A Kormány válságkezelő programja

Hasonló dokumentumok
MAGYARORSZÁG AKTUALIZÁLT KONVERGENCIA PROGRAMJA

Egy főre jutó GDP (%), országos átlag = 100. Forrás: KSH. Egy főre jutó GDP (%) a Dél-Alföldön, országos átlag = 100

ICEG EURÓPAI KÖZPONT. Konvergencia a csatlakozó államokban

BIZOTTSÁGI SZOLGÁLATI MUNKADOKUMENTUM évi országjelentés Magyarország

Helyzetkép május - június

Hoffmann Mihály Kóczián Balázs Koroknai Péter: A magyar gazdaság külső egyensúlyának alakulása: eladósodás és alkalmazkodás*

TÁJOLÓ. Információk, aktualitások a magyarországi befektetői környezetről IV. negyedév

BEVEZETÉS. EKB Havi jelentés jú nius 1

Budaörs BUDAÖRS VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK ÉVI KÖLTSÉGVETÉSI KONCEPCIÓJA

F ó k u s z b a n. Beszállítói kapcsolatok: a méret a lényeg? A Magyar Fejlesztési Bank tavaszán végzett vállalati felmérésének tapasztalatai

MAGYARORSZÁG ÉVI NEMZETI REFORM PROGRAMJA

KIEGÉSZÍTŐ JELENTÉS MAGYARORSZÁG KORMÁNYA

A TÖRVÉNYJAVASLAT ÁLTALÁNOS INDOKOLÁSA

PÉNZÜGYI SZERVEZETEK ÁLLAMI FELÜGYELETE. Éves jelentés 2000

A 10 millió forintos Családi Otthonteremtési Kedvezmény és az új lakások áfa-kulcsának csökkentése

NÖVEKEDÉS, EGYENSÚLY, TÖBB MUNKAHELY, IGAZSÁGOSABB ELOSZTÁS

Dr. Nagy Henrietta egyetemi docens, dékánhelyettes SZIE GTK RGVI

Martonosi Ádám: Tényezők az alacsony hazai beruházás hátterében*

NEMZETGAZDASÁGI MINISZTÉRIUM

Az Európai Unió lisszaboni stratégiájához készült NEMZETI AKCIÓPROGRAM A NÖVEKEDÉSÉRT ÉS FOGLALKOZTATÁSÉRT. Budapest, 2008.

MAKROGAZDASÁGI ÉS PÉNZPIACI ÁTTEKINTÉS március

A KORMÁNYZAT GAZDASÁGPOLITIKÁJÁNAK FŐ VONÁSAI, AZ ÁLLAMHÁZTARTÁS ALAKULÁSA IG

GKI Gazdaságkutató Zrt.

STRATÉGIA MAGYARORSZÁG SZÁMÁRA

Az elnök-vezérigazgató üzenete

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK

TECHNIKAI KIVETÍTÉS ( )

A január 1-jétől életbe lépő adó- és járulékváltozások szálláshely-szolgáltatás és vendéglátás ágazatra gyakorolt hatásának bemutatása

Ajánlás A TANÁCS AJÁNLÁSA. az Egyesült Királyság évi nemzeti reformprogramjáról

Csatlakozó államok: növekvő költségvetési problémák. Tartalomjegyzék. I. Differenciált, de romló államháztartási egyenlegek 3

* Jelen cikk a szerzõk nézeteit tartalmazza, és nem feltétlenül tükrözi a Magyar Nemzeti Bank hivatalos álláspontját. 1

Fejér megye szakképzés-fejlesztési koncepciója

Budapest, augusztus 4.

Szeged Megyei Jogú Város GAZDASÁGI AZDASÁGI PROGRAMJA

I. A KORMÁNYZAT GAZDASÁGPOLITIKÁJÁNAK FŐ VONÁSAI, AZ ÁLLAMHÁZTARTÁS ALAKULÁSA A ÉVBEN 1. A kormányzat gazdaságpolitikája A Kormány 2014-ben

LXIII. Nemzeti Foglalkoztatási Alap

BIZOTTSÁGI SZOLGÁLATI MUNKADOKUMENTUM. Részletes vizsgálat MAGYARORSZÁG tekintetében. amely a következő dokumentumot kíséri

MAGYARORSZÁG KONVERGENCIA PROGRAMJA

F ó k u s z b a n. A gyorsuló magyar gazdaság néhány aspektusa vállalati oldalról

ERSTE TŐKEVÉDETT ALAPOK ALAPJA féléves jelentése

Javaslat A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA

Éves jelentés az államadósság kezelésérôl

A GDP volumenének negyedévenkénti alakulása (előző év hasonló időszaka=100)

2005/1 JELENTÉS BUDAPEST, MÁJUS

A magyar gazdaság helyzete és kilátásai

Helyzetkép szeptember október

Pénzügyi szolgáltatások és döntések. 1. előadás. Pénzügyi termékek és szolgáltatásmarketing

Fejér megye szakképzés-fejlesztési koncepciója

Középtávú előrejelzés a makrogazdaságra

HEVES MEGYE SZAKKÉPZÉS FEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA

ERSTE NYÍLTVÉGŰ EURO INGATLAN BEFEKTETÉSI ALAP féléves jelentése

Preambulum. Értelmező rendelkezések. e) Integrált Szociális Városrehabilitáció: az egyes akcióterületi krízisterületekre vonatkozóan

A magyar gazdaság helyzete és kilátásai ( )


CIB INGATLAN ALAPOK ALAPJA. Féléves jelentés. CIB Befektetési Alapkezelő Zrt. Vezető forgalmazó, Letétkezelő: CIB Bank Zrt. 1/9

TÖRÖK KÖZTÁRSASÁG I. TÖRÖKORSZÁG TÁRSADALMI-GAZDASÁGI HELYZETE Általános információk

A magyar kormányzat főbb megállapításai a gazdaság állapotáról

303 Jelentés az állami forgóalap pénzszükségletét (a központi költségvetés hiányát) finanszírozó értékpapír kibocsátás ellenőrzéséről

SUMI BALÁZS RÉGIÓ IGAZGATÓ GYŐR, DECEMBER 2.

Helyi Esélyegyenlőségi Program. Csanádpalota Város Önkormányzata

Magyar adóterhelés nemzetközi összehasonlításban,

RÖVIDÍTETT JEGYZŐKÖNYV A MONETÁRIS TANÁCS AUGUSZTUS 27-I ÜLÉSÉRŐL

STATISZTIKAI TÜKÖR 2012/42

Az önkormányzat és költségvetési szervei évi gazdálkodás zárszámadásának tárgyában

TÁJÉKOZTATÓ. Befektetési jegyeinek nyilvános folyamatos forgalmazásához. Alapkezelő: Aberdeen Asset Management Hungary Alapkezelő Zrt.

9923 Jelentés a Munkaerőpiaci Alap működésének pénzügyigazdasági

Európa Rövid összefoglaló az EFOP, GINOP és Horizon2020 programokról

A főbb témakörök listája

Helyzetkép november - december

2010. februári hírek

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI KÖZPONTI BANKNAK ÉS AZ EURÓCSOPORTNAK

Proof. Ingatlanpiaci elemzés 2008 március. Készítette: Molnár Tamás

A magyar szállodaipar helyzete a makroszámok és egy felmérés alapján - A szállodaipari ÁFA kivételes jellemzői, szerepe a nemzetközi

ÉVES BESZÁMOLÓ 2015.

QUAESTOR Állampapír-piaci hozamalakulás és -várakozások. Állampapír-piaci hozamalakulás és -várakozások február 5.

NEMZETGAZDASÁGI MINISZTÉRIUM

WEKERLE TERV. A magyar gazdaság Kárpát-medencei léptékű növekedési stratégiája

Miskolc Város Intelligens Szakosodási Stratégia

MUNKAERŐ-PIACI HELYZET VAS MEGYÉBEN 2015.ÉV

Erdély 2020 a szülőföld EU forrásokra alapozott intelligens, fenntartható és inkluzív növekedésének közös stratégiai kerete fejlesztési terve

Statisztikai tájékoztató Fejér megye, 2013/3

Statisztikai tájékoztató Jász-Nagykun-Szolnok megye, 2012/1

PÉNZÜGYMINISZTÉRIUM GYORSJELENTÉS a gazdasági és pénzügyi folyamatokról a évi és a év eleji adatok alapján

1. SZ. MELLÉKLET: ORSZÁGSPECIFIKUS AJÁNLÁSOK VÉGREHAJTÁSA

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK

ÉVES BESZÁMOLÓ KIEGÉSZÍTŐ MELLÉKLET

CIB Csoport Fenntarthatósági jelentés 2010

Az üzleti együttműködés előmozdítása és segítségnyújtás a partnerkereséshez, ideértve a nemzetközi projekt irányítást is

Ajánlás A TANÁCS AJÁNLÁSA. Magyarország évi nemzeti reformprogramjáról

FEHÉR KÖNYV. A megfelelő, biztonságos és fenntartható európai nyugdíjak menetrendje. (EGT-vonatkozású szöveg) {SWD(2012) 7 final} {SWD(2012) 8 final}

Gazdasági Havi Tájékoztató

STATISZTIKAI TÜKÖR 2012/42

Magyar gazdaság helyzetértékelés és előrejelzés -

Makrogazdasági és pénzügyi piaci fejlemények

Raiffeisen EURO Likviditási Alap Féléves jelentés 2014.

2009. szeptemberi hírek

Új Magyarországért Agrár Fejlesztési Hitelprogram. Termékleírás

RÖVIDÍTETT JEGYZŐKÖNYV

Statisztikai tájékoztató Komárom-Esztergom megye, 2013/2

Egészségügyi monitor február

Átírás:

WORKING DRAFT Last Modified 4/3/2009 5:35:58 PM Central Europe Standard Time Printed 2009.04.03. 14:09:40 Central Europe Standard Time A Kormány válságkezelő programja Document type Date 2009. április 19.

TRACKER Tartalom A jelenlegi helyzet leírása A szükséges intézkedések ismertetése A válságkezelő program várható következményei 2

. TRACKER A világgazdasági recesszió a magyar gazdaságot hatványozottan érinti A gazdasági növekedés alakulása egyes országokban és régiókban 2005 2009 között, százalékban 5,7 4,0 3,5 7,2 4,0 3,0 7,3 3,8 5,0 2,1 1,1 1,3 0,5-1,9-3,0-5,5 6% 2005 2006 2007 2008 2009 becslés Közép- és Kelet-Európa Világgazdaság Magyarország 2009-ben a várakozások szerint a világgazdaság egészének csökken a teljesítménye Idén a teljes nemzetközi kereskedelem is zsugorodik a 2008-ashoz képest Magyarország tartósan a régió átlaga alatt teljesít Magyarország exportfüggő, így a GDP alakítása nagy részt a főbb kereskedelmi partnerektől függ (pl. Németország) A legfontosabb német gazdasági indikátorok (pl. IFO) az elmúlt 20 évben nem voltak ilyen alacsony szinten 3

.6 TRACKER A volatilis árfolyamokkal szemben hiteles fiskális és monetáris politikára van szükség A visegrádi országok Unit of devizaárfolyamának measure alakulása az euróval szemben 2008. március 2009. március között (2008. március 11-ei árfolyam=100) 120 110 100 0.9 80 0.7 Márc. 2008 Okt. 2009 Éves árfolyamváltozás SKK (2009-től EUR) +8% CZK -9% HUF -14% PLN -24% A devizák leértékelődése 2008. október óta tart Az árfolyamok volatilitása jelentősen nőtt, ami megnehezíti a gazdasági szereplők helyzetét A monetáris politika eszköztára szűk, hiszen még drágábbá teszi a magánszféra és az államháztartás adósságának finanszírozását A csökkenő államháztartási hiány csökkenti a hazai devizára nehezedő leértékelődési nyomást 4

7,0 TRACKER A magyar állam nem hatékony, ezért több pénzt von el a gazdaságtól és a lakosságtól, mint a régiós országok többsége Államháztartási kiadások a GDP százalékában 2007-ben Magyarország 50 EU-átlag 46 Csehország 43 Szlovénia 42 Lengyelország 42 Problémák a magas kiadási szinttel: Csak magas adók és növekvő adósság mellett finanszírozható Az újraelosztás szerkezete nem megfelelő, az ország túl sokat költ szociális támogatásokra Az államigazgatási szervek szolgáltatási szintje elmarad a lakosság igényeitől Románia Szlovákia 35 37 A magyar állam az alábbi területeken költ jelentősen többet a régiós országoknál: Szociális- és lakástámogatások (pl. családtámogatás, táppénz, rokkantsági ellátások) Az állam működési költségei Adósságszolgálat 5

8,0 TRACKER Az alacsony foglalkoztatás olyan probléma, amelynek kezelésében a kormányra számos tennivaló vár A 19 64 évesek foglalkoztatási rátája 2007-ben, százalékban Dánia 77... Szlovénia Csehország EU-átlag Szlovákia Románia Magyarország Lengyelország 57 57 59 61 65 66 68 A magyar foglalkoztatottság problémái: Az alacsony foglalkoztatási ráta jelzi, hogy a kelleténél kevesebb dolgozó tartja el adójából az országot A rendszerváltozást követő években kb. 1,5 millió ember vesztette el az állását. Ők azóta sem tértek vissza a foglalkoztatottak közé Komoly problémákat okoz, hogy egyes csoportok szinte teljesen kikerültek a munkapiacról: Alacsony végzettségűek Gyermeket nevelő nők 50 éven felüliek 6

9TRACKER Magyarország külső eladósodottsága kirívó a régióban, ami kockázatosnak tünteti fel az országot A visegrádi országok külső adóssága* 2008. végén, a GDP százalékában Magyarország Szlovákia Lengyelország Csehország 39 39 44 107 A magas eladósodottság okai: Az állam a költségvetési deficitet hitelből finanszírozza, ami az adósságszolgálat magas szintjén keresztül terheli a gazdaság egészét A magas forintkamatok miatt a vállalatok is devizahiteleket vettek fel, ami növelte a sérülékenységüket A növekedést 2000 2006 között a belső fogyasztás fűtötte, ami szintén növelte az adósságot, nagyrészt a növekvő lakossági devizahiteleken keresztül A külföldi tőkebefektetések nem fedezték teljesen a külső finanszírozási igényt, így az ország a külföld hiteleire szorult 1 * Állam Footnote és magánszféra összesen 7

8TRACKER 2 A Magyarországon működő vállalatok megoszlása 2007-ben Unit Foglalkoztatottak of measure száma Exportárbevétel alapján alapján (százalék) (százalék) Nagyvállalatok Mikro- kis- és közepes vállalatok A reálgazdaság rossz szerkezete elsősorban a KKV-k helyzetén mutatkozik meg 36,4 63,6 78,3 21,7 Következmények A gazdaság teljesítménye nagymértékben ki van szolgáltatva a nagyvállalati exportnak, ami erősen függ a nemzetközi üzleti ciklusoktól A KKV-k legnagyobb része nem vesz részt a nemzetközi kereskedelemben, most nem versenyképes az alábbi okok miatt Jellemzően kisméretű családi vállalkozások Magas adóterhelés Az ügymenetet nehezíti a kiterjedt bürokrácia 8

TRACKER Az elmúlt hónapok történései folytán még élesebbé váltak a kormányzat előtt álló kihívások 2009 első negyedévének hatásai A magyar gazdaság visszaesése a vártnál magasabb lehet, elsősorban a fő exportpiacok teljesítménye miatt - 5,5 6% A 2009-ben már bejelentett lépések hatása piaci értékelések szerint a szükségesnél jóval kisebb. Egy ilyen program azt a hatást kelti, hogy a kormány helytelenül méri fel a problémák súlyát Kétséges a bejelentett lépések megvalósíthatósága, miután hiányzik a piacok bizalma Egyöntetű elemzői vélemény, hogy a csapdahelyzetből csak a növekedés élénkítése révén lehet kilábalni Az elmúlt 3 hónap még egyértelműbbé tette, hogy a kettős szorításból úgy lehet kitörni, hogy az egyensúlyteremtés és a növekedésösztönzés egyszerre valósul meg 9

TRACKER A jelenlegi helyzet ördögi körben tartja az ország teljesítményét A főbb exportpiacokon visszaesett a kereslet A befektetők a válság következtében elfordultak a kockázatosabb országoktól Az állam, a vállalatok és a lakosság is el van adósodva, részben devizában Az állam rövid távú megtakarításokat főleg olyan elvonásokkal érhet el, amelyek lassítják a gazdasági növekedést A megszorítások önmagukban nem vezetnek az államadósság érdemi csökkenéséhez Lassú növekedés Bizalomhiány Egyensúlytalanság Világgazdasági válság Az állam mérete és az újraelosztás struktúrája, továbbá a reformok elmaradása miatt eleve alacsony növekedési pályán van az ország A megszorítások és az exportpiacok radikális visszaesése óriási nyomás alá helyezi a gazdaságot Az alacsony növekedési kilátások miatt még komoly megszorítások mellett is kérdéses az adósság visszafizetése A hosszú távú adósságtörlesztési kérdések miatt erős a befektetői bizalmatlanság az állammal és a magánszférával szemben A korábbi programok kudarcai miatt a közvélemény megkérdőjelezi a programok megvalósíthatóságát Az új kormány valamennyire tiszta lappal tud kezdeni, ugyanakkor a politikai bizonytalanság növeli a bizalomhiányt Külföldi befektetők jól látják, hogy egy önmegvalósító jóslat a bizalmatlanság: az árfolyam és a CDS spreadek emelkedése jelentősen fokozhatja az egyensúlytalanságot 10

TRACKER amelyből ki kell törni, máskülönben súlyos, mindenkit érintő társadalmi-gazdasági krízis lép fel Mit kockáztatunk, Unit of ha measure nem lépünk közbe? A makrogazdaságban: Tartós recesszió, lemaradás a régiós országokból Gyorsan növekvő államadósság Forintleértékelődés Az ország egészében: Vállalati csődhullám Többszázezer ember állása kerül veszélybe Több százezer devizahitellel rendelkező lakástulajdonos és autótulajdonos kerülhet veszélybe Veszélybe kerül a nyugdíj, és a családi pótlék értéke A krízis elkerülése az ország elsődleges érdeke Ehhez szükség van: Az adósságpálya gyors kiigazítására A gazdaság potenciális növekedési ütemének javítására Magyarország szerződéses kötelezettséget vállalt nemzetközi szervezetek (IMF,EU) felé: A válságkezelő intézkedések nem rontják az államháztartás egyensúlyát Az államadósságnak minél előbb csökkenő pályára kell állnia 11

TRACKER Tartalom A jelenlegi helyzet leírása A szükséges intézkedések ismertetése A válságkezelő program következményei 12

TRACKER A Válságkezelő program céljai Világgazdasági válság hatásainak kezelése Egyensúlyteremtés Egyensúlytalanság Államháztartási hiány Folyó fizetési mérleg hiánya Lassú növekedés Gazdasági kibocsátás Foglalkoztatottság Bizalomhiány Kommunikáció Végrehajtás Világgazdasági válság Gazdasági növekedés ösztönzése Bizalom helyreállítása 13

TRACKER Az új kormány programjának az ördögi kör minden elemét támadnia kell Gyors lépések a válság hatásának enyhítésére A leginkább érintett társadalmi csoportok helyzetének javítása Erős, emblematikus megszorítások: februári csomaggal együtt 400 milliárd idén, 900 milliárd 2010-ben Egyértelmű szűrés: a gazdasági növekedést kevéssé fenyegető, gyorsan realizálható megszorítások végrehajtása Egyensúlytalanság Államháztartási hiány Folyó fizetési mérleg hiánya Lassú növekedés Gazdasági kibocsátás Foglalkoztatottság Bizalomhiány Kommunikáció Végrehajtás Világgazdasági válság A rendelkezésre álló (EU, IMF) forrásokat a lehető legnagyobb gazdasági szorzóhatású, leggyorsabb hatású programokra költeni, lehetőleg a piaci struktúrák felhasználásával A forrásokat nem igénylő, de növekedéshez szükséges szervezeti és folyamat-átalakítások (pl. bürokráciacsökkentés) megvalósítása A növekedést akadályozó állami tevékenységek visszafogása, ösztönzőbb adó- és támogatási rendszer Nyílt, transzparens kommunikáció és helyzetértékelés Fókusz a megvalósításon, a státusz látványos nyomonkövetése Széleskörű, politikától részben független társadalmi együttműködés megteremtése Társadalmi szervezetek (pl. OÉT) Szolidaritás: állam, politika, vagyonosok! 14

00 TRACKER A Világgazdasági válság hatásainak kezelése Pénzügyi rendszer stabilizálása Munkahelyek megőrzése és az állásukat elvesztők támogatása Nemzetközi intézményekkel való megállapodások Intézkedések a devizahitelesek érdekében Unit of Árfolyam-stabilitás measure megteremtése Banki kihelyezések ösztönzése Banki felügyelet és fogyasztóvédelem erősítése Kincstár szerepének áttekintése A KKV-k finanszírozását segítő programok 4 nap munka 1 nap képzés program uniós forrásból történő kiegészítése Részmunkaidős foglalkoztatás ösztönzése Új munkáltatónál munkába helyezés támogatása (bértámogatással) Leépített munkavállalókat segítő komplex szolgáltatási program Rendezett munkaügyi kapcsolatokról szóló törvény elfogadása EKD támogatások folytatása, GOP munkahelyteremtő pályázatainak felgyorsítása Uniós források felhasználásá nak gyorsítása MFB tevékenységének bővítése/forrásbevonás Kedvezményes finanszírozási hitelprogramok: MFV Vállalkozásfejlesztési hitel, Új Magyarország Mikro-, Forgóeszközés Beruházási Hitel Banki rendszeren kívüli kihelyezés bővítése (HVK-k, leader csoport bevonásával) Tőkeprogramok KKV-k számára Garanciaprogramok Előlegfizetés felgyorsítása Árfolyam-korrekció Önerő biztosításában való közreműködés Árbevétel-növekedési elvárás kiváltása létszámmegtartásra Támogatói döntések meghozatalának felgyorsítása 15

00 TRACKER Az egyensúlyjavító intézkedések révén az államháztartás közel 1300 milliárd forintot takarít meg 2009-10-ben A közszféra hatékonyabbá tétele A nyugdíjrendszer fenntarthatóságának erősítése Célzottabb szociális rendszer kialakítása Nominális bruttó kifizetések rögzítése 2 évre 2009. 2. félévi kereset-kiegészítések felülvizsgálata 13. havi juttatás megszüntetése, általános ösztönző bevezetése Önkormányzati támogatások csökkentése Korhatáremelés előrehozása 2009-es nyugdíjkorrekció átütemezése 2010-es nyugdíjkorrekció elhagyása 2009-es 13. havi nyugdíj 2. részének visszavonása 13. havi nyugdíj megszüntetése, GDP-hez kötött nyugdíjprémium bevezetése Korai nyugdíjazáshoz kötődő malus rendszer előrehozatala Táppénz 10 százalékpontos csökkentése (70%-ról 60%-ra; 60%-ról 50%-ra) Családi pótlék rögzítése 2 évre, jogosultsági korhatár csökkentése 23-ról 20 évre csökkentése Gyes és gyed időtartamának maximálása óvoda-bölcsőde programmal, gyermekgondozás szabályainak rugalmasabbá tételével Lakástámogatások felfüggesztése Gáz- és távhőár-kompenzáció csökkentése és fokozatos kivezetése Egyéb intézkedések Közösségi közlekedés támogatásának csökkentése átszervezéssel, valamint az utazási kedvezmények felülvizsgálata Közmédia támogatásának csökkentése Közösségi agrártámogatások nemzeti kiegészítésének csökkentése (2010-ben) 16

TRACKER Alacsony, a GDP-t kevéssé érinti Multiplikátor hatás Magas, jelentősen hat a GDP-re E) Lassú, várható hatás csak évek alatt Az egyensúlyjavító intézkedések rövid idő alatt, a növekedést kevéssé visszafogva hatnak Fontos, de lassú intézkedések D) C) I) Jelenleg elhalasztható ötletek L) G) K) O) N) Megvalósítási időtáv Azonnali helyzetjavítás A) F) P) M) Q) J) B) H) Gyors lépések, növekedési áldozattal Gyors, hatás elérhető már 2009-ben A. Nominális bérek rögzítése 2 évre B. 2009. 2. félévi keresetkiegészítések felülvizsgálata C. 13. havi juttatás megszüntetése, általános ösztönző bevezetése D. Önkormányzati támogatások csökkentése E. Korhatáremelés előrehozása F. 2009-es nyugdíjkorrekció átütemezése G. 2010-es nyugdíjkorrekció elhagyása H. 2009-es 13. havi nyugdíj 2. részének visszavonása I. 13. havi nyugdíj megszüntetése, GDP-hez kötött nyugdíjpótlék bevezetése J. Táppénz csökkentése 60%-ra K. Családi pótlék rögzítése 2 évre, jogosultsági korhatár csökkentése 20 évre L. Gyes és gyed időtartamának maximálása M. Lakástámogatások felfüggesztése N. Gáz- és távhőár-kompenzáció csökkentése és fokozatos kivezetése O. Közösségi közlekedés támogatásának csökkentése P. Közmédia támogatásának csökkentése Q. Top-up támogatások csökkentése 17

0TRACKER Intézkedéscsoport ADÓRENDSZER Konkrét lépések 2009 2010 Élőmunkaterhelés csökkentése Adókikerülés visszaszorítása Forrásbiztosítás Fogyasztást terhelő adók Munkaadói járulékcsökkentés 5 százalékpontos a minimálbér 2x-ig Alsó szja sávhatár kitolása 1,9 M Ft-ig -- Áfa növelése 25%-ra, -- Kedvezményes kulcs: 18% tej, tej-, termékek, kenyér, pékárú, távhő -- Jövedéki adó emelése átlagosan 5-6% 5 százalékpontos munkáltatói járulékcsökkentés a teljes jövedelemre Tételes eho eltörlése Összbruttósítás: Adóalap a bruttó bér plusz járulékok Kulcsok csökkennek: 15-17, ill. 33-35%-ra Alsó sávhatár: 4-5 millió forint Adóparadicsomba menekített jövedelem és vagyon adóalapba vonása Járulékalapnak a tevékenység való értékéhez való igazítása Általános ingatlanadó bevezetése jelenlegi adók megszüntetése Általános értékalapú ingatlanadó az alacsonyabb értékű ingatlanok adóterhelése arányaiban változatlan marad progresszivitás és méltányosság Egyszerűsítés Egységes társasági jövedelemadóztatás és különadó megszüntetése Adókedvezmények, adómentességek korlátozása Illetékek egyszerűsítése, stb. 18

0TRACKER AZ ADÓINTÉZKEDÉSEK VÁRT EREDMÉNYEI Munkaadói járulékok kb. 8%-kal csökkennek a minimálbér szintjén, 6%-kal az átlagbérnél Adózók 90%-a az alsó kulcs alá tartozik Az adóék átlagkereseteknél 5-7%-kal csökken Aktivitást befolyásoló marginális adóteher szintje (ma 45%) jelentősen csökken 19

0TRACKER Aktivitás növelése Intézkedéscsoport Gyermektámogatási rendszer átalakítása Idősebb korosztály aktivitásának növelése Támogatáspolitikai intézkedések Konkrét lépések Óvoda, bölcsőde építési program folytatása (felgyorsítás és forrásbővítés) Gyermekgondozás szabályainak felülvizsgálata (családi napközi, stb.) Komplex foglalkoztatási programok célzottabbá tétele a nők munkaerőpiaci visszatérésének ösztönzésére Nyugdíjkorhatár fokozatos emelése (2012-től) Korcentrum emelése (malus) Rokkantnyugdíjazás feltételeinek szigorítása Megerősítjük az idősebb munkavállalók foglalkoztatására irányuló támogatásokat, pl.: munkáltatóknak adott járulékkedvezménnyel Hátrányos helyzetű emberek munkaerőpiacra való belépésének segítése Alacsony iskolai végzettségűek, pályakezdők, idősebb munkavállalók, hozzátartozó ápolását követően munkaerőpiacra visszatérők elhelyezkedésének támogatása 2008. szeptemberét követően munkanélkülivé vált emberek munkavégzőképességének megtartását célzó programok indítása Hátrányos helyzetűek foglalkoztatását ösztönző járulékkedvezmény Út a munkához program folytatása 20

0TRACKER A kormányzat számos költségvetésen kívüli eszközzel serkenti a gazdaságot Intézkedéscsoport Piacszerzés elősegítése Adminisztráció egyszerűsítése Ágazati stratégiák kidolgozása Humán és reálgazdasági infrastruktúra fejlesztése Konkrét lépések Exportfejlesztési program Belföldi piacra jutás támogatása Beszállítói program elindítása Külgazdasági diplomáciai offenzíva Bürokráciacsökkentés Lánctartozások visszaszorítása Nagy értékű magánberuházások engedélyezésének gyorsítása Gyorsítás II. program végrehajtása Nemzetgazdasági jelentőségű ágazatokra (járműipar, logisztika, informatika, gyógyszeripar-biotechnológia) fejlesztési stratégia kidolgozása Munkaintenzív ágazatok: élelmiszergazdaság, turizmus, építőipar Szakképzési rendszer igazítása az ágazati igényekhez Kutatás-fejlesztés ösztönzése Közösségi közlekedés regionalizációja és elektronikus jegykezelési rendszer bevezetése Elektronikus útdíj bevezetése Oktatás: felsőoktatás, szakképzés, szakmunkásképzés Energiahatékonyság növelése Energiahatékonyság ösztönzése CO2 kvóta eladásából származó bevétel energiahatékonysági programokra történő fordítása Zöld Közbeszerzési Rendszer 21

TRACKER Számos további kormányzati intézkedés javítja a lakosság életkörülményeit További egyensúlyjavító lépések Bajba jutott devizahiteladósok megsegítése A rászorultsági elv erőteljesebb érvényestése a szociális juttatásokban A válság miatt nehéz helyzetben lévő bankok feltőkésítése, a bankrendszer stabilitásának biztosítása 1 Bizalomhiány Egyensúlytalanság 2 Lassú növekedés 3 További növekedésösztönző lépések Környezetvédelmi és mezőgazdasági fejlesztések megvalósítása A felsőoktatás színvonalának javítása hatékonyabb finanszírozási rendszer bevezetésével Az édesanyák elhelyezkedésének segítése új bölcsődefejlesztési és pedagógusátképzési program elindításával További bizalomteremtő lépések A rendőrség nagyobb támogatása a közbiztonság erőteljes javítása érdekében A nyugdíjpénztárban lévő megtakarítások értékállóságának biztosítása kockázatkerülőbb befektetési szabályok bevezetésével 22

TRACKER A kormányzati elkötelezettséget a megfelelő célkijelölés és a megvalósítást garantáló eszközök bizonyítják Alapvető probléma a kettős válság kezelésével: a befektetőknek a konkrét cél mellett azt is be kell mutatni, hogy mi a garancia a megvalósításra Gazdasági cél Egyensúly: 3-4%-os elsődleges többlet 2010-re Növekedés: tartósan 2 %-ponttal az EU-átlag felett Bizalom: a maastrichti kritériumok teljesítése Független felügyelet Az IMF-vel, EU-val kötött megállapodások biztosítják a független felügyeletet a program végrehajtása felett Hosszú távú bevezetési program Egy projektiroda felállítása biztosítja az implementációs terv végrehajtását Antikorrupció, közrend, közbiztonság megteremtése Bejelentő-védelem, etikai kódex, rendőrség, egyéb közrendvédelmi szervek megerősítése, Büntető Törvénykönyv módosítása Szolidaritás Állam, politika, vagyonosok tekintetében Kommunikáció Rendszeres tájékoztatás az elért eredményekről az átláthatóság garantálása céljából 23

TRACKER A szolidaritás terén mindenkinek van tennivalója SZOLIDARITÁS Állam Miniszteri fizetések 15%-kal történő csökkentése Miniszteri és államtitkári külföldi napidíjak 50%-kal történő csökkentése Többségi állami tulajdonú cégek IG/FB tagságért járó díjazásainak radikális csökkentése Többségi állami tulajdonú cégek vezetői fizetésének maximalizálása Politika Vagyonosok Ingatlanadó bevezetése Magánszemélyek különadójának 2010. december 31-ig történő fenntartása Súlyadó mértékének növelése 24

TRACKER Tartalom A jelenlegi helyzet leírása A szükséges intézkedések ismertetése A válságkezelő program következményei 25

Makrogazdasái mutatók alakulása az intézkedések hatására TRACKER 6 4 GDP-növekedés és elsődleges egyenleg A GDP %-ában A strukturálisan igazított GDP-arányos elsődleges egyenleg már 2009-ben is jelentősen, 2 százalékponttal javul és eléri a 3 százalékot, miközben a GDPnövekedés 2011-re látványosan javul. 90% 85% 80% 75% 70% 2 0-2 -4-6 -8 Az adósságráta alakulása 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 GDP növekedés Ciklikusan igazított elsődleges egyenleg Adósságpálya csökkenő állami finanszírozási igény, növekvő tér a gazdasági szereplőknek Hosszútávú fenntarthatóság javul 65% 60% 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Bruttó adósságráta Nettó adósságráta Államadósság csökkenő pályán 26

TRACKER A program bizonyos csoportok helyzetét érzékelhetően javítani fogja Unit Fő of haszonélvezők measure Mely lépésekkel járnak jól? Mi érinti őket hátrányosan? Alkalmazottak Nő a nettó fizetésük, mert kevesebb szjat kell fizetni Az alacsonyabb bérterhek miatt biztosabbá válik a munkahelyük Az áfa emelése miatt valamivel drágább lesz a megélhetés Egyes támogatások csökkennek vagy megszűnnek Vállalkozások Családok A jövő nyugdíjasai Csökkennek a bérterhek, így alacsonyabb lesz a teljes bérköltség A vállalatokat terhelő általános adóterhelés is csökken Csökken a bérteher, több pénz marad a családoknál Célzott programok a nők munkaerőpiaci visszatérésére Több bölcsődei, óvodai, napközis hely A családi adókedvezmény is megmarad Leendő nyugdíjuk megőrzi vásárlóértékét A költségvetési kiadáscsökkentés miatt átmenetileg csökken a lakossági fogyasztás Az áfa emelése miatt valamivel drágább lesz a megélhetés Nem nő két évig a családi pótlék összege Emelkedő nyugdíjkorhatár Devizahitelesek Csökkennek az árfolyamkockázatok A program végeredménye a válságból való kilábalás, a munka megbecsülésének visszaállítása, a tisztességes munkáért, tisztességes megélhetés elvének érvényesítése, az ország fenntartható gyarapodásának biztosítása 27

WORKING DRAFT Last Modified 4/3/2009 5:35:58 PM Central Europe Standard Time Printed 2009.04.03. 14:09:40 Central Europe Standard Time A Kormány válságkezelő programja Document type Date 2009. április 19.