B a lla tto n kenese V á ros J eegy zző jj ee 8174 Balatonkenese, Béri B. Á. tér 1. Postacím: 8174 Balatonkenese, Pf. 1. Telefon: (+36-88) 481 087 Telefax: (+36-88) 481 741 Honlap: www.balatonkenese.hu E-mail: hivatal@balatonkenese.hu Átfogó értékelés Balatonkenese Város Önkormányzatának gyermekjólét és gyermekvédelmi feladatainak 2013. évi ellátásáról A települési Önkormányzat által készítendő átfogó értékelés tartalmi követelményeit a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997.(IX.10.) Kormányrendelet 10. számú melléklete határozza meg. I. Balatonkenese város demográfiai mutatói a 0-18 éves korosztály vonatkozásában (összehasonlítva az előző éves létszám adatokkal): 2012. 2013. 0-3 éves 72 64 3-6 éves 88 97 6-14 éves 241 222 14-18 éves 137 130 Összesen: 538 513 II. Az önkormányzat által nyújtott támogatások: 1. pénzbeli, természetbeni ellátások: a) Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény: A jegyző megállapítja a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát, amennyiben a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó havi jövedelem összege, és a család vagyona a jogszabályban meghatározott értéket nem haladja meg. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapításának célja annak igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete alapján jogosult a) gyermekétkeztetés normatív kedvezményének, b) meghatározott természetbeni támogatásnak, c) a külön jogszabályban meghatározott egyéb kedvezményeknek az igénybevételére. A b) pontban meghatározott természetbeni támogatás azt jelenti, hogy a jegyző annak a gyermeknek, fiatal felnőttnek, akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága a tárgyév augusztus 1-jén fennáll, a tárgyév augusztus hónapjára tekintettel, illetve ha a tárgyév november 1-jén fennáll, a tárgyév november hónapjára tekintettel természetbeni támogatást nyújt (2013. évben 5.800 Ft. értékben) fogyasztásra készétel, ruházat, valamint tanszer vásárlására felhasználható Erzsébet utalvány formájában. A jogosultsági feltétel 2013. évben egyrészt, hogy a családban az egy főre eső jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 140%-át ne haladja meg, ha a gyermeket
egyedülálló szülő, illetve más törvényes képviselő gondozza, vagy ha a gyermek tartósan beteg, illetve súlyosan fogyatékos, vagy ha a nagykorúvá vált gyermek megfelel a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI törvény (továbbiakban: Gyvt.) 20. (3) vagy (4) bekezdésében foglalt feltételeknek, másrészt ezen pontok alá nem tartozó esetben pedig a jogosultsági feltétel az, hogy az egy főre eső jövedelem ne haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 130 %-át. Az öregségi nyugdíjminimum 2013. évben változatlanul 28.500,- Ft. 2013. december 31. napján rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre összesen 145 gyermek volt jogosult, ez 79 családot érintett, ebből az egyedülálló szülők száma 36 fő volt. Utalvány támogatás augusztusban 138 gyermeket érintett: (800.400,- Ft) decemberben 147 gyermeket érintett: (852.600,-. Ft) b) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás: Ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került a Kulturális és Szociálpolitikai Bizottság a testülettől kapott átruházott hatáskörben a gyermeket rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesítette, amennyiben a helyi rendelet szerint szociálisan rászorultnak minősült. A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 52 családot, összesen 103 gyermeket érintett, kifizetésre került: 431.000,- Ft 2013. évben is támogatásra került a Pilinszky János Általános Iskola kérése alapján -, a szociálisan rászorult gyermekek beiskolázása, valamint táboroztatása. (Iskola javaslata alapján a Kulturális és Szociálpolitikai Bizottság részleges támogatásban részesítette a gyermekeket) c) Rendszeres gyermekvédelmi segély: A támogatás az egyedülálló szülő által nevelt, árvaellátásra jogosult, valamint halmozottan hátrányos helyzetű rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermekeknek nyújt pénzbeli támogatást. Havi összege gyermekenként a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 10 %-a, mely 2013. évben 2850 Ft volt. A rendszeres gyermekvédelmi segély 28 családot, összesen 50 gyermeket érintett, kifizetésre került: 1.447.000,- Ft d) Gyermekek étkezési térítési díjkedvezménye A kedvezmény a normatív kedvezményen felüli, a szülő részére megállapított személyi térítési díj összegére vonatkozik. 2013. december 31. napján 46 családból 84 gyermek részesült étkezési térítési díjkedvezményben. Kifizetésre került (kerekítve): 856.000 Ft A kedvezményt az alábbiak szerint lehetett megállapítani: 2
100 %-os kedvezményt a védelembe vett és napközbeni ellátásra kötelezett gyermekek, valamint a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő a bölcsődés, az óvodás, az 1-8. évfolyamon nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vett gyermekek kaptak. A középiskolában nappali rendszerű iskolai oktatásban, és rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermekek 75 %-os kedvezményt kaptak. Azok a gyermekek, akik rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre nem jogosultak, de családjukban az egy főre eső jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át, egyedülálló esetén 200 %-át nem haladta meg, 50 %-os kedvezményt kaptak. e) Óvodáztatási támogatás: A települési önkormányzat jegyzője annak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek szülője részére, aki nyilatkozik halmozottan hátrányos helyzetéről és aki a három-, illetve négyéves gyermekét beíratta az óvodába, továbbá gondoskodik gyermeke rendszeres óvodába járatásáról, valamint rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága fennáll: a) a gyermek óvodai beíratását követően első alkalommal, ha a gyermek óvodai beíratása aa) az év első felében történik és a gyermek óvodai nevelésben való részvétele óta legalább három hónap eltelt, a beíratás évének június hónapjában, ab) az év első felében történik, de júniusig nem telt el három hónap, a beíratás évének december hónapjában, ac) az év második felében történik és a gyermek óvodai nevelésben való részvétele óta legalább három hónap eltelt, a beíratás évének december hónapjában, ad) az év második felében történik, de a beíratás évében decemberig nem telt el három hónap, a következő év június hónapjában [a továbbiakban az aa)-ad) pont alattiak együtt: első alkalom], b) a gyermek beíratását követően második és további alkalommal ba) a tárgyév június hónapjában, bb) a tárgyév december hónapjában, pénzbeli támogatást folyósít. Óvodáztatási támogatásban 4 család 4 gyermeke részesült 2013. évben kifizetésre került: 80.000 Ft. 2. Elutasítások 2013. évben a fent említett segélyek közül összesen 4 kérelem lett elutasítva, melyek gyermekes családokat érintettek. Ebből 4 kérelem rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre vonatkozott. 3
Okai: o A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény korábban leírt jogosultsági feltételnek nem feleltek meg a kérelmezők (az egy főre eső jövedelem meghaladta az előírt határt). Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás Erre a pénzbeli ellátásra a Gyvt. rendelkezései szerint az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek családba fogadó gyámjául kirendelt hozzátartozója jogosult, aki a gyermek tartására köteles, és nyugellátásban, korhatár előtti ellátásban, szolgálati járandóságban, balett művészeti életjáradékban, átmeneti bányászjáradékban, megváltozott munkaképességű személyek ellátásaiban, időskorúak járadékában vagy olyan ellátásban részesül, amely a nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások emelésére szóló jogszabály hatálya alá tartozik. Ilyen típusú támogatás megállapítására- az arra való jogosultság hiánya miatt -2013 évben nem került sor. III. Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása Balatonkenesén a gyermekjóléti szolgáltatást a Területi Szociális Szolgáltató Intézmény biztosítja. Az intézmény 2013. május 31. napjától a település központjában lévő uniós pályázati támogatásból felújított épületben végzi tevékenységét. Az épület akadálymentesített, korszerű eszközökkel felszerelt. Az Intézmény fenntartója 2013. augusztus 1. napjától a BALATONKENESE, BALATONFŐKAJÁR, BALATONVILÁGOS, CSAJÁG, KÜNGÖS INTÉZMÉNYFENNTARTÓ TÁRSULÁS, amely jogi személyiségű társulás. A gyermekjóléti szolgálat 2013. évben 29 család 49 gyermekét gondozta. A gyermekek veszélyeztetettségének fő okai elsősorban a gyermeknevelési (373), majd az anyagi (328), ezt követően pedig az életviteli(178) problémák, illetve a családi konfliktusok (195). A településen védelembe vett gyermek nem volt. Védelembe vételi eljárás három gyermek esetében indult, azonban végül nem került sor a védelembe vételre. Válsághelyzetben lévő várandós anyáról két alkalommal érkezett jelzés, az egyik esetben alapellátás keretében megoldódott a probléma a második esetben az édesanya családjával együtt elköltözött a településről. Két gyermek került átmeneti gondozásba, akik közül az egyik nevelőszülőhöz, a másik lakásotthonba került. Mindkét gyermek tinédzser korú, akik közül az egyik saját maga kérte a nevelésbe vételét. A nevelőszülőnél lévő gyermek nagyon jól érzi magát, hazagondozása azért is nehéz, mert az édesanya elhanyagolta, illetve bántalmazta őt. A másik gyermek örökbe fogadott volt, szülei elköltöztek a településről. A gyermekjóléti szolgálat és a jelzőrendszer tagjainak az együttműködése jó,2013-ban 6 alkalommal tartottak jelzőrendszeri esetmegbeszélést Balatonkenesén a gyermekek napközbeni ellátása megoldott,az önkormányzat 24 bölcsődei és 7 családi napközis férőhelyet biztosít a legkisebbeknek. A napköziotthonos óvodai ellátás mindkét településrészen elérhető, így az óvodáskorúak mindegyike számára biztosított a férőhely. Az általános iskolában a 2013/14-es tanévtől kötelező a gyermekek 16,00 óráig történő ellátása, így eddig az időpontig folyamatosan felügyelet alatt vannak a gyermekek. A településen nincs helyettes szülő. 4
A gyermekjóléti szolgálat részletes beszámolója, amely tartalmazza a 15/1998. (IV. 30.) számú NM rendelet 15. (7) bekezdés a) pontja szerinti, Gyermekvédelmi Tanácskozás anyagát a jelzőrendszeri tagok írásos beszámolója alapján, a mellékletben csatolva megtalálható IV. A felügyeleti szervek által végzett ellenőrzések: Balatonkenesén 2013. évben hatósági és szakmai ellenőrzés gyermekvédelmi területen nem volt, csak a Területi Szociális Szolgáltató Intézmény működési engedélyéhez szükséges hatósági ellenőrzések történtek. V. A jövőre vonatkozó célok meghatározása a Gyvt. előírásai alapján Balatonkenese Város Önkormányzatának működése során továbbra is figyelembe kell vennieaz ezt érintő döntés hozatalai során- a településen élő gyermekek mindenekfelett álló érdekeit. A jövőben is biztosítania kell a pénzbeli és természetbeni ellátások pénzügyi fedezetét, és gondoskodnia kell intézményei fenntartásáról, biztonságos működéséről. Figyelemmel kell kísérnie a gyermekek életkörülményeit, az abban bekövetkező kedvezőtlen változások esetén való gyors reagálás. VI. A gyermekkorú és a fiatalkorú bűnelkövetők számának az általuk elkövetett bűncselekmények számának, a bűnelkövetés bemutatása. 2013 évben bűncselekményt elkövetett gyermekkorú és fiatalkorú személyekről gyámhatóságunknak nem volt tudomása. Az ilyen típusú ügyekben az eljárás 2013. január 1. napjától a Balatonalmádi Járási Hivatal Járási Gyámhivatal hatáskörébe tartozik. A települési önkormányzat a rendőrség a polgárőrség kapcsolatát együttműködés jellemzi, az önkormányzat számíthat segítségükre, közreműködésükre. VII. A települési önkormányzat és a civil szervezetek közötti együttműködés A településen jelen lévő civil szervezetek a gyermekek, a fiatalok körében elsősorban szabadidős programok szervezésében és megvalósításában vesznek részt. A szabadidős programok kulturális és sport jellegűek. A tájház a könyvtár a kultúra háza sokszínű programok szervezésével, pályázati lehetőségek kihasználásával teszi vonzóvá a fiatalok városunkhoz való kapcsolódását. Balatonkenese, 2014. március 4. dr. Nánássy Elek Sk jegyző Készítette: Mező Magdolna szociálpolitikai és gyámügyi üi. 5