TÁRGY: A KÖZTERÜLET RENDJÉRŐL ÉS HASZNÁLATÁRÓL SZÓLÓ 32/2002.(XII.17.)

Átírás

1 ELŐTERJESZTÉS EDELÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK ÁPRILIS 23-AI RENDES NYÍLT ÜLÉSÉRE SORSZÁM:. MELLÉKLETEK: 0 DB TÁRGY: A KÖZTERÜLET RENDJÉRŐL ÉS HASZNÁLATÁRÓL SZÓLÓ 32/2002.(XII.17.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELET MÓDOSÍTÁSÁRÓL ELŐTERJESZTŐ: Molnár Oszkár Edelény Város Polgármestere ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: Ambrusics Tibor aljegyző. VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: EGYEZTETVE BELSŐ SZERVEZETI EGYSÉGEKKEL: Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság Városfejlesztési,Környezetvédelmi és Közbeszerzési Bizottság Igazgatási és Szociális Osztály: április 17. Ambrusics Tibor aljegyző Pénzügyi Osztály: Száz Attiláné április 17. osztályvezető EGYEZTETVE KÜLSŐ SZERVEZETEKKEL: TÖRVÉNYESSÉGI ELLENŐRZÉSRE BEMUTATVA: Vártás József jegyző április Felelős tisztségviselő jóváhagyása: Molnár Oszkár polgármester Edelény, április 17.. Polgármester

2 2 Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület korábban a 32/2002.(XII.17.) önkormányzati rendeletében (a továbbiakban: Rendelet) szabályozta a közterületek rendjét és annak használatát. A Rendelet meghatározza azokat a tevékenységeket, amelyek végzéséhez az üzemeltetőnek közterület igénybevételi engedélyt kell kérnie. A Rendelet 4. -ában sorolja fel azokat az eseteket, amikor a közterület igénybevétele engedély és díjfizetési kötelezettség alá esik és a (11) bekezdése ilyen engedély meglétét írja elő abban az esetben, ha a közterületet vendéglátó-ipari előkert céljára kívánja a kérelmező igénybe venni. A szabályozás általános szabályokat tartalmaz. Utóbbi időben megvalósuló városfejlesztés egyes utcák esztétikusabbá tétele, a város szépülése megköveteli, hogy azokban az esetekben, amelyekben a közterület igénybevétele jelentősen befolyásolja az utcakép megjelenését, ezáltal a városról alkotott véleményt, városunkba látogatók értékítéletét speciális szabályok kerüljenek meghatározásra. Az egyik ilyen legjelentősebb a vendéglátó-ipari előkert, hiszen az előkert elhelyezése, bútorzatának megjelenése hozzájárul a környezet esztétikusabbá tételéhez, a pozitív értékítélet kialakításához. Ronthatja a lakosság értékítéletét, ha speciális szabályok alkalmazása nélkül műanyag székek, használt utcabútorok, kopott asztalok, stb. igénybevételével valósul meg az előkert, ugyanakkor, ha a speciális szabályok megkövetelik az esztétikus bútorzat elhelyezését a környezetbe illő árnyalt színek alkalmazását eredményezheti a jó érzést, a pozitív értékítéletet egy esztétikus utcakép kialakulását, ezáltal kellemes időtöltés elősegítője. A Rendelet módosítása az alaprendeletet egészíti ki speciális szabályokkal, amely speciális szabályok a vendéglátó-ipari előkertre vonatkoznak. Az engedélyezési eljárásban javaslattételi jogot kapna a Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Közbeszerzési Bizottság, de javaslatának kialakítása előtt székség esetén kikérhetné a Városi Főépítész szakmai véleményét. A rendelet-tervezet előkészítésekor törekedtünk arra, hogy a tervezet: a) megfeleljen a Magyarország Alaptörvényéből eredő tartalmi és formai követelményeknek, b) illeszkedjen a jogrendszer egységébe, c) megfeleljen a nemzetközi jogból és az európai jogból eredő kötelezettségeknek és d) megfeleljen a jogalkotás szakmai követelményeinek. Előzetes hatásvizsgálat alapján a szabályozás várható következményeit tekintve a következőek állapíthatóak meg (a jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 17. -a alapján). A tervezett jogszabály várható következményei, különösen a) Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: közvetlen költségvetési hatása nincs, tekintettel arra, hogy a módosítás a rendelet mellékletében meghatározott díjakat nem érinti, azonban a lakosság számára kedvezőbb megítélést eredményez.

3 3 b) Környezeti, egészségi következményei: a rendelet módosítás olyan speciális előírások meglétét, a Városfejlesztési Környezetvédelmi és Közbeszerzési Bizottság javaslatát követeli meg, de Bizottság ha szükségesnek tartja döntését megelőzően kikérheti a Város Főépítészének szakmai véleményét. A javaslattevő illetve véleményező ugyankor jogot kapna az engedély visszavonásának kezdeményezésére. Ezek a rendelkezések hozzá járulnak egy esztétikus utcakép kialakításához. c) Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: a rendelet módosítása adminisztratív terhet nem jelent. d) Egyéb hatása: nincs. e) A rendelet megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: a kedvező megítélést eredményező utcakép kialakítása az igényesség figyelembe vételével megvalósított előkertek létesítése igényli a rendelet megalkotását, elmaradása kedvezőtlen megjelenésű vendéglátó-ipari előkertek kialakítását is lehetővé teszi. f) Alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: a jogszabály alkalmazásához szükséges, személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. Edelény Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2013.(III.20.) önkormányzati rendelet 42. (1) bekezdése alapján, az önkormányzat honlapján társadalmi egyeztetésre kerül sor. Az egyeztetés az előterjesztés kiküldésekor folyamatban van. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a rendelet-tervezet megtárgyalására és a rendelet megalkotására. EDELÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK./2014.(.) önkormányzati rendelete A közterület rendjéről és használatáról szóló 32/2002.(XII.17.) önkormányzati rendelet módosításáról (TERVEZET) Edelény Város Önkormányzat Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény 54. (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján Edelény Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2013.(III.20.) önkormányzati rendelet 1. melléklet 2.17 és 2.19 pontjában biztosított véleményezési jogkörben eljáró Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság és Edelény Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2013.(III.20.) önkormányzati rendelet 1. melléklet és pontjában biztosított véleményezési

4 4 jogkörben eljáró Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Közbeszerzési Bizottság véleményének kikérésével Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el 1. A közterület rendjéről és használatáról szóló 32/2002.(XII.17.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) a következő 7/B. -sal egészül ki: 7/B. (1) Vendéglátó-ipari előkert céljára nem adható közterület használati engedély, ha a tervezett igénybevétel a városképet, a közterület állagát jelentősen rontaná, környezetszennyezéssel, a közegészség érdek sérelmével, a közúti forgalom zavarásával, veszélyeztetésével járna, illetve nem felel meg a (2)-(6) bekezdésben foglaltaknak. (2) Az engedély iránti kérelem elbírálása során figyelembe kell venni az építésügyi szabályokat, és szabályzatokat, a városrendezési tervet, a városképi, műemlékvédelmi, esztétikai, kegyeleti, környezetvédelmi, köztisztasági, idegenforgalmi, kulturális szempontokat, előírásokat, szakmai állásfoglalásokat, illetve a Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Közbeszerzési Bizottság javaslatát. A Bizottság a javaslatát megelőzően - amennyiben szükségesnek látja - kikérheti a városi főépítész véleményét. (3) Vendéglátó-ipari előkertben - a közterületen az üzlet üzletkörébe tartozó termékek eladására, vendéglátásra kialakított területen kizárólag környezetbe illeszkedő asztalok, székek, napernyők, árnyékolók, és egyéb tárgyak, valamint bútorok helyezhetők el. A kihelyezés során az asztalok, székek és egyéb bútorzat nem rögzíthető, a bútorzatot nyitvatartási időn kívül közterületen hagyni tilos, nyitvatartási időn túli tárolásáról az üzemeltető köteles gondoskodni. (4) Vendéglátó-ipari előkert engedélyezése esetén egy darab az egyéb bútorzattal harmonizáló szemetes edény kihelyezése kötelező, melynek rendszeres ürítéséről a vendéglátó-ipari egység üzemeltetője köteles gondoskodni. (5) Vendéglátó-ipari előkert az ingatlan előtt elsősorban a rendeltetési egység szélességével megegyező sávban, az üzlet portáljához kapcsolódóan helyezhető el, oly módon, hogy a gyalogos forgalom akadálymentesen biztosítható legyen, a közút forgalmát az üzlet megközelíthetőségét ne veszélyeztesse és megjelenítése esztétikus, a terület városképi jellegének megfelelő legyen. (6) A vendéglátó-ipari előkert engedélyezését megelőzően a kérelmezőnek csatolnia kell a megvalósítandó előkertről készített helyszínrajzot, annak műszaki leírását, a bútorokról és szerkezetekről készített fényképet. (7) Minden olyan használat esetén, amikor olaj, zsír, vagy más szennyező anyag jut a használt területre, a közterület használója az olajat, zsírt és egyéb anyagot köteles eltávolítani és amennyiben a közterület használat befejezését követő egy munkanapon belül ez nem valósul meg, a tisztítás költségét az önkormányzatnak köteles megtéríteni. (8) A vendéglátó-ipari előkertre kiadott közterület foglalási engedélyt vissza kell vonni, ha annak működtetése során az tapasztalható, hogy az nem felel meg az engedélyezést megelőző eljárás során előírt feltételeknek, vagy az engedély visszavonására a város

5 5 főépítésze vagy a Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Közbeszerzési Bizottság javaslatot tesz. 2. A rendelet hatálybalépésekor vendéglátó-ipari előkert céljára érvényes közterület engedéllyel rendelkező üzemeltetők esetében a rendeletben előírt feltételeknek való megfelelést 30 napon belül felül kell vizsgálni. 3. (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba. (2) Az 1. a hatályba lépését követő napon hatályát veszti. (3) A december 31-én hatályát veszti. Vártás József jegyző Molnár Oszkár polgármester Kihirdetési záradék: Edelény Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2013.(III.20.) önkormányzat rendelet 43. (1) bekezdése szerint az Edelényi Közös Önkormányzati Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel én. Edelény, napján Vártás József jegyző