E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2015. február 26-i ülésére Tárgy: Az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjének szabályozásáról szóló 8/2010.(III.29.) önkormányzati rendelet módosítása Előadó: Sümegi Attila jegyző Előterjesztés tartalma: rendelet-tervezet Szavazás módja: minősített többség Az előterjesztés előkészítésében részt vett: Sümegi Attila jegyző Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Emberi Kapcsolatok Bizottság Gazdasági, Turisztikai és Környezetvédelmi Bizottság Ügyrendi és Érdekképviseleti Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjének szabályozásáról szóló 8/2010.(III.29.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) felülvizsgálatára azért került sor, mert azt szükséges kiegészíteni a rendeletbe foglalt szabályok be nem tartása esetén alkalmazandó szankciókkal. Ezen rendelkezések azért nem kerültek beépítésre a Rendeletbe annak megalkotásakor, mert abban az időszakban önkormányzati rendelet nem nyilváníthatott egy adott tényállást szabálysértéssé, és még nem volt alkalmazható a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás. Ezen hiányt pótolandó a mellékletként csatolt rendelet-tervezet. A felülvizsgálat során áttekintettük azon üzletek körét, amelyre a rendelet kiterjed. Megállapítottuk, hogy a Rendelet hatályának kiterjesztése szükséges ahhoz, hogy garantálni lehessen a településen élők pihenéshez, nyugodt lakókörnyezethez való jogát. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megvitatására, és a rendelettervezet elfogadására! Zirc, 2015. február 11. Sümegi Attila jegyző
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének./2015.(..) önkormányzati rendelete az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjének szabályozásáról szóló 8/2010.(III.29.) önkormányzati rendelet módosításáról Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 12. (5) bekezdésében és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 6. (4) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjének szabályozásáról szóló 8/2010.(III.29.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 1. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) A rendelet hatálya nem terjed ki az üzemanyag-kereskedelmi töltőállomásokon üzemeltetett kereskedelmi és vendéglátó egységekre. 2. A Rendelet a következő 6/A -sal egészül ki: 6/A (1) Aki a) az üzletet a jelen rendeletben meghatározott eltérő nyitvatartási engedély nélkül, a 3. (1) bekezdésében meghatározott kötelező zárvatartási időszakban tartja nyitva, b) a 3. (4) bekezdésében meghatározott bejelentési kötelezettségének nem tesz eleget, vagy c) a 4. (4) bekezdésben foglalt előírást nem tartja be, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott esetekben Zirc Városi Önkormányzat Képviselőtestületének a közösségi együttélés alapvető szabályairól szóló 18/2013. (XI.4.) önkormányzati rendeletet megfelelően alkalmazni kell. 3. (1) Ez a rendelet 2015. március 1. napján lép hatályba. (2) Ez a rendelet a hatályba lépését követő 2. napon hatályát veszti. Zirc, 2015. Ottó Péter polgármester Sümegi Attila jegyző
INDOKOLÁS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjének szabályozásáról szóló 8/2010.(III.29.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezethez Az előterjesztés tartalmazza. Általános indokolás 1. -hoz Részletes indokolás A módosítás célja, hogy minél szélesebb körben garantálni lehessen a településen élők pihenéshez, nyugodt lakókörnyezethez való jogát. 2 -hoz A rendeletbe foglalt szabályok be nem tartása esetén alkalmazandó szankciókkal indokolt kiegészíteni a rendeletet annak érdekében, hogy a szabályok betartatásának eszközei megteremtődjenek. 3. -hoz A hatályba léptető rendelkezést tartalmazza.
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjének szabályozásáról szóló 8/2010.(III.29.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezet előzetes hatásvizsgálata I. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban Jat.) 17. -a szerint: 17. (1) A jogszabály előkészítője a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. (2) A hatásvizsgálat során vizsgálni kell a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. II. A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz összegyűjtésére, elszállítására és elhelyezésére irányuló közszolgáltatásról szóló 14/2014.(VII.4.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelettervezetében (a továbbiakban Tervezet) foglaltak várható hatásai a Jat. 17. (2) bekezdésében foglalt elvárások tükrében az alábbiak szerint összegezhetők. 1. A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatása E körben a Jat. szerint különösen a következő kategóriákat kell vizsgálni. A jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai a) A Tervezet minél szélesebb minél szélesebb körben garantálni kívánja a településen élők pihenéshez, nyugodt lakókörnyezethez való jogát. A Tervezetnek gazdasági, költségvetési hatása nincsen. b) A jogszabály környezeti és egészségi következményei A Tervezet elsődleges célja az egészséges környezet és ez által az egészséges élet megóvása. c) A jogszabály adminisztratív terheket befolyásoló hatásai
A Tervezet többlet adminisztratív terhet nem jelent a Zirci Közös Önkormányzati Hivatal részére. 2. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei A jogszabály megalkotásának elmaradása törvénysértést eredményez. 3. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A személyi, szervezeti, tárgyi feltételek és a pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.