JEGYZŐKÖNYV mely készült a Győri Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsüléséről Időpont: 2009. november 16. 09:00 óra Helyszín: Győri Többcélú Kistérségi Társulás tanácsterme (9024 Győr, Baross G. u. 61-63.) Megjelentek: 1. Szabó Zsolt Polgármester, Abda 2. Dr. Muraközi László Polgármester, Bőny 3. Rácz Róbert Polgármester, Börcs 4. Mesterházy József Polgármester, Enese 5. Major Gábor Polgármester, Gönyű 6. Dr. Csörgits Lajos Osztályvezető, Győr 7. Tatai Zoltánné Polgármester, Győrladamér 8. Juhászné Árpási Irma Polgármester, Győrújbarát 9. Bognár József Polgármester, Győrújfalu 10. Dr. Torma Viktória Jegyző, Győrzámoly 11. Gergó András Polgármester, Ikrény 12. Kamocsai Sándor Polgármester, Kisbajcs 13. Horváth Lóránt Polgármester, Koroncó 14. Lendvai Ivánné Polgármester, Kunsziget 15. Huszár Imre Polgármester, Nagybajcs 16. Unger Vilmos Polgármester, Nagyszentjános 17. Király Péter Polgármester, Öttevény 18. Herold Ádám Polgármester, Pér 19. Jutasi Kálmán Polgármester, Rábapatona 20. Réti Csaba Polgármester, Vámosszabadi
Sárkány Péter Győri TKT NYDRFÜ Győri TKT, Munkaszervezet-vezető Kocsis Ivett Nagy Attila Napirendi pontok előzetesen küldött meghívó alapján: 1. Társulási Megállapodás módosítása Előadó: Borkai Zsolt, elnök Szakmai referens: Sárkány Péter munkaszervezet-vezető 2. A Győri Többcélú Kistérségi Társulás Gyermekjóléti- és Szociális Intézménye Alapító Okiratának elfogadása Előadó: Borkai Zsolt, elnök Szakmai referens: Kocsis Ivett humán referens 3. A Győri Többcélú Kistérségi Társulás Gyermekjóléti- és Szociális Intézménye szakmai programjának elfogadása Előadó: Borkai Zsolt, elnök Szakmai referens: Kocsis Ivett humán referens 4. 2010. évi költségvetési koncepció Előadó: Borkai Zsolt, elnök Szakmai referens: Bakó Gizella, gazdasági vezető 5. Egyebek Az ülést Gergó András általános alelnök Úr nyitotta meg, megállapítva, hogy a Tanács a megjelent 18 fővel határozatképes.
Gergó András az első három napirendi pont megtárgyalását nem javasolja, mivel - az előterjesztés a múlt hét csütörtök (2009. november 12.) késő esti illetve a pénteki nap (2009. november 13.) folyamán történt- a Társulás által kívülálló okokból eredő változása nem tesz lehetővé, hogy az első három napirendi pontra javaslatot tegyen, hogy tárgyalják meg. Ebből következik, hogy a 4. napirendi pont, azaz a 2010. évi költségvetési koncepció lesz az 1. napirendi pont. Felkéri a Társulás tagjait, hogy a napirendi pontokra vonatkozóan szavazzanak. A Tanács 18 igen, 0 nem, 0 tartózkodás mellett egyhangúlag elfogadta. 66/2009 (XI. 04.) Tanácshatározat A Győri Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa megismerte a Győri Többcélú Kistérségi Társulás 2009. november 16-ai Tanácsülés napirendi pontjaira tett javaslatot és ezt határozatával elfogadja. Felelős: Borkai Zsolt, elnök Határidő: azonnal 1. napirendi pont Rácz Róbert elmondja, hogy a Pénzügyi Bizottság megtárgyalta a 2010. évre vonatkozó költségvetési koncepciót. Javasolja, hogy későbbiekben tárgyalják meg a tagdíj emelésére vonatkozó részleteket. 9:15 órakor Kamocsai Sándor, Kisbajcs község polgármestere megérkezett az ülésre. Sárkány Péter elmondja, hogy a szociális intézmény 2010. január elsejei létrehozásával kapcsolatosan, ami tartalmazza a napirendi pontok közül az első hármat, amit most jelen pillanatban levett a
Társulás. A költségvetési törvénytervezet és a jelenleg ismert jogszabályok alapján a Társulás Munkaszervezet összeállított egy előzetes kalkulációt a szociális feladatok 2010. január elsejétől történő való ellátásával kapcsolatosan. Az akkor ismert számok függvényében ez teljes mértékben finanszírozható lett volna. A szociális intézmény létrehozásával kapcsolatban egyeztettünk a Népjóléti Osztállyal, amely alapján kiderült, hogy Győr városa mégsem tudja vállalni a családsegítés feladatát. Továbbá Győrnek van egy olyan lehetősége, hogy a jogszabálytervezeteket, mint Megyei Jogú Város véleményezheti és ebbe a Társulás betekintés kapott, ahol a házi segítségnyújtás szakmai létszámára vonatkozóan újabb módosításokat jelzett illetve jelez előre. Ennek függvényében a két feladatellátás ezek ismeretében és finanszírozása bizonytalanná vált. Javasolja, hogy az erre vonatkozó döntéseket a végleges jogszabályok, és költségvetés függvényében határozza és hozza meg a Tanács. 9:20 órakor Réti Csaba, Vámosszabadi község polgármestere megérkezett az ülésre. Kocsis Ivett az elhangzottakhoz kiegészítve elmondja, hogy az új jogszabálytervezet, amit - Győr jóvoltából sikerült megismerni - a házi segítségnyújtásra vonatkozik, ahol eddig azt a feltételt írták elő a létszámok tekintetében, hogy 6 fő gondozotthoz 1fő gondozónő szükséges. A költségvetési tervezet is úgy néz, hogy ebből körülbelül finanszírozható is. Viszont a tervezet, amit Győr megkapott 1/12-re módosult, tehát 12 fő gondozottra fog jutni 1 fő gondozónő. Valószínű, hogy ez a költségvetési törvény változásával is jár, így a házi segítségnyújtás feladatellátása is teljesen bizonytalanná vált. Elmondja még, hogy az Alvinczi Péter Szeretetszolgálat, aki eddig nagyon bizonytalan helyzetben volt, úgy tűnik, hogy a helyzetük rendeződni fog, ugyanis kaptak egy határozatot, hogy a Foglalkoztatási és Szociális Hivataltól, amely felszólítja a Magyar Államkincstárt, hogy fizessenek. Továbbá, hogy a jelzőrendszerre pályázatot nyújtottak be és a Kistérség területéről senki más nem pályázott, és hogyha a cél az, hogy lefedjék a területet mindenhol, akkor valószínűleg nyerni is fognak így elképzelhető, hogy itt maradnak a területen. Elmondja még, hogy a családi napközi feladata az egyetlen, amit valószínűleg 2010. január elsejétől vagy legalábbis január hónapban el tudnak indítani, de ahhoz is új előkészületek kellenek, mert akkor nem szükséges egy új intézményt létrehozni, hanem szakfeladatként be lehet tenni az egyik gyermekjóléti intézményhez. Gergó András megkérdezi a tagoktól, hogy az elhangzottakhoz kérdés, hozzászólás van-e.
Lendvai Ivánné elmondja, hogy Kunsziget község képviselőtestülete elfogadta Győrhöz való csatlakozást a gyermekjóléti szolgálat tekintetében. Megkérdezi, hogy ezzel kapcsolatban van-e vagy lesz-e változás. Kocsis Ivett válasza, hogy a két gyermekjóléti intézmény várhatóan nem fog megszűnni, egyelőre marad a régiben minden. Horváth Lóránt véleménye, hogy a jelzőrendszeres segítségnyújtás és a házi segítségnyújtás addig működik, amíg nem kell térítési díjat fizetni. Király Péter elmondja, hogy a jelzőrendszeres segítségnyújtás nagyon fontos szerepet tölt be. Réti Csaba megkérdezi, hogyha ez a két feladatellátás 2010. januárjában nem valósul meg, akkor mi várható. Sárkány Péter válasza, hogy a törvény úgy rendelkezik, hogy sem a jelzőrendszeres segítségnyújtásra sem a házi segítségnyújtásra külső céggel nem köthet a Társulás szerződést illetve nem lesz finanszírozható. Ha a jelzőrendszert továbbműködteti az Alvinczi Péter Szeretetszolgálat vagy bárki, akkor azt csak és kizárólag a jelenleg ismert pályázati rendszerben pozitív elbírálást kapott külsős cégek vagy egyéb szolgáltatók tehetik, ez 2010-es évre vonatkozóan. Ez az idei évben úgy működött, hogy jelzőrendszer feladatellátásra és a házi segítségnyújtásra is szerződést kötött a Társulás a Megmentő Kht-val, akiből aztán időközben Alvinczi Péter Szeretetszolgálat lett, úgy hogy közvetlenül az alapnormatívát saját maguk igényelték le az ellátottak után. Elmondja még, hogy Társulási szinten 2009-ben erre a két feladatra csak a kiegészítő normatívát tudjuk illetve tudtuk átadni az Alvinczi Péter Szeretetszolgálatnak. Ha 2010-ben elindul az intézmény, akkor közvetlenül alapnormatívát tudunk igényelni a házi segítségnyújtás szakfeladatra, a házi jelzőrendszer esetében semmi esély nincsen arra intézményként, hogy el tudjuk látni. Ugyanis erre pályázatot írt ki a Szociális Minisztérium, aminek az előminősítése egy olyan feltételekhez volt kötve, ami nyilván cégekre volt és lesz kiírva és ez nem normatíva alapon lesz finanszírozva, hanem pályázat útján. Nagy valószínűséggel e tekintetben egy külsős cég-legyen az Alvinczi Péter Szeretetszolgálat vagy bármilyen más cég- fog szolgáltatni továbbra is a településeken. Annyi információ, hogy a Győri Kistérségre eddig
az előminősítési pályázatra csak és kizárólag az Alvinczi Péter Szeretetszolgálat adta be pályázatát. Ne feledjük el azt, hogy a Szeretetszolgálat ügye ott áll, hogy a Foglalkoztatási és Szociális Hivatal megküldte a Magyar Államkincstárnak azt, hogy jogtalanul tartja vissza a normatívát. Azonban a központi probléma, ami miatt a Somogy Megyei Ügyészség eljárást indított nem az Alvinczi Péter Szeretetszolgálat ellen közvetlenül - hanem az őt bejegyző horvátországi református egyház, felekezet ellen - és hogyha őnáluk az ügyészség problémát talál az alapítással kapcsolatban, elképzelhető, hogy minden további alegységtörlésre fog kerülni. A központi feladat megoldása, hogy a gyermekjóléti szolgálat önmagában, amit eddig is működtetett a Társulásunk, a 2010-es esztendőben, önmagában 10.000.000-13.000. 000 Ft-os alulfinanszírozottságot mutat. Ehhez kidolgozásra került az a szociális intézmény, amiben a három szolgáltatáson kívül még a családi napközinek a beintegrálásával pozitív illetve nullszaldóssá tehető ennek a feladatnak is az ellátása. Jelen pillanatban ott állunk, hogyha a családi napközit indítjuk, márpedig három település- Dunaszentpál, Kunsziget, Mezőörs részvételével várhatóan 2010. január hónapban, akkor a gyermekjóléti szolgálat feladatot továbbra is megtartva, nem lesz alulfinanszírozott, tehát a településeknek külön összeget erre nem kell fordítani. A házi segítségnyújtás kötelezően ellátandó önkormányzati feladat. A Társulás feladata az, hogy ezt minél költséghatékonyabban tudja megoldani. Ha a Szeretetszolgálatnál normalizálódik a helyzet, és továbbra is tudja működtetni a házi segítségnyújtást, valamint, hogyha a Társulásnak indokolt lesz - a végleges költségvetés függvényében - a szociális intézményt létrehozni és ezen keresztül ellátni, akkor pedig abban a formában biztosítjuk a házi segítségnyújtás ellátását. Ha pedig mégsem fog összejönni a dolog, akkor még mindig rendelkezésre áll az, hogy az önkormányzatok saját maguk megkérik a működési engedélyt és jogosultak az alap normatíva leigénylésére, amiből teljes mértékben finanszírozható a házi segítségnyújtás. Szabó Zsolt kérése, hogy a jelzőrendszeres riasztásokról a Társulás eseménynaplót kérjen. Kamocsai Sándor megkérdezi, hogy Kisbajcs, Nagybajcs és Vének községek házi segítésnyújtását Győr városa vállalja-e. Kocsis Ivett a kérdésre válaszolva elmondja, hogy Győr a házi segítségnyújtást vállalja csak a Társulásnak ki kell fizetni Kisbajcs, Nagybajcs, Vének községek ellátását. Felmerül egy olyan kérdés, hogyha a Társulás többi tagjának ezt nem tudjuk finanszírozni, akkor ennek a három településnek
tudná-e vagy akarja-e a Társulás. Gergó András felkéri a tagokat, hogy szavazzanak. A Tanács 20 igen, 0 nem, 0 tartózkodás mellett egyhangúlag elfogadta. 67/2009 (XI. 04.) Tanácshatározat A Győri Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa megismerte a 2010. évi költségvetési koncepciót és az alábbi módosításokkal elfogadta. 1. A Pénzügyi Bizottság elnökének javaslatát támogatva a tagdíjra vonatkozóan a 2010. évi költségvetési rendelettervezetbe kerüljön kidolgozásra a tagdíj módosításának lehetősége. 2. A szociális intézmény családsegítésre és házi segítségnyújtásra vonatkozó tételei kerüljenek ki a 2010. évi költségvetési koncepcióból. Felelős: Borkai Zsolt, elnök Határidő: azonnal 2. napirendi pont Szabó Zsolt elmondja, mint a közbiztonsági fórum delegált tagja, hogy egy gazdasági társaság felkereste azzal kapcsolatban, hogy a 410/2007. (XII. 29.) kormányrendelet alapján már jó ideje lehetőség lenne arra, hogy az önkormányzatok sebességmérést végezzenek bizonyos utakon. A városi rendőrkapitánnyal beszélt ez ügyben, aki elmondta, hogy a következő tanácsülésre fog küldeni egy rendőrtisztet, aki több mindent fog tudni elmondani a sebességméréssel kapcsolatban. Azt kellene tudni, hogy állami közútra az önkormányzat engedélyek bevonásával telepíthet-e sebességmérőket vagy pedig az ottani közút kezelőjét kellene-e bevonni, aki a Magyar Közút Nonprofit
Zrt. Amennyiben a Társulás úgy dönt, hogy érdemben foglalkozna ezzel a kérdéssel, akkor érdemes lenne több szolgáltatót felkeresni. Elmondja még, hogy a traffipax-szal kapcsolatban több információt fog begyűjteni és a következő Tanácsülésen napirendi pontként meg lehetne tárgyalni. 9:50 órakor Juhászné Árpási Irma távozott az ülésről. Gergó András megkérdezi a tanácstagoktól, hogy kérdés, hozzászólás van-e. 9:53 órakor Dr. Torma Viktória elment az ülésről. Sárkány Péter elmondja, hogy kiosztásra került a gas. hu tájékoztató levele. A szolgáltató neve EMFESZ Kft, véleménye szerint érdemes hozzájuk, átmenni, mert garantálják az éves gázfogyasztásból a 8%-ot. Gergó András kérdés, vélemény hiányában lezárta az ülést. K.m.f Készítette: Szigeti Rita Győr, 2009. november 17. Borkai Zsolt elnök Hitelesítette: Juhászné Árpási Irma (elnökhelyettes)