Abaújszántói Közös Önkormányzati Hivatal JEGYZŐKÖNYV 2014. február 10. napján megtartott képviselő-testületi üléséről 1
JEGYZŐKÖNYV Készült: 2014. február 10. napján megtartott üléséről. Jelen vannak: Madár György Belovecz András József Kocsis Józsefné Ifj. Soltész Zoltán Trombitás János Zachar Lászlóné polgármester képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő Igazoltan távol: - Stajzné Kender Ilona alpolgármester Meghívottként, tanácskozási joggal jelen van: - Dr. Szunyogh Szabolcs jegyző - Pintér Hajnalka aljegyző Tisztelettel és szeretettel köszönti a megjelent képviselőket. A jelenléti ív alapján megállapítja, hogy a Képviselő-testület 7 tagja közül 6 fő jelen van, így az ülés határozatképes és azt megnyitja. Stajzné Kender Ilona alpolgármester jelezte hiányzását. Jegyzőkönyvvezetőnek Drozsnyik Lajosnét javasolja. A jegyzőkönyv hitelesítésére felkéri ifj. Soltész Zoltán és Trombitás János képviselőket. Javaslatait a Képviselő-testület elfogadja. Javasolja a meghívóban lévő napirendi pont megtárgyalását. 1./Javasolt, meghívóban szereplő napirendi pontok: 1./ A 2014. évi költségvetés első olvasatának megtárgyalása. 2./Abaújszántó Város Önkormányzat Hivatásetikai Szabályzatának megtárgyalása. 3./ Abaújszántó Város Önkormányzat Gépjármű Üzemeltetési Szabályzatának megtárgyalása
4./ Abaújszántói Közös Önkormányzati Hivatal választható béren kívüli juttatások (cafetéria) szabályzata. 5./ Ebösszeíró szabályzat megtárgyalása 6./ Szavazatszámláló Bizottság tagjainak megválasztása. 7./ Beszámoló a 2013. évi közművelődési tevékenységről, a 2014. évi programok, rendezvények megtervezése. Előadó: Zachar Lászlóné HÜ Bizottság elnöke 8./ Patay Kastély helyzetével kapcsolatos egyeztetés. 9./ Egyéb indítványok, javaslatok. 2./Meghívóban szereplő napirendi pontok elfogadása: Felkéri a Képviselő-testület tagjait, hogy a meghívóban szereplő napirendi pontokról szavazzanak. A Képviselő-testületből 7 tag jelen van, 6 tag szavazott, 6 igen szavazattal, nulla nem szavazattal, nulla tartózkodás mellett az alábbi napirendi pontokat fogadta el a Képviselőtestület. Elfogadott napirendi pontok: 1./ A 2014. évi költségvetés első olvasatának megtárgyalása. 2./Abaújszántó Város Önkormányzat Hivatásetikai Szabályzatának megtárgyalása. 3./ Abaújszántó Város Önkormányzat Gépjármű Üzemeltetési Szabályzatának megtárgyalása 4./ Abaújszántói Közös Önkormányzati Hivatal választható béren kívüli juttatások (cafetéria) szabályzata. 5./ Ebösszeíró szabályzat megtárgyalása 3
6./ Szavazatszámláló Bizottság tagjainak megválasztása. 7./ Beszámoló a 2013. évi közművelődési tevékenységről, a 2014. évi programok, rendezvények megtervezése. Előadó: Zachar Lászlóné HÜ Bizottság elnöke 8./ Patay Kastély helyzetével kapcsolatos egyeztetés. 9./ Egyéb indítványok, javaslatok. 3./ Tárgyalt napirendi pontok: 1./ A 2014. évi költségvetés első olvasatának megtárgyalása. 2./Abaújszántó Város Önkormányzat Hivatásetikai Szabályzatának megtárgyalása. 3./ Abaújszántó Város Önkormányzat Gépjármű Üzemeltetési Szabályzatának megtárgyalása 4./ Abaújszántói Közös Önkormányzati Hivatal választható béren kívüli juttatások (cafetéria) szabályzata. 5./ Ebösszeíró szabályzat megtárgyalása 6./ Szavazatszámláló Bizottság tagjainak megválasztása. 7./ Beszámoló a 2013. évi közművelődési tevékenységről, a 2014. évi programok, rendezvények megtervezése. Előadó: Zachar Lászlóné HÜ Bizottság elnöke 8./ Patay Kastély helyzetével kapcsolatos egyeztetés. 9./ Egyéb indítványok, javaslatok. 4
1./ NAPIRENDI PONT:.A 2014. évi költségvetés első olvasatának megtárgyalása. Előadó: Madár György polgármester Dr. Szunyogh Szabolcs Jegyző Dr. Szunyogh Szabolcs jegyző: Ismerteti, hogy ismét változott a számviteli politika, mely a költségvetés elkészítését nagyban befolyásolta. A költségvetésbe belépett a két társulás költségvetése is. A közfoglalkoztatás tekintetében is nap mint nap változás volt, mely nehezítette a költségvetés összeállítását. Három programból úgy néz ki, hogy csak egy indul márciustól, kettő pedig májustól. Működési hiánnyal ez éven sem lehet tervezni. Még mindig vannak nyitott kérdések, a két társulás jövő héten szerdán ülésezik a költségvetésről, és amennyiben elfogadják, úgy kerül ismét a testület elé. Kéri, hogy akinek kérdése, hozzászólása van az tegye fel. Kérdés, hozzászólás hiányában a polgármester tájékoztatja a Képviselő-testületet, hogy a 2014. évi költségvetést még egyszer tárgyalni fogják; a végleges számadatokkal bocsátja majd a rendeletet szavazásra. 2./ NAPIRENDI PONT: Abaújszántó Város Önkormányzat Hivatásetikai Szabályzatának megtárgyalása. Előadó: Dr. Szunyogh Szabolcs jegyző Pintér Hajnalka aljegyző Pintér Hajnalka aljegyző: Ismerteti, hogy a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 231. alapján az önkormányzati hivatal köztisztviselői vonatkozásában a képviselő-testület határozza meg a hivatásetikai alapelvek részletes tartalmát valamint az etikai eljárás szabályait. A Kttv. 83. (1) bekezdése szerint a hivatásetikai alapelvek különösen a hűség és elkötelezettség, a nemzeti érdekek előnyben részesítése, az igazságos és méltányos jogszolgáltatás, a méltóság és tisztesség, az előítéletektől való mentesség, a pártatlanság, a felelősségtudat és szakszerűség, az együttműködés, az intézkedések megtételére irányuló arányosság és a védelem. A hivatásetikai alapelveken túlmenően a vezetőkkel szemben további etikai alapelveknek kell érvényesülnie, különösen a példamutatás, a szakmai szempontok érvényesítése és a számonkérési kötelezettség. A hivatásetikai elvek megsértése esetén a köztisztviselő ellen etikai eljárás lefolytatására kerülhet sor, melynek során figyelmeztetés vagy megrovás szabható ki. Tájékoztatja a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a Magyar Kormánytisztviselői Kar Országos Közgyűlése a Kttv. 28. (6). c.) pontja szerint 2013.szeptember 1-i hatállyal megalkotott Hivatásetikai Kódex alapul szolgált jelen előterjesztés elkészítéséhez is. Kéri, hogy akinek kérdése, hozzászólása van az előterjesztéssel kapcsolatban, az tegye fel. Kérdés, hozzászólás hiányában Madár György polgármester szavazásra bocsátja a szabályzatot. Abaújszántó Város Önkormányzat Képviselő testülete megtárgyalta a hivatás etikai szabályzatot, 6 fő jelen van, 6 fő szavazott, 6 fő igen szavazattal, 0 nem szavazattal, 0 tartózkodással az alábbi határozatot hozza: 5
3/2014. (II.10.) határozata A hivatásetikai szabályzat elfogadásáról 1. Abaújszántó Város Önkormányzata Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) úgy dönt, hogy a köztisztviselők Hivatásetikai Szabályzatát az előterjesztés 1. sz. melléklete szerinti tartalommal jóváhagyja. 2. A Képviselő-testület felkéri a jegyzőt, hogy a Hivatásetikai Szabályzatnak a közszolgálati tisztviselőkkel történő megismertetéséről gondoskodjon. (A Szabályzat a jegyzőkönyv mellékletét képezi) Határidő: elfogadásra: azonnal, végrehajtásra: 2014. december 31. Felelős: jegyző 3./ NAPIRENDI PONT: Abaújszántó Város Önkormányzat Gépjármű Üzemeltetési Szabályzatának megtárgyalása Pintér Hajnalka aljegyző: Ismerteti, hogy elkészült az önkormányzat Gépjármű Üzemeltetési Szabályzata. Kéri, akinek ezzel kapcsolatban kérdése, hozzászólása van, az tegye fel. Kocsis Józsefné képviselő: Egyetért a szabályzatban foglaltakkal. Ismerteti, hogy kérés volt a szabályzat megalkotása. A szabályzatban szerepel az önkormányzat összes gépjárműve és annak felelőse. Kéri a hozzászólásokat, kérdéseket. Egyéb hozzászólás, kérdés hiányában szavazásra bocsátja a szabályzatot. Abaújszántó Város Önkormányzat Képviselő testülete megtárgyalta a gépjármű üzemeltetési szabályzatot, 6 fő jelen van, 6 fő szavazott, 6 fő igen szavazattal, 0 nem szavazattal, 0 tartózkodással az alábbi határozatot hozza: 4/2014. (II.10.) határozata A gépjármű Üzemeltetési Szabályzat elfogadásáról 1. Abaújszántó Város Önkormányzata Képviselő-testület (továbbiakban: Képviselő-testület) az Abaújszántó Város Önkormányzata Gépjármű Üzemeltetési Szabályzatát elfogadja. 2. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert és a jegyzőt, hogy gondoskodjon a Gazdasági Csoport által az 6
üzemanyag elszámolási, adatfeldolgozási feladatok ellátásáról, és a havi elszámolásról. 3. A Képviselő-testület továbbá felhatalmazza a polgármestert és a jegyzőt, hogy gondoskodjon a Műszaki Csoport által a gépjármű-nyilvántartás vezetéséről. (A Szabályzat a jegyzőkönyv mellékletét képezi) Határidő: azonnal, illetve folyamatos Felelős: polgármester, jegyző 4./ NAPIRENDI PONT: Abaújszántói Közös Önkormányzati Hivatal választható béren kívüli juttatások (cafetéria) szabályzata. Előadó: Dr. Szunyogh Szabolcs jegyző Pintér Hajnalka Aljegyző Pintér Hajnalka aljegyző: Ismerteti, hogy elkészült a cafetéria szabályzat, a törvény szerint a köztisztviselőknek jár a juttatás a közalkalmazottaknak adható. A szabályzat kiszínezett részére vonatkozóan várja a Képviselő-testület javaslatait. Ifj. Soltész Zoltán képviselő: Javaslata, hogy az kapjon béren kívüli juttatást, akinek a központi költségvetés lefedezi azt. Kocsis Józsefné testületi tag: Közli, hogy az óvodában nagy a bérfeszültség az óvónők és a dadák között, ezért szeretné, ha a fizikai dolgozók kapnának valamilyen juttatást, akár egy egyszeri utalványt, vagy ruhapénzt stb. Zachar Lászlóné képviselő: A véleménye, hogy akkor minden közalkalmazottnak adni kell cafetériát, nem lehet azt megtenni, hogy a fele kapjon, a másik fele nem. Kocsis Józsefné képviselő: Közli, hogy éppen ezért bármilyen más egyszeri juttatás is egy gesztus lenne a fizikai állomány felé. Javasolja, hogy a költségvetés tárgyalásnál térjenek erre ki, addigra legyen összeírva, hogy hány főt érintene ez a kiadás. Javaslatával a Képviselő-testület egyetértett. Egyéb kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra bocsátja a szabályzatot. Abaújszántó Város Önkormányzat Képviselő testülete megtárgyalta a cafetéria szabályzatot, 6 fő jelen van, 6 fő szavazott, 6 fő igen szavazattal, 0 nem szavazattal, 0 tartózkodással az alábbi határozatot hozza: 7
5/2014. (II.10.) határozata Cafetéri Szabályzat elfogadásáról 1. Abaújszántó Város Önkormányzata Képviselő-testület (továbbiakban: Képviselő-testület) Abaújszántói Közös Önkormányzati Hivatal Választható béren kívüli juttatások Szabályzatának elfogadásáról szóló előterjesztést megtárgyalta és azt a benne foglalt tartalommal elfogadja. 2. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert és a jegyzőt, hogy gondoskodjon a Szabályzat megismeréséről és annak elfogadásáról a társult Önkormányzatok vonatkozásában is. (A Szabályzat a jegyzőkönyv mellékletét képezi) Határidő: azonnal, illetve folyamatos Felelős: polgármester, jegyző 5./ NAPIRENDI PONT:Ebösszeírással kapcsolatos teendők megtárgyalása Pintér Hajnalka aljegyző: Ismerteti, hogy országosan jelentkező probléma, fontos állatvédelmi kérdés az egyes településeken tartott ebállomány ismeretlen nagysága, valamint a kóbor ebek nagy száma. Egyes becslések szerint körülbelül kétmillió kutya él Magyarországon, a gazdátlan ebek száma elérheti a százezret. A kóbor ebek jelentős károkat okozhatnak a haszonállatokban, vadállományban, de bizonyos esetekben a lakosságra is veszélyt jelenthetnek. A problémák felszámolásának lehetséges eszközei az ebek önkormányzatok által végzett összeírása, valamint a kutyák minél szélesebb körű egyedi jelölése és nyilvántartása. Ezzel kapcsolatban készült el a kiküldött szabályzat. Kéri akinek kérdése, hozzászólása van az ebösszeírással kapcsolatban, az tegye fel. A Képviselő-testület a szabályzatot áttekintette és a szabályzat-tervezetben az ebösszeírással kapcsolatban az 1. megoldás beépítését javasolja. Egyéb kérdés, hozzászólás hiányában Madár György polgármester szavazásra bocsátja az ebösszeírással kapcsolatos előterjesztést. Abaújszántó Város Önkormányzat Képviselő testülete megtárgyalta az ebösszeírással kapcsolatos teendőket, 6 fő jelen van, 6 fő szavazott, 6 fő igen szavazattal, 0 nem szavazattal, 0 tartózkodással az alábbi határozatot hozza: 6/2014. (II.10.) határozata 8
Az állatok védelméről és kíméletéről szóló 1998. évi XXVIII. törvény módosításából adódó önkormányzati feladatokról 1. Abaújszántó Város Önkormányzata Képviselő-testület (továbbiakban: Képviselő-testület) felhatalmazza a polgármestert a chip behelyezési kampány lebonyolításának végrehajtásához szükséges feladatok kidolgozására, és annak végrehajtására. Határidő: 2014. május 31. Felelős: polgármester 6./ NAPIRENDI PONT: Szavazatszámláló Bizottság tagjainak megválasztása. Előadó: Dr. Szunyogh Szabolcs jegyző Pintér Hajnalka aljegyző Dr. Szunyogh Szabolcs jegyző: Ismerteti, hogy a választási eljárásról szóló 1997. évi C Tv. értelmében elkészült a 2014. évi országgyűlési választás szavazatszámláló bizottság tagjainak/póttagjainak megválasztásával kapcsolatos előterjesztés. A korábbi négy szavazókör helyett, most három lesz a településen a lakosságszámmal arányosan. A három szavazókör az alábbi: - Abaújszántói Gondozási Központ Abaújszántó, Petőfi út 14. - Napköziotthonos Óvoda Abaújszántó, Jászay tér 10. - Művelődési Ház Abaújszántó, István Király tér 4. A szavazókörök tagjai tapasztaltak, már több választást sikeresen lebonyolítottak. Kéri, hogy amennyiben más javaslat, észrevétel van a személyek tekintetében, úgy azt tegyék meg. Egyéb kérdés, hozzászólás hiányában Madár György polgármester szavazásra bocsátja az előterjesztést. Abaújszántó Város Önkormányzat Képviselő testülete megtárgyalta az Szavazatszámláló Bizottság kapcsolatos teendőket, 6 fő jelen van, 6 fő szavazott, 6 fő igen szavazattal, 0 nem szavazattal, 0 tartózkodással az alábbi határozatot hozza: 7/2014. (II.10.) határozata 2014. évi országgyűlési választás szavazatszámláló bizottság tagjai és póttagjai listájának elfogadásáról Abaújszántó Város Önkormányzat Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) a 2014. évi országgyűlési választás szavazatszámláló Bizottság tagjainak, póttagjainak az alábbi személyeket választja meg: 001. sz. szavazókör: Abaújszántói Gondozási Központ Abaújszántó, Petőfi u. 14. Bellus Béláné Gubás Gyulainé Soós Enikő Miklósné 9
Kovács Lászlóné Porubszki Gábor Attiláné 002. sz. szavazókör: Napköziotthonos Óvoda Abaújszántó, Jászay tér 10. Bartháné Gál Ildikó Bodnár Béláné Kristóf Istvánné Székely Gabriella Tinics Attiláné 003. sz. szavazókör: Művelődési Ház Abaújszántó, István király tér 5. Merényi László Matiszné Karaffa Mária Szőke Andrásné Szaniszló Árpád Técsi Tiborné Póttagok Bártfayné Korhut Judit Görzsöny Zoltánné Gyöngyössy Andrea Juhász Györgyné Kobza Imréné Korhutné Tóth Erika Kremiczki Zoltánné Matisz András Miszlai József Pachinger János Váczi Imréné Verébné Hórász Beáta Felelős: polgármester, HVI vezetője Határidő: azonnal, ill.folyamatos 7./ NAPIRENDI PONT: Beszámoló a 2013. évi közművelődési tevékenységről, a 2014. évi programok, rendezvények megtervezése. Előadó: Zachar Lászlóné HÜ Bizottság elnöke Zachar Lászlóné HÜ Bizottság elnöke: Ismerteti, hogy elkészült a 2013. évi közművelődési tevékenységről szóló beszámoló, valamint a 2014. évi tervezett programok jegyzéke. Köszönetét és háláját fejezi azon személyeknek, akik a programok megvalósításában segítséget nyújtottak, külön köszönetet mond a Gondozási Központ munkatársainak. Madár György polgármester kéri, akinek az elmúlt év programival kapcsolatban kérdése, hozzászólása van tegye fel. Kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra bocsátja a beszámolót. 10
Abaújszántó Város Önkormányzat Képviselő testülete megtárgyalta a 2013. évi közművelődési tevékenységet, 6 fő jelen van, 6 fő szavazott, 6 fő igen szavazattal, 0 nem szavazattal, 0 tartózkodással az alábbi határozatot hozza: 8/2014. (II.10.) határozata A 2013. évi közművelődési tevékenységről szóló beszámoló elfogadásáról Abaújszántó Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a 2013. évi közművelődési tevékenységről szóló beszámolót és azt e l f o g a d t a. Felelős: HÜ Bizottság elnöke Határidő: folyamatos Zachar Lászlóné HÜ Bizottság elnöke: A következőkben kéri, hogy a 2014. évi program-tervezetet nézzék át a képviselők, és várja az ezzel kapcsolatos javaslatokat. A Képviselő-testület a programokat megvitatta, az eldöntendő kérdésekre választ adott. Ez alapján javasolja a programba történő beépítést. Madár György polgármester szavazásra bocsátja a 2014. évi programokat. Abaújszántó Város Önkormányzat Képviselő testülete megtárgyalta a 2014. évi közművelődési programokat, 6 fő jelen van, 6 fő szavazott, 6 fő igen szavazattal, 0 nem szavazattal, 0 tartózkodással az alábbi határozatot hozza: 9/2014. (II.10.) határozata A 2014. évi programok, rendezvények megtervezéséről Abaújszántó Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a 2014. évi programok, rendezvények megtervezését és azt e l f o g a d t a. ( A programok a jegyzőkönyv mellékletét képezik.) Felelős: HÜ Bizottság elnöke Határidő: folyamatos 8./ NAPIRENDI PONT: Patay Kastély helyzetével kapcsolatos egyeztetés. Előadó: Madár György polgármester Dr. Szunyogh Szabolcs Jegyző Dr. Szunyogh Szabolcs jegyző: Ismerteti, hogy a Patay-kastély hasznosításával kapcsolatban két érdeklődő is megkereste az önkormányzatot. Ezzel kapcsolatos részletes előterjesztést megkapták a képviselők. Az egyik érdeklődő a Híd-Globál Kft a másik a Balogh Sándor Alapítvány. A Híd-Globál Kft ajánlata tűnik komolyabbnak. Kéri a testületet, hogy az ajánlatot gondolják át a következő 11
ülésre. A kastély állapota évről évre romlik, érdeklődő szinte nem is volt. Nem nagy összeg az ajánlat, de még mindig jobb mintha összedőlne, és akkor az önkormányzatnak kellene fizetnie a bírságot. A Híd-Globál Kft érdeklődése komoly, turisztikai fejlesztésben gondolkodnak. Ha értékesítésre kerül a sor, előírásokat szabhatna meg az önkormányzat, mellyel bebiztosíthatná magát. Kéri a Képviselő-testületet, hogy gondolják át az ajánlatokat. Ifj. Soltész Zoltán képviselő: Kérése, hogy a kastély jellege maradjon meg. Javasolja a kastély értékesítését, hisz az önkormányzatnak nincs lehetősége a felújításra, de még az állagmegóvásra sem. Kocsis Józsefné képviselő: Kérése, hogy az ügy kapjon nyilvánosságot a lakosság körében, mivel a képviselőket sok támadás éri. Dr. Szunyogh Szabolcs jegyző: Javasolja, hogy még nagyobb nyilvánosságban meg kell hirdetni a lakosság körében a következő testületi ülést, melyen napirendre tűzik ismételten a Patay-kastély értékesítését. A Képviselő-testület a javaslattal egyetértett. 9./ NAPIRENDI PONT:Egyéb indítványok, javaslatok. Előadó: Madár György polgármester Dr. Szunyogh Szabolcs jegyző Ismerteti, hogy az Őszi Napfény Idősek Otthona intézményi dokumentációs rendszerének módosítása szükséges a jogszabályváltozások miatt. Az intézményvezető az ezzel kapcsolatos előterjesztést benyújtotta. Kéri, hogy akinek ezzel kapcsolatban kérdése, hozzászólása van az tegye fel. Kérdés, hozzászólás hiányában Madár György polgármester szavazásra bocsátja az előterjesztést. Abaújszántó Város Önkormányzat Képviselő testülete megtárgyalta az Őszi napfény Idősek Otthona intézményi dokumentációs rendszerének módosítását, 6 fő jelen van, 6 fő szavazott, 6 fő igen szavazattal, 0 nem szavazattal, 0 tartózkodással az alábbi határozatot hozza: 10/2014. (II.10.) határozata Őszi Napfény Idősek Otthona intézményi dokumentációs rendszer módosításának elfogadásáról Abaújszántó Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta az Őszi napfény Idősek Otthona intézményi dokumentációs rendszerének módosításával kapcsolatos előterjesztést és az abban foglaltakkal egyetért, és azt e l f o g a d j a. Felelős: intézményvezető 12