NÉPEGÉSZSÉGÜGYI SZAKIGAZGATÁSI SZERVE ÉS KISTÉRSÉGI/KERÜLETI INTÉZETEINEK 2012. ÉVI ELLENŐRZÉSI TERVE 1138 Budapest, Váci út 174. 1393 Budapest Pf.:412. - Telefon: +36 (1) 465-3800 - Fax: +36 (1) 465-3853 E-mail: titkarsag@kmr.antsz.hu - Honlap: www.antsz.hu
2 I. AZ ELLENŐRZÉSI TERV JOGSZABÁLYI HÁTTERE A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004.évi CXL. törvény 91. -ában foglalt kötelezettségnek eleget téve a Budapest Főváros Kormányhivatala Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (a továbbiakban: NSZSZ) az alábbi ellenőrzési terv (a továbbiakban: Ellenőrzési Terv) szerint határozza meg a 2012. évben lefolytatandó hatósági ellenőrzések ütemezését. Fogalom meghatározások: Hatósági ügy: a) minden olyan ügy, amelyben a közigazgatási hatóság az ügyfelet érintő jogot vagy kötelességet állapít meg, adatot, tényt vagy jogosultságot igazol, hatósági nyilvántartást vezet, vagy hatósági ellenőrzést végez, b) a tevékenység gyakorlásához szükséges nyilvántartásba vétel és a nyilvántartásból való törlés a fegyelmi és etikai ügyek kivételével ha törvény valamely tevékenység végzését vagy valamely foglalkozás gyakorlását köztestületi vagy más szervezeti tagsághoz köti. Hatósági ellenőrzés: A hatóság - a hatáskörének keretei között - ellenőrzi a jogszabályban foglalt rendelkezések betartását, valamint a végrehajtható döntésben foglaltak teljesítését. A hatósági ellenőrzés eszközei: a) adatszolgáltatás, iratbemutatás és egyéb tájékoztatás kérésével megvalósuló ellenőrzés, b) helyszíni ellenőrzés, vagy c) ha jogszabály lehetővé teszi, a helyszínre vagy a hatósági nyilvántartáshoz telepített, illetve a folyamatba beépített ellenőrző rendszerből történő táv-adatszolgáltatás útján történő ellenőrzés. Közigazgatási hatóság: A hatósági ügy intézésére hatáskörrel rendelkező államigazgatási szerv. Ellenőrzési jelentés: Az NSZSZ az Ellenőrzési Tervben foglaltak, valamint az ott nem szereplő, de az ellenőrzési időszakban lefolytatott hatósági ellenőrzések végrehajtásáról, a levont következtetésekről a következő ellenőrzési időszak lezárása előtt ellenőrzési jelentést készít. II. AZ ELŐRE ÜTEMEZETT ELLENŐRZÉSEK TÁRGYA, AZ ELLENŐRZÉSI IDŐSZAK, AZ ELLENŐRZÉSEK ÜTEMEZÉSE, ESZKÖZE I. Közegészségügyi szakterület 1.Település- és környezetegészségügy 1.1 Medencés fürdők A közfürdők létesítésének és üzemeltetésének közegészségügyi feltételeiről szóló 37/1996. (X. 18.) NM rendelet szerinti hatósági ellenőrzések. Ellenőrzési időszak: 2012. március 31-től 2012. szeptember 30-ig. Az ellenőrzés eszköze: helyszíni ellenőrzés, adatszolgáltatás.
3 1.2 Az Ivóvízminőség-javító Program keretében megvalósult létesítmények ivóvízminőségi eredményességének ellenőrzése és összevetése a korábbi állapottal. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás. 1.3 Gyógyfürdők, gyógyszállók, gyógybarlangok gyógyászati részlege működési és üzemeltetési szabályzatának Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. szeptember 30-ig. Az ellenőrzés eszköze: helyszíni szemle, adatszolgáltatás. 1.4 Gyógyhelyekre vonatkozó előírások és a közegészségügyi követelmények betartásának Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. szeptember 30-ig. Az ellenőrzés eszköze: helyszíni szemle, adatszolgáltatás. 1.5 Közüzemi ivóvíz szolgáltatás közegészségügyi ellenőrzése és a vízmintavételi helyek felülvizsgálata. Az ellenőrzés eszköze: helyszíni szemle. 1.6 Kijelölt természetes fürdőhelyek közegészségügyi Az ellenőrzés eszköze: helyszíni szemle. 1.7 A 10 regionális szennyvíztisztító telep Az ellenőrzés eszköze: helyszíni szemle. 1.8 Nemdohányzók védelme a.) A nemdohányzók védelmében végzendő ellenőrzések: Kiemelt csoportok: - szórakoztató, vendéglátóipari szolgáltatást nyújtó közforgalmú intézmények, - egészségügyi szolgáltatók, - közoktatási, gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények. A 2012. január 1-jén módosult, a nemdohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvény rendelkezései betartásának Az ellenőrzés eszköze: helyszíni ellenőrzés. b.) Az e-cigaretta forgalmazásának ellenőrzése: nikotin-mentesként forgalmazott patron laboratóriumi vizsgálatának végzése, az esetleges nikotin tartalom kimutatására. Az ellenőrzés eszköze: helyszíni ellenőrzés. c.) Az e-cigaretta forgalmazásának ellenőrzése: a gyógyszernek minősülő nikotin tartalmú patron árusítása esetén, a gyógyszertáron kívüli gyógyszerforgalmazás Ellenőrzési időszak: 2012. március 1-től 2012. április 30-ig. Az ellenőrzés eszköze: helyszíni ellenőrzés.
4 2. Élelmezés- és táplálkozás-egészségügy 2.1. Különleges táplálkozási igényt kielégítő élelmiszerek forgalmazásának ellenőrzése a gluténérzékenyeknek szánt élelmiszerek, valamint csecsemők és kisgyermekek számára készült, feldolgozott gabonaalapú élelmiszerek, bébiételek vonatkozásában. a) Címkeellenőrzés a 41/2009/EK rendelet értelmében. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. április 30-ig. b) Laboratóriumi vizsgálatok az a) pontban meghatározott termékek gliadin-tartalmára vonatkozóan. Ellenőrzési időszak: 2012. június 1-től 2012. szeptember 30-ig. Ütemezés: június hónapban közétkeztetés mintázása. c) A csecsemők és kisgyermekek számára készült feldolgozott gabona alapú élelmiszerekről és bébiételekről szóló 35/2004. (IV. 26.) ESzCsM rendeletben foglaltak ellenőrzése, az NSZSZ laboratóriuma által végzett vizsgálatokkal kiegészítve. 2.2 Étrend-kiegészítők ellenőrzése az év során meghatározásra kerülő célcsoportok/termékcsoportok vizsgálata laboratóriumi vizsgálatokkal egybekötve. 2.3 Közétkeztetés területén táplálkozás-egészségügyi vizsgálatok az Országos Tisztifőorvos 1/2011. sz. normatív utasítása szerint. Az ellenőrzés eszköze: helyszíni ellenőrzés. 2.4 Táplálkozás-egészségügyi vizsgálatok NSZSZ laboratóriuma által végzett vizsgálatokkal kiegészítve. 2.5 Egész napos étkeztetést biztosító nyári gyermektáborok ellenőrzése táplálkozás-egészségügyi szempontból az Országos Tisztifőorvos 1/2011. sz. normatív utasítása szerint (a gyermek- és ifjúság-egészségügyi szakterülettel közösen). Ellenőrzési időszak: a táborok üzemelése idején. 2.6 Cumik és cuclik, valamint szoptatást segítő elasztomerből vagy gumiból készült termékek Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. március 30-ig. 2.7 Kozmetikai gyártóhelyek ellenőrzése (korábban kifogásolt gyártóhelyek, 2011. után létesült gyártóhelyek, kézműves termékeket előállító gyártóhelyek). Lehetőség szerinti laboratóriumi vizsgálatokkal kiegészítve. Ellenőrzési időszak: 2012. május 1-től 2012. június 30-ig.
5 2.8 Forgalomban lévő kozmetikai termékek ellenőrzése, labor vizsgálatokkal kiegészítve. Ellenőrzési időszak: 2012. szeptember 1-től 2012. november 30-ig. 3. Kémiai Biztonság 3.1 A mérgezési esetek bejelentésének ellenőrzése a fekvőbeteg intézetekben. 3.2 Nátrium-hipokloritot áttöltő és hígító biocid terméket előállítók és termékeik kémiai biztonsági ellenőrzése mintavétellel és aktívklór bevizsgálással együtt. 3.3 1907/2006/EK (REACH) rendelet értelmében történő kémiai biztonsági ellenőrzések végrehajtása. 3.4 A REACH rendelet 17. cikke alapján, a telephelyen elkülönített intermedierekre, a 18. cikke alapján a szállított elkülönített intermedierekre vonatkozó regisztrációs kötelezettség 3.5 A REACH rendelet 31. cikke, valamint II. melléklete, illetve a II. mellékletét módosító 453/2010/EU rendelet alapján a biztonsági adatlapok ellenőrzése, különös tekintettel az 1., 2. és 3. szakasz tartalmi megfelelőségére. 3.6 A CLP rendelet hatálya alá eső anyagokra és szereplőkre vonatkozó feladatok teljesítésének ellenőrzése, különös tekintettel az anyagok címkézésére és bejelentésére. 3.7 Kémiai biztonsági ellenőrzések a Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv hatáskörébe tartozó kérdésekre vonatkozóan meghatározott tevékenységi osztályokba sorolt egységekben. 3.8 A biocid termékek előállításának és forgalomba hozatalának feltételeiről szóló 38/2003. (VII. 7.) ESzCsM-FVM-KvVM együttes rendelet alapján történő kémiai biztonsági ellenőrzések végrehajtása, kiterjesztve valamennyi releváns terméktípusra, illetve tevékenységi területre (gyártás, importálás, forgalmazás, felhasználási terület, pl. egészségügy, gázmesterek, élelmiszeripari/kereskedelmi/előállító, vízellátási egységek).
6 4. Gyermek- és ifjúság-egészségügy 4.1 A középiskolák és a szakiskolák közegészségügyi körülményeinek Ellenőrzési időszak: 2011/2012. tanév. II. Járványügyi szakterület 1. Fekvőbeteg intézményekben a specifikus és nem specifikus járványok kivizsgálása, továbbterjedésének megakadályozását szolgáló megelőző intézkedések megtételének elősegítése. Ellenőrzési időszak: szükség esetén. Ütemezés: szükség esetén azonnal. 2. A kórházak egészségügyi textíliái fertőtlenítő mosási gyakorlatának felmérése és Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatásra helyszíni ellenőrzés. 3. Az egészségügyi ellátással összefüggő fertőzések jelentési kötelezettség teljesítésének ellenőrzése, különös tekintettel azon egészségügyi szolgáltatókra, akiktől az elmúlt évben jelentés nem érkezett. 4. Az általános iskolák első osztályába felvételre került tanulók korábbi oltásairól vezetett iskolavédőnői nyilvántartások 5. Hajléktalan szálláshelyek komplex 6. Fővárosi csecsemő- és szociális intézményekben a csótányirtás hatékonyságának, és dokumentációjának 7. Egészségügyi kártevőirtással hivatásszerűen foglalkozók (szakvállalat, egyéni vállalkozó) 8. Élelmiszer-keresekedelmi egységek és logisztikai központok egészségügyi kártevők elleni védekezésének
7 III. Sugáregészségügy 1. Az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 16/2000. (VI. 8.) EüM rendelet 7. sz. melléklete szerinti I. kategóriás létesítmények kiemelt Az atomenergiát alkalmazó munkahelyek közül az I. kategóriás létesítmények, úgymint a 1. röntgenterápia, 2. teleterápia, 3. brachyterápia (afterloading), 4. gyorsító munkahelyek (orvosi terápia, ipari mezőgazdaság, kutatás-oktatás), 5. ipari és mezőgazdasági besugárzó berendezések (37 TBq felett), 6. in vivo izotóp diganosztika, 7. izotópterápia, 8. B-szintű izotóplaboratórium, kiemelt Kiemelt figyelmet fordítva a tevékenységi engedélyekben, szakhatósági állásfoglalásokban foglaltak ellenőrzésére, szükség esetén a társhatóságokkal közösen végzett ellenőrzések megszervezésére. 2. A 2011-ben átadott új orvosi röntgenberendezések átvételi vizsgálata végrehajtásának Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012.december 31-ig. 3. A munkavállalókat érő mesterséges optikai sugárzás expozícióira vonatkozó minimális egészségi és biztonsági követelményekről szóló 22/2010. (V. 7.) EüM rendeletben előírtak végrehajtásának Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012.december 31-ig. IV. Védőnői szakfelügyelet 1. Kórházi védőnői tevékenység és a szoptatás támogatásának ellenőrzése a szülészeti intézményekben. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. november 15-ig. 2. Családvédelmi Szolgálat személyi és tárgyi feltételeinek 3. Fejtetvesség megelőzésével kapcsolatos védőnői tevékenység szakfelügyeleti Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. október 15-ig. V. Egészségügyi Igazgatás 1. Emberen végzett beavatkozással járó orvostudományi kutatások engedélyben foglaltak szerinti folytatásának