, akik ténylegesen nem tudnak hozzájárulni a közös költségekhez. A rászorulók esetében az állam indokolt esetben beavatkozhat; ez morálisan mindenképp elfogadhatóbb, mint az, hogy az állam társasházi közösségre tolja a szegények és a potyázók elmaradt befizetésének összedobását. Az állami beavatkozás (a korábbi cikkekben felvetett szociális tulajdonrész mintájára) egyfajta jelzáloghitelként képzelhető el: az állam a tulajdonrészért cserébe átvállalja a társasházi közös költ - ségeket. A cikksorozat előző három része a jelenlegihez hasonló kérdéseket érintett. Az első fő üzenete az volt, hogy a rászoruló devizahitelesek adósságát (vagy egy részét) az állam résztulajdonszerzéssel váltsa meg. Pontosabban: az állam a bajba jutott lakástulajdonosok lakásának csak egy részét vegye meg, a devizahitel erejéig. Évek múlva, a válság után megerősödő ingatlanpiacon az állami tulajdoni hányad a jelenleginél többet ér majd: az állam is, a hiteles is jól jár. A devizahitelesek kapcsán felmerült a kérdés: szükség van-e ma Ma gyar - országon új építésű szociális bér - lakásokra, építőipari programra? Az Antik lakás program című írás amellett érvel, hogy Magyarországon nem az új lakások építését, hanem a régi ingatlanok felújítását kell a kormányzatnak támogatnia, minden rendelkezésére álló eszközzel, pl. illetékkedvezmény, hitelgarancia vagy épp a kormányzati kommunikáció révén. Az Új Széchenyi Terv Otthonteremtési Programjával szemben soknak tűnik évi 40 000 új la - kás építése, sőt ebben a csökkenő népességű és lakástöbblettel rendelkező országban először egy bontási program lenne indokolt a megfelelő ingatlanpiaci arányok el é ré sé - hez. Szakmai szempontok alapján elsősorban a városszövetbe ke vés sé illeszkedő, kis alapterületű la kások bontása lenne indokolt, ahol a gyen - ge szigetelőképesség miatt nyáron be kell kapcsolni a légkondicionálót: azaz döntően a házgyári lakótelepek és a közelmúltban épített lakóparkok. Az új építés, különösen zöldmezős területen, csak elrettentő mértékű különadó fejében lenne elfogadható, és akkor is csak azért, mert egy egyetemleges tiltás be - tart hatatlan. Az a kérdés, hogy új építések révén növekedjék-e a szociális bérlakásállomány, elvezet egy következő felvetéshez: egyáltalán, mekkora legyen Magyarországon a bérlakásállomány, mennyi legyen a szociális bérlemény? E kérdéssel foglalkozott a harmadik írás. Magyarország adottságai nem teszik lehetővé, hogy a jelenleginél sokkal nagyobb legyen a szociális ÖRÖKSÉG

bérlakásállomány aránya, de ez talán nem is baj: a magyar lakáspolitika elsődleges célja a szociális célú tu - lajdonrésszerzés lehet, amely összekötné a szerény jövedelmű lakástulajdonosok jövedelempótlását és a szociális lakásalap megteremtését. Magyarország városai, pontosabban a belvárosok jelenlegi formájukat az ún. századfordulón, azaz a XIX. század végén, a XX. század elején nyerték el. Ennek a századfordulós örökségnek a megőrzése közös érdek. Nem csak jövedelemtermelő képessége miatt (épp ezek a belvárosok jelentik Magyarország legnagyobb turisztikai vonzerejét), nem is csak morális szempontból (az örökség megőrzésével tartozunk a jövő generációnak), hanem azért is, mert belvárosaink építészete maga a tég - lával írt nemzeti történelem, nemzeti identitásunk egyik kulcsfontosságú tényezője. Ha ugyanúgy eltűnnének a belvárosaink, mint történt ez pl. a szovjet időkben több orosz vagy ukrán városkával, akkor nem lehetnénk tovább magyarok, középeurópaiak a hazánkban. Már pedig, belvárosaink jó úton ha lad - nak a megsemmisülés felé. Ma Ma - gyarországon az emberek jövedelemarányosan kevesebbet költenek la kás - fenntartásra és háztartási energiára, mint az elvárható lenne. Magyar or - szágon a háztartások éves jövedelmük 19,4 százalékát költik lakásfenntartásra, illetve energiára, míg ugyanez az adat az Európai Unió átlagában 28,2 százalék, Német or - szágban 29,6, a hozzánk hasonló gazdasági helyzetű Lengyelor szág - ban 31,3, Csehországban 20,1 és Romániában 15,6 százalék. (Forrás: Statisztikai Tükör, III. évf. 143. szám, 2009, Központi Statisztikai Hivatal). Magyarországon tehát a háztartások jövedelemarányosan, így nominálisan is keveset költenek lakásfenntartásra, azaz az emberek még mindig azt az örökségüket fogyasztják, amit a korábbi korok építőitől kaptak. Ez az állapot nyilvánvalóan fenntarthatatlan. Lakásaink többsége társasházi lakás. Vajon a társasház, mint intézmény tehet arról, hogy nem költünk eleget a házaink felújítására? Le tudjuk-e cserélni alkalmasabbra? Al ternatívák természetesen mindig vannak. A leegyszerűsítő modell szerint a városi többlakásos lakó - házak alapvetően három szervezetijogi formában működhetnek: 1. köztulajdon (állami vagy önkormányzati bérlakás) 2. magántulajdon (bérház, amely egy tulajdonos kezében van, és bérbe adja a lakásokat) 3. közösségi tulajdon (társasház) Természetesen léteznek köztes, ve - gyes vagy mindezektől eltérő formák is, amivel a jelen írás most nem foglalkozik. A társasházak átalakításának egyik útja az államosítás (köztulajdonba vétel) lehetne. A szociális bérlakások aránya Magyarországon a jelenlegi 3,5 százalékról rövid távon akkor sem lenne sokkal magasabbra emelhető, ha erre jelentős kormányzati szándék mutatkozna. Ne feledkezzünk meg arról sem, hogy belvárosaink leromlása épp az államszocializmus időszakában volt a legkirívóbb, ami megerősíti azt a nemzetközi tapasztalatot, hogy az állam rossz ingatlantulajdonos. Jelen sorok írója 1999 szilveszter éjszakáján épp Havanna utcáin sétált, amikor egy gyönyörű, századfordulós bérpalota magától összeomlott, és a szerzőt is majd maga alá temette. Összefoglalva: valamiféle államosítástól, a köztulajdonú lakásállomány növekedésétől nem várható az ingatlanállományunk megóvása. A társasházak átalakításának egy másik útja lehetne elvben a teljes magánosítás, amikor egy bérház egésze egyetlen tulajdonos kezébe kerül, aki bérbe adja a lakásokat.

Magyarországon is vannak, akik szerint ez lenne a kívánatos, de lényegesen nagyobb támogatottsága volt ennek az elképzelésnek a rendszerváltáskori Csehszlovákiában, ahol a magánosítást a kárpótlással is egybekötötték. Közismert volt, hogy a népszerű köztársasági elnök, Václav Havel, egykori családi öröksége nyomán hat prágai belvárosi bérpalotát igényelhetett vissza. Ennek ellenére Prágában ma is csak a lakásállomány 8 százaléka került vissza az eredeti tulajdonosokhoz, az épületek többsége társasházzá vált. Magyar országon ma is vannak példák arra, hogy egy társasházat valaki kivásárol, de ez többnyire funkcióváltással járt: lakások helyett irodákat, üzleteket, esetleg luxuslakásokat alakítanak ki. A meglévő lakásfunkció piaci alapon nem magánosítható: túl sokba kerülne a lakások kivásárlása, és ahhoz képest alacsony a bérleti díj. Ha valamiféle állami eszközzel (hitelgaranciák, adó- és illetékkedvezmények) közpénzből a ma gánosítást kívánnánk erősíteni, akkor feltehetően többe kerülne a leves, mint a hús: sok közpénzt kellene elkölteni, és csak korlátozott sikert érne el az állami beavatkozás. Összefoglalva: társasházaink szerkezeti átalakítására ma nincs reális esély, sem az államosítás, sem a magánosítás nem kivitelezhető. De, még ha lenne is esély bármelyikre, az nem lenne kívánatos. Ked - vező adottság, hogy Magyarországon az emberek 92 százaléka a saját tu - lajdonú lakásában él. A baj az, hogy a társasházak nem működnek jól, állandó anyagi gondokkal küzdenek, és nem biztosítják a századfordulós ingatlanállomány fenntarthatóságát. A társasház lényege, hogy a lakáso - kat külön tulajdonos birtokolja, de bizonyos csatolt részek, mint például a lépcsőház vagy az udvar, közös tulajdonban állnak. A társasházak közösségi kezdeményezésnek lennének tekinthetők, azzal a megkötéssel, hogy Magyarországon tudtommal nem épült olyan ház, ahol az építkezést/beruházást valóban a későbbi lakók kezdeményezték volna. A kezdeményezés többnyire megmaradt olyan külső szereplők kezében, mint az állam (az egykori lakás-szövetkezetek korában) vagy ingatlanfejlesztő beruházó cégek (napjainkban). Egy közösségi kezdeményezés, (külö - nösen, ha olyan nagy felelősségű beruházásról van szó, mint a személyes vagyonunk jelentős részét jelentő ingatlan közös megépítése és üzemeltetése) mindenképpen feltételezi, hogy olyan emberek fognak össze, akik egymáshoz hasonló adottságokkal, képességekkel rendelkeznek. Szerencsés esetben, az összeköltözőknek az értékrendje (például higiénés elvárásai) hasonlóak, és ez segíti őket abban, hogy a tulajdonuk közös részeit (pl. lépcsőház, szemétszállítás, homlokzat, tető stb.) olyan színvonalon tartsák fent és üzemeltessék, ami minden lakó örömére szolgál, és nem tartják túlzottnak a fenntartás költségeit. Elképzelhető olyan lakóegyüttes is, ahol ezenkívül több más fontos értékrendben osztoznak a lakók, pl. vallásos vagy etnikai enklávé la - kóközösségek. Az egymáshoz ha son - ló jövedelmi helyzet azonban alapvető feltétel: enélkül nem képzelhető el az egyenlő teherviselés, amely csak a tulajdoni-hányadra lenne te - kintettel. A társasházak nem megfelelő mű - ködése egy alapvető okra vezethe - tő vissza: az állam olyan szociális funkciót terhelt rá a társasházakra, melyet azok sohasem vállaltak, és amelyre nem is alkalmasak. A szociális funkció miatt nem alakultak át a társasházaink homogén lakóközösségekké. A heterogén lakóközösségek kialakulásának történeti gyökerei vannak. A századfordulós bérházak eleve nem közösségi kezdeményezésként épültek. Voltak lakások a szegényebb és tehetősebb családok számára, akik egyfajta tekintélyelv szerint egymás alá vagy fölé tartozónak számítottak. Később, az államszocialista lakáspolitika a társadalmi különbségek csökkentését is célozta, és ezt a nagy lakások leválasztásával és a lakáskiutalások központosított rendszerével erősítette meg. A társadalom homogenizációja azonban azt is jelentette, hogy az egyes lakóközösségek még heterogénebbek lettek. A rendszerváltás körül meglehetősen különböző helyzetű emberek élnek egy-egy lakóközösségben. Rendszerváltáskor a frissen választott önkormányzati döntéshozók többnyire a lakásállomány spontán privatizációja mellett döntöttek, azaz, aki akarta, megvehette a la - ká sát. A társasházak első lakóge - nerációja ezért nagyon heterogén volt. A lakók egy része lakáskiutalással, (pl. protekcióval) került oda, mások piaci alapon, pl. fiktív lakáscserével jutottak a tanácsi lakáshoz, megint mások a régi családi tulajdon leválasztott felében éltek. Nyil - vánvaló volt, hogy a közös értékrend, a közös higiénés, biztonsági stb. igényszint kialakítása csak hosszabb idő alatt, a lakosság átrendeződése révén valósulhat meg. Magam úgy gondoltam, a lakóközösségek homogenizálódása talán tíz vagy tizenöt évet is igénybe vehet de hogy húsz év múlva sem kezdődik el ez a folyamat, azt nem hittem. Hogy húsz év alatt sem kezdődött el egy homogenizálódási folyamat, annak elsősorban az az oka, hogy az állam védelmébe vette a társasházak szegény lakóit. A jelenleg ér - vényben levő (2003. évi CXXXIII. sz.) ÖRÖKSÉG

társasházi törvény legújabb (2011-ben érvénybe lépett) módosításai is védik a társasházak szegény lakóit a következő elemekkel: a közös költséget nem engedi a többség akaratának megfelelő mértékűen emelni, a nem fizetőket nem engedi erélyes eszközökkel szankcionálni. A rendszerváltás óta sok társasházban reálértéken rendre csökken a közös költség, napjainkra sok esetben a karbantartási kiadásokat sem fedezi, nem hogy a felújítási/korszerűsítési költségeket. Az ésszerűtlenség oka jogi eredetű: a közös költség mértékét a társasháznak egyhangúlag kell megszavaznia, amit rendezett körülmények között is nehéz elérni (pl. egy ingatlanspekuláns, aki nem hosszú távon gondolkodik, a minimális közös költségben érdekelt.). Tovább nehezíti az egyhangú szavazás kimenetelét, hogy hátralékos lakó is szavazhat a saját jelzálogát nem érintő kérdésekben. Ami a szankciókat illeti, a törvény kizárja a két legsúlyosabb szankciót: a kilakoltatást és az árverezést. A legsúlyosabb eszköz, hogy háromhavi elmaradt befizetés esetén jelzálog tehető a hátralékos tulajdonára. Rosszindulatú értelmezésben ez akár pozitív üzenetként is felfogható: a nemfizető lakó kamatmentes, forintalapú hitelt kap. A jelzálogbe jegyzés azonban hosszadalmas, körülményes és költséges, egy rafinált lakó több ponton ki tudja játszani, ezért az amúgy is pénzhiánynyal küzdő társasházak ritkán élnek ezzel a lehetőséggel. Nehéz eldönteni (mert a társasházi törvény mindenkori indoklásában hiányzik) hogy mi áll a megfontolás mögött: pusztán népjóléti szempont, azaz, hogy a szegény lakástulajdonosok reáljövedelme egy közösköltségnyi összeggel magasabb legyen? Vagy szerepet játszott egy területi szempont is, hogy a szegregáció minél kisebb legyen, azaz éljenek csak együtt minden társasházban a jobb módúak és a szegényebb lakók? Akárhogy is történt, ez a törvényi szinten védett intézkedéscsomag csúnyán visszaütött. A jog te remtette lehetőség miatt ma a társasházi lakók egy része tisztán po tyautasként viselkedik: nem fizet közös költséget, és helyette a ma ra - dék fizető lakó tartja el a házat. Az Origo becslése szerint Buda pes - ten 100 000 fő felettire becsülhető a potyautas lakók száma, azaz az olyan lakástulajdonosoké, akik nem fizetnek közös költséget, vagy jelentős elmaradásban vannak. De ho gyan lehet az, hogy Magyarországon az emberek tömegesen potyautasként viselkednek a saját társasházukban? A potyautasság etikai szempontból talán összetett, játékelméleti szempontból viszont egyszerű. Ha különkülön megkérdeznénk a lakókat, hogy hajlandóak lennének-e a ház fenntartásához elegendő pénzt áldoz - ni, legtöbben igent mondanának. Ezt diktálja a tulajdonosok józan érdeke, hiszen a tulajdonosnak tudnia kell, hogy a szükséges karbantartás nélkül beázik a tető, leszakad a lépcső stb. Mivel a házak ügyeit a közös képviselők végzik, emberileg viszonylag egyszerű egy arctalan lakóközösségnek tartozni. A folyamat talán úgy kezdődött, hogy egy szociálisan rá - szoruló lakó egy idő után nem fizetett közös költséget. A nem fizetőket semmiféle szankció nem érhette: sem jelzálog, sem kilakoltatás, sem árverezés, még akkor sem, ha nem laktak ott életvitelszerűen. Amikor a tulajdonosok megtapasztalják, hogy van olyan lakó, aki nem fizet közös költséget, és ezért semmi komoly büntetés nem éri, ma guk is egyre kevésbé akarják befizetni a hozzájárulást. Miért fizetnék én Budapest, Hajós utca 19. Fotók: Hack Róbert

más helyett? Egyes társasházakban a nemfizetők aránya 50 százalékot is meghalad. A többiek talán fizessenek 200 százalékos közös költséget, hogy egyensúlyban tartsák a ház költségvetését? A nemfizetők nemszankcionálása nagyon hamar a társasházak, mint gazdasági társaságok ellehetetlenüléséhez vezetett. Inkább az a csoda, hogy a legtöbb társasház Magyaror - szágon nem mondott gazdasági csődöt: ha mindenki csak a saját érdekét nézné, akkor senki sem fizetne közös költséget. Az érvényes jogi szabályozás, mint áttekintettük, nagyon erős jogokat ad a társasházon belül a potyautasoknak, azaz annak a néhány lakónak, aki önhibáján kívül nem képes, vagy önhibájából nem szándékozik fizetni a közös költségeket. De még az önhibájukból nemfizetőket sem lehet feltétlenül elítélni emberi vagy morális szempontból. Ha például valaki tisztán ingatlanbefektetési szándékkal vesz lakást egy társasházban, és a jog megadja neki a lehetőséget, hogy ne járuljon hozzá a kö - zös költségekhez (legrosszabb esetben a nyilvántartott tartozását ka - matmentes kölcsönként terhelik a lakásra) miért ne használná ki ezt a hitellehetőséget, az amúgy is forráshiányos, válság sújtotta vi lá - gunkban? A társasházi törvény 2010-ben be - nyújtott, 2011-ben elfogadott módosítása némi szigorítást tartalmaz a Medgyessy-kormány alatt elfogadott jogszabályhoz képest. A jogszabály a módosítások után sem alkalmas a potyautas-jelenség megállítására, és így a társasházak gazdasági és szellemi megerősítésére. Alapvetően új társasházi törvényre van szükség, amely a lehető legerősebb jogokkal ruházza fel a társasházi közgyűlést a késedelmes fizetések azonnali szankcionálására. Ahogy a potyázás tűrése a potyázás felerősödéséhez vezet, a potyázás tiltása és szankcionálása pedig a korrekt közteherviseléshez vezet. Ilyen egyszerű: ha nem lesz csalás, lesz pénz a társasházakban. Ha lesz pénz, megmenekül a századfordulós lakásállomány. A társasház, mint intézmény, nem alkalmas sem a szegényebb lakók támogatására, sem antiszegregációs intézkedés végrehajtására. A szegényebb lakók dotálása társasházi szinten azért elképzelhetetlen, mert ki - kezdi az egyenlő teherviselés elvét, és kölcsönös szolidaritás helyett a potyázás felé orientálja a lakókat. Antiszegregációs intézkedésre pe dig azért alkalmatlan, mert a nemfizető lakók miatt többnyire egész la kó há - zak, sőt olykor egész háztömbök romlanak le, és válnak az elesett társadalmi csoportok lakhelyévé. A századfordulós ingatlanokban létrehozott társasházak tulajdonosai alapításkor (azaz rendszerváltáskor) nem gondolták, hogy bármiféle szociálpolitikai szerepet fognak vállalni. A szociálpolitikai szerepet a társasházi törvény megalkotói, egyszerűsítve: az állam tolta rájuk, a tulajdonosok akarata ellenére, és meglehetősen diszkriminatív módon (a csa - ládiház-tulajdonosok például viselnek hasonló külön terhet). Ideje lenne ezt a különadót levenni a társasházi tulajdonosok válláról. A szociálisan rászorulók támogatását az államnak kell megtennie, amennyiben fontosnak tartja. Az állam folytathat olyan politikát, amely a szegényebb társasházi lakók helyben tartását célozza, ám elvárható, hogy ilyen esetekben ne a társasház jobb érzésű lakói, hanem az állam fizesse a közös költségeket a rászoruló lakók helyett. Az államnak úgy kell eljárnia ilyen esetben, mint minden más, kis jövedelmű lakástulajdonos esetében: az állam jövedelemkie gé - szítést ad, és cserébe tulajdonrészt kap. A konstrukció az életjáradéki szerződéshez hasonlítana, ahogy részletesebben szólt erről a Szoci ális bérlakás programot! írása. A társasházak jogi megerősítése és a potyázás megszüntetése, túl az örökségvédelmi szempontokon, egy további kérdésben is kiemelten fontos. Napjainkban a társasházak je - lentik a legtöbb ember számára a közvetlen demokrácia gyakorlatának tapasztalatát. Akik ma Magyar - országon családi házban laknak, azoknak csak ritkán lehet olyan él - ményük, hogy mit jelent a demokrácia. A demokráciát pedig a hétköznapokban kell megélnünk ahhoz, hogy értékelni tudjuk az országgyűlési választások eredményeit, vagy megértsük az országgyűlésben történteket. A társasház ideális iskola lehetne arra, hogy mi a demokrácia: minden lakástulajdonos egyenlően (pon - tosabban: alapterülete arányában) szavazhat, fontos kérdésekben megbeszélést kell tartanunk, és konszenzusra kell jutnunk. A társasházi de - mokráciának ugyanúgy része lehet a lépcsőházi pletyka, a klikkesedés vagy a koalíció, mint a nagypolitikának. Milyen jó, ha honfitársaink százezrei értenék meg a társasház működése kapcsán, hogy miként működik ténylegesen a demokrácia! Jelen pillanatban a hazai társasházak a kelet-európai demokrácia is - kolapéldai. Egy olyan demokrácia, ahol nem muszáj kooperálni, ahol a potyautast sem jogi, sem morális értelemben nem szankcionálják, az nem demokrácia, hanem káosz. Remélhetőleg ezt a rossz gyakorlatot nemsokára csak múlt időben lehet emlegetni. ÖRÖKSÉG