MUNKABALESETEK ÉS FOGLALKOZÁSI MEGBETEGEDÉSEK 4.1 Gépjárműbalesetek a munkavégzés során Tárgyszavak: munkabaleset; gépjármű; teherautó; kockázatkezelés; felelősség; munkabiztonság. A munkavégzéshez kapcsolódó halálos közlekedési balesetek a legtöbb országban vezető oknak számítanak a munkavégzés során bekövetkező halálos balesetek között. Példaként az amerikai munkavállalók körében 2003-ban elszenvedett halálos munkahelyi balesetek megoszlását a balesetek típusa szerint az 1. ábra mutatja be. A munkavégzés során gépjárművet vezető dolgozó háromszor nagyobb valószínűséggel hal meg vagy szenved súlyos sérülést, mint az, aki ellenőrzött üzemi környezetben dolgozik. veszélyes anyagok, ill. munkakörnyezet; 9% tűz és robbanás; 4% gépjárműbalesetek; 24% leesések; 12% támadások, erőszakos cselekmények; 16% kapcsolat tárgyakkal, berendezésekkel; 16% szállítás során bekövetkező egyéb balesetek; 18% 1. ábra Halálos munkahelyi balesetek megoszlása a balesetek típusa szerint 2003-ban az USA-ban
A fentiek ellenére a munkaadók jellemzően nem fordítanak kellő figyelmet a gépjárművezetőik biztonságára mindaddig, amíg halállal, pereskedéssel vagy mindkettővel járó közlekedési baleset nem következik be. A társaságok vezetői ekkor tanulják meg, milyen előnyöket nyújt a proaktív megközelítés a gépjárművezetők biztonságának megteremtése és megőrzése érdekében. Az alábbiakban először ismertetünk egy amerikai programot a gépjárműbalesetek visszaszorítására, majd az EU-ban a nehéz tehergépkocsik biztonságának fokozására kiadott irányelvet mutatjuk be, amely azonban más típusú gépjárművek esetén is jó szolgálatot tehet, különösen a nagyobb gépjárműflottát üzemeltető vállalatoknál. A biztonság megteremtése Hogyan tehető tehát a munkabiztonságnak ez az elfelejtett oldala ismertté? A gépjárművezetők biztonságának megteremtése érdekében a felső vezetésnek első lépésként a humánpolitikai szervezettől meg kell kérnie a dolgozók közlekedési balesetekből származó kártérítési igényeivel kapcsolatos információkat. Ezután meg kell határozni a közlekedési balesetben megsérült munkavállalók részarányát, és a kapott értéket öszsze kell hasonlítani a többi bejelentett munkavállalói sérülés számával. A Munkaadói Hálózat a Közlekedésbiztonságért (Network of Employers for Traffic Safety = NETS) nevű szervezet által végzett vizsgálat szerint egy vállalati gépjármű balesete átlagosan 18 000 USD-be kerül. A halálesetek és sérülések kártérítési igényei, a gépjárművek javítása és pótlása, az egyéb anyagi károk, a kiesett keresetek és a perköltségek mellett csoda, hogy nem még magasabb ez az összeg. A társaságnál bekövetkezett közlekedési baleseti arány alapján ki kell dolgozni egy matematikai modellt, amely segítségével kimutathatók a lehetséges megtakarítások ezen baleseti arány 10, 15 vagy 20%-os csökkenése esetén. Hangsúlyozni kell, hogy a gépjárművek biztonságos üzemvitelének megteremtése befektetés a munkavállalók egészségének védelme és a társaság eredményessége érdekében. Az első lépés A gépjárműállomány biztonságos üzemvitele megteremtésének első lépése a társaságnál gépjárművezetőként is dolgozó munkavállalók ellenőrző személyi lapjának létrehozása és vezetése. A személyi lapokat a munkavállaló felvételekor kell létrehozni.
Az Egyesült Államokban peres eljárás kezdeményezhető azon társaságok ellen, amelyek nem vezetik ezeket a lapokat. A munkaadó felelőssége az ésszerű és megfontolt cselekvés: mielőtt engedélyezi valaki számára vállalati érdekből a gépjármű vezetését, kötelessége meggyőződnie arról, hogy a vezető rendelkezik érvényes gépjárművezetői engedéllyel és a biztonságos vezetésről tanúskodó személyi lappal. Ellenkező esetben a munkaadó felelősségre vonható a képesítés nélküli és/vagy nem biztonságosan vezető munkavállaló felvételéért olyan munkakörbe, ahol az gépjárművezetőként dolgozva halált és/vagy sérülést okozhat. A gépjárművezetők ellenőrző személyi lapjának meg kell felelnie a hatályos törvényi előírásoknak, amelyek államonként eltérőek. A lapok rögzíthetnek a vezetéstől való eltiltást, többszörös sebességhatár-túllépést, elszökést a rendőrség elől vagy egyéb közlekedési kihágásokat. Helytelen, ha a vállalat nem vezeti a gépjárművezetők ellenőrző személyi lapját, ennél csak az a nagyobb baj, ha nem intézkednek, ha információ jut a birtokukba egy vezető elfogadhatatlan gépjárművezetési kultúrájával kapcsolatban. Mire kell összpontosítani? A gépjárművezetők biztonságának a kialakításakor az alábbi négy prioritásra kell összpontosítani: Az összes gépjárművezetőnek tudnia kell, hogy mit tehet és mit nem tehet a gépjármű vezetése során (pl. mi a gépjárművezető felelőssége hátulról ütközésért, ha a másik vezető nem ismerte a megfelelő technikákat a biztonságos követési távolság fenntartása érdekében). Minden gépjárművezetőnek rendelkeznie kell ismeretekkel és jártassággal a leggyakoribb közlekedési balesetek elkerülésére, és hangsúlyozni kell, hogy a gépjárművek biztonságos vezetése a gépjárművezetők felelőssége. Az újonnan belépő munkavállalók gyakrabban okoznak közlekedési balesetet, mint a régiek. Sokan tanulnak új szakmát új szakterületen, vezetnek számukra ismeretlen gépjárművet és túlterhelik magukat. Ezért fontos, hogy az új munkavállalók már belépéskor megismerjék a gépjárművezetők biztonságát célzó helyi kezdeményezéseket. A biztonságos vezetési technikák megtanítása az új belépők számára segíti a megfelelő vezetési szokások kialakítását. A gépjárművet is vezető munkavállalókért közvetlenül felelős középvezetők számára alapvetően fontos a vezetéssel kapcsolatos
biztonsági irányelvek betartása. Ők mutatják a példát: ha a vezető túlterhelt, az elvonja a figyelmét a gépjárművezetéstől, megszegi a közlekedési szabályokat, a munkavállalók pedig utánozzák ezt a viselkedést. A középvezetőknek meg kell érteniük, milyen fontos szerepük van a gépjárművezetés biztonságának kialakításában, ezzel kapcsolatban oktatást kell a részükre szervezni. A legtöbb társaság előírja a középvezetői számára, hogy évente kétszer vegyenek részt vezetési vizsgán, annak megerősítésére, hogy a biztonságos gépjárművezetés a munkahelyi kultúra fontos része. Magas kockázati viszonyok között dolgozó gépjárművezetők. A fentiek alapján tehát fontos az ellenőrző személyi lapok vezetése és a szükséges intézkedések megtétele a nem megfelelő lappal rendelkező gépjárművezetők esetén. Kialakítandó a kockázat három szintje: ne várjunk az intézkedésekkel, amíg a gépjárművezető eléri a legmagasabb kockázati szintet. A három kockázati szint az alábbi: az I. kockázati szintbe sorolható munkavállalók számára akiknél a legkisebb a kockázata a közlekedési baleset bekövetkezésének költséghatékony technikákat kell alkalmazni a biztonság megerősítésére (pl. rendszeres oktatások szervezése). A gépjárművezetőket segíteni kell abban, hogy megtartsák jó személyi lapjaikat. Ha az oktatás tesztvizsgával is párosul, az igazolja minden irányban a társaság törekvését a gépjárművezetők kockázatának csökkentésére. a II. kockázati szintbe sorolható munkavállalók számára akik kissé gyakrabban kevésbé súlyos, vagy ritkábban, de súlyosabb közlekedési balesetet szenvednek gyakorlati oktatással összekötött elméleti oktatás megtartása szükséges. Ennek keretében a gépjárművezetők megtanulják a gépjárműflotta biztonságos vezetését és a napi munkavégzésük során felhasználható gyakorlati módszereket sajátítanak el. Lehetőséget kapnak az újonnan tanultak gyakorlati alkalmazására, ami elősegíti a biztonsági előírások betartását. a III. kockázati szintbe sorolt munkavállalók gyakran okoznak baleseteket és súlyos közlekedési szabálysértéseket, ezért esetükben személyre szabott intézkedések szükségesek (közvetlen oktatás szervezése, speciális kérdések áttekintése). Ezzel a módszerrel megszüntethetők a vezetéssel kapcsolatos problémák okai, bemutatható a kockázat súlyossága és a társaság elkötelezettsége a kockázat csökkentésére (törekvések a
gépjárművezetők biztonságának a fenntartására és a közlekedési balesetek bekövetkezésének a minimalizálására). Fenntartható eredmények Az elért eredmények megtartása érdekében fontos, hogy minden gépjárművezető rendelkezésére bocsássák az aktuális biztonsági előírásokat összefoglaló emlékeztetőket. A biztonságos vezetés tanult ismeret, amit folyamatosan gyakorolni kell. Ha az ismereteket nem tartják szinten, a gépjárművezetők elfelejtik a tanultakat. Az emlékeztetők lehetnek munkabiztonsági kiadványok, e-mail üzenetek és bemutatók. A gépjárművezetők felelőssége fontos, de ugyanilyen fontos a pozitív megerősítésük. Dolgozzunk ki jutalmazási rendszert a biztonságos vezetés ösztönzésére (a gépjármű felújítása, ajándékutalványok, dicsérő levél a vezérigazgatótól). Több biztonsági szakember véleménye szerint a gépjárművezetők biztonságával kapcsolatos feladatok nem kapcsolhatók össze a tényleges munkafeladat biztonsági kérdéseivel. Ez azonban oda vezethet, hogy a gépjárműflottát üzemeltető szervezet elhanyagolja a biztonsági kérdéseket, a munkabiztonsági szervezet viszont nem helyez elég hangsúlyt a gépjárművezetők biztonságára. A jó megoldás az, ha mindenki részévé válik a gépjárműbalesetek elkerülésére irányuló programnak. Nehéz tehergépkocsik közúti baleseteinek megelőzése az EU-ban A közúti biztonság prioritást jelent az Európai Unió szállítási politikájában. Bár a felelősség közösen terheli az állami hatóságokat, a vállalatokat és a lakosságot, a szállítási ágazatban működő munkáltatóknak és munkavállalóknak vezető szerepet kell játszaniuk. Az EU-ban mintegy 800 kamionsofőr hal meg évente közúti közlekedési balesetben, ami jól mutatja, hogy ez veszélyes foglalkozás. Ugyanakkor minden munkavállalónak, beleértve a közúti szállításban dolgozókat, joga van a biztonságos és egészséges munkához. A balesetek kihatnak a vállalat költségeire is: azok a vállalatok, amelyek rendelkeznek közúti biztonsági politikával, ennek eredményeképpen általában csökkentik működési költségeiket. Emellett a kamionok által okozott közúti balesetek rontják a vállalat hírnevét, és nehezítik a közúti szállítás általános elfogadtatását is. Mindezen okok miatt, a közúti
szállító vállalatok részéről szilárd elkötelezettségre van szükség a nehézgépjármű-vezetőket fenyegető kockázatok csökkentéséhez. A biztonsági terv kialakítása Az európai munkavédelmi megközelítés magában foglalja a kockázatok felmérését és a megelőző intézkedéseket, prioritást adva a kockázatok megszüntetésének azok forrásánál. Ezeket az elveket kell alkalmazni a közúti munkavédelem megelőzési tervének kialakításakor is, amelybe beletartoznak a járművek és azok felszerelései, a műveleti tervezés és az érintett dolgozók oktatása. Készítsünk nyilvántartást az összes balesetről és balesetközeli eseményről. Ezek a kockázatfelmérés keretében elemezhetők, hogy ennek alapján határozzuk meg a legalkalmasabb intézkedéseket. A megelőzési tervnek tartalmaznia kell az alábbiakat: vállalati munkavédelmi megbízott kinevezése; konzultáció a dolgozókkal, továbbá olyan belső kommunikációs rendszer, amely lehetővé teszi számukra megjegyzések és javaslatok továbbítását; speciális oktatás az érintettek, elsősorban a gépkocsivezetők számára; olyan módszerek, amelyek révén számításba lehet venni az egyes dolgozók közúti biztonsági teljesítményét; a járművek és a felszerelések karbantartása; a közúti forgalom szabályainak és a KRESZ előírásainak betartása, beleértve a tachográf használatára és a vezetési időre vonatkozó előírásokat. A közúti szállításra vonatkozó specifikus irányelvek és szabályzatok tartalmaznak előírásokat a vezetési időre, az adatrögzítő berendezésre, a járművek felülvizsgálatára és a vezetői engedélyre. Partneri kapcsolat a helyi hatóságokkal A szállítási vállalatok azzal is kimutathatják szakértelmüket, hogy megfelelő szabályokat írnak elő dolgozóik számára, valamint ösztönzik a közúti biztonságot javító intézkedéseket abban a körzetben, ahol elsősorban működnek. Dolgozzanak közösen a helyi hatósággal olyan átfogó munkavédelmi terv elfogadásán, amelynek része lehet egy helyi közúti biztonsági dokumentum. Legyenek kezdeményezők, és mutassanak
rá a problémákra, illetve a lehetséges javításokra a közúti biztonság területén. A kamionsofőrök ugyancsak felhasználhatják a problémákkal kapcsolatos saját szakismereteiket, és bekapcsolódhatnak a közös munkába, amelynek célja az útrendszer, a jelek és jelzések javítása, a közönség tájékoztatása és a fiatalok oktatása. A munkáltató helyes gyakorlatot ellenőrző listája Készítsünk írásban munkavédelmi stratégiát és utasításokat a gépkocsivezetők, valamint az általunk alkalmazott önálló vállalkozó sofőrök számára. Biztosítsunk a sofőr és minden, a gépkocsiban utazó személy számára biztonsági övet. A legjobb biztonsági felszerelésekkel ellátott gépjárművet vásároljunk, amelyben van biztonsági öv és légzsák, biztonsági védőlap a vezetőülés mögött, blokkolásgátló fékek, rakományrögzítő eszközök, vakfolt-kiküszöbölő berendezés stb. Dolgozzunk ki a járművek megfelelő karbantartását biztosító rendszert. A menetrendet úgy alakítsuk, hogy a vezetőnek elegendő idő álljon rendelkezésre a sebességkorlátozások betartására és a vezetés elkerülésére csúcsforgalmi időszakban. Ha a járműben sebességkorlátozó berendezés van, ügyeljünk arra, hogy azt ne állítsák át. A menetrend kialakításánál vegyük figyelembe a kedvezőtlen időjárási és egyéb viszonyokat. Adjuk meg a biztonságos útvonalat, lehetőleg autópályát. Kísérjük figyelemmel és ellenőrizzük a vezetési időt az ajánlott biztonságos határok és a törvényi előírások szerint. A rakodás kifáradást okozhat. Ha lehetséges, kirakodásra ne a vezetőt, hanem más képzett személyzetet alkalmazzunk. Tervezzünk be pihenési időszakokat azoknak a sofőröknek, akiknek vezetni és rakodni is kell. Alkalmazzunk megfelelő vezetőket. Ellenőrizzük jogosítványuk hátterét. Ellenőrizzük, hogy alkalmasak-e a vezetésre. Győződjünk meg arról, hogy a vezető kapott-e oktatást a biztonságos vezetési gyakorlatról, a gépjármű biztonságának ellenőrzéséről, a jármű biztonsági berendezéseinek megfelelő használatá-
ról, a jármű biztonságos rakodásáról. Tervezzünk be tudásfelfrissítő oktatásokat és rendszeres eligazításokat. Dolgozzunk ki egyértelmű politikát az alkohol és egyéb szerek használatának ellenőrzésére. Győződjünk meg arról, hogy a mobiltelefonokat megfelelően használják. Vegyünk át minden helyi közúti biztonsági dokumentumot és szabályzatot saját munkavédelmi programunk részeként. Működjünk közre ezek kidolgozásában. Ha alvállalkozóként alkalmazunk kamionosokat, akkor is megadhatunk speciális előírásokat a jármű karbantartására, a biztonsági felszerelésekre és szabályokra, a biztonsági öv használatára, az oktatásra és gyakorlatra stb. A vezetési menetrend, útvonal stb. és a biztonsági eljárások gyakran a saját ellenőrzésünk alatt lesznek, közvetve vagy közvetlenül. Vezetők helyes gyakorlatot ellenőrző listája Kövessük a biztonsági előírásokat. Mindig használjuk a biztonsági övet. Más munkavállalók csak akkor szállíthatók, ha mindenki számára van biztonsági öv. Mindig tartsuk be a sebességi határokat. Csökkentsük sebességünket az időjárási viszonyoknak megfelelően. Ne vezessünk tovább, ha elfáradtunk. Rendszeresen tartsunk szünetet. Szálljunk ki a vezetőfülkéből, és szívjunk kis friss levegőt. Ne használjunk élénkítőszereket a fáradtság leküzdésére. Mindig a helyi közlekedési viszonyoknak megfelelően vezessünk, és tartsuk be a vezetési időre vonatkozó előírásokat. Úgy állítsuk be az ülést, hogy az a lehető legfüggőlegesebb helyzetben legyen, és tudjuk használni a fejtámaszt. Ez segít megelőzni a fej visszacsapódását baleset esetén. Ismerjük járművünk karbantartási műveleteit, és gondoskodjunk arról, hogy a jármű üzemképes állapotban legyen. Az ablakok és tükrök tiszták? Gumiabroncsok, fékek, kormány és világítás rendben van? Ne vezessünk alkohol vagy kábítószer hatása alatt, vagy ha olyan gyógyszert vettünk be, amely hatással lehet a járművezetésre. Tartsuk be a gyógyszerekhez mellékelt biztonsági utasításokat, kétség esetén kérdezzük meg orvosunkat.
Ne feledkezzünk meg arról, hogy a vezetés közbeni dohányzás álmosságot okozhat, mivel a vezetőfülkében több lesz a széndioxid az oxigén helyett, és megnő a vér szén-monoxid-tartalma. Ne használjunk cseppfolyósított gázzal vagy szénnel működő fűtőtestet vagy tűzhelyet a vezetőfülkében, mert felgyűlhet a szénmonoxid, és halált okozhat. Biztonságos módon szálljunk ki a vezetőfülkéből, különösen akkor, ha a látási viszonyok rosszak vagy lábizmaink fáradtak. Ügyeljünk arra, hogy a teher egyenletesen legyen elosztva és megfelelően rögzítve. Ügyeljünk a munkabiztonságra a rakodási művelet során, például előzzük meg annak kockázatát, hogy a teher ránk zuhan. Gondoskodjunk arról, hogy a vezetőfülkében ne legyenek szabadon elmozduló tárgyak, amelyek hirtelen fékezéskor elszállhatnak és sérülést okozhatnak. A fekvőhelyen pihenő váltótársnak be kell magát szíjaznia. Ügyeljünk arra, hogy a látóteret ne zavarják felfüggesztett tárgyak vagy a szélvédőre ragasztott címkék stb. Igyekezzünk a kamionnal vagy trélerrel úgy parkolni, hogy az ne zavarja más vezetők vagy gyalogosok forgalmát vagy kilátását. Győződjünk meg arról, hogy a jármű elmozdulását megakadályozó intézkedéseket megtettük. Ügyeljünk a rendszeres, egészséges étkezésre. Összeállította: Regősné Knoska Judit, Pál András Moser, Ph.: Driving the forgotten side of safety. = Occupational Hazards, 67. k. 8. sz. 2005. p. 33 36. Preventing road accidents involving heavy goods vehicles. = Factsheets, European Agency for Safety and Health at Work, 2002. 18. sz.
mgksz@info.omikk.bme.hu 061/4575322