Szabálytalansághoz vezetı tipikus közbeszerzési jogsértések Lorem Ipsum
Szabálytalanság kezelés Miért kezelünk szabálytalanságokat? Uniós elvárás Nettó forrásvesztés elkerülése Mit teszünk a szabálytalanságok elkerülése érdekében? Megelızés (folyamatba épített ellenırzés) Utólagos ellenırzések nemzeti hatáskörben a szabálytalanságok feltárására Szabálytalanság-kezelési rendszer Szabálytalanság fogalma Jogszabály vagy támogatási szerzıdés megsértése pénzügyi érdeksérelem, vagy annak veszélye Ha már bekövetkezett pénzügyi korrekció
Közbeszerzési törvény megsértésébıl adódó tipikus szabálytalanságok Ajánlati kötöttség megsértése Kbt 99. Nem igazolt a nyertes ajánlattevı alkalmassága Kbt. 83. Túlzott alkalmassági feltételek alkalmazása Kbt. 69. (3) Pótmunka, többletmunka Kbt. 303. kontra 125.
Ajánlati kötöttség megsértése Kbt. 99. Építési beruházás 10 napos elıteljesítés elınyt jelentett a bírálat során Szerzıdés megkötésére 10 nappal késıbb került sor Közbeszerzési Döntıbizottság D.240/12/2011 sz. Határozat A kiírással azonos feltételek mellett kötött szerzıdés Építési beruházás A minél korábbi elıteljesítési határidı bírálati szempont A határidı a felhívás alapján a szerzıdéskötéstıl számít A szerzıdött határidı a munkaterület átadásától számít Megváltozott feltétel a kiíráshoz képest COCOF útmutató: Egyenlı elbánás elvének megsértése esetére elıírja a szerzıdés értékének 10%/5%-át pénzügyi korrekcióként
Nem igazolt a nyertes ajánlattevı alkalmassága Kbt. 83. Szolgáltatás beszerzése A 6 ajánlatból a legolcsóbb került kiválasztásra A Kbt 67. (3) a) alapján ajánlattevıi nyilatkozat valamint Kbt. 68. (1) a)szerinti igazolások csatolása Hiánypótlásra vonatkozó Kbt. 81. megsértése COCOF útmutató: Egyenı elbánás elvének megsértése esetére elıírja a szerzıdés értékének 10%/5%-át pénzügyi korrektcióként
Túlzott alkalmassági feltételek alkalmazása Kbt. 69. (3) A Kbt 69. (3) szerint a közbeszerzés tárgyára és a becsült értékre tekintettel a szerzıdés teljesítéséhez ténylegesen szükséges feltételek mértékéig! A KDB D.542/2011 határozat Felhívás tárgya: fıtér-rekonstrukciós munka ~1 mrd Ft értékben Alkalmasságot kizáró tényezık: akinek térburkolat építést, automata öntözıhálózat építést, útépítést, forgalomtechnikát, közmőépítést, térfigyelı kamerarendszer telepítést, valamint szökıkútépítést is magában foglaló komplex építészetikertépítészeti rekonstrukciós munkából származó nettó árbevétele az elmúlt 3 naptári év bármelyikében nem érte el az 1 mrd Ft-ot.
Pótmunka, többletmunka Kbt 303. kontra 125. Útépítési beruházás 2,5 Mrd Ft értékben A megrendelı a megvalósítás során pótmunkát kért A vállalkozói díjat megemelte ~ 50 MFt-tal Kbt. 303. szerinti módosítás Gyanú: új beszerzési igény, ezért Kbt 125. (3) a) szerinti hírdetény közzététele nélküli tárgyalásos eljárást kell alkalmazni Kbt magyarázat (HVG Orac Kiadó 2011.): értékhatár Közbeszerzések Tanácsa KÉ 2010 évi 152 szám: teljesítési feladatok, letérehozandó eredmények változásának vizsgálata, tervdokumentáció, költségvetés EBH 2000.201 Legfelsıbb Bírósági Határozat és Legfelsıbb Bíróság XXXII. számú Polgári Elvi Döntése, az átalánydíjas szerzıdés esete Nyilvánossági kontrol
Köszönöm a figyelmet! dr. Orgona Ildikó 474-9425 30/550-7969 orgona.ildiko@nfu.gov.hu