Iktatószám:. SZABOLCS SZATMÁR - BEREG MEGYEI KORMÁNYHIVATAL KÖZLEKEDÉSI FELÜGYELŐSÉG ÜGYRENDJE Hatályos: 2011. év április hó. napjától
A szakmai irányító szerv vezetőjével történő egyeztetés igazolása. Budapest, 2011. április Urbán György elnök Nemzeti Közlekedési Hatóság A Szabolcs Szatmár - Bereg Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelőség vezetőjének 1/2011. számú rendelkezése a Közlekedési Felügyelőség Ügyrendjéről A Szabolcs Szatmár - Bereg Megyei Kormányhivatal 33/2011. (III.9.) KIM utasítással kiadott Szervezeti és Működési Szabályzatának (a továbbiakban: SZMSZ) 31.. (1) és (2) pontja alapján a Szabolcs Szatmár - Bereg Megyei Kormányhivatal (a továbbiakban: Hivatal) Közlekedési Felügyelőség Ügyrendjét (a továbbiakban: Ügyrend) az alábbiak szerint állapítom meg: Az Ügyrend célja, hogy biztosítsa az SZMSZ alapján a Szabolcs Szatmár - Bereg Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelőség (továbbiakban: Felügyelőség) egyes szervezeti egységek feladatainak meghatározását, további célja hogy világossá tegye a munkatársak számára a velük szemben támasztott követelményeket, ugyanakkor teret adjon az önállóságnak azáltal, hogy meghatározza a szakmai mérlegelésen alapuló önálló döntések meghozatalának kereteit. Nyíregyháza, 2011. április Az Ügyrendet jóváhagyom. Nyíregyháza, 2011. április Olasz Tamás mb. felügyelőség vezető Közlekedési Felügyelőség Dr. Vinnai Győző kormánymegbízott Kormányhivatal 2
Tartalomjegyzék I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK...5 1. A KÖZLEKEDÉSI FELÜGYELŐSÉG ADATAI...5 2 A KÖZLEKEDÉSI FELÜGYELŐSÉG JOGÁLLÁSA...5 3. AZ ÜGYREND HATÁLYA...6 II. A KÖZLEKEDÉSI FELÜGYELŐSÉG MŰKÖDÉSE...6 1. A KÖZLEKEDÉSI FELÜGYELŐSÉG IRÁNYÍTÁSA, FELÜGYELETE, VEZETÉSE...6 2. A KÖZLEKEDÉSI FELÜGYELŐSÉG ILLETÉKESSÉGE...7 3. KÖZLEKEDÉSI FELÜGYELŐSÉG KÉPVISELETE...7 III. A KÖZLEKEDÉSI FELÜGYELŐSÉG SZERVEZETE, SZEMÉLYI ÁLLOMÁNYA...7 IV. A KÖZLEKEDÉSI FELÜGYELŐSÉG BELSŐ MUNKAMEGOSZTÁSA ÉS FELADATAI 8 1. A BELSŐ MUNKAMEGOSZTÁS...8 2. A MUNKÁLTATÓI JOGOK GYAKORLÁSÁNAK RENDJE...9 3. A KÖZLEKEDÉSI FELÜGYELŐSÉG FELADATAI...10 4. TITKÁRSÁG...10 5. KÖZÚTI JÁRMŰ FŐOSZTÁLY...11 6. ÚTÜGYI OSZTÁLY...14 7. JÁRMŰVEZETŐ VIZSGÁZTATÁSI ÉS UTÁNKÉPZÉSI OSZTÁLY...18 V. A KÖZLEKEDÉSI FELÜGYELŐSÉG MŰKÖDÉSE...19 1. ÁLTALÁNOS SZABÁLYOK...19 2. A FELADATELLÁTÁS FELELŐSSÉGI RENDJÉNEK ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI...22 3. NYILVÁNTARTÁSOKBA VALÓ BETEKINTÉS...23 4. A KÖZÉRDEKŰ BEJELENTÉSEK, PANASZOK INTÉZÉSÉNEK RENDJE...23 5. MUNKAREND...24 6. ÜGYFÉLFOGADÁS...25 VI. KIADMÁNYOZÁS ÉS HELYETTESÍTÉS...25 1. KIADMÁNYOZÁS...25 2. HELYETTESÍTÉS...26 VII. ÉRTEKEZLETEK RENDJE...27 1. A VEZETŐI ÉRTEKEZLETEK RENDJÉRŐL...27 2. A KÖZLEKEDÉSI FELÜGYELŐSÉG VEZETŐI ÉRTEKEZLETE...27 3. SZERVEZETI EGYSÉGEK SZAKMAI ÉRTEKEZLETE...27 4. A MUNKACSOPORT...28 3
VIII. EGYÜTTMŰKÖDÉS ÉS KAPCSOLATTARTÁS...28 1. A KAPCSOLATTARTÁS RENDJE...28 2. A SAJTÓVAL VALÓ KAPCSOLATTARTÁS RENDJE...30 3. AZ NKH PÉNZÜGYI FOLYAMATAI ELLÁTÁSÁNAK TÁMOGATÁSA...30 IX. BELSŐ ELLENŐRZÉS ÉS VEZETŐI ELLENŐRZÉS...31 X. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK...32 1. MELLÉKLET: KIADMÁNYOZÁS EGYÉB SZABÁLYAI...33 2. MELLÉKLET: A KÖZLEKEDÉSI FELÜGYELŐSÉG SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE...36 3. MELLÉKLET: A KÖZLEKEDÉSI FELÜGYELŐSÉG SZERVEZETI EGYSÉGEI ÉS LÉTSZÁMKERETE37 4. MELLÉKLET: VAGYONNYILATKOZAT-TÉTELI KÖTELEZETTSÉGGEL JÁRÓ MUNKAKÖRÖK...39 5. MELLÉKLET: A KÖZLEKEDÉSI FELÜGYELŐSÉG BÉLYEGZŐI...40 6. MELLÉKLET: A KÖZLEKEDÉSI FELÜGYELŐSÉG IRATMINTÁI...43 7. MELLÉKLET: A KÖZLEKEDÉSI FELÜGYELŐSÉG MUNKAKÖRI LEÍRÁS MINTÁI...56 4
I. Általános rendelkezések 1. A Közlekedési Felügyelőség adatai A szakigazgatási szerv megnevezése: 1. Szabolcs Szatmár - Bereg Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelőség 2. A szakigazgatási szerv székhelye: 4400 Nyíregyháza, Hatzel tér 10. Egyéb címei: 4400 Nyíregyháza, Lujza u. 7. 4400 Nyíregyháza, Törzs u. 108. Levelezési címe: 4401 Nyíregyháza, Pf. 77. E-mail címei: vezeto-szabolcs@nkh.gov.hu jarmu-szabolcs@nkh.gov.hu ut-szabolcs@nkh.gov.hu kepzes-szabolcs@nkh.gov.hu Telefonos elérhetősége: vezető: 42/508-130 közúti jármű szakterület: 42/501-620 42/501-621 42/501-622 útügyi szakterület: 42/508-130 járművezetői szakterület: 42/596-166 Fax: vezető: 42/508-139 közúti jármű szakterület: 42/501-623 útügyi szakterület: 42/508-139 járművezetői szakterület: 42/596-166 2 A Közlekedési Felügyelőség jogállása 3. (1) A Nemzeti Közlekedési Hatóságról szóló 263/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 9. (2) bekezdése alapján a Felügyelőség a Nemzeti Közlekedési Hatóság Észak-alföldi Regionális Igazgatóságának Szabolcs Szatmár - Bereg megyei illetékességű jogutódja. (2) A Felügyelőség a Kormányhivatal szervezetében működő szakigazgatási szerv, amely feladatait a Nemzeti Közlekedési Hatóság elnökének szakmai irányításával látja el. 5
(3) A Nemzeti Közlekedési Hatóságról szóló 263/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 3/A. (3) bekezdése értelmében a Felügyelőség által első fokon hozott döntés elleni fellebbezést a Nemzeti Közlekedési Hatóság Központja bírálja el. Ugyanezen Kormány rendelet 3/A. (2) bekezdése értelmében a Felügyelőség tekintetében a fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról szóló 2010. évi CXXVI. törvény 6. (4) bekezdésében, valamint a 7. - ában meghatározott hatáskörök - a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 2. (1) bekezdés h) - i) pontja szerinti hatáskört is beleértve - gyakorlására jogosult szakmai irányító szerv vezetője a Nemzeti Közlekedési Hatóság (továbbiakban: NKH) elnöke. (4) A Közlekedési Felügyelőség tekintetében a Kormányhivatal vezetője gondoskodik a feladatellátás feltételeiről. (5) A Felügyelőség a szervet létrehozó kormányrendeletben és egyéb jogszabályban megállapított hatáskörét önállóan gyakorolja. (6) A Felügyelőség nem önálló költségvetési szerv. A Kormányhivatal hivatalvezetőjének vezetése alatt álló szervezeti egységek, valamint a szakigazgatási szervek egy költségvetési szervet képeznek. 3. Az Ügyrend hatálya 4. (1) Az Ügyrend a Szabolcs Szatmár - Bereg Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelőség kormánytisztviselőire és kormányzati ügykezelőire és munkavállalóira (a továbbiakban munkatársak) terjed ki a teljes körű feladat- és hatáskörük ellátása során. II. A Közlekedési Felügyelőség működése 1. A Közlekedési Felügyelőség irányítása, felügyelete, vezetése 5. (1) A Felügyelőséget vezető vezeti. A felügyelőség vezető feletti munkáltatói jogokat a kormánymegbízott gyakorolja azzal, hogy kinevezéséhez és felmentéséhez a szakmai irányító szerv vezetőjével előzetes egyeztetés szükséges a 288/2010. (XII.21.) Kormányrendelet 9. szerint. (2) A Felügyelőség kormánytisztviselői, valamint munkavállalói felett a munkáltatói jogokat a felügyelőség vezető gyakorolja, 2010. évi CXXVI. tv. 8.. -ában meghatározott módon. 6
(3) A Felügyelőség szakmai irányítására a fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról szóló 2010. évi CXXVI. törvény 6. (4) bekezdésében, valamint a 7.. - ában meghatározott hatáskörök - a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 2. (1) bekezdés h) - i) pontja szerinti hatáskört is beleértve mint szakmai irányító szerv vezetője, az NKH Elnöke jogosult. 2. A Közlekedési Felügyelőség illetékessége 6. (1) A Felügyelőség illetékessége Szabolcs Szatmár - Bereg megyére terjed ki. 3. Közlekedési Felügyelőség képviselete 7. (1) Perbeli jogképességgel a Hivatal rendelkezik, általános hatáskörű bíróságok előtti polgári perekben és munkaügyi perekben peres félként a Hivatal járhat el. (2) Közigazgatási perekben az egyébként nem jogképes Felügyelőségnek is van jogképessége. (3) Más perbeli személyként a beavatkozásról és a perbehívás elfogadásáról, illetve visszautasításáról szóló jognyilatkozat megtételére kizárólag a jogi személyiséggel rendelkező Hivatal jogosult. (4) Amennyiben a közigazgatási határozat meghozatalára a Közlekedési Felügyelőség szakhatósági állásfoglalásának alapulvételével került sor, az alperes a szakhatóságot perbe hívhatja, amely a perbehívást nem utasíthatja vissza. Szakhatósági állásfoglalást kiadó Közlekedési Felügyelőség önállóan is beavatkozó lehet. III. A Közlekedési Felügyelőség szervezete, személyi állománya 8. (1) A Felügyelőségen belüli szervezeti egységek a szakigazgatási szerv vezetőjének közvetlen irányítása alatt állnak. Ezek a következők: Titkárság, Közúti Jármű Főosztály, Járművezető Vizsgáztatási és Utánképzési Osztály és az Útügyi Osztály. 9. (1) Az SZMSZ mellékletében rögzített állomány- és létszámtábla adatai figyelembevételével a Közlekedési Felügyelőség létszámadatai a következők: 7
Szakigazgatási szerv vezetője 1 Főosztályvezető 1 Osztályvezető 3 Ügyintéző I. 32 Ügyintéző II. 19 Ügykezelő - Munkavállaló - Összesen: 56 IV. A Közlekedési Felügyelőség belső munkamegosztása és feladatai 1. A belső munkamegosztás 10. (1) A Felügyelőség vezető feladatai: A vezető a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően, illetve a Kormánymegbízottól és a szakmai irányító szerv NKH Elnökétől kapott szakmai irányításnak megfelelően irányítja a szakigazgatási szerv munkáját, és felelős a szerv működéséért. 11. (1) A Felügyelőség további vezetőinek feladatai: A főosztályvezető a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően a Felügyelőség vezetőjétől kapott utasítás alapján irányítja a főosztály munkáját és felelős a főosztály feladatainak elvégzéséért, felel az SZMSZ és jelen Ügyrend szerint irányítása alá tartozó szervezeti egység hatékony és pontos működéséért. Ennek keretei között felelős annak biztosításáért, hogy a főosztály feladatkörébe tartozó tevékenységek határidőre elkészüljenek (2) Az osztályvezető felel az SZMSZ és jelen Ügyrend szerint irányítása alá tartozó szervezeti egység hatékony és pontos működéséért. Ennek keretei között felelős annak biztosításáért, hogy az osztály feladatkörébe tartozó tevékenységek határidőre elkészüljenek. Az osztályvezető a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően a Felügyelőség vezetőjétől kapott utasítás alapján irányítja osztálya munkáját és felelős az osztály feladatainak elvégzéséért. (3) A főosztályon belül feladatot ellátó osztályvezető a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően a főosztályvezetőtől kapott utasítás alapján irányítja az osztály munkáját és felelős az osztály feladatainak elvégzéséért. 8
12. (1) A Felügyelőség ügyintézőjének feladatai: Az ügyintézők/ referensek felelősek a munkaköri leírásukban, illetve a főosztályvezető, vagy az osztályvezető egyedi utasítása alapján meghatározott feladatok határidőre történő és a jogszabályi előírásoknak megfelelő elvégzéséért. 13. (1) A Felügyelőség kormányzati ügykezelőjének feladatai: Az ügykezelők felelősek a munkaköri leírásukban, illetve a főosztályvezető, vagy az osztályvezető egyedi utasítása alapján meghatározott feladatok határidőre történő és a jogszabályi előírásoknak megfelelő elvégzéséért. 14. (1) A Felügyelőség munkatársainak közös feladatai: A főosztály, osztály dolgozói felelősek a munkakörük ellátásához szükséges jogszabályok, szabályzatok, érvényes belső szabályozások maradéktalan betartásáért. 2. A munkáltatói jogok gyakorlásának rendje 15. (1) A Közlekedési Felügyelőség vezetője feletti munkáltatói jogokat a kormánymegbízott gyakorolja azzal, hogy a Khtv. 14. (1) bekezdése szerint a kinevezéséhez és a felmentéséhez az NKH elnökének egyetértése szükséges. (2) A Közlekedési Felügyelőség kormánytisztviselői, valamint munkavállalói felett a munkáltatói jogokat a Közlekedési Felügyelőség vezetője gyakorolja a Khtv. 15. (2) bekezdésében foglaltak alkalmazásával. (3) A szakigazgatási szerv kormánytisztviselőjének kinevezni javasolt személyről a szakigazgatási szerv vezetője tájékoztatja a kormánymegbízottat, aki a javasolt személlyel szemben a tájékoztatást követő tizenöt napon belül kifogással élhet. A kifogásolt személy nem nevezhető ki a szakigazgatási szervnél kormánytisztviselőnek. (4) A szakigazgatási szerv vezetője valamennyi kormánytisztviselő tekintetében át nem ruházható jogkörében gyakorolja: a) a kinevezés, b) a felmentés, c) a fegyelmi, d) a vezetői munkakör adásának és visszavonásának, e) a rendkívüli munkavégzés elrendelésének, f) a kiküldetés; g) címadományozás, h) alapilletmény-eltérítés, i) tanulmányi szerződés kötése, j) az osztályvezetők/főosztályvezető tekintetében valamennyi egyéb munkáltatói jogkört. 9
(5) Az osztályvezetők/főosztályvezető átruházott munkáltatói jogkörben gyakorolják a közvetlen irányításuk alá tartozó kormánytisztviselők tekintetében a (4) a) i) pont szerinti jogkörök kivételével az egyéb munkáltatói jogosultságokat. (6) A munkáltatói jogkör gyakorlója e jogkörét a Ktv. 6. -ának (1) bekezdése alapján vezető megbízású kormánytisztviselőre írásban egyedileg vagy normatív módon átruházatja. Az átruházott munkáltatói jogkör nem ruházható tovább. 3. A Közlekedési Felügyelőség feladatai 16. (1) A Felügyelőség közlekedés hatósági feladat- és hatáskörén belül közlekedési hatóságként jár el a Nemzeti Közlekedési Hatóságról szóló 263/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 4. (5) bekezdésében meghatározott feladatok ellátásában illetve közreműködik a Korm. rendeletben meghatározott feladatok során a tényállás tisztázásában. (2) Egyéb feladatok: a) Részt vesz az ágazati képzések lebonyolításában, szakmai képzéseket, továbbképzéseket szervez. b) Kapcsolatot tart a feladat- és hatáskörét érintő ügyekben feladat- és hatáskörrel rendelkező központi és területi államigazgatási szervekkel. c) Kapcsolatot tart a NKH Elnökével, Központjával, valamint az illetékes Hivatalaival, azok főosztályaival, osztályaival. d) Ellátja a Kormányhivatal hivatalvezetője által meghatározott funkcionális feladatokat. e) Gondoskodik a Felügyelőséghez érkező valamennyi ügyirat érkeztetéséről, és szignálásra, majd iktatásra, irattárazásra történő továbbításáról. f) Nyilvántartást vezet a jogszabály által elrendelt adatokról. g) Ellátja a jogszabályokban hatáskörébe utalt egyéb feladatokat. 4. Titkárság 17. (1) Általános rendelkezések: A Titkárság nem önálló szervezeti egység, amely közvetlenül a szakigazgatási szerv vezetőjének irányítása alatt áll, feladatait a szakterületekről vezényelt munkatársak látják el. (2) Titkársági feladatok: (1) Támogatja a Közlekedési Felügyelőség vezetőjének munkáját szervezési, ügyviteli feladatok tekintetében, részt vesz a vezetői feladatok végrehajtásának koordinálásában az ő utasításai alapján. (2) A Közlekedési Felügyelőség vezetőjének közvetlen irányítási területéhez tartozó összes dokumentáció kezelése, iktatása, a levelezés intézése, nyilvántartása, irattárazása. Szükség esetén sokszorosítása és továbbítása az illetékesek felé. 10
(3) Nyilvántartást vezet a benyújtott panaszokról, közérdekű bejelentésekről és ellátja az ezekkel kapcsolatos, külön utasításban meghatározott feladatokat. (4) Adatrögzítés, adatgyűjtés, adatszolgáltatás, nyilvántartások vezetése. (5) Kapcsolatot tart a Kormányhivatal szervezeti egységeivel, az NKH-val a Közlekedési Felügyelőség vezetőjének utasításai alapján. (6) Kapcsolatot tart a kormányablakkal. (7) Kapcsolatot tart a Kormányhivatal Pénzügyi Főosztályával a pénzügyi és számviteli feladatok ellátásának támogatására. 5. Közúti Jármű Főosztály 18. (1) Általános rendelkezések: A főosztály a Felügyelőség vezető közvetlen irányítása alá tartozó, önálló szervezeti egység. A főosztály nem önálló szervezeti egységei: Közúti Jármű Műszaki Osztály és a Közúti Jármű Forgalmi Osztály. A főosztály munkakörei főosztályvezető osztályvezető adminisztrátor Közúti Jármű Műszaki Osztály műszaki vizsgabiztos műszaki ügyintéző jármű vizsgaszervezési munkatárs műszaki engedélyezési referens javítóipari ellenőr járműfelügyeleti és járművizsga ellenőr Közúti Jármű Forgalmi Osztály közúti ellenőr telephelyi ellenőr tengelyterhelés ellenőr közúti közlekedési szolgáltatás engedélyezési munkatárs közúti ellenőrzési jegyzőkönyveket feldolgozó referens közúti járműhatósági referens/munkatárs (2) A Főosztály feladatai A főosztály a Hivatal SZMSZ 2.14.1. alpontjában foglalt, a Felügyelőségre vonatkozó feladatait az alábbi részletességgel látja el: 11
(3) Általános feladatok a) A Közúti Jármű Főosztály hatáskörébe és illetékességébe tartozó ügyekben ellátja a közlekedés hatósági és szakhatósági feladatokat, az elsőfokú eljárásokat szakvéleménnyel, tényállás tisztázásában való közreműködéssel támogatja. b) Személyes ügyfélfogadás biztosítása, pénzkezelő hely működtetése. (4) Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatok Közúti Jármű Műszaki Osztály a) Közreműködik a közúti közlekedési törvény szerinti vizsgáló állomási tevékenység engedélyezésével kapcsolatos hatáskörök gyakorlása, a vizsgáló állomással a hatósági szerződés megkötése, valamint a vizsgáló állomások tevékenységének ellenőrzése, a vizsgáló állomás tekintetében a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló törvény szerinti szolgáltatás felügyeletével kapcsolatos feladatokban. b) Közreműködik a gépjármű fenntartó szervezetekről nyilvántartás vezetése járműbontókkal közreműködői megállapodások megkötése során, a tényállás tisztázásában. c) Feladata a közúti jármű összeépítésének és nem sorozatszerű átalakításának engedélyezése. d) Elvégzi a közúti járművek forgalomba helyezés előtti, és időszakos műszaki vizsgálatát, egyes járművek minősítő vizsgálatát, kiadja a Nemzetközi Időszakos Vizsgálati Bizonyítványt, jóváhagyási igazolást, igazolólapokat. e) A forgalomba helyezés előtti vizsgálat alapján a közúti forgalomban való részvételre alkalmasnak minősített M1 és N1 kategóriába tartozó gépkocsi esetében annak megállapítása, hogy a gépkocsi a regisztrációs adóról szóló 2003. évi CX. törvény hatálya alá tartozik-e. f) A jármű forgalomban való részvételének korlátozása, illetőleg külön feltételek meghatározása, ha azt a típusbizonyítványban rögzített, vagy a forgalomba helyezés előtti vizsgálat során megállapított tulajdonságok indokolják. g) A különleges felépítményű jármű üzemeltetésének amennyiben az szükséges - feltételhez kötése vagy arra közlekedési korlátozás megállapítása. h) Lefolytatja az egyedi forgalomba helyezési, honosítási eljárást. i) Kiadja az üzemeltetési és karbantartási naplókat. j) Műbizonylattal igazolja a gépjárműadó-kedvezmény igénybevételéhez a gépjármű minősítését. k) Kiadja az autóbuszok emelt sebességgel történő közlekedésére feljogosító engedélyt, az érvényességét meghosszabbítja. l) Elvégzi a segédmotoros kerékpárok forgalomba helyezés előtti vizsgálatát és azonosítási jellel történő ellátását. m) Ellátja a járműveket közlekedési hatósági alvázszámmal. n) Műszaki szakértői közreműködést végez a mozgáskorlátozott közúti járművezetők egészségügyi alkalmasságát elbíráló bizottságban. o) Jogszabályban meghatározott esetekben elvégzi a közlekedési balesettel érintett gépjárművek felülvizsgálatát, minősítését. p) Közreműködik a mozgáskorlátozottak vezetői alkalmasságát vizsgáló Országos Orvos Szakértői Bizottság munkájában, elvégzi a szükséges műszaki és szimulátoros vizsgálatokat. Megjegy vannak a k hatáskörbe szerinti kü jogszabály 12
Meghatározza a vezetéshez szükséges jármű-átalakításokat, illetve ellenőrzi azok beszerelését. Kiállítja a vezetői engedély illetve forgalmi engedély mellékleteket. q) Műszaki szakértői közreműködést a muzeális jellegű járművet elbíráló muzeális minősítő bizottságban. r) Zárt közúti halottszállító járműforgalmi engedélyének kiadására irányuló közigazgatási hatósági eljárásban a jármű rakodóterében szállítható halottak forgalmi engedélybe bejegyezhető számának meghatározása kérdésében szakhatóságként jár el. s) Kérelemre előzetes eredetiségvizsgálat végzése. t) Kérelemre környezetvédelmi felülvizsgálat végzése és adatlap kiadása. u) Ellátja és elszámoltatja a saját és a kijelölt vizsgáló állomás vizsgabiztosait a műszaki vizsgáztatás tevékenységhez szükséges hatósági eszközökkel. Közúti Jármű Forgalmi Osztály a) Végzi a bejelentési kötelezettség alá eső közúti közlekedési szolgáltatási tevékenység bejelentésének nyilvántartásba vételét, engedélyezi az engedélyköteles közúti közlekedési szolgáltatások végzését, (engedélyt ad ki, visszavon, korlátoz) saját számlás utasszállító igazolvány kiadásával kapcsolatos feladatok ellátását. b) Közreműködik a digitális tachográf kártyák kibocsátása tekintetében meghatározott feladatok ellátásában (nyilvántart, visszavon, cserél, pótol, lekérdezés stb.). c) Engedélyezés és kártya engedélyezés terén személyes ügyfélfogadás biztosítása. d) Közreműködik a közúti jármű állapotának, üzemben tartására megállapított feltételek megtartásának, a gépkocsivezetők vezetési és pihenőidejének közúton és telephelyen, a nehéz tehergépkocsik korlátozás betartásának ellenőrzési feladataiban, jogszabálysértés esetén hatósági eljárást kezdeményez, bírságot szab ki, tevékenység végzését megtiltja, végrehajtási cselekményeket kezdeményez. e) Közreműködik a közúti tengelyterhelés-mérés, valamint a közúti és telephelyi ellenőrzések [járműállapot, pihenőidő, gyártók, szolgáltatók (szervizek), üzemeltetők stb.] ellenőrzési feladataiban. f) Közreműködik a díjfizetéssel érintett országos közutakon a díjfizetésre kötelezett közúti járművek úthasználati díj megfizetésének ellenőrzési feladataiban. (5) A Főosztály európai uniós és nemzetközi feladatai a) Kiadja a közösségi ellenőrző menetlevéltömböt a fuvarozó vállalkozások részére. b) Jogszabályban meghatározott közösségi és egyéb nemzetközi engedélyeket, illetve igazolványokat ad ki. (6) A Főosztály egyéb feladatai a) Kapcsolatot tart a feladat- és hatáskörét érintő ügyekben feladat- és hatáskörrel rendelkező központi és területi államigazgatási szervekkel. b) Kapcsolatot tart az Központjával, valamint hatáskörrel rendelkező hivatalaival, azok főosztályaival, osztályaival. c) Az egységes feladatvégzés biztosítására rendszeres havi továbbképzések szervezése belső és külső munkatársak részére. d) Tájékoztatja az NKH-t az ellenőrzések és vizsgálatok tapasztalatairól. e) Nyilvántartást vezet a jogszabály által elrendelt, kezelt adatokról. Megjegy NKHr. sze megállapo jogszabály határozni azt nem ja meghatáro hogy az ke közreműk 13
6. Útügyi Osztály 19. (1) Általános rendelkezések Az osztály a Felügyelőség vezető közvetlen irányítása alá tartozó, önálló szervezeti egység. Az osztály munkakörei osztályvezető útügyi referens adminisztrátor (2) Az osztály feladatai Az osztály az SZMSZ 2. sz. függelékének 2.14.2 pontjaiban foglalt feladatait az alábbi részletességgel látja el, és biztosítja a hirdetmények feltöltését a Kormányhivatal honlapjára, valamint felel ezek szakmai tartalmáért és naprakészségükért. (3) Általános feladatok Az Útügyi Osztály a hatáskörébe rendelt eljárásokat a hatályos ágazati jogszabályok és műszaki előírások által meghatározottak szerint, a közúti közlekedésbiztonsági alapelvek érvényre juttatásával folytatja le, illetve szakhatósági és egyéb tevékenységében ezen elvek szerint jár el. (4) Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatok a) Közút, közforgalom elől el nem zárt magánút létesítésének, korszerűsítésének, forgalomba helyezésének, megszüntetésének, elbontásának engedélyezése, ennek keretében: Települést elkerülő utak, továbbá a legalább 500 m hosszban új nyomvonalon tervezett és környezeti hatásvizsgálathoz kötött utak (az autópályákat, autóutakat, azok műtárgyait, a közúti határátkelőhelyeket, a közforgalom elől elzárt magánutakat kivéve) elvi építési engedélyének a kiadása. Út létesítésének, korszerűsítésének (együtt: építésének) engedélyezése, vagy engedélyének módosítása (az autópályákat, autóutakat, azok műtárgyait, a közúti határátkelőhelyeket, a közforgalom elől elzárt magánutakat kivéve) és a közút építésével, korszerűsítésével összefüggő járda építésének, korszerűsítésének engedélyezése. A felügyelőségek hatáskörébe eső műtárgyak építésének, korszerűsítésének, forgalomba helyezésének és fennmaradásának engedélyezése. Az út 30 m szabad nyílást meg nem haladó hídjai kiviteli tervének jóváhagyása. Út végleges vagy ideiglenes forgalomba helyezésének engedélyezése (az autópályákat, autóutakat, azok műtárgyait, a közúti határátkelőhelyeket, a közforgalom elől elzárt magánutakat kivéve). Út fennmaradásának engedélyezése (az autópályákat, autóutakat, azok műtárgyait, a közúti határátkelőhelyeket, a közforgalom elől elzárt magánutakat kivéve). Út megszüntetésének, elbontásának engedélyezése (az autópályákat, autóutakat, azok műtárgyait, a közúti határátkelőhelyeket, a közforgalom elől elzárt magánutakat kivéve). Építési engedély érvényességi idejének meghosszabbítása, átruházása. Jogerős építési engedélyben foglaltaktól, valamint az építési engedély mellékletét képező engedélyezési tervektől való eltérés engedélyezése. 14
b) Út engedély nélküli, vagy az engedélyben foglaltaktól eltérő létesítése, korszerűsítése, használatba vétele, megszüntetése, elbontása esetén bírság fizetésére, valamint az eredeti állapot helyreállítására, vagy a fennmaradáshoz szükséges intézkedések megtételére való kötelezés. c) Elhelyezési tilalom alá eső jel, jelzés, reklámtábla, reklámhordozó, reklámcélú berendezés vagy egyéb tárgy eltávolítására kötelezés. d) A közforgalom elől elzárt magánút közforgalom számára való megnyitásának, vagy a közforgalom elől el nem zárt magánút közforgalom előli elzárásának engedélyezése. e) Országos közút helyi közúttá vagy magánúttá, helyi közút országos közúttá vagy magánúttá, magánút helyi közúttá vagy országos közúttá való nyilvánítása. f) Közút területének nem közlekedési célú igénybevételének engedélyezése, illetőleg az igénybevétel feltételeinek módosítása, a közútkezelői hozzájárulás megtagadása, illetve a közútkezelői hozzájárulásban foglalt feltételek módosítására vonatkozó igénybevevői kérelem esetén. g) A közút kezelői hozzájárulás nélküli, vagy a hozzájárulásban előírt feltételektől eltérő nem közlekedési célú igénybevétele, valamint a közút műtárgyának minősülő burkolt árokba, csatornába vagy más vízelvezető létesítménybe a közút területén kívüli területekről származó vizek bevezetése esetén az igénybevevő kötelezése az eredeti állapot helyreállítására, a hozzájárulásban előírt feltételek betartására, illetve a szükséges intézkedések megtételére, továbbá pótdíj fizetésére. h) Hatósági eljárást folytat le, ha a közútkezelő a közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 42/A. (2) bekezdés szerinti esetekben a hozzájárulását megtagadja, a hozzájárulás iránti kérelem előterjesztésétől számított 30 napon belül nem nyilatkozik, és a kérelmező közútkezelő döntését sérelmesnek tartja. i) Külterületen a közút tengelyétől számított 50 m-en, autópálya, autóút és főútvonal esetén 100 m-en belül építmény elhelyezése, kő, kavics, agyag, homok és egyéb ásványi nyersanyag kitermelése, továbbá a közút területének határától számított 10 m távolságon belül fa ültetése vagy kivágása esetén az eredeti állapot helyreállítására, vagy a közút állagának és a forgalom biztonságának védelme érdekében szükséges munkák elvégzésére kötelezés. j) Közúthoz útcsatlakozás létesítésének engedélyezése a közút kezelője hozzájárulásának megtagadása esetén, illetve a létesítés feltételeinek módosítása a kérelmező megkeresésére. k) Útcsatlakozás útkezelői hozzájárulás nélküli, vagy nem a hozzájárulásban foglaltaknak megfelelő létesítése esetén az elbontás, vagy az átépítés elrendelése. l) Az út területén, az alatt vagy felett elhelyezett építmény, útcsatlakozás felújítására, korszerűsítésére, megszüntetésére kötelezés a tulajdonos (kezelő) útkezelői felszólításának eredménytelensége esetén. m) A közúti forgalom biztonságát, zavartalanságát sértők vagy veszélyeztetők kötelezése az eredeti állapot helyreállítására, a veszély megszüntetésére és az azt előidéző magatartástól való tartózkodásra az útkezelői felszólítás eredménytelensége esetén. n) A közút nem közlekedési célú, vagy rendkívüli igénybevétele miatti, a helyreállítás befejezésétől számított 3 éven belüli süllyedés, vagy más hiba kijavításának elrendelése. 15
o) A közlekedés biztonságát vagy a közút állagát veszélyeztető, közút melletti tevékenység megszüntetésére vagy a közlekedés biztonsága, illetőleg a közút állagának védelme érdekében szükséges intézkedés megtételére való kötelezés az útkezelői felszólítás eredménytelensége esetén. p) A közlekedés biztonságát veszélyeztető helyzet megszüntetése érdekében az útkereszteződés beláthatóságát akadályozó fa, illetve egyéb növényzet eltávolításának elrendelése. q) A közút mellett fekvő ingatlan tulajdonosának kötelezése a közlekedés biztonsága, illetőleg a közút állagának védelme érdekében szükséges intézkedések megtételére az útkezelői felszólítás eredménytelensége esetén. (5) Forgalomszabályozási feladatok a) Vasúti átjáró rálátási háromszögének területén lévő fa, illetve egyéb növényzet kivágásának elrendelése. b) Vasúti gyalogos-átkelőhely létesítésének, áthelyezésének, megszüntetésének, ideiglenes szüneteltetésének engedélyezése, a vasúti átjáró (új, áthelyezett illetve megszüntetett vasúti átjáró kivételével) és a vasúti gyalogos-átkelőhely forgalmi rendjének és biztonsági előírásai meghatározása. c) Közúti gyalogos-átkelőhely kijelölésének és megszüntetésének engedélyezése. d) Ideiglenes forgalomszabályozási terv jóváhagyása építési engedélyhez kötött útépítési munka esetén. e) Védett természeti területen lévő közúton helyi közút kivételével a természetvédelmi hatóság kezdeményezésére a közlekedés (tartózkodás) korlátozása vagy megtiltása, ha az a védett természeti területet vagy értéket zavarja, veszélyezteti, károsítja. f) Forgalomszervezési, korlátozó intézkedések elrendelése a környezetvédelmi hatóság kezdeményezésére a levegőterhelés mérséklése érdekében. g) Forgalomkorlátozás vagy más intézkedés elrendelése a környezetvédelmi hatóság vagy az egészségügyi államigazgatási szerv kezdeményezésére azokon a területeken, ahol a mozgó légszennyező források használata a légszennyezettségi határértékek rendszeres és tartós túllépését okozza. h) Nyilvántartja a vasúti átjárók, vasúti gyalogos átkelőhelyek forgalmi rendjére és a kijelölt gyalogos átkelőhelyek létesítésére vonatkozó adatokat. i) Elektronikus formátumban adatot szolgáltat az NKH központi nyilvántartása számára a vasúti átjárók, vasúti gyalogos átkelőhelyek forgalmi rendjére és a kijelölt gyalogos átkelőhelyek létesítésére vonatkozóan. (6) Ellenőrzési és közreműködési feladatok a) A közutak és a közforgalom elől el nem zárt magánutak kezelői által kialakított forgalmi rend figyelemmel kísérése, a forgalom biztonsága vagy zavartalansága érdekében a forgalomszabályozás módosításának kezdeményezése, a közút kezelőjének a közlekedés biztonságát sértő vagy veszélyeztető helyzet megszüntetése érdekében a forgalmi rend felülvizsgálatára való kötelezése. b) A közúti forgalomszabályozás, a közutak állapotának, tisztaságának, nem közlekedési célú igénybevételének ellenőrzése. c) Ellenőrzés, építés-felügyeleti ellenőrzés. 16
d) Jogszabályokban előírt nyilvántartások vezetése. e) Azokban a közlekedési hatósági ügyekben, amelyekben első fokon a település önkormányzat jegyzője jár el, a másodfokú hatóság a területileg illetékes szakigazgatási szerv. f) Első fokon eljáró közlekedési hatóság kijelölése járda, gyalogút és azok műtárgyai építése, korszerűsítése, fennmaradása, megszüntetése és forgalomba helyezése esetén, valamint ezek nem közlekedési célú igénybevételével kapcsolatos eljárásokban. g) Az országos és helyi közúthálózat tervezett fejlesztésének egyeztetése. h) Közreműködés azon eljárásban, amelynek során a közúthálózatba tartozó utak lakott területen belüli teljes szakaszán vagy annak egy részén a település lakókörnyezetének védelme érdekében a közút kezelője a 7,5 tonna megengedett össztömeget meghaladó tehergépkocsik behajtását - időszakos vagy állandó jelleggel - korlátozza, a 3,5 tonna megengedett össztömeget meghaladó tehergépkocsik, vontatók, mezőgazdasági vontatók és lassú járművek közlekedését tiltó korlátozott forgalmú övezetet (zóna) alakít ki, valamint e korlátozások esetében a célforgalmi közlekedést megengedő szabályozást vezet be. i) Rendszeres adatszolgáltatás az NKH számára hatósági tevékenységéről. j) Elektronikus közúti ellenőrző rendszer, illetve ellenőrző berendezés elhelyezéséhez szükséges a kialakított forgalmi rend ellenőrzése alapján hozzájárulás adása. (7) Szakhatósági feladatok a) Jogszabályban meghatározott esetekben eljár elsőfokú szakhatóságként. b) Szakhatósági állásfoglalás adása azokban az esetekben, amikor a kérelmező a közút kezelője hozzájárulásának megtagadásával, vagy a kezelő által adott feltételekkel nem ért egyet. c) Útügyi szakhatósági közreműködés: Más hatóságok jogszabályban meghatározott engedélyezési eljárásaiban. Az elektronikus hírközlési nyomvonalas, nyomvonal jellegű építményekkel és műtárgyakkal kapcsolatos jogszabályban meghatározott engedélyezési eljárásokban. A bányászati építésügyi hatósági hatáskörbe tartozó építményekre, valamint e létesítmények elvi építésének, építésének, használatba vételének, fennmaradásának, átalakításának, megszüntetésének, továbbá rendeltetésük megváltozatásának engedélyezési eljárásokban, valamint bányászati szakigazgatással kapcsolatos eljárásokban. A jogszabályban meghatározott sajátos építményfajtákkal kapcsolatos engedélyezési, valamint a villamosenergia-ipari építésügyi engedélyezési, továbbá az autógáz töltőállomások engedélyezési, valamint az éghető tartályok és olvadékok tartályainak létesítési, használatbavételi és javítási engedélyezési eljárásokban. (8) Érdekelt államigazgatási szervként végzett és egyéb feladatok a) Közreműködés a közúthálózat-fejlesztési elképzelések figyelembevételével a területfejlesztési, területrendezési feladatok ellátásában. b) Közreműködés területfejlesztéssel, területrendezéssel összefüggő feladatok végrehajtásában, térségi fejlesztés, tervezés koordinálásában, véleményezés. c) Közreműködés településrendezési tervek és a helyi építési szabályzat véleményezési eljárásában. d) Beruházói, tervezői egyeztetések, szakvélemény, belföldi jogsegély adása, ügyfelek tájékoztatása. e) Jogszabálytervezetek, útügyi műszaki előírás tervezetek, szabályzatok véleményezése. 17
f) Rendszeres és eseti belső adatszolgáltatás. g) Panaszok és közérdekű bejelentések kezelése. 7. Járművezető Vizsgáztatási és Utánképzési Osztály 20. (1) Általános rendelkezések Az osztály a Felügyelőség vezető közvetlen irányítása alá tartozó, önálló szervezeti egység. Az osztály munkakörei osztályvezető vizsgáztatási és utánképzési vizsgaszervezési munkatárs járművezetői vizsgabiztos képzésfelügyelő (2) Az osztály feladatai Az osztály az SZMSZ 2.14.3. alpontjában meghatározott feladatait az alábbi részletességgel látja el: (3) Általános feladatok a) Az Osztály hatáskörébe és illetékességébe tartozó ügyekben ellátja a közlekedés hatósági és szakhatósági feladatokat, az elsőfokú eljárásokat szakvéleménnyel, tényállás tisztázásában való közreműködéssel támogatja. b) Személyes ügyfélfogadás biztosítása, pénzkezelő hely működtetése. (4) Vizsgáztatással kapcsolatos feladatai a) Ellátja a közúti járművezetők vizsgáztatásával és utánképzésével kapcsolatos elsőfokú hatósági feladatokat, b) Kezeli és kivizsgálja a hatáskörébe tartozó feladatokhoz kapcsolódó panaszügyeket, c) Részt vesz a közúti járművezető-képzés, vizsgáztatás és utánképzés tartalmi és módszertani fejlesztésében. d) Részt vesz a közúti járművezetői vizsgabiztosok, iskolavezetők, utánképzési foglalkozásvezetők és szakoktatók képzésének, továbbképzésének és vizsgáztatásának szakmai és módszertani javaslataival azok fejlesztésében. e) Ellátja a hatáskörébe tartozó feladatokhoz kapcsolódó nyilvántartási, adatkezelési és adatszolgáltatási teendőket, és az egyedi ügyek elbírálását. f) Közreműködik, segítséget nyújt az adatkezeléssel összefüggő döntések meghozatalában, valamint az érintettek jogainak biztosításában. g) Megszervezi, vezényli a közúti járművezetők kategóriás elméleti vizsgáit. h) Megszervezi, vezényli a közúti járművezetők kategóriás gyakorlati vizsgáit. i) Dönt a meghatározott vizsgatárgyból való vizsgakötelezettség alóli mentességről. j) Lebonyolítja a közúti járművezetők kategóriás vizsgáit. k) Továbbítja, illetve az ügyfél kérésére kiállítja a vizsgaigazolást a járművezetésre jogosító okmány kiadásához. 18
l) Ellátja a vizsgáztatási feladatokhoz kapcsolódó nyilvántartási, adatkezelési, okmánypótlási adatszolgáltatási teendőket. m) Ellenőrzi a járművezetői vizsgahelyek megfelelősségét a közúti járművezetők és a közúti közlekedési szakemberek képzésének és vizsgáztatásának részletes szabályairól szóló 24/2005. (IV. 21.) GKM rendelet szerint. n) Beosztja utánképzési programra az ügyfeleket és a program végzésére jogosult képzőszervhez irányítja őket, szervezi az utánképzést, kiadja a megbízásokat és ellenőrzi a működést. o) Megszervezi és végzi az adott programhoz tartozó vizsgákat. p) Elkészíti és kiadja az utánképzési kötelezettség teljesítését igazoló dokumentumokat. q) Kérelemre díjfizetési kötelezettség teljesítését követően teljesíti a kategóriás vizsga vagy az utánképzés elvégzéséről szóló igazolás cseréjét, pótlását. r) Feladatainak ellátása érdekében feldolgozza és kezeli a hatáskörébe tartozó hatósági tevékenység során keletkezett adatokat. s) Szükség esetén utánképzés teljesítéséről szóló igazolás kiadásával egyidejűleg tájékoztatja az ügyfelet az egészségügyi szolgálat értesítési kötelezettségéről. t) Ellátja a járművezetői vizsga érvénytelenítésével, illetve felfüggesztésével összefüggő feladatokat. u) Állást foglal a szakterülettel kapcsolatos egyedi ügyekben. v) Végzi a vizsgáztatás munkáltatói ellenőrzését. w) Ellátja a szaktanfolyami vizsgákhoz kapcsolódó okmányok cseréjére, pótlására irányuló kérelmek befogadását és továbbítását az NKH Központ felé. (5) Az Osztály koordinációs feladatai Hatáskörébe és illetékességébe tartozó egyedi ügyekben együttműködik az okmányirodákkal, valamint a közlekedési igazgatási hatóságokkal. (6) Az Osztály egyéb feladatai a) Megszervezi és elvégzi a feltáró foglalkozásokat. b) Kijelöli a feltáró csoport (explorációs team) tagjait. c) Megszervezi a feltárást követő team ülést. d) Részt vesz a megyei közlekedésbiztonsági nevelő munkában. V. A Közlekedési Felügyelőség működése 1. Általános szabályok 21. (1) A Felügyelőség működését a jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei, az ezekre épülő Szervezeti és Működési Szabályzat és a belső szabályzatok, a felettes vezető utasításai, valamint jelen Ügyrend határozzák meg. 19
(2) Munkavégzés menete 1) A Felügyelőség vezető, ill. az általa megbízott személy a beérkezett küldeményeket a munkaköri leírásoknak megfelelően szignálja, majd az iktatást követően az ügyirat átadó könyvön keresztül az ügyintézőhöz kerül. 2) A beérkezett küldemények ügyintézőre/referensre szignálását követően (a szignálás rendjét követve) az ügyiratokat az ügyintéző/referens főszám szerint bevezeti az előadói ívbe, továbbá amennyiben a szervezeti egység feladatkörei megkívánják, a beérkezett anyagokat a szakmai programokban nyilvántartásba veszi. a) Szignálás rendje: A beérkezett küldeményeket a titkársági érkeztetést követően az iktatást végző munkatárs az szakigazgatási szerv vezetőjéhez (akadályoztatása esetén a helyettesítésével megbízott személyhez) juttatja, aki elvégzi a megfelelő szervezeti egységre szignálást. A közvetlenül szervezeti egységhez érkező küldeményeket a szervezeti egység vezetője, akadályoztatása esetén helyettese szignálja. Az iktatást végző munkatárs a kiszignált iratokat továbbítja a megfelelő szervezeti egységnek, melynek vezetője (akadályoztatása esetén helyettese) a munkaköri leírásoknak megfelelően az ügyintézőre/referensre szignálja azokat. Az iratok a szignálást és iktatást követően kerülnek az illetékes munkatárshoz. A szignálást megváltoztatni csak előzetes, a szervezeti egység vezetőjével történt egyeztetést követően lehet. b) Iktatás rendje A beérkező küldeményeket a beérkezést követően, a kimenő küldeményeket a postázást megelőzően iktatni kell az arra alkalmas program (Poszeidon) segítségével, melyet az adminisztrátor munkatársak végeznek. Minden, az iktató programba felvitt iratot teljes terjedelmében szkennelni és elektronikusan csatolni kell a nyilvántartáshoz. A kimenő iratok alszámát a szervezeti egységek adminisztrátorai, illetve ügyintézői/referensei a kiadmányozást megelőzően adják meg, melyet rávezetnek az előadó ív borítójára is, továbbá az iratokat előkészítik a postázásra. 3) Az ügyintéző a jogszabályok és a vezetői utasítások figyelembevételével, a Felügyelőségre vonatkozó SZMSZ, a munkaköri leírás, az NKH mint szakmai irányító szerv által adott iránymutatások, valamint a jelen ügyrend alapján önállóan látja el a részére meghatározott feladatokat. 4) Az ügyintéző az ügyeket érkezési sorrendben, illetve a határidők figyelembevételével intézi, kivéve a Kormány által kiemelt jelentőségűnek nyilvánított ügyeket, ahol a jogszabályi rendelkezésnek megfelelően soron kívül járnak el. 5) Az ügyintéző/referens munkája során megteszi a szükséges közbenső intézkedéseket (adatok, dokumentumok, előzményi vagy kapcsolódó iratok beszerzése, megbeszélés, egyeztetés), ennek érdekében ügyintézői szinten közvetlen kapcsolatot tart az érintett személyekkel, szervezeti egységekkel, illetve szervekkel. A szóbeli tájékozódás vagy intézkedés lényegét dátummal és aláírással ellátva az előadói ív belső oldalára az ügyintéző/referens rávezeti, vagy más alkalmas módon rögzíti, szükség esetén jegyzőkönyvezi. 20
6) A megbízott ügyintéző az érdemi intézkedés tervezetét az iratkezelési szabályzat előírásainak megfelelően készíti el és azt láttamozás és jóváhagyás végett bemutatja a közvetlen vezetőnek, majd kiadmányozás végett az arra illetékesnek. 7) A munkáltatói jogkör gyakorlójának kiadmányozási jogkörébe tartozó dolgozókra vonatkozó okiratokat (a közszolgálati jogviszony, munkaviszony, megbízási jogviszony létesítésével [kinevezési okirat, munkaszerződés, megbízási szerződés], megszüntetésével, módosításával kapcsolatos okiratok, szerződések, valamint egyéb, a jogviszonyt érintő intézkedéseket) a szakterület vezető láttamozza, majd az szakigazgatási szerv vezetőjének aláírásra továbbítja. Az iratok előkészítését a Hivatal Humánpolitikai Főosztálya látja el. 8) A főosztályvezető vagy osztályvezető a szakterületére vonatkozó kötelezettségvállalásokat előkészíti és eljuttatja a Titkárságra. A jogszabály vagy szabályzat rendelkezése szerint pénzügyi ellenjegyzést igénylő iratokat a kiadmányozás előtt a Kormányhivatal Pénzügyi Főosztályára, a jogi ellenjegyzést igénylő iratokat a Kormányhivatal Jogi Perképviseleti Osztályára kell továbbítani. 9) Az elintézett ügyiratok továbbításáról az ügyintézőnek, vagy a vezetőnek az akta fedelére (belső oldalára) történő írásbeli jelzése alapján a megbízott ügyintéző gondoskodik. 10) Az elkészített okiratoknak (szerződéseknek, egyéb iratoknak) az érintett személlyel történő aláíratásáról, átadásáról illetve postázásáról az ügyintéző, vagy az ügyviteli feladatokkal megbízott ügyintéző gondoskodik. 11) A további intézkedést igénylő ügyekben keletkezett iratot az ügyintéző SC jelzéssel látja el, feltüntetve a határidőt, ami alapján a megbízott ügyintéző az iratot határidő - figyelő nyilvántartásba (SCONTRO) helyezi. 12) A megbízott ügyintéző feladata a határidő-figyelő nyilvántartás folyamatos figyelemmel kísérése, valamint a határidő napján az ügyintéző részére az irat kiadása. 13) A további intézkedést nem igénylő, elintézett ügyiratokat az ügyintézőnek az akta fedelére történő írásbeli jelzése alapján az ügyviteli feladatokat ellátó ügyintéző a főosztályvezető vagy osztályvezető, vagy az általa megbízott személy jóváhagyását (szignó) követően irattárba helyezi az iratkezelési szabályzatban meghatározottak szerint. 14) Az osztály/főosztály döntései ellen beadott fellebbezéseket amennyiben saját hatáskörben való módosításra vagy visszavonásra nincs indok az NKH Központhoz terjeszti fel a fellebbezésben foglaltakra való tételes reagálással együtt. a) Fellebbezés felterjesztésére vonatkozó szabályok: A jogorvoslati kérelmet az ügyintéző/referens egyezteti a szakterület vezetőjével szükség esetén a KH Hatósági Főosztállyal, aki azt minősíti és véleményezi az előadói íven való bejegyzéssel dátum és aláírás feltüntetésével. Amennyiben a fellebbezés felterjesztése indokolt a jogorvoslati kérelmet az I. fokú hatósághoz érkezését követően az elsőfokú hatóság ügyintézője/referense a vonatkozó jogszabályban megjelölt határidőn belül az NKH Központ részére megküldi: - a kérelem 2 eredeti példányát; - a fellebbező által benyújtott további iratok 1 másolati példányát; - a rendelkezésre álló, tárgyi közigazgatási eljáráshoz kapcsolódó valamennyi irat 1 másolati példányát; 21
- a tértivevényeket 1 másolati példányban; - az ezekről készített iratjegyzéket, melyben a felterjesztő levelet nem kell szerepeltetni. b) Bírósági kereset felterjesztésére vonatkozó szabályok: A kereset I. fokú hatósághoz érkezését követően az elsőfokú hatóság ügyintézője/referense a vonatkozó jogszabályban megjelölt határidőn belül az NKH Központ részére megküldi: - a kereset 3 eredeti példányát; - az ügyvédi meghatalmazás eredeti példányát; - a felperes által benyújtott további iratok eredeti példányát; - a rendelkezésre álló, tárgyi közigazgatási eljáráshoz kapcsolódó valamennyi irat 2 másolati példányát; - a tértivevényeket 2 másolati példányban; - az ezekről készített iratjegyzéket, melyben a felterjesztő leveleket nem kell szerepeltetni. 2. A feladatellátás felelősségi rendjének általános szabályai 22.. (1) A Közlekedési Felügyelőség vezetőjének feladatai: A jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek, illetve a Kormánymegbízottól és az NKH elnökétől kapott szakmai irányításnak megfelelően irányítja a szakigazgatási szerv munkáját, és felelős a szakigazgatási szerv jogszerű működéséért. (2) A Közlekedési Felügyelőség további vezetőinek feladatai: Az önálló szervezeti egység főosztályvezetője/osztályvezetője a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően a Közlekedési Felügyelőség vezetőjétől kapott utasítás alapján irányítja a főosztály/osztály munkáját és felelős a főosztály/osztály feladatainak elvégzéséért, felel az SZMSZ és jelen Ügyrend szerint irányítása alá tartozó szervezeti egység hatékony és pontos működéséért. Ennek keretei között felelős annak biztosításáért, hogy a főosztály/osztály feladatkörébe tartozó tevékenységek határidőre teljesüljenek. A nem önálló szervezeti egység irányítását ellátó osztályvezető felel az SZMSZ és jelen Ügyrend szerint irányítása alá tartozó szervezeti egység hatékony és pontos működéséért. Ennek keretei között felelős annak biztosításáért, hogy az osztály feladatkörébe tartozó tevékenységek határidőre megvalósuljanak. Az osztályvezető a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően a főosztályvezetőtől kapott utasítás alapján irányítja osztálya munkáját és felelős az osztály feladatainak elvégzéséért. (3) A Közlekedési Felügyelőség ügyintézőjének feladatai: Az ügyintéző felelős a munkaköri leírásában, illetve a főosztályvezető, vagy az osztályvezető egyedi utasítása alapján meghatározott feladatok határidőre történő és a jogszabályi előírásoknak megfelelő szakszerű elvégzéséért. 22
(4) A Közlekedési Felügyelőség kormányzati ügykezelőjének feladatai: Az ügykezelő felelős a munkaköri leírásában, illetve a főosztályvezető, vagy az osztályvezető egyedi utasítása alapján meghatározott feladatok határidőre történő és a jogszabályi előírásoknak megfelelő szakszerű elvégzéséért. (5) A Közlekedési Felügyelőség munkatársainak közös feladatai: A munkatársak felelősek a munkakörük ellátásához szükséges jogszabályok, szabályzatok, érvényes belső szabályozások ismeretéért és maradéktalan betartásáért. A Közlekedési Felügyelőség valamennyi munkatársa köteles a munkavégzése során szerzett tapasztalatokról, rendellenességekről és tendenciákról a közvetlen felettesének szóban beszámolni. Amennyiben felettese erre utasítást ad, a beszámolót írásban kell átadni. 3. Nyilvántartásokba való betekintés 23. (1) Kizárólag közérdekű adatokat tartalmazó nyilvántartásokat állandó jelleggel, naprakészen és folyamatosan fejlesztve a Felügyelőség valamennyi szervezeti egysége számára hozzáférhetővé kell tenni a nyilvántartást vezető által. (2) A személyes adatot és az üzleti titkot tartalmazó nyilvántartások tekintetében az adatszolgáltatás egyedi jellegű. Ezen adatok a Felügyelőség kormánytisztviselői számára is csak akkor adhatók ki, ha ez feltétlenül szükséges a kormánytisztviselő munkaköri leírásához kapcsolódó tevékenység ellátásához. (3) Az adatkezelő köteles az adat megismerésére vonatkozó kérelem érkezésekor hatályos adatvédelmi jogszabályok, továbbá a Felügyelőség belső adatvédelmi szabályzata rendelkezései szerint eljárni. (4) A személyes adattal és az üzleti titokkal kapcsolatba hozható adatokra vonatkozó adatszolgáltatást írásban kell kérelmezni a nyilvántartást vezető szervezeti egységnél. A kérelemben meg kell jelölni az adatszolgáltatás alapjául szolgáló indokot, az adatkezelésre feljogosító jogszabályt, az adat felhasználásának célját és módját. Az adatszolgáltatónak regisztrálnia kell a kérelmet és az adatszolgáltatás tárgyát. (5) Az adatszolgáltató az adatszolgáltatást csak akkor tagadhatja meg, ha a kérelem indoka, illetve a felhasználás módja nem felel meg a jogszabályoknak. 4. A közérdekű bejelentések, panaszok intézésének rendje 24. 1. A benyújtott panaszok, közérdekű bejelentések minősítését a felügyelőség vezetője végzi. 2. A nyilvántartás vezetésével megbízott ügyintéző a bejelentést iktatja, valamint az erre a célra kialakított nyilvántartásba rögzíti. 3. Az üggyel kapcsolatos vizsgálatokat a lehető legrövidebb időn belül a kijelölt szakterület látja el, annak eredményéről a szakterület vezetője, akadályoztatása esetén megbízott helyettese feljegyzést, valamint válaszlevél tervezetet készít a felügyelőség vezető részére. 23
4. A kivizsgált, elintézett bejelentéseket a nyilvántartásban rögzíteni, valamint jogos, illetve nem jogos minősítéssel jelölni kell. Az ügy kivizsgálása után a vizsgálat eredményéről értesíteni kell a bejelentőt. Névtelen bejelentő esetén a vizsgálat eredményéről készült feljegyzés alapján az ügy irattárba helyezhető. 5. Munkarend 25. (1) A Közlekedési Felügyelőség munkarendje megegyezik a Kormányhivatal munkarendjével. A munkaidő hétfőtől csütörtökig 8.00-16.30 óráig, pénteken 8.00-14.00 óráig tart, a munkaközi szünet (ebédidő) 11.30-14.00 óra között vehető igénybe, 30 perc időtartamban azokon a napokon, amikor a munkaidő a napi hat órát meghaladja. (2) A kormánytisztviselő napi munkaidő-beosztását a munkáltatói jogkör gyakorlója - az ügyrend szabályinak figyelembevételével - a Ktv. 39.. (1) bekezdésétől eltérően is megállapíthatja. (3) A munkaidő munkanapokra történő beosztását egyéb munkáltatói jogkör gyakorlásának kell tekinteni, amelyet az SZMSZ-ben felruházott vezető az irányítása alá tartozó kormánytisztviselők vonatkozásában végez. A munkaidő munkanapokra történő beosztásánál figyelemre kell leni arra, hogy a szervezeti egység zavartalan működése munkanapon biztosított legyen, valamint a külön meghatározott ügyfélfogadási időben garantálni kell az ügyfelek kiszolgálását. (4) A járművezetői vizsga egyenlő vizsgázási feltételeinek biztosítása érdekében a Járművezetői Vizsgáztatási és Utánképzési Osztály vizsgabiztosai munkaidő beosztása hétfőtől csütörtökig 7.30-16.00 óráig, pénteken 7.30-13.30 óráig tart. (5) Ha a hatóság által vállalt ellenőrzési kötelezettség teljesítése érdekében a naponta 0-24 óráig terjedő hatósági feladat ellátása szükséges, a munkáltatói jogkör gyakorlója a feladat ellátásban résztvevő ellenőrök részére megszakítás nélküli munkarendben foglalkoztatást írhat elő. (6) Az (1) bekezdésben meghatározott munkarendtől a kormánytisztviselő kérelmére a Hivatalvezető írásos engedélye alapján lehet eltérni. (7) A Közlekedési Felügyelőség következő munkatársai háromhavi munkaidő keretben, vezénylés szerint látják el feladataikat: műszaki vizsgabiztos műszaki ügyintéző műszaki engedélyezési referens jármű vizsgaszervezési munkatárs javítóipari ellenőr járműfelügyeleti és járművizsga ellenőr közúti ellenőr telephelyi ellenőr tengelyterhelés ellenőr járművezetői vizsgabiztos képzésfelügyelő 24