Környezet állapota A telep kertvárosias lakóterület, jobbára gondozott házakból áll. 334 db családi ház található az akcióterületen, melyek az 1970-es, 1980-as években épültek. További éületek: Közösségi Ház, a Tűzoltóság épülete, illetve egy füves sportfelület és játszótér. A közösségi épület és környezete, a helyi identitás, közösségformálás létesítménye, fenntartásuk és fejlesztésük a település közösségi és köz funkcióit erősíti. A kijelölt akcióterület által érintett zöldfelületek nagysága 6 158 m 2, amely a település egésze zöldfelületének (840 000 m 2 ) mintegy 0,73 %-át teszi ki. Ennek a parknak a területén található a füvesített sportterület, illetve a játszótér, illetve a park mentén helyezkedik el a Közösségi Ház. Közlekedési hálózat helyzete A telep teljes közút járda és csapadékvíz elvezető rendszere teljes felújításra szorul. Az aszfalt felületű utakban jelentős süllyedések alakultak ki, a beton felületek pedig többségében feltöredeztek, repedezettek. A közlekedési hálózat jelenlegi műszaki állapota oly mértékben leromlott, hogy azt egy átfogó felújítási programban lehetne hatékonyan felújítani. Az akcióterületen tehát rossz állapotú és felületű az Arany János utca, Vásártér utca, Cigánysor utca, továbbá a Segesvári utca és Dankó Pista utca. Nem megoldott a megfelelő csapadékvíz-elvezetés az utakon, illetve rossz állapotúak az utakhoz kapcsolódó gyalogos közlekedési felületek is. A legjelentősebb forgalom az Arany János utcában jellemző, ez az út köti össze az akcióterületet a városközponttal. Erről az utcáról érhető el a legtöbb ingatlan közvetlenül és közvetetten. Az utca észak-nyugati oldalán található a közösségi és szolgáltató ház, valamint a sport- és játszótér. Ezekre tekintettel is különösen indokolt az Arany János utca felújítása. Az akcióterületen tömegközlekedés eszközét igénybe veheti a lakosság, helyközi buszmegálló található a Szentesi utca és a Béke utca kereszteződésében. A városközpontból hamar elérhető, a távolság nem méterekben, hanem inkább az életminőség különbözőségében mérhető a város többi lakóterületéhez képest. Funkcióellátottság: A településrész funkcióellátottsága igen gyenge: oktatási, szociális, közigazgatási intézmény nem található. A 6. számú óvoda a telep határán található. Meglévő funkciók a területen: 4. Közszolgáltatást nyújtó közintézmények Barcs Város Tűzoltósága 5. Közösségi funkciót ellátó intézmények Közösségi ház 6. Kereskedelmi és vendéglátóipari szolgáltatók Barcs és Vidéke Áfész ABC Italbolt Élelmiszer Bolt 186
Tűzifa Diszkont Italbolt Összegezve elmondható, hogy a kijelölt akcióterület társadalmi és gazdasági szempontból is jelentős hátrányokkal küzd. Társadalmilag jellemző a magas munkanélküliség, az alacsony gazdasági aktivitás, az alacsony iskolázottság. Emellett egy romló városi környezet és a szolgáltatások, funkciók hiánya figyelhető meg. A jövőben szükséges a városrész integrálása, felzárkóztatása a város egészét jellemző állapotokhoz. Ennek érdekében különösen indokolt a közösségi létesítmények, illetve a közterületek, közösségi felületek infrastrukturális fejlesztése, illetve a képzettségi szint és a foglalkoztatottság emelése. A fejleszteni kívánt akcióterület az alacsony iskolázottság és a munkanélküliség magas szintje, indikátorok valamennyi akcióterületre értelmezhető mutatójának megfelel, az alacsony gazdasági aktivitás és az erősen leromlott környezet indikátorok akcióterületre értelmezhető mutatói közül pedig egy-egynek felel meg, ezáltal teljesíti az útmutatóban előírt akcióterületi jogosultsági feltételeket. Az akcióterület fejlesztési célkitűzései: Épített és természeti környezet fenntartása: telepszerű lakókörnyezet szociális célú városrehabilitációs programján keresztül cél a telep környezetének élhetőbbé tétele. A leromlott városrész bekapcsolása a város fejlődésébe a fizikai környezet és a szociális problémák kezelése révén. A településrészen élőknek a társadalomba történő visszaintegrálása érdekében, a kijelölt akcióterület leromlását okozó folyamatok megállítása és megfordítása. A célkitűzések elérésének érdekében Barcs Önkormányzata a DDOP-2009-4.1.2/A Szociális célú városrehabilitáció című konstrukció keretében pályázatot szeretne benyújtani a Barcsi Roma telep rehabilitációjára (bruttó összköltség: 215 millió Ft). Az önkormányzat által benyújtandó pályázaton kívül más közszféra által finanszírozott vagy magánerős beruházás nem tervezett a területen. Az akcióterületi célok megvalósítása céljából tervezett tevékenységek és azok tartalma 1. Lakófunkciót erősítő tevékenységek: a. Önkormányzati tulajdonú, szociális bérlakások felújítása 3 db (Arany János utca 20/1, 2, 3, hrsz: 1517/16) 2. Közösségi funkciókat szolgáló tevékenységek: a. Cigány Közösségi Ház felújítása és bővítése, Cigány Kisebbségi Önkormányzat integrálása (itt végeznék a tevékenységüket), közösségi tér kialakítása (Arany János utca, hrsz: 1517/10) b. Sport felületek (focipálya felújítása, egyéb pályák kialakítása) (Arany János utca, hrsz: 1517/10) 3. Közterületek fejlesztése: a. Játszótér felújítása (Arany János utca, hrsz: 1517/10) 4. Önállóan nem támogatható tevékenységek: a. Út felújítások: Arany János utca adott szakaszán, illetve bel- és csapadékvíz elvezetése b. Járdafelújítások a felújítandó utcaszakaszhoz kapcsolódóan 187
5. Soft elemek: a. Képzések: informatikai alapismeretek, angol nyelv alapfokon, romológia, b. Programok: Tolerancia kupa, tolerancia program, roma nap, tömegsport, felzárkóztató program diákok részére, c. Szemléletformálás: gyermekeknek, serdülőknek, lakáskultúra, barkácsolás, sportélet, környezetvédelem, cigány kultúra d. Egészségvédelem: szűrővizsgálatok, felvilágosító előadások Cigány Közösségi Ház fejlesztése, funkcióbővítése, korszerűsítése, közösségi tér kialakítása Alapterület bővítés a funkciók fejlesztésének érdekében: konferencia terem, oktató terem, számítógép terem, iroda) Eszköz felújítás és bővítés (technikai felszerelések, bútorzat). A mindenki számára hozzáférhető internet szolgáltatás biztosítása Fűtéskorszerűsítés (hatékonyabb, környezetkímélőbb) Játszótér felújítása, füves labdarúgó pálya felújítása: a játszótér és a labdarúgó pálya főszerepet játszik a közösségi házhoz kapcsolódó szabadidős tevékenységekben. A biztonságos játszási és sportolási feltételek tartalmas időtöltési alternatívaként szolgálnak és kultúrált találkozási helyszínt kínálnak a gyermekeknek és a fiataloknak. Akadálymentesítés Energiahatékonysági korszerűsítés Út és járda felújítások: Arany János utca adott szakaszának felújítása, a szakaszhoz kapcsolódó járdafelújítás és a belés csapadékvíz elvezetésének javítása. Az önkormányzati tulajdonú lakások (4 db) felújítása A területen található 4 db lakóépület melyek egyenként kettő-kettő lakásosak. Ezek közül egy darab teljes egészében, míg a másik kettőből csak fele része kerül felújításra. Az épületek a hatvanas évek környékén épülhettek hagyományos szerkezettel, középfőfallal. A födém előre gyártott kiselemes vasbeton szerkezet, a szaruzat fűrészelt fából készült, a főfalak kisméretű téglából épültek. A lakóépület a jelenleg érvényben lévő hőtechnikai rendelet előírásainak nem felel meg. Az épületek állapotukat tekintve nagyon lelakottak. A feladat az épület felújítása, az előírásoknak megfelelő hőháztartás kialakítása. Ezekhez szükséges az épület határoló falainak külső hőszigetelése, a födém padlástér felőli hőszigetelése, a homlokzati nyílászárók cseréje. Ezen kívül az alapvető berendezési tárgyak elhelyezése, a burkolatok újbóli elkészítése, a tető héjazatának tetőlécekkel együttes cseréje. Az infrastrukturális, beruházás jellegű fejlesztéseket kiegészítő kis léptékű (soft) elemek Munkaerőpiaci beilleszkedést és a hátrányos helyzetű gyermekek iskolai felzárkóztatását elősegítő tevékenységek, képzési, oktatási programok (ESZA): o Egyéni és csoportos tanácsadás álláskeresők részére o EURES tanácsadás o Munkerőpiaci információk nyújtása o Toborzás, közvetítés 188
o Felzárkóztató programok diákok részére o Informatikai, angol nyelv, romológia képzés Informatika alapismeretek: Napjainkban elengedhetetlen a digitális írástudás. A cigány közösség igénye, hogy legalább felhasználói szinten elsajátítsák az alapvető informatikai ismereteket, a tudással olyan információkhoz juthatnak, amelyek mint az oktatás, a foglalkoztatás és a szórakozás világában engednek betekintést. Ezért első lépésként 2x20 főt szeretnénk alapismeretekhez juttatni, akik elsősorban a felnőtt lakosság köréből kerülnének kiválasztásra, ugyanis az iskoláskorú fiatalok zöme már használja a meglévő informatikai eszközöket a Cigány Közösségi Házban. E képzésünk szorosan kapcsolódik a barcsi Munkaügyi Központ motivációs és álláskeresési technikák képzéséhez is. E programelemtől azt várjuk, hogy az idősebb generáció minél nagyobb számban igényelje a digitális írástudást, amely egy olyan folyamatot indítana el, amiben rövid időn belül kimutatható, hogy az elsajátított informatikai alapismeretekre további képzések is építhetők. Angol nyelv alapfok: Analfabétizmus napjainkban: analfabéta az, aki nem tud az informatikai szupersztrádán közlekedni, és legalább egy közvetítő nyelvet nem beszél. A diákok nyelvi képzése az iskolákon keresztül megoldott, ám a felnőtt lakosság sajnos csak a fizetős nyelvi képzésekkel tudna élni. Sajnos ezt egyikük sem engedhetik meg maguknak anyagai korlátaik miatt. Azonban akik külföldi munkavállalást fontolgatnak, számukra elengedhetetlen lenne egy nyelvi képzés. Első lépésben 2x20 főt szeretnénk bevonni ebbe a programelembe, és a program előrehaladtával bővíteni vagy szűkíteni a résztvevők körét. Romológiai képzés A város különböző intézményeinek szakembereit szeretnénk bevonni ebbe a programelembe. A képzés taglalná a népcsoport történelmét, vándorlását, a kultúrájának sokszínűségét és szokásait. Szeretnénk kiemelni, hogy elengedhetetlen azoknak az embereknek a számára, akik munkájukból kifolyólag nap, mint nap ezekkel az emberekkel dolgoznak és segítenek rajtuk. Tehát fontos egyfajta empátia készség erősítése, és háttértudás a problémáik mélyebb megismeréséhez és kezeléséhez. Tolerancia Kupa A tolerancia jegyében labdarúgó kupát szeretnénk megvalósítani hagyományteremtő célzattal, amelyen részt vennének együttműködő partnereink. (rendőrség, oktatási intézmények, civil szervezetek, stb.) Szeretnénk kihasználni a sport építő hatásait, amelyek hosszú távon a közösség javát szolgálják. Ezért szeretnénk, ha vegyes csapatok vennének részt ezen a kupán, erősítve a csapatjáték szellemét. Ebben a programban szintén teret szeretnénk biztosítani a kultúrának, így az amatőr fellépőknek, kiállítóknak, művészeknek. Tolerancia program Helyi tolerancia-erősítő programot szeretnénk kezdeményezni, amellyel erősíteni szeretnénk a helyi kisebbségek és a többségi társadalom viszonyát, valamint téveszméket és előítéleteket szeretnénk leküzdeni, vagy csak éppen tompítani. Úgy gondoljuk, hogy a helyi média nagy szerepet kaphat e tekintetben, ugyanis mind a Híd Tv ás az Aqua rádió műsorában pozitív példákkal szeretnénk megjelenni. A város különböző pontjain, de főképp a Cigány Közösségi 189
Ház területén olyan tömegrendezvényeket (festészet, plakátkészítés, kézműves foglalkozások, fotózás, videózás, stb.) szeretnénk megvalósítani, amely a toleranciát erősítik. Roma nap Eddigi roma napjainkat a város különböző pontjain valósítottuk meg, azonban az elkészült szabadidő centrumban újszerű roma napban gondolkodunk. Az eddigi gyakorlat szerint, mivel nem volt megfelelő és elegendő helyünk, többnyire a város különböző intézményeiben valósítottuk meg programjainkat. Újszerű lehet a tekintetben, hogy a kibővített közösségi ház és a rendezett területe színpaddal, ülőhelyekkel, stb, egy helyen biztosít kikapcsolódást, szórakozást. Ebben a programban szintén teret szeretnénk biztosítani a kultúrának, így az amatőr fellépőknek, kiállítóknak, művészeknek a közösség köréből és a kistérségből egyaránt. Tömegsport Kiváló szórakozást nyújtó programelem lenne ez a tevékenységünk, ugyanakkor rendkívül jó közösségépítő és egészség nevelő is. Ebben a programban valamennyi korosztályt be akarunk vonni, ezzel fel szeretnénk pezsdíteni a közösségi életet. A programhoz olyan tárgyi eszközökre lenne szükségünk, amelyeket hosszú éveken keresztül tudunk használni, és amely egyéni programokhoz is megfelelőek és igénybe vehetőek. Felzárkóztató program diákok részére Az oktatás és a tehetséggondozás legfőbb kitörési pontja a közösségnek. Ezért valamennyi oktatási intézménytől elkérjük azoknak a tanulóknak a névsorát, akik gyengébben teljesítenek és számukra szaktanárokat biztosítunk, hogy felzárkózzanak. Azok számára, akik tehetségesek, olyan plusz lehetőséget szeretnénk biztosítani, amellyel tovább tudják fokozni adott témakörben a tudásszintjüket. Ezt a tevékenységünket aktuális tanévben és nyári szünetben is szeretnénk megvalósítani. Előzetes felméréseink alapján ez kb. 100 főt érintene évente. Szemléletformálás: Gyermek csoportnak: mindenki ismerje meg a tanulás örömét életkori szintje szerinti ismerettel. Serdülők programja: szaktanárok, pszichológusok, lelkészek előadásai a családról, párkapcsolatokról Lakás és környezetkultúra: ünnepekre készülés, dekoráció, kézműves foglalkozások Sportélet: sportirányítók képzése, akik épessé válnak önállóan rendezvényeket szervezni Barkácsolás: szakmunkásképző iskola faipari műhelyében, kertgondozás és építés a ház körül Környezetvédelem: lakáshigiénia, környzetkultúra megteremtése Egészségvédelem: Szűrővizsgálatok: FINDRISC kérdőív kitöltése a 2-es típusú cukorbetegség kockázatának felmérésére. A 20 és 60 év közötti korcsoportban lévőkkel a kérdőív kitöltése, a kérdőív elemzése után a kockázati csoportba eső résztvevőknél éhgyomri vércukormérés. A kiszűrt betegek diabetologiai szakrendelésre irányítása. A kérdőív kitöltésére jelentkezőknél a szájüregi daganatok szűrése. Vérnyomásmérés. 20 és 60 év közötti betegeknél vérnyomásmérés. A 140/90 feletti Hgmm feletti érték esetén háziorvoshoz irányítva további kivizsgálás céljából. 190
Tüdőszűrés. 20 és 60 év közötti lakosoknál, akik az előző egy évben nem voltak tüdőszűrésen. A kiszűrt esetek szakmai protokoll szerinti továbbgondozása. Nőgyógyászati rákszűrés. A nemi életet élő nők részére akik az elmúlt egy évben nem vettek részt rákszűrésen. Felvilágosító előadások. Helyes életmód szerepe a betegségek megelőzésében. Különös tekintettel az élvezeti szerek fogyasztására (alkohol, dohány, drog), a higiénia szerepének fontossága. Helyes táplálkozási szokások. Családtervezés. (Pozitív és a negatív családtervezés mindennapi problémái), fogamzásgátlási lehetőségek. Daganatos betegségek a mindennapjainkban. Tájékoztató a daganatos betegségek megelőzésének lehetőségeiről. A magas vérnyomás és cukorbetegség a mindennapjainkban. Barcs Város hőellátásának korszerűsítése geotermikus energia hasznosításával Barcs város közintézményeinek hőenergia ellátása jelen állapotban földgáz energiahordozóra épül. A földgáz világpiaci árának alakulása, illetve a gazdaságos és környezetkímélő üzemeltetés szükségességének eredményeként Barcs Város közintézményeiben geotermikus energia felhasználásával kerülnek működtetésre a létesítmények hőfogyasztó, épületgépészeti berendezései. Gyalogos forgalmú járda kialakítása a Szentesi utca északi oldalán a Béke utcai elágazás és a Dankó utcai bekötés között A Béke utca és a Szentesi utca kereszteződésében épített körforgalom miatt a Szentesi utca déli oldalán lévő járda nem megy végig a körforgalomig, mert közel van a családi ház telekhatára és a körforgalom déli felén nem maradt gyalogos közlekedésre alkalmas terület. A körforgalom északi felén ki van alakítva a gyalogos közlekedés lehetősége. Így járda hiányában a gyalogosok az úttesten közlekednek. Az új járda kiépítésével biztonságosabb lesz a gyalogos közlekedés és a lakótelep elérhetősége is javul a Béke utca Mező utca irányában. Parlagfűmentes Magyarországért program 2010. májusban indított kampány 2010. szeptember 30-ig tart, melyet a Barcsi Környezetvédelmi Egyesület Barcs Város önkormányzatával közösen kíván megvalósítani. Az együttműködő önkormányzatok településein élő civilszervezeti klubok szervezésével az alábbi programokat szervezik: - Figyelemfelhívás a parlagfű hatására Iskoláknak: - A barcsi csónakkikötőben, a szabadstrandon rendezett környezetvédelmi program tartalmaz parlagfűirtáshoz kapcsolódó programot: - TOTO a 7-8. osztályokban Civil tevékenység: - Szervezetek megszólításával, aktívan tevékenykedő csoportokkal területbejárás a fertőzött helyek felderítésére, rögzítése a település térképén - Mentesítési hét kiírása: június utolsó hetében. 191
- parlagfűmentes ház akció meghirdetése. - Matricák elhelyezéséhez minősítő értékelés, bejárás. - 2010. évben: parlagfűmentes utcaminősítés. A városrehabilitációs projekt pénzügyi terve Költségek Tényleges várható I. Előkészítési költségek 9 250 000 Megvalósíthatósági tanulmány 4 000 000 Tervezés 3 750 000 Közbeszerzés 1 500 000 II. Megvalósítási költségek 202 203 000 Építési beruházás+eszköz beszerzés 173 547 000 Projektmenedzsment költségei 5 000 000 Műszaki ellenőrzés 2 000 000 Könyvvizsgálat 800 000 Soft tevékenységek 22 903 000 Nyilvánosság 1 500 000 Összesen 215 000 000 Igényelt támogatás 182 750 000 Az akcióterület pénzügyi terve Projekt megnevezése Tervezett összköltség Igényelt támogatás Önerő DDOP-4.1.2/A pályázat keretében megvalósítani kívánt 215 000 000.- Ft 182 750 000.- Ft 32 250 000.- Ft Barcsi Roma Telep rehabilitációja Parlagfűmentes Magyarországért 400 000.- Ft 400 000.- Ft 0.- Ft program Gyalogos forgalmú járda kialakítása a Szentesi utca északi oldalán a Béke utcai 11 172 000.- Ft 9 496 200.- Ft 1 675 800.- Ft elágazás és a Dankó utcai bekötés között Barcs Város hőellátásának korszerűsítése geotermikus energia hasznosításával 1 071 955 938.- Ft 632 523 563.- Ft 439 432 375.- Ft 192
11. Fenntarthatósági szempontok A városfejlesztési projektek megvalósításával nő a város épített környezetének értéke. A korszerűbb infrastrukturális megoldások biztosítják, hogy a megnövekedett terhelés (gépkocsi forgalom, személyi forgalom, stb.) ellenére a környezeti fenntarthatóság szempontjai a kivitelezés valamint fenntartás során is maradéktalanul érvényesülnek. A tervezett és megvalósuló beruházások minden esetben illeszkednek a város elfogadott Településrendezési Tervében leírt, a táj és természetvédelemmel, a művi értékek védelmével, illetve a környezetalakítás és környezetvédelemmel összefüggő elvárásokhoz. A fejlesztések megvalósítását célzó munkálatok során már a tervezés, de főleg a kivitelezés időszakában nagy figyelmet fordítanak a környezetvédelmi szempontok érvényesülésének. Külön figyelmet fordít az önkormányzat a területen meglévő növényzet (egészséges fák) védelmére, a por és zajvédelem szabályainak betartására. A fejlesztés során létrehozott természeti értékek, zöldterületek a városi klíma kialakításában, tisztítóhatásában kedvezően érvényesülnek. A fejlesztések eredményeként létrejött esztétikus, magas színvonalú épített és természeti környezet hozzájárul ahhoz, hogy Barcs lakosaiban tudatosuljon a környezet iránt érzett felelősség. A fejlesztések megvalósítása során az alábbi, a környezeti fenntarthatóság célkitűzéseihez kapcsolódó fenntarthatósági elvek érvényesülnek: A megvalósuló fejlesztések illeszkednek Barcs város helyi környezetvédelmi programjához és stratégiájához Az épületek, és közterületek felújítása és korszerűsítése során környezetbarát, energiatakarékos megoldások kerülnek alkalmazásra A fejlesztések az akcióterületen hozzájárulnak a zöldfelületek növekedéséhez A fejlesztések a természeti és épített környezet megóvásával valósulnak meg A fejlesztések illeszkednek az akcióterület építészeti jellegéhez, a városi környezethez 193
12 Anti-szegregációs program 12.1 Szegregátum 2. - A roma telep integrációjának növelése Az akcióterület a város északnyugati településrészén helyezkedik el. Lakói döntő többségében roma származásúak, létszámuk eléri az 1100 főt. A leromlott lakókörnyezet, illetve műszaki állapot nem biztosít megfelelő minőségű életteret az itt élők számára. A fejlesztés célja A leromlott városrész bekapcsolása a város fejlődésébe a fizikai környezet és a szociális problémák kezelése révén. A településrészen élőknek a társadalomba történő visszaintegrálása érdekében, a kijelölt akcióterület leromlását okozó folyamatok megállítása és megfordítása. A program elsősorban a közlekedési felületek, és a városi vízelvezető rendszereinek rekonstrukcióját, zöldfelületeinek felújítását, valamint a vízrendezési feladatok megoldását célozza, továbbá a társadalomba történő visszaintegrálódás elősegítése érdekében tartalmaz fejlesztéseket. A fejlesztés forrásai: DDOP, város-rehabilitációs program, szociális városrehabilitációs program, vízrendezés forrásai. A fejlesztés becsült költsége: 215 millió forint Célcsoport: elsősorban a rehabilitálandó területen élő családok, illetve a Barcs környékén élő romák, akik igénybe veszik a Közösségi ház szolgáltatásait. A projekt keretében megvalósítandó fejlesztések A helyi adottságoknak köszönhetően a roma telep jövőbeli bővülése, esetleges új utcák kialakítása nem lehetséges. A városrész integrálása, felzárkóztatása érdekében szükséges a telep közlekedési-, vízelvezetési infrastruktúrájának fejlesztése, az ott élők társadalmi integrálása érdekében pedig a képzettségi szint és a foglalkoztatottság emelése. A tervezett fejlesztések a Roma telep akcióterület című fejezetben kerülnek részletesen bemutatásra. Közlekedési és vízelvezetési infrastruktúra javítása integrálás a Nyugati városrészt érintő fejlesztésbe. Szükséges a telep útjaihoz tartozó járdák és az utak menti vízelvezető árkok felújítása, karbantartása, illetve a hiányzó szakaszok megépítése. Cigány Közösségi Ház fejlesztése, korszerűsítése, funkcióbővítése A fejlesztés célja az érintett lakosság foglalkoztatási helyzetének javítása, munkaerő-piaci integrációjának elősegítése képzési, átképzési, elhelyezkedést segítő stb. programokkal, közösség-fejlesztéssel, a közösségi ház képzési hellyé történő átalakítása. Alapterület bővítés a funkciók fejlesztésének érdekében: konferencia terem, oktató terem, számítógép terem, iroda) 194
Eszköz felújítás és bővítés (technikai felszerelések, bútorzat). A mindenki számára hozzáférhető internet szolgáltatás biztosítása elengedhetetlen a tanulásban, a munkakeresésben, információszerzésben, ügyintézésben. Fűtéskorszerűsítés (hatékonyabb, környezetkímélőbb) Sport és szabadidős létesítmények felújítása, kialakítása: játszótér felújítása, füves labdarúgó pálya felújítása, kézilabda és kosárlabda pálya kialakítása betonos területtel. A sportpályák és a játszótér főszerepet játszanak a közösségi házhoz kapcsolódó szabadidős tevékenységekben. A biztonságos játszási és sportolási feltételek tartalmas időtöltési alternatívaként szolgálnak és kultúrált találkozási helyszínt kínálnak a telepen élő gyermekeknek és a fiataloknak. Parkolóhelyek kialakítása: a közösségi ház környezetének megóvása (útszélek, járda, vízelvezető árok), az ott tartózkodók biztonsága és a környék közlekedési feltételeinek biztosítása és a nagyobb szabású rendezvények megrendezése érdekében szükség van egy megfelelő kapacitású parkolóhely kialakítására. Akadálymentesítés Energiahatékonysági korszerűsítés Ágazati fejlesztési programok Foglalkoztatás A foglalkoztatási színvonal jelentős növelése csak akkor érhető el, ha sikerül a munkaerőpiacról kiszoruló csoportokat is integrálni. A munkaerő-piaci elemzések alapján egyértelműen kimutathatók azok a csoportok, amelyek valamilyen hátránnyal rendelkeznek a munkaerőpiacon. Ilyenek a pályakezdők, a megváltozott munkaképességűek, a romák, az 50 év felettiek, valamint a nők. A hátrányos helyzetű csoportok közül is kiemelt figyelmet kell fordítani a leginkább veszélyeztetett roma munkaképes korú lakosságra. Az ő helyzetükön a munka világába integráló komplex, készség, képzettség fejlesztő, az előítéleteket is kezelő, a foglalkoztatást támogató programok javíthatnak. A munkahelyteremtés feltételeinek elősegítése érdekében az Önkormányzat: A fejlesztési elképzeléseknél meghatározottak szerint segíti a helyi ipart, a helyi vállalkozásokat, valamint az idegenforgalommal érintett vállalkozókat. A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség és Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség munkatársai által, illetve közösen szervezett WORK SHOP-okon tájékoztattuk a helyi vállalkozásokat a Regionális és Ágazati Operatív Programok keretében megvalósítható fejlesztési, illetve pályázati lehetőségekről. Ennek eredményeképpen városunkban egy vállalkozó már befogadott pályázattal rendelkezik, további vállalkozásoknak pedig a pályázatuk előkészítése van folyamatban. A várost érintő turisztikai fejlesztéseknél (magánvállalkozások által megvalósítandó) jelentős foglalkoztatási igény megjelenését prognosztizáltuk. Ezzel összefüggésben a termálközpontunkhoz szorosan kapcsolható panzió és kemping fejlesztés kivitelezése ténylegesen megkezdődött, aminek következtében várhatóan 2010-ben munkaerő felvételére kerül sor, akik a létesítmények működtetésében vesznek részt. 195
Segíti a helyi gazdaság megerősödését, ehhez igyekszik kedvező feltételeket teremteni, hogy a vállalkozók számára munkahely-bővítési lehetőséget teremtsen. A közszolgáltatások megtartása, illetve bővítése révén munkahelyet teremt, és tart fenn a köztisztviselők, közalkalmazottak foglalkoztatásával. A Barcsi Gyógyfürdő és Rekreációs Központ gyógyszolgáltatásainak fejlesztésével, illetve a szolgáltatások körének kibővítésével 3 fő egészségügyi dolgozó foglalkoztatását tudjuk biztosítani 2010-től. Rendszeresen együttműködik a munkaügyi hivatalokkal. Képzési programokat szervez civil szervezetek bevonásával. Képzés, átképzés A foglalkoztatás és munkanélküliség egyik legfontosabb ellensúlyozója lehet a magasabb képzettségi arány elérése. A célcsoportot be kell vonni a képzésekbe, majd a megszerzett képzettséggel munkát vállalni. Ennek sikerében civil szervezeteknek és a kissebségi önkormányzatnak jelentős szerepe lehet: képzési programok megírása, a képzések megszervezése, lebonyolítása, az érintettek motiválása. A közösségi ház helyszínt biztosíthat a képzésekhez. Közmunka program Barcs egyéb helyszínein megvalósuló nagymértékű város-rehabilitációs és turizmusfejlesztési projektek, illetve magánerős beruházások, építkezések, továbbá az ezeknek köszönhetően létrejövő magas színvonalú közterek fenntartása, karbantartása az alacsony képzettségű, a tartós munkanélküliséggel leginkább sújtott lakosok részére is munkalehetőséget teremthet. Közmunkaprogramokban való foglalkoztatás. Közmunkások foglalkoztatását eddig a Barcsi Többcélú Kistérségi Társulás által kidolgozott és megpályázott közmunka programok tették lehetővé. A barcsi kistérség nagyfokú munkanélküliségének javítását szolgálja a Barka Alapítvány, mely foglalkoztatás bővítését segítő projekteket dolgoz ki. Számos sikeresen végrehajtott projekt után jelenleg két program van előkészítve: az egyik az Együtt a szociális biztonságért címet viseli, a másik egy termelőiskola létrehozására irányul a barcsi kistérségben. Mind a két program sikeres pályázat esetén a hátrányos helyzetű munkanélküliek foglalkoztatási esélyein kíván javítani a jövőben. Oktatási integráció Barcs város önkormányzata az oktatási integrációt a szegregációkban, illetve a város és a kistérség más részein élő hátrányos helyzetű gyerekek számára a fejezet elején már ismertetett "Települési közoktatási esélyegyenlőségi terv" és a Közoktatási Minőségirányítási Program megalkotása és megvalósítása révén látja biztosítottnak. Az általános iskolai képzésben már sikerült elérni, hogy a HH/HHH tanulók aránya az oktatási intézményekben közel egyenletes legyen. 196
Az óvodákban ez a probléma jelenleg még fennáll, de a körzetek megszűntetésének köszönhetően mértéke már csökkent. Az önkormányzat terveiben szerepel egy óvodamegszüntetése, ezáltal egyenletesebbé válik majd a HH/HHH gyermekek megoszlása az óvodákban is. A Közoktatási Minőségirányítási Program hatálya kiterjed a Barcsi Többcélú Kistérségi Társulás oktatási és az oktatáshoz kapcsolódó intézményeire. Elvárások a megyei fejlesztési terv alapján (részletek) Elő kell segíteni a tanulók személyiségének kibontakoztatását, valamint szellemi és fizikai tehetségének és képességeinek a lehetőségek legtágabb határáig való kiterjesztését. A tanulók tudatába kell vésni az emberi és alapvető szabadságjogok, a szülei, saját identitása, nyelve és kulturális értékei iránti tiszteletet, valamint a magyar nemzet értékei iránti és sajátjáétól különböző kultúrák tiszteletét, a természeti környezet iránti tiszteletet. Fel kell készíteni a tanulókat arra, hogy a megértés, a béke, a türelem, a nemek közti egyenlőség, valamennyi nép, nemzetiségi és vallási csoport közötti barátság szellemében tudjon vállalni a szabad társadalomban az élettel járó mindenfajta felelősséget. Minden rászoruló gyermeknek nyújtson segítséget a mentális problémáknak kezeléséhez, az alapfokú képzés befejezéséhez, a gimnáziumi és a szakképzésben való bekapcsolódáshoz. Legyen hatékony a gyermek- és ifjúságvédelem; legyen hatékony együttműködés az oktatási intézmények és a közoktatáshoz kapcsolódó intézmények között mind a hátránykompenzációban, mind a prevenciós munkában. Kistérségi elvárások a Napközi Otthonos Óvodákra vetítve: Különösen fontos, hogy figyelmet fordítsanak az átlagostól eltérő, fejlődésben lemaradt, a részképesség zavarokkal küzdő, a szociálisan hátrányos helyzetű, fogyatékos gyermekekre. Érjék el, hogy a működési körzetben minél több hátrányos helyzetű családban élő gyermek családja valódi alternatívának tekintse a minél korábbi óvodai beíratást. Fordítsanak kiemelt figyelmet az egyéni képességfejlesztésre, a hátrányok csökkentését szolgáló fejlesztő programok minél hatásosabb végrehajtására, a gyermekek személyiségének fejlesztésére, az esélyegyenlőség teljes körű biztosítására. A hátrányos helyzetű, veszélyeztetett gyermekek számára legyen biztosított a 3 éves kortól történő óvodai elhelyezés. 197
az általános iskolákra vetítve: Biztosítani kell, hogy a gyermekek megközelítőleg azonos feltételek között tanulhassanak, szakszerű oktatásban részesüljenek. Biztosítsák a kiemelkedő képességű, hátrányos helyzetű vagy túlkoros tanulók részére a fejlesztő programokat. Fordítsanak kiemelt figyelmet a hátrányos helyzetű tanulók felzárkóztatására, illetve a tehetséggondozásra, az e célokat elősegítő programok minél hatásosabb végrehajtására, a tanulók személyiségének fejlesztésére, a szociális és családi háttér hátrányainak kompenzálására, ezáltal az esélyegyenlőség biztosítására. Biztosítsák az esélyegyenlőséget, esélyteremtést segítő, biztosító oktatási, nevelési formák alkalmazását. Legyen kiemelt feladat a tankötelezettség teljesítése, a pályaorientáció, a pályaválasztás segítése. Egészségügy Az egészségügy területén végzett fejlesztések tekintetében a végső cél annak az állapotnak a megváltoztatása, amely szerint a romák élete 10-15 évvel rövidebb a magyar átlagemberéhez képest. A barcsi kistérségben megvalósult egy roma egészségügyi prevenciós program. A projekt keretében felvilágosító, mozgósító erejű kampány indult, amellyel a különböző szűrővizsgálatokat jutatták el a roma lakossághoz, mentálhigiénés problémákat szűrtek ki, illetve az egyéb egészség-megőrzési programok keretében képzések folytak. További prevenciós programok, kötelező szűrővizsgálatok, felvilágosító kampányok lebonyolítását tervezi az akcióterületre kidolgozott fejlesztési projekt keretében. 198
A 2. számú szegregátum helyzetén javító stratégiai beavatkozások leírása Helyzetelemzés megállapítása Közlekedési és vízelvezetési infrastruktúra rossz állapota Alacsony iskolai végzettségűek aránya magas Cél Megfogalmazása Az infrastruktúra minőségének emelése a város más részein meglévő színvonalra Cél a szakirányú képzés, lehetőség szerint olyan formában, aminek nem előfeltétele a magasabb iskolai végzettség Intézkedés és leírása A telep útjaihoz tartozó járdák és az utak menti vízelvezető árkok felújítása, karbantartása, illetve a hiányzó szakaszok megépítése Közösségi ház felújítása. A felújított Közösségi házban képzések, programok szervezése Az Intézkedés felelőse Barcs Város Önkormányzata, Polgármesteri hivatal Barcs Város Önkormányzata, Polgármesteri hivatal. Bevonásra kerül: Cigány Kisebbségi Önkormányzat, civil szervezetek Az intézkedés megvalósításának határideje 2013 2010-2011 között felújítás, utána folyamatosan képzések, programok Az intézkedés eredményindikátor (n=1 év) Az infrastruktúra 20%-a felújítva Fejújított, funkciójában és épületében bővített közösségi ház. 2 db lebonyolított képzés Az intézkedés eredményindikátor (n=3 év) Az infrastruktúra 70%-a felújítva, a hiányzó elemek 50%-a megépítve 6 db képzési program Az intézkedés eredményindikátor (n=6 év) Az infrastruktúra 100%-a felújítva, a hiányzó elemek 100%-a megépítve 10 db képzési program Magas munkanélküliség Foglalkoztatottság növelése az alacsony végzettségűek körében Közmunka programok, városi beruházások kapcsán történő foglalkoztatás elősegítése Barcs Város Önkormányzata. Polgármesteri hivatal. Bevonásra kerül: Cigány Kisebbségi Önkormány-zat, civil 2013 A rendszeres munkajövedelemmel rendelkezők aránya nő, csökken azon háztartások aránya, ahol nincs foglalkozatott A munkatapasztalat és a megváltozott életkörülmények miatt hamarabb jutnak új munkahelyhez. A gyermekek képzettségi szintje nő, csökken a család szegregálódása 199
Rossz egészségi állapot Hosszabb élettartam a romák körében Prevenciós programok, felvilágosító kampányok, kötelező szűrővizsgálatok szervezetek (Barka) Barcs Város Önkorm., Polgármesteri hivatal, Járó-beteg Központ 2013 Kötelező szűrővizsgálatokon résztvevők száma 5%-al nő Kötelező szűrővizsgálatokon résztvevők száma 15%-al nő Kötelező szűrővizsgálatokon résztvevők száma 25%-al nő, javul a született gyermekek egészségi állapota 200
13. Megvalósulás eszközei 13.1 A célok megvalósulását szolgáló nem beruházási jellegű önkormányzati tevékenységek A település gazdasági versenyképességének növelését, elsősorban a kis- és középvállalkozások fejlődésének biztosítása, ipari park infrastruktúra fejlesztése, az üzleti szolgáltatások fejlesztése, illetve a turizmus fejlesztése útján kívánja elérni. Ennek érdekében az önkormányzat törekszik: a gazdasági és intézményi szereplők hatékony együttműködésének megteremtésére, a mikro-,kis- és középvállalkozások működésének hatékony fenntartásával, a vállalkozók aktivitásának és szolgáltatói hátterének erősítésével; a gazdasági infrastruktúra fejlesztésére elsősorban a meglévő ipari park struktúrára alapozva; az ipari termelés alól kivont, illetve alulhasznosított barnaövek gazdasági hasznosítására, funkcióváltásának elősegítésére; a turisztikai termékkínálat bővítésére. Az Önkormányzat Képviselő-testülete a befektetés támogatási politikai célkitűzéseit a következők szerint határozza meg: A Képviselő-testület törekszik arra, hogy a befektetők számára a település kedvező feltételeket biztosítson. A Képviselő-testület az adópolitikáján keresztül /jogszabály adta keretek között, figyelemmel az EU-s szabályozásra is/ támogatja azokat a befektetőket, amelyek hozzájárulnak a település fejlődéséhez, illetve jelentős számú munkahelyet teremtenek. Az Önkormányzat az ipari területtel, az infrastrukturális beruházásokkal szintén támogatja a befektetni szándékozókat. A város rendelkezésére álló honlapokon folyamatosan hirdetni, népszerűsíteni kell a beépítésre váró földterületeket, a helyi ipari területeket. A helyi vállalkozások támogatása, érvényesülése érdekében a város célja, hogy összeállítsa az ún. vállalkozói térképet, mely tartalmazza, hogy a településen mely vállalkozások mivel foglalkoznak és milyen címen található meg a telephelyük. Az ipari fejlesztés mellett - visszanyúlva a századforduló eredményeihez - a város tovább szeretné fejleszteni a kereskedelmet. A korábbi években a kereskedelem fellendülése az élénk horvát bevásárlóturizmusnak volt köszönhető. Felmérések alapján Barcs város és környéke, az ide járó horvát turistákkal együtt egy kb. 100-130 ezer fős település vásárlóerejével rendelkezett. A horvát bevásárlóturizmus csökkenésével ez a tendencia is csökkenést mutat. A kereskedelmi kínálat átstrukturálódott. Erre alapozva épült meg Barcson a Pólus Bevásárlóközpont. A város központjában is további bevásárlóközpont épült. 201
Az önkormányzat adópolitikájának legfontosabb elve, hogy a képviselő-testület csak olyan adórendeleteket fogadjon el, amely a lakosság számára még elviselhető anyagi terhet jelent, valamint a vállalkozások működését, fejlesztési elképzeléseit nem gátolja, nem kényszeríti a vállalkozásokat a foglalkoztatottak számának csökkentésére. 1998. márciusában Barcs és térsége elnyerte a "Vállalkozási Övezet" státuszt, amely az ide érkező befektetők számára központi adókedvezményeket jelent, továbbá számtalan kedvező pályázati lehetőséget. Városmarketing tevékenység Az utóbbi évek erőteljes fejlesztési munkáinak hatásaként mára elengedhetetlenné vált, hogy Barcson stratégiai szerepet kapjon a városmarketing. A megvalósuló fejlesztések, a kialakuló új funkciók, a magas színvonalú épített és természeti környezet megóvása és fenntartása új szemlélet kíván mindenkitől. Barcson sajnos nincs komoly hagyománya a városhoz kapcsolódó marketing tevékenységnek, de ezt a hiányosságot a város vezetése felismerte és megkezdődtek az ezzel kapcsolatos fejlesztések. A város vezetésének tervei között szerepel Barcs középtávú városmarketing stratégiájának, valamint marketing akciótervének kidolgozása. E téren az eddigi legjelentősebb eredmény a város honlapjának elkészítése és folyamatos karbantartása, frissítése, bővítése. A www.barcs.hu oldal 2005 óta üzemel. Látogatóinak száma elérte a több százezret. A honlap szinte minden fontos és hasznos közérdekű, turisztikai, kulturális, vagy ügyintézéssel kapcsolatos információt tartalmaz az ott élők és az érdeklődők számára egyaránt. 2009-ben elkészült és elfogadásra került Barcs Város Egységes Arculati Stratégiája, melynek célja, hogy a város összképét meghatározó elemek fejlesztése egységes értékrend mentén történjen. A stratégia alapján az egységes arculat kialakításának rendező elvei: Átláthatóság, rendezett állapot elérésének igénye, Könnyű fenntarthatóság, üzemeltetés biztosítása, Megfelelő minőségi színvonal kiválasztása, Településre jellemző, az adottságokat kiemelő karakter, egyediség megfogalmazása és megjelenítése; A stratégia megfogalmazza a város célkitűzéseit, majd fejlesztési javaslatokat tesz a város egészére és a kilenc városrészre külön-külön is. Célként fogalmazza meg: Az értéket felismerő, azokat kiaknázó, élhető, működőképes, fenntartható kisvárosi lét környezeti feltételeinek minőségi biztosítása, Minden utca, járda, közterület burkolata, zöldfelülete rendezett, könnyen karbantartható legyen, A hiányzó utcai és belterület-széli, valamint lehatároló, irányt adó fasorok telepítése, A Dráva és a város kapcsolatának erősítése, A kerékpáros közlekedés feltételeinek biztosítása A többszintű turizmus feltételeinek biztosítása; 202
Konkrét javaslatokat fogalmaz meg az egyes városrészek egységes arculatának eléréséhez, továbbá a településképet meghatározó elemek (közművek, közlekedési útvonalak, utcabútorok, köztéri alkotások, játszóterek, zöldfelületek) fejlesztésére vonatkozóan. A város életében meghatározó szerepet tölt be, az immár 20 éve évente megrendezésre kerülő Barcs Nemzetközi Vásár, amely nagy lehetőséget biztosít a város promóciójára, adottságainak, lehetőségeinek bemutatására. A város turisztikai szerepe az elmúlt időszakban jelentősen megnőtt, ezért lehetőségeink szerint minden évben részt veszünk a Magyar Turizmus Zrt. által szervezett országos turisztikai szakkiállításokon. Folyamatosan frissítjük a város arculatát, gazdasági helyzetét is szemléltető térképeinket, bemutatkozó promóciós anyagainkat. Különösen fontosnak tartjuk azt, hogy ezek az információka nemzetközi piacra is eljussanak. Városmarketing képzés a közintézmények dolgozói részére A szakszerű és stratégiailag megalapozott városmarketing tevékenység kiépítése érdekében első lépésként a polgármesteri hivatal dolgozói városfejlesztési, városmarketing képzésben részesülnek. A képzés a DDOP-2007-4.1.1/A Funkcióbővítő integrált városfejlesztési akciók támogatása című pályázati konstrukció keretében megvalósítani kívánt Barcs Nyugati Városrész akcióterületre benyújtott pályázat ESZA típusú tevékenysége részeként valósul meg. A városban megvalósuló infrastrukturális fejlesztések meghatározóak a város arculatának kialakítása, vonzerejének meghatározása szempontjából. Azonban, hogy ezt a vonzerőt egy település miként tudja hasznosítani, nagymértékben függ a megvalósított városmarketing tevékenységtől is. A képzés, a városfejlesztéssel foglalkozó köztisztviselők, közalkalmazottak számára segít a helyes városmarketing megvalósításában. A képzés célja, hogy a résztvevők a régiós település marketing fogalmát, tartalmi elemeit, elemzési módszereit elsajátítsák, a térség és települések SWOT analízisét összeállítsák és az erre a speciális területre vonatkozó eladási technikát megismerjék. A nonprofit marketing sajátos területét képezi a települések és térségek adottságainak terjesztése, megismertetése, illetve mindazok a menedzsment eljárások, amik egy-egy területi, települési projektet, vagy program megvalósítást szolgálják. A projekt közvetlen célcsoportja a polgármesteri hivatal dolgozói, valamint a közintézmények vezetői, dolgozói, akik tevékenységük során foglalkoznak városfejlesztéssel. A közvetett célcsoport a város lakossága, akik élvezhetik a sikeres városmarketing megvalósításából származó előnyöket. A program tervezett időtartama: 2010. március 01 2010. december 31. Tervezett összköltség: 4 687 500.- Ft, mely 90% támogatást és 10% önkormányzati saját erőt tartalmaz. A képzés óraszáma: 88 óra, ebből elmélet 50 óra, gyakorlat 38 óra (melyből motiváció- és csoportdinamika erősítő tréning és eladási technikák 16 óra vagy 24 óra) 203
A tananyag tartalma (tematika) I. Téma A régió- és településmarketing koncepciója A térség- és településmarketing fogalma, tartalma, célcsoportjai A területfejlesztés és a marketing kapcsolata Az új regionális politika megjelenése Innováció-orientált regionális politika Kompetenciamarketing A régió- és településmarketing szemlélete A régió- és településmarketing stratégiai tervezési folyamata II. Téma Környezet- és szituációelemzés A szükséges információk körének meghatározása Információgyűjtés és feldolgozás módszerei Az információelemzés struktúrája és módszerei A versenytársak elemzése Az összefoglaló elemzés III. Téma Célrendszer a régió- és településmarketingben A küldetés- és célrendszer Stratégiai dimenziók, stratégiai típusok a régió- és településmarketingben Parciális marketingstratégiák Integrált marketingstratégiák IV. Téma A régió és település kínálatának alakítása I. Gazdaságfejlesztési stratégia, mint a kínálati mix alapja A kulturális, tudományos teljesítmény fejlesztése Környezeti értékek védelme, fejlesztése Köz- és hatósági szolgáltatások fejlesztése Az Internet szerepe a kínálatfejlesztésben V. Téma Kommunikációs stratégia A kommunikációs stratégia szerepe a régió, település fejlesztésében A kommunikációs stratégia tartalma A kommunikációs stratégia módszerei és eszközei Települések és régiók internetes kommunikációja Tréning (2 * 8 óra vagy 3 * 8 óra: motiváció- és csoportdinamika erősítő tréning és eladási technikák) VI. Téma Interregionális együttműködések marketingsajátosságai Interregionális együttműködések Európában és hazánkban Határon átnyúló regionális együttműködés Magyarországon 204
Vállalkozási övezetek mint országon belüli interregionális együttműködések? Interregionális együttműködés és a gazdaságfejlesztési, vállalkozáserősítési programok egybekapcsolása VII. Téma A régió- és településmarketing stratégia megvalósítása és ellenőrzése A régió- és településmarketing szervezeti kérdései A Marketing Információs Rendszer felépítése A régió- és településmarketing ellenőrzési rendszere VIII. Téma Régió- és településmarketing a gyakorlatban I. Esettanulmány: egy-egy település/régió marketing intézkedéseinek tanulmányozása IX. Téma Kistérségi összefogáson alapuló térségfejlesztés Térségfejlesztő közösségi szervezetek a fenntartható közösségek értelmezése és jellemzői, a kistérség, és a kistérségi közösségek értelmezése, a település és területfejlesztési célú helyi és kistérségi szervezetek típusai, jellemzői, cselekvési lehetőségei, a kistérségi fejlesztések információs háttere. X. Téma Kistérségi területpolitikák és térségfejlesztési stratégiák a helyi és kistérségi fejlesztési koncepciók szerkezete és tartalma, készítésük alapelvei, folyamata és módszerei, a helyzetelemzés szempontjai és módszerei. SWOT analízis, a jövőkép formálása, célkitűzés, a fejlesztési alternatívák megtalálásának és mérlegelésének módszerei, a helyi és kistérségi fejlesztések szokásos alapstratégiái. akcióterv készítése, finanszírozás, monitoring, a térségfejlesztés kistérségi intézményei. SWOT analízis elkészítése Barcs és környékére vonatkoztatva a résztvevők aktív közreműködésével Akcióterv felvázolása a különböző részterületekről érkező résztvevők javaslatai, tapasztalatai felhasználásával XI. Téma Kistérségi fejlesztési programok megvalósítása Néhány sikeres kistérség fejlesztési project elemzése Kistérség fejlesztési projectek tapasztalatai, minták turisztikai, mezőgazdasági, ipari vállalkozásfejlesztési, marketing, infrastruktúra-fejlesztési, informatikai, szociális, képzési és közösségfejlesztési projectekre. Környezettudatosság fokozása Az épített és természeti értékek környezetének megóvása egy település alapvető igénye és érdeke. A fejlesztések megvalósulásával egy lényegesen magasabb színvonalú, értékesebb 205
települési környezet jön létre. Ennek megóvása, fenntartása csak akkor biztosítható, ha a lakosság tudatában van ennek fontosságával és felelősségével. A szelektív hulladékgyűjtés feltételeinek megteremtésével és a környezettudatos szemléletmód elterjesztése által megvalósulhat az épített és a természetes környezet védelme, annak hosszú távú fenntarthatósága. Az új szemléletmód elsajátítására leginkább a gyermekek és a fiatalok fogékonyak, rajtuk keresztül lehet az idősebb generációkat is megszólítani, elgondolkodtatni és változtatásra bírni. Környezettudatos szemléletmód terjesztése program Ugyancsak a Nyugati Városrész Akcióterületre vonatkozó DDOP-2007-4.1.1/A Funkcióbővítő integrált városfejlesztési akciók támogatása című pályázati konstrukció keretében megvalósítani kívánt projekt ESZA típusú tevékenysége a Környezettudatos szemléletmód terjesztése program. Ennek érdekében a város minden oktatási intézményében előadássorozat valósul meg, továbbá a témához kapcsolódó szórólapok, bemutatók, hulladékgyűjtési akciók segítik az előadássorozat céljának elérését. A projekt a város minden oktatási és nevelési intézményeiben megvalósul: Barcsi Nevelési és Oktatási Intézmények (valamennyi tagintézményében), Szivárvány Gyógypedagógiai Módszertani Intézet, Dráva Völgye Középiskola, Barcsi Ipari Kereskedelmi és Szakképző Iskola. A projekt közvetlen célcsoportja az akcióterületen, valamint a város területén található nevelési-oktatási intézmények tanulói, óvodásai. Tekintettel arra, hogy Barcs a kistérség oktatási központja, a Barcsi Nevelési és Oktatási Intézmények városon kívüli tagintézményeinek tanulói is a célcsoportba tartoznak. Emellett a célcsoportot képezik az intézményi dolgozók is. Közvetett célcsoport az akcióterület és a város lakossága. A program tervezett időtartama: 2010. március 01 2010. június 30. Tervezett összköltség: 4 375 000.-Ft, mely 90% támogatást és 10% önkormányzati saját erőt tartalmaz. A program tematikája: 1. Környezetvédelem, fenntartható fejlődés a mindennapi életben (alapfogalmak, magyarázat, világ és népesség változás és hatása, várható jövő) 2. Fenntartható fejlődés a városfejlesztésben, az oktatásban és egyéb szakpolitikákban 3. Hulladékgazdálkodás, szennyvízkezelés a településeken (hulladékszegény életmód, zöldhulladék, szelektív hulladékgyűjtés, szennyvízkezelés, szennyvízhasznosítás) 4. Víztisztaság-védelem (felszíni vizek védelme, vízkezelés, milyen vizet iszunk a mindennapokban, spórolás) 5. Levegőtisztaság-védelem (alapfogalmak, veszélyes anyagok, jelenlegi helyzet, várható helyzet) 6. Megújuló energiaforrások és energiatakarékosság (megújuló energiák elemzése, energiatakarékosság a fűtésben, villamosenergia-hasznosításban, stb.) 7. Természetvédelem (természeti értékek, nemzeti parkok, települési környezeti értékek és védelmi, lakossági tevékenységek). 206
14. Az IVS megvalósulásával kapcsolatos szervezeti elvárások Barcs Város Önkormányzata 17 tagú testület, valamint a polgármester által gyakorolja az önkormányzati jogokat. A képviselő-testület döntéseinek végrehajtására, valamint a közigazgatási ügyek intézésének céljából Polgármesteri Hivatal működik, amelynek főbb szervezeti egységei: Önkormányzati és Intézmény Felügyeleti Iroda, Igazgatási Iroda, Közgazdasági Iroda valamint Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda. A képviselő-testület jogszabályi kötelezés miatt és munkája szakmai megalapozása érdekében az alábbiak állandó bizottságokat hozta létre: Egészségügyi, Szociálpolitikai Bizottság Művelődési, Idegenforgalmi Bizottság Oktatási, Informatikai, Sport Bizottság Pénzügyi, Gazdasági, Integrációs Bizottság Ügyrendi, Igazgatási, Jogi Bizottság Városfejlesztési, Környezetvédelmi Bizottság Két településrészi önkormányzat kapcsolódik a településhez, a Drávaszentesi és a Somogytarnócai Településrészi Önkormányzatok. A településen cigány, német és horvát kisebbségi önkormányzat tevékenykedik. Részvételük a fejlesztések tervezésében és megvalósításában elengedhetetlen. A településfejlesztésért két szervezet felelős: a Városfejlesztési, Környezetvédelmi Bizottság, mint a Képviselő-testület szakmai előkészítő szervezete, valamint ennek adminisztratív, hivatali szerve, a Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda, mely az irodavezető irányításával az alábbi feladatokat látja el: - Közreműködik a beruházások, felújítások irányításában - - Ellátja az önkormányzati utak fenntartásával és javításával kapcsolatos feladatokat - - Ellátja az önkormányzat vagyonával és a vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatokat - - Közreműködik a kommunális, a település köztisztaságának biztosításával összefüggő feladatok ellátásában - - Biztosítja a közterületek és ingatlanok rendjét - - Közreműködik az önkormányzat tulajdonában lévő temetők fenntartásával és működtetésével kapcsolatos feladatok ellátásában - - Biztosítja a mezőgazdasággal kapcsolatos feladatok ellátását - - Ellátja a közterület felbontásokkal kapcsolatos hatósági feladatokat - - Ár- és belvíz elleni védekezéssel, vízkár-elhárítással kapcsolatos tevékenységeket végez - - Közreműködik a településrendezéssel összefüggő feladatok ellátásában - - Gondoskodik a közbeszerzések (építési beruházások) lebonyolításáról - - Ellátja a játszóterek felügyeletével kapcsolatos feladatokat - - Biztosítja a város környezetvédelemmel összefüggő feladatainak ellátását - - Biztosítja a város természetvédelemmel összefüggő feladatainak ellátását - - Fakivágási engedélyeket ad ki 207