Iktatószám: Tárgy: HEO/001/00586-0008/2015 Elsőfokú kötelezést kiszabó határozat Ügyszám: 1509K-00106 Határozat: A KOVÁCS TÜZÉP Kft. (székhelye: 3388 Poroszló, Rákóczi u. 36., adószáma: 11174015-2-10, képviseli: Kovács Károly ügyvezető) által forgalmazott Adria Green (25X40, KAI Group) fali csempe Lotus Beige (25X40, Kai Group) fali csempe Ibiza Brown (33,3X33,3) padlólap további forgalmazását a jogszabályi előírásoknak teljes körűen megfelelő teljesítmény-nyilatkozatok biztosítása feltételéhez kötöm. A Heves Megyei Kormányhivatal Műszaki és Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Fogyasztóvédelmi Osztálya 2015. május 6. napján a kültéri és beltéri kerámia burkolólapok piacfelügyeleti ellenőrzése című témavizsgálat keretében helyszíni hatósági ellenőrzést végzett a Kovács Tüzép Kft. által 3360 Heves, Egri u. 30. szám alatt üzemeltetett Kovács Tüzép benzinkút elnevezésű kereskedelmi egységében. Az ellenőrzés megállapításait az X-000986. számú jegyzőkönyv tartalmazza. Megállapítást nyert, hogy a fenti kereskedelmi egységben értékesítésre kínált Adria Green (25X40, KAI Group), valamint a Lotus Beige (25X40, Kai Group) fali csempe termékek esetében az átadott teljesítmény-nyilatkozatok alapján a termékeket nem tudtuk azonosítani, azaz a termékek típusai nem szerepeltek a teljesítmény nyilatkozatok a termék típusának egyedi azonosító kódjai között.
2 Ezen kívül az átadott teljesítmény-nyilatkozaton nem szerepelt az aláíró személy aláírása, valamint a teljesítménynyilatkozat nem rendelkezik azonosító számmal. Az Ibiza Brown (33,3X33,3) padlólap elnevezésű termék esetében az átadott teljesítmény-nyilatkozat nem rendelkezik azonosító számmal, valamint nem szerepel rajta az aláíró személy aláírása. A Heves Megyei Kormányhivatal Műszaki és Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Fogyasztóvédelmi Osztálya fentiek alapján 2015. május 6. napján a fenti ügyiratszámon hivatalból eljárást indított, amelyről a Ket. 29. (3) bekezdés a) pontjában foglaltak alapján értesítettem a vállalkozást, egyúttal az eljárás menetével kapcsolatosan tájékoztattam a vállalkozást, hogy ügyében nyilatkozat-tételi jog illeti meg, egyúttal adatszolgáltatásra hívtam fel a társaságot az alábbi kérdések tekintetében: Európai Gazdasági Térségben letelepedett üzletszerű előállítójának, termelőjének, helyreállítójának vagy felújítójának, vagy a gyártó Európai Gazdasági Térségben letelepedett meghatalmazott képviselőjének, vagy importőrének minősül-e. Amennyiben a vállalkozás csak a termék forgalmazója, a fenti határidőn belül szolgáltasson adatot arra vonatkozóan, hogy kitől szerezte be a terméket, továbbá nyilatkozatában foglaltak igazolására, küldje meg a termék eredetét igazoló beszerzési bizonylat másolatát, melyen kérem megjelölni a lentebb kifogásolt termékeket. a. b. c. Fali csempe Adria Green (25X40 KAI Group) Fali csempe Lotus Beige (25X40 Kai Group) Padlólap Ibiza Brown (33,3X33,3) A nyomon követési eljárás során megállapítást nyert, hogy a fenti építési termékeket a Kovács Tüzép Kft. közvetlenül a gyártótól szerzi be magyarországi forgalmazásra. A KAI Group (Bulgária, 9700 Shumen, Khan Omourtag, Varna Road-str., 7400 Isperih, Ahinora str. 1 Khan Asparuh AD) gyártó az Európai Unió tagállamaiban honos vállalkozás. A Kovács Tüzép Kft. több nyilatkozatot is nyújtott be osztályunk részére. A 2015. május 14.-én és 2015. május 20. napján megküldött teljesítmény-nyilatkozatok tartalma nem felel meg maradéktalanul a jogszabályi előírásoknak, azok az ellenőrzés során feltárt állapotot tartalmazzák, azonban a 2015. május 19.-én és 2015. május 29. napján érkezettek megfelelőek. Az utólag csatolt teljesítmény-nyilatkozatok azok tanúsága szerint 2013. 07. 01. napján keltek, azok azonban az ellenőrzés során nem álltak a
3 Kovács Tüzép Kft. rendelkezésére, ily módon azt átadni sem tudták sem a felügyelőknek, sem más vásárlóknak. Az ellenőrzéskor a jogsértés fennállt, azonban az utólag megszüntetésre került. A jogsértő állapot utólagos megszüntetését tudomásul vettem, azonban nem tudtam az ügyfél javára értékelni, mert az a jogsértés ténye alól nem menti ki a kötelezettet, az ügyfél felelősségét nem csökkenti, tekintettel arra, hogy a szankció alkalmazásának jogalapját minden esetben az ellenőrzéskor feltárt állapot képezi. A jogsértő állapot utólagos megszüntetését atekintetben tudtam figyelembe venni, hogy a megtett intézkedésről nem kell a vállalkozásnak tájékoztatnia hatóságomat. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 305/2011/EU RENDELETE 6. cikk (2)-(5) bekezdésében, illetve III. mellékletében foglaltak szerint: 6. cikk A teljesítménynyilatkozat tartalma (1) A teljesítménynyilatkozat a vonatkozó harmonizált műszaki előírásoknak megfelelően az építési termékek teljesítményét fejezi ki azok alapvető jellemzőinek vonatkozásában. (2) A teljesítménynyilatkozat különösen a következő információkat tartalmazza: a) a terméktípus meghatározását, amelyre a teljesítménynyilatkozatot kiadták; b) az építési termékek teljesítménye állandóságának értékelésére és ellenőrzésére szolgáló, az V. mellékletben szereplő rendszer vagy rendszerek; c) az egyes alapvető jellemzők értékelésére használt harmonizált szabvány vagy európai műszaki értékelés hivatkozási száma és kibocsátási dátuma; d) adott esetben a felhasznált egyedi műszaki dokumentáció hivatkozási száma, valamint azok a követelmények, amelyeknek a gyártó állítása szerint a termék megfelel. (3) A teljesítménynyilatkozat emellett az alábbiakat tartalmazza: a) az építési termék egy vagy több, az alkalmazandó harmonizált műszaki előírásoknak megfelelő rendeltetése; b) a nyilatkozatban szereplő egy vagy több rendeltetés vonatkozásában a szóban forgó harmonizált műszaki előírások szerinti alapvető jellemzők jegyzéke;
4 c) az építési termék teljesítménye legalább egy, a nyilatkozatban szereplő egy vagy több rendeltetés szempontjából releváns alapvető jellemző tekintetében; d) adott esetben az építési termék szintek vagy osztályok szerinti, vagy leírásban, adott esetben számítás eredményeképpen megadott teljesítménye azon alapvető jellemzőinek vonatkozásában, amelyeket a 3. cikk (3) bekezdésének megfelelően határoztak meg; e) az építési termék azon alapvető jellemzőinek teljesítménye, amelyek a termék rendeltetésével vagy rendeltetéseivel kapcsolatosak, figyelembe véve a termék rendeltetésével vagy rendeltetéseivel kapcsolatos azon rendelkezéseket, amelyek arra a helyre vonatkoznak, ahol a gyártó forgalmazni kívánja a terméket; f) a jegyzékben szereplő olyan alapvető jellemzők tekintetében, amelyekre nincs NPD nyilatkozat, az NPD (No Performance Determined nincs meghatározott teljesítmény) betűk; g) ha a szóban forgó termékre kiadtak európai műszaki értékelést, az építési terméknek a vonatkozó európai műszaki értékelésben szereplő nyilatkozat szerinti valamennyi alapvető jellemzője vonatkozásában szintek vagy osztályok szerint, illetve leírásban kifejezett teljesítménye. (4) A teljesítménynyilatkozatot a III. mellékletben található minta felhasználásával kell kiállítani. (5) Az 1907/2006/EK rendelet 31. vagy adott esetben 33. cikkében említett információkat a teljesítménynyilatkozattal együtt kell rendelkezésre bocsátani. A határozat hozatalkor az alábbi értelmező rendelkezéseket vettem figyelembe: A Pftv. 2. -ának 6. pontja szerint forgalmazó: a 765/2008/EK Rendelet 2. cikk 6. pontjában meghatározott természetes vagy jogi személy, valamint a jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, ideértve az értékesítés, fogyasztás vagy használat céljára akár ingyenesen, akár ellenérték fejében rendelkezésre bocsátó természetes vagy jogi személyt, valamint a jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságot. A 765/2008/EK r. 2. cikkének 6. pontja értelmében forgalmazó az a természetes vagy jogi személy az értékesítési láncban, a gyártón és az importőrön kívül, aki forgalmazza a terméket. A 765/2008/EK r. 2. cikkének 6. pontja értelmében importőr az a Közösségben letelepedett természetes vagy jogi személy, aki harmadik országból származó terméket hoz forgalomba a közösségi piacon. Fentiek alapján megállapítást nyert tehát, hogy a vállalkozás mint a termék forgalmazója az
5 alábbiakban hivatkozott jogszabályi előírásokat sértette meg: A Pftv. 3. (1) bekezdése szerint csak biztonságos és az általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó európai uniós jogi aktusokban és a jogszabályokban foglalt követelményeknek megfelelő termék hozható forgalomba, forgalmazható, üzemeltethető, vagy bocsátható a fogyasztók és felhasználók rendelkezésére. A Pftv. 13. (2) bekezdése alapján a forgalmazó a termék forgalmazása előtt köteles meggyőződni arról, hogy a terméken elhelyezték a jogszabály által előírt megfelelőségi jelölést és egyéb jelöléseket, mellékelték hozzá a jogszabály által előírt megfelelőséget igazoló dokumentumot, és amennyiben általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó európai uniós jogi aktus vagy az Európai Unió egyes termékek forgalmazásának feltételeit harmonizáló kötelező jogi aktusa rendelkezéseinek átültetése céljából elfogadott jogszabály előírja, a használati és kezelési útmutatót, valamint arról, hogy a gyártó és az importőr eleget tett a 8. (2) és (3) bekezdésében és a 11. (3) bekezdésében meghatározott követelményeknek. A (4) bekezdés szerint a forgalmazó a terméket addig nem forgalmazhatja, amíg meg nem győződött arról, hogy a termék megfelel az általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó európai uniós jogi aktusoknak, e törvény előírásainak és más jogszabályoknak. Az építési termékek forgalmazására vonatkozó harmonizált feltételek megállapításáról és a 89/106/EGK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló 305/2011. EU rendelet (a továbbiakban: EU rendelet) 7. cikk (1) bekezdése szerint valamennyi forgalmazott termékhez mellékelni kell a teljesítménynyilatkozat egy példányát nyomtatott, vagy elektronikus formában. Az EU rendelet 14. cikk (2) bekezdése értelmében a forgalmazók az építési termék forgalmazása előtt meggyőződnek arról, hogy előírás esetén a CE jelölés fel van tüntetve a terméken, a termékhez mellékelték a rendelet szerint szükséges dokumentációt, valamint a tagállam nyelvén/nyelvein írt, a felhasználók által könnyen érthető használati utasítást és biztonsági tájékoztatót. A fentiek alapján a Kft. felelősségét állapítottam meg. Kelt: Eger, 2015. Lánchidi Csilla HMKH Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály helyettesítő főosztályvezető -helyettes Kapják: 1) KOVÁCS TÜZÉP Kft. (3388 Poroszló, Rákóczi u. 36.) 2) Irattár
6