KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS

Átírás

1 Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának J E G Y Z Ő J E 1239 Budapest, Grassalkovich út 162 KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 20/2008. (IV.25.) rendeletének módosítására Előterjesztő: dr. Laza Margit jegyző Az előterjesztést készítette: dr. Spiegler Tamás jogász Az előterjesztés előzetesen egyeztetve: Szegény Ákos osztályvezető Az előterjesztést megtárgyalja: Szociális és Egészségügyi Bizottság Jogi és Ügyrendi Bizottság Testületi ülés időpontja: április 12. Ellenjegyző: Vittmanné Gerencsér Judit Szervezési és Ügyviteli osztályvezető Jogi szempontból ellenőrizte: -

2 Tisztelt Képviselő-testület! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény a értelmében az Önkormányzatnak minden év április 1-ig meg kell határoznia az intézményi térítési díjat (1) Az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg (a továbbiakban: intézményi térítési díj). Az intézményi térítési díjat a fenntartó tárgyév április 1-jéig állapítja meg. Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díj év közben egy alkalommal korrigálható. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében is szolgáltatásonként kell meghatározni, ilyen esetben az önköltség számítása során a közös költségelemeket a szolgáltatásonkénti közvetlen költségek arányában kell megosztani. Az intézményi térítési díj nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. A szolgáltatási önköltség számítást az Egészségügyi és Szociális Intézmény elvégezte és azt március 29-én küldte meg a Fenntartó részére. A személyes gondoskodás körébe tartozó szociális alapszolgáltatások és szakosított ellátások, valamint a személyes gondoskodás körébe tartozó gyermekjóléti alapszolgáltatások intézményi térítési díjait a személyes gondoskodás keretébe tartó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 20/2008.(IV.25.) rendelet 4. számú melléklete tartalmazza. A Képviselő-testület jogszabályi előírás alapján köteles gondoskodni a Család- és Gyermekjóléti Központ működtetéséről. A feladathoz kapcsolódó rendelkezéseket szükséges a rendeleten átvezetni. Tájékoztatom a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a Család- és Gyermekjóléti Központ működtetése miatt az elnevezés vonatkozásában szükséges még átvezetéseket végrehajtani a kapcsolódó szociális rendeleteken, de azt akkor terjesztjük a Tisztelt Képviselő-testület elé, amikor a Magyar Államkincstár az Egészségügyi és Szociális Intézmény új elnevezését a törzskönyvi bejegyzéssel rögzítette. Jelen rendelet módosítása azonban a jogszabályban rögzített határnap miatt halaszthatatlan. Kérem a Tisztelt Képviselő-testülettől a rendelettervezet elfogadását. Az előterjesztést a Képviselő-testület saját hatáskörben döntési joggal tárgyalja. A rendelettervezet elfogadása Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX tv a értelmében minősített többséget igényel. Budapest, március 29. dr. Spiegler Tamás az előterjesztés készítője dr. Laza Margit előterjesztő

3 Mellékletek: 1. számú melléklet: Rendelet-tervezet 2. számú melléklet: Rendelet-tükör 3. számú melléklet: Egyeztető lap

4 1. sz. melléklet Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Képviselő-testületének./..(...) önkormányzati rendelete a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 20/2008. (IV.25.) önkormányzati rendelet módosításáról Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyaroroszág Alaptörvényének 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 92. (1) bekezdésében, 115. (3) bekezdésében, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 29. (1) és (2) bekezdésében, iban, valamint 162. (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja: 1. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Képviselő-testületének a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 20/2008. (IV.25.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) 1. (1) bekezdésében az Önkormányzat szövegrész helyébe a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) szöveg lép. 2. A Rendelet 1. (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (8) Ezen önkormányzati rendeletben foglaltakat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (továbbiakban: Szt.), a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (továbbiakban: a Gyvt.), valamint a végrehajtási rendeleteikben foglaltak, továbbá a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) szabályaival együtt kell alkalmazni. 3. A Rendelet 3. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 3. A személyes gondoskodást igénylő amennyiben a a) a szolgáltatás nyújtására, vagy b) a gyermekétkeztetés térítési díjára, vagy c) a Gondozó Szolgálatnál igénybe vett ellátások személyi térítési díjára vonatkozó intézményvezetői döntéssel nem ért egyet, azt vitatja, úgy az önkormányzat képviselő-testülete általi felülvizsgálatot kérheti a döntés kézhezvételét követő 8 napon belül Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksári Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) Humán-közszolgáltatási Osztályára benyújtott illetékmentes kérelmével.

5 4. A Rendelet 5. (1) bekezdés a) és b) pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek: a) a gyermekétkeztetési térítési díjak szociális alapon történő egyedi mérséklésére vagy elengedésére a támogatás iránti igények figyelembevételével gyermekintézményenként napi keretösszeget állapít meg jelen rendelet 16. (7) bekezdése alapján; b) a gyermekek napközbeni ellátása keretében nyújtott étkeztetés térítési díjának szociális alapon történő egyedi mérséklése vagy elengedése jelen rendelet 16. (8) bekezdése alapján; 5. A Rendelet 5. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (3) A gyermekjóléti szolgáltatásban és a házi gyermekfelügyelet formájában biztosított napközbeni ellátásban részesülők kivételével a Polgármester dönt Gytv ában meghatározott, az ellátásban részesülők érdekvédelmét szolgáló érdek-képviseleti fórum megalakításának és működésének szabályairól. 6. A Rendelet 6. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A gyermekek napközbeni ellátása bölcsődében, nyári napközis táborban, valamint a köznevelésről szóló 2011.évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) hatálya alá tartozó óvodában, egész napos iskolában történik. Iskolai étkeztetésben részesülhet az a tanuló is, aki az egész napos iskolát nem veszi igénybe. Az étkezések közül az ebéd külön is igényelhető. 7. A Rendelet 6. (5) bekezdésében a köznevelésről szóló évi CXC. törvény szövegrész helyébe az Nkt. szöveg lép. 8. A Rendelet 8. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 8. (1) Az Szt a alapján házi segítségnyújtás keretében a szolgáltatást igénybe vevő személy saját lakókörnyezetében kell biztosítani az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátást. (2) Szociális segítés keretében biztosítani kell a) a lakókörnyezeti higiénia megtartásában való közreműködést, b) a háztartási tevékenységben való közreműködést, c) a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében és a kialakult veszélyhelyzet elhárításában történő segítségnyújtást, d) szükség esetén a bentlakásos szociális intézménybe történő beköltözés megvalósítását. (3) Személyi gondozás keretében biztosítani kell a) az ellátást igénybe vevővel a segítő kapcsolat kialakítását és fenntartását, b) a gondozási és ápolási feladatok elvégzését, c) a szociális segítés szerinti feladatokat. (4) Házi segítségnyújtás igénybevételét megelőzően vizsgálni kell a gondozási szükségletet. A szolgáltatás iránti kérelem alapján az intézményvezető végzi el az igénylő gondozási szükségletének vizsgálatát a a gondozási szükséglet, valamint az egészségi állapoton alapuló

6 szociális rászorultság vizsgálatának és igazolásának részletes szabályairól szóló 36/2007. (XII.22.) SzMM rendelet alapján A gondozási szükséglet vizsgálata keretében meg kell állapítani azt, hogy az ellátást igénylő esetében szociális segítés vagy személyi gondozás indokolt, valamint a napi gondozási szükséglet mértékét. (5) A gondozó a napi gondozási tevékenységéről a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló I/2000. (I.7.) SzCsM rendelet 5. sz. melléklete szerinti A házi segítségnyújtás gondozási tevékenységei és résztevékenységei alapján Tevékenységnaplót vezetni köteles. (6) Amennyiben a házi segítségnyújtás során szociális segítés biztosítása esetén személyi gondozási feladatok ellátása válik szükségessé, a gondozási szükséglet vizsgálatát ismételten el kell végezni, amennyiben szakápolási feladatok ellátása válik szükségessé, a házi segítségnyújtást végző személy kezdeményezi az otthonápolási szolgálat keretében történő ellátást. (7) A házi segítségnyújtást a megállapított napi gondozási szükségletnek megfelelő időtartamban, de legfeljebb napi 4 órában kell nyújtani. Ha a gondozási szükséglet a napi 4 órát meghaladja, a szolgáltatást igénylőt az intézményvezető tájékoztatja a bentlakásos intézményi ellátás igénybevételének lehetőségéről, ebben az esetben a szolgáltatást igénylő az intézményi elhelyezés időpontjáig napi 4 órában történő házi segítségnyújtásra jogosult. 9. A Rendelet 12. -át megelőző cím és a 12. -a helyébe a következő cím és rendelkezés lép: Családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás 12. (1) A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve krízishelyzet miatt segítséget igénylő személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás. (2) A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését. (3) Az Önkormányzat a gyermekjóléti szolgáltatás Gyvt /A. -aiban, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998.(IV.30.) NM rendelet aiban meghatározott, valamint a családsegítés Szt ában meghatározott feladatait az Egészségügyi és Szociális Intézmény Család-és Gyermekjóléti Központ működtetésével biztosítja. (4) A Család-és Gyermekjóléti Központ a (3) bekezdésben foglalt jogszabályok szerinti feladatain kívül: a) természetbeni támogatást nyújthat a szociálisan rászoruló kerületi lakosok számára a Központ által gyűjtött, aktuális adománykészletéből;

7 b) a lakásfenntartási kiadások körében keletkezett hátralékok kiegyenlítése érdekében külön rendeletben meghatározott feladatkörrel- adósságkezelési tanácsadást biztosít; c) külön rendeletben meghatározott feladatkörrel szervezi a rehabilitációs célú települési támogatásban részesülők beilleszkedési programját. 10. A Rendelet 15. (12) bekezdésében a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény szövegrész helyébe a Ket. szöveg lép. 11. A Rendelet 16. (10) bekezdésében a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksári Polgármesteri Hivatal szövegrész helyébe a Hivatal szövegrész lép. 12. A Rendelet 17. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (3) A házi segítségnyújtásban részesülő által havonta fizetendő személyi térítési díj a szociális segítés és a személyi gondozás térítési díjából tevődik össze. A kerületben az ellátást igénybevő személyek részére térítésmentesen biztosított a szociális segítés keretein belül a kísérés, bevásárlás (a személyes szükséglet mértékében), a személyi gondozás keretében a gyógyszerkiváltás, ügyintézés az ellátott érdekeinek védelmében. 13. A Rendelet 17. (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (7) Az 1. (2) (3) bekezdéseiben foglalt szociális alapszolgáltatások igénybevétele után fizetendő személyi térítési díjak mértékét jelen rendelet 3. melléklete tartalmazza. 14. A Rendelet 4. számú melléklete helyébe jelen rendelet 1. számú melléklete lép. 15. Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. 16. Hatályát veszti a Rendelet 13. -a és az azt megelőző cím. Geiger Ferenc polgármester dr. Laza Margit jegyző Záradék: A rendelet-tervezet április..-n az önkormányzat hivatalos hirdetőtábláján kifüggesztésre, az önkormányzat hivatalos honlapján közzétételre került. Budapest, A jegyző nevében és megbízásából eljáró Vittmanné Gerencsér Judit Szervezési és Ügyviteli o.v.

8 1. számú melléklet a / ( ) önkormányzati rendelethez 4. melléklet a 20/2008. (IV. 25.) önkormányzati rendelethez A személyes gondoskodás körébe tartozó szociális alapszolgáltatások és szakosított ellátások Intézményi térítési díja A térítési díj megállapítására vonatkozó szabályokat az Szt., a Gyvt. és a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet), valamint a Magyarország évi központi költségvetéséről szóló évi C. törvény tartalmazza. A Szt.115. (1) bekezdésében foglaltak alapján Az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg. A Szt (1) bekezdése alapján az intézményi térítési díjat a fenntartó tárgyév április 1- jéig állapítja meg. Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díj év közben egy alkalommal korrigálható. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében is szolgáltatásonként kell meghatározni, ilyen esetben az önköltség számítása során a közös költségelemeket a szolgáltatásonkénti közvetlen költségek arányában kell megosztani. A Szt. (2) A kötelezett által fizetendő térítési díj összegét (a továbbiakban: személyi térítési díj) az intézményvezető konkrét összegben állapítja meg, és arról az ellátást igénylőt a megállapodás megkötésekor írásban tájékoztatja. A személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét. A Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Egészségügyi és Szociális intézményében alkalmazandó intézményi térítési díjak évi megállapításához a szolgáltatási önköltséget, Magyarország évi központi költségvetéséről szóló évi C. törvényben meghatározott normatívák alapján határozta meg az intézmény az alábbiak szerint: 1. SZOCIÁLIS ÉTKEZTETÉS: A normatív állami hozzájárulás a települési önkormányzatoknak a Szt a alapján az étkeztetés feladatainak ellátásához kapcsolódik. Az intézmény a szociális étkezésben ellátottak száma szerinti összegben jogosult erre a hozzájárulásra évre tervezett létszám: 83 fő Ellátási napok száma: 252 nap Szolgáltatási önköltség: Ft/év Egy elláttottra jutó szolgáltatási önköltség: 1 215Ft/fő/nap Egy ellátottra jutó intézményi térítési díj: Ft/fő/nap Az intézményi térítési díj megegyezik a szolgáltatási önköltséggel. Kiszámításának módja: az Szt. és a Korm. rendelet alapján a szakfeladaton tárgyévre tervezett 1 ellátottra jutó szolgáltatási önköltség 5 forintra kerekítve.

9 1.a.LAKÁSRA SZÁLLÍTÁS A 29/1993.(II.17) Korm. rendelet 9. (4) bekezdése alapján Az étkezés intézményi térítési díja a szerint differenciált, hogy az ételt a helyszínen fogyasztják el vagy az igénybevétel helyére szállítják. Ha az étel lakásra történő kiszállítása közös háztartásban élő személyek részére történik, a kiszállításért fizetendő személyi térítési díjat csak egy személyre lehet megállapítani. Az étel szállítási költségét külön kell meghatározni. Szolgáltatási önköltség: Ft/év Egy ellátási napra jutó kiszállítás szolgáltatási önköltség: 210 Ft/kiszállítási nap Szállítási költség egy ellátotti napra vetítve: Ft/ kiszállítási nap = 209 Ft/kiszállítás -> 5 Ft-ra kerekítve = 210 Ft / kiszállítás A hivatkozott Korm. rendelet alapján a szociális étkeztetés intézményi térítési díja Az étkezés helyben fogyasztás és elvitel esetén: Ft/fő/nap Kiszállítás esetén: Ft/fő/nap Az intézményi térítési díj megegyezik a szolgáltatási önköltséggel. Kiszámításának módja: az Szt. és a Korm. rendelet alapján 5 forintra kerekítve. 2. HÁZI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS: A normatív állami hozzájárulásra az a települési önkormányzat jogosult, amely a házi segítségnyújtást a Szt a alapján és a külön jogszabályokba foglalt szakmai szabályoknak megfelelően működteti. Az önkormányzat a házi segítségnyújtás keretében ellátott személyek száma szerint jogosult a hozzájárulásra évre tervezett ellátotti létszám: 14 fő Ellátási napok száma: 252 nap Szolgáltatási önköltség: Ft/év Szolgáltatási önköltség: Intézményi térítési díj: 555 Ft/fő/óra 555 Ft/fő/óra Az intézményi térítési díj megegyezik a szolgáltatási önköltséggel. A házi segítségnyújtás intézményi térítési díja a szociális segítés és a személyi gondozás intézményi térítési díjából tevődik össze. Kiszámításának módja: az Szt. és a Kor. rendelet alapján a szakfeladaton tárgyévre tervezett szolgáltatási önköltség összege osztva a központi költségvetési napokkal, a tervezett ellátottak számával, illetve a napi 8 óra munkaidővel, 5 forintra kerekítve. 3. IDŐSKORÚAK NAPPALI ELLÁTÁSA: A normatív állami hozzájárulás az időskorúak nappali intézményi ellátásában részesülők száma szerint illeti meg az intézményt évre tervezett ellátotti létszám: 9 fő Ellátási napok száma: 252 nap Szolgáltatási önköltség: Ft Szolgáltatási önköltség: Ft/fő/nap Intézményi térítési díj: Ft/fő/nap Az intézményi térítési díj megegyezik a szolgáltatási önköltséggel 5 forintra kerekítve.

10 4. ÁTMENETI ELHELYEZÉST NYÚJTÓ ELLÁTÁS (IDŐSKORÚAK GONDOZÓHÁZA): évre tervezett létszám: 8 fő Ellátási napok száma: 366 nap Szolgáltatási önköltség: Ft Szolgáltatási önköltség: Ft/fő/nap Intézményi térítési díj: Ft/fő/nap Ft/fő/hónap Az intézményi térítési díj megegyezik a szolgáltatási önköltséggel 5 forintra kerekítve. Havi intézményi térítési díj meghatározása: a napi intézményi térítési díj 30-szorosa. 5. JELZŐRENDSZERES HÁZI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS: évben a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatósággal kötött szerződés alapján történik a finanszírozás évre tervezett készülékszám: 40 készülék Ellátási napok száma: 366 nap Szolgáltatási önköltség: Ft Szolgáltatási önköltség: 350 Ft/készülék/nap Intézményi térítési díj: 350 Ft/készülék/nap Az intézményi térítési díj kiszámításának módja: a szakfeladaton tárgyévre tervezett 1 készülékre eső szolgáltatási önköltség 5 forintra kerekítve. 6. KÖZÖSSÉGI PSZICHIÁTRIAI ELLÁTÁS: A Szt. 115/A. (1) bekezdés d) pontja alapján a szolgáltatás térítésmentesen biztosított, intézményi térítési díjat nem kell megállapítani évre tervezett létszám: 40 fő Ellátási napok száma: 252 nap Szolgáltatási önköltség: Ft 7. CSALÁD és GYERMEKJÓLÉTI KÖZPONT Az Szt. 115/A. (1) bekezdés c) és a Gyvt alapján a szolgáltatások térítési díj mentesen biztosítottak, intézményi térítési díjat nem kell megállapítani. Lakosságszám: fő Szolgáltatási önköltség: Ft

11 A személyes gondoskodás körébe tartozó gyermekjóléti alapszolgáltatások Intézményi térítési díja BÖLCSŐDEI ELLÁS: Magyarország évi központi költségvetéséről szóló C. törvény mellékletében foglaltak szerint. Bölcsőde esetében a gyermek Gyvt (2) bekezdés szerinti gondozására számított intézményi térítési díj az élelmezés nyersanyagköltségével csökkentett szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás összegének különbözete. (Bölcsőde két jogcímen részesül állami normatív finanszírozásban, az ellátás finanszírozása létszámalapú, míg az étkeztetés támogatása feladatfinanszírozás keretében történik. ) évre tervezett létszám: 40 fő Ellátási napok száma: 230 nap Normatíva összege: Ft Szolgáltatási önköltség: Ft Különbözet: Ft Szolgáltatási önköltség: Ft/fő/nap Intézményi térítési díj: Ft/fő/nap Gondozási intézményi térítési díj: 0 Ft/fő/nap Az intézményi térítési díj kiszámításának módja: a szakfeladaton tárgyévre tervezett 1 ellátotti főre eső szolgáltatási önköltségből levonva a tárgyévi tervezett központi költségvetési támogatás egy ellátotti főre eső bevétele, 5 forintra kerekítve. 2. GYERMEKÉTKEZTETÉS BÖLCSŐDÉBEN Magyarország évi központi költségvetéséről szóló C. törvény mellékletében foglaltak szerint. A gyermekétkeztetés esetében a Bölcsőde saját konyhát üzemeltet, az élelmezési tevékenységet élelmezési norma alapján végzi, a nyersanyag-felhasználáskor anyagkiszabást készít,. A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. Élelmezési nyersanyagköltség összege: 480Ft/fő/nap Ellátási napok száma: 230 nap

12 Indokolás Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Képviselőtestületének a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 20/2008. (IV.25.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló./..(...) önkormányzati rendeletéhez Általános indokolás A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény a értelmében az Önkormányzatnak minden év április 1-ig szükséges meghatároznia az intézményi térítési díjat, amely a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg. Az intézményi térítési díjat a fenntartó tárgyév április 1- jéig állapítja meg. Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díj év közben egy alkalommal korrigálható. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében is szolgáltatásonként kell meghatározni, ilyen esetben az önköltség számítása során a közös költségelemeket a szolgáltatásonkénti közvetlen költségek arányában kell megosztani. A Képviselő-testület jogszabályi előírás alapján köteles gondoskodni a Család- és Gyermekjóléti Központ működtetéséről. A feladathoz kapcsolódó rendelkezéseket szükséges a rendeleten átvezetni. E kötelezettség teljesítését szolgálja jelen rendelet-tervezet. Részletes indokolás 1. A jogszabályi rendelkezések egyértelműségének elvéből adódóan célszerű a jogszabályban többször használt kifejezéseket (ide értve a tulajdonneveket és jogszabályhelyeket is) első ízben teljes formájában, későbbiekben rövidítve megjelölni. E követelménynek való megfelelést szolgálja e szakasz A fent említett követelmény mellet, hasonlóképp releváns követelmény a rövidítések koherens használata. E koherencia kialakítását szolgálja jelen rendelkezés Hivatkozásokkal kapcsolatos pontatlanság megszüntetését célzó rendelkezések A felsőbb jogszabályi környezet szabályainak megfelelő egységes struktúrába foglalt módosító rendelkezések Hivatkozásokkal kapcsolatos pontatlanság megszüntetését célzó rendelkezések.

13 12. A térítési díj tartalmának és a térítésmentes szolgáltatások meghatározását magába foglaló módosító rendelkezés. 13. A vonatkozó melléklet egyértelmű megjelölését szolgáló módosító szabályozás. 14. A évre vonatkozó önköltségszámítást tartalmazó mellékletet beépítő szakasz. 15. Hatálybaléptető és hatályon kívül helyező rendelkezések. 16. A Rendelet 13. -át hatályon kívül helyező rendelkezés. A szakasz tartalma az új 12. -ban kerül szabályozásra.

14 2. számú melléklet Segédlet a Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 20/2008. (IV.25.) rendeletének módosítására című Képviselő-testületi előterjesztéshez Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Képviselő-testületének a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 20/2008. (IV.25.) önkormányzati rendelete Hatályos rendelkezés 1. (1) Az Önkormányzat e rendelet szerint biztosítja a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátást, a szociálisan rászorultak részére személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatásokat és szakosított ellátást. 1. (8) Ezen önkormányzati rendeletben foglaltakat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (továbbiakban: Szt.), a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (továbbiakban: a Gyvt.), valamint a végrehajtási rendeleteikben foglaltak, továbbá a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény szabályaival együtt kell alkalmazni. 3. A személyes gondoskodást igénylő amennyiben a a) a szolgáltatás nyújtására, vagy b) a gyermekétkeztetés térítési díjára, vagy c) a Gondozó Szolgálatnál igénybevett ellátások személyi térítési díjára vonatkozó intézményvezetői döntéssel nem ért egyet, azt vitatja, úgy az önkormányzat képviselő-testülete általi felülvizsgálatot kérheti a döntés kézhezvételét követő 8 napon belül Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksári Polgármesteri Hivatal Humán- Rendelet-tervezet 1. (1) Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) e rendelet szerint biztosítja a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátást, a szociálisan rászorultak részére személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatásokat és szakosított ellátást. 1. (8) Ezen önkormányzati rendeletben foglaltakat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (továbbiakban: Szt.), a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (továbbiakban: a Gyvt.), valamint a végrehajtási rendeleteikben foglaltak, továbbá a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) szabályaival együtt kell alkalmazni. 3. A személyes gondoskodást igénylő amennyiben a a) a szolgáltatás nyújtására, vagy b) a gyermekétkeztetés térítési díjára, vagy c) a Gondozó Szolgálatnál igénybe vett ellátások személyi térítési díjára vonatkozó intézményvezetői döntéssel nem ért egyet, azt vitatja, úgy az önkormányzat képviselő-testülete általi felülvizsgálatot kérheti a döntés kézhezvételét követő 8 napon belül Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksári Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) Humán-

15 közszolgáltatási Osztályára benyújtott illetékmentes kérelmével. 5. (1) Az önkormányzat képviselő-testülete a törvényben megállapított szociális, gyermek- és ifjúságvédelmi feladatok közül a polgármesterre ruházza az alábbi hatásköröket: a) a gyermekétkeztetési térítési díjak szociális alapon történő egyedi mérséklésére vagy elengedésére a támogatás iránti igények figyelembevételével gyermekintézményenként napi keretösszeget állapít meg a R. 16. (7) bekezdése alapján, b) a gyermekek napközbeni ellátása keretében nyújtott étkeztetés térítési díjának szociális alapon történő egyedi mérséklése vagy elengedése a R. 16. (8) bekezdése alapján 5. (3) A gyermekjóléti szolgálat és a házi gyermekfelügyelet formájában biztosított napközbeni ellátásban részesülők kivételével a Polgármester dönt a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 35. -ában meghatározza, az ellátásban részesülők érdekvédelmét szolgáló érdek-képviseleti fórum megalakításának és működésének szabályairól. 6. (1) A gyermekek napközbeni ellátása bölcsődében, nyári napközis táborban, valamint a köznevelésről szóló 2011.évi CXC. törvény hatálya alá tartozó óvodában, egész napos iskolában történik. Iskolai étkeztetésben részesülhet az a tanuló is, aki az egész napos iskolát nem veszi igénybe. Az étkezések közül az ebéd külön is igényelhető. 6. (5) A bölcsőde a (4) bekezdésben foglaltakon túl végezheti a fogyatékos gyermekek korai habilitációs és rehabilitációs célú nevelését és gondozását is. A bölcsődei ellátás keretében a köznevelésről szóló évi CXC. törvény szerinti szakértői és rehabilitációs bizottság szakvéleménye alapján a fogyatékos közszolgáltatási Osztályára benyújtott illetékmentes kérelmével. 5. (1) Az önkormányzat képviselő-testülete a törvényben megállapított szociális, gyermek- és ifjúságvédelmi feladatok közül a polgármesterre ruházza az alábbi hatásköröket: a) a gyermekétkeztetési térítési díjak szociális alapon történő egyedi mérséklésére vagy elengedésére a támogatás iránti igények figyelembevételével gyermekintézményenként napi keretösszeget állapít meg jelen rendelet 16. (7) bekezdése alapján; b) a gyermekek napközbeni ellátása keretében nyújtott étkeztetés térítési díjának szociális alapon történő egyedi mérséklése vagy elengedése jelen rendelet 16. (8) bekezdése alapján; 5. (3) A gyermekjóléti szolgáltatásban és a házi gyermekfelügyelet formájában biztosított napközbeni ellátásban részesülők kivételével a Polgármester dönt Gytv ában meghatározott, az ellátásban részesülők érdekvédelmét szolgáló érdek-képviseleti fórum megalakításának és működésének szabályairól. 6. (1) A gyermekek napközbeni ellátása bölcsődében, nyári napközis táborban, valamint a köznevelésről szóló 2011.évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) hatálya alá tartozó óvodában, egész napos iskolában történik. Iskolai étkeztetésben részesülhet az a tanuló is, aki az egész napos iskolát nem veszi igénybe. Az étkezések közül az ebéd külön is igényelhető. 6. (5) A bölcsőde a (4) bekezdésben foglaltakon túl végezheti a fogyatékos gyermekek korai habilitációs és rehabilitációs célú nevelését és gondozását is. A bölcsődei ellátás keretében az Nkt. szerinti szakértői és rehabilitációs bizottság szakvéleménye alapján a fogyatékos gyermek legfeljebb hatéves koráig fejlődését

16 gyermek legfeljebb hatéves koráig fejlődését biztosító fejlesztő felkészítésében és gondozásában, vagy fejlesztő felkészítésében vehet részt. 8. (1) Az Szt a szerint a házi segítségnyújtás olyan gondozási forma, amely a jogosult önálló életvitelének fenntartását, szükségleteinek megfelelően, lakásán, lakókörnyezetében biztosítja. A házi segítségnyújtás keretében biztosítani kell: a) az alapvető gondozási, ápolási feladatok elvégzését, b) az önálló életvitel fenntartásában, az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában való közreműködést, c) a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében, illetve azok elhárításában való segítségnyújtást. (2) A házi segítségnyújtás módját, formáját és gyakoriságát a gondozás irányítója, az ellátott egészségi állapota, valamint a háziorvos javaslatának figyelembevételével, az egyéni szükségleteknek megfelelően határozza meg. A gondozó a napi gondozási tevékenységéről a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló I/2000. (I.7.) SzCsM rendelet 5. sz. melléklete szerinti A házi segítségnyújtás gondozási tevékenységei és résztevékenységei felsorolás alapján gondozási naplót vezetni köteles. A gondozási napló házi segítségnyújtáshoz adatlapot a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló I/2000. (I.7.) SzCsM rendelet 5. sz. melléklete tartalmazza. (3) Amennyiben a házi segítségnyújtás során szakápolási feladatok ellátása válik szükségessé, a házi segítségnyújtást végző személy kezdeményezi az otthonápolási szolgálat keretében történő biztosító fejlesztő felkészítésében és gondozásában, vagy fejlesztő felkészítésében vehet részt. 8. (1) Az Szt a alapján házi segítségnyújtás keretében a szolgáltatást igénybe vevő személy saját lakókörnyezetében kell biztosítani az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátást. (2) Szociális segítés keretében biztosítani kell a) a lakókörnyezeti higiénia megtartásában való közreműködést, b) a háztartási tevékenységben való közreműködést, c) a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében és a kialakult veszélyhelyzet elhárításában történő segítségnyújtást, d) szükség esetén a bentlakásos szociális intézménybe történő beköltözés megvalósítását. (3) Személyi gondozás keretében biztosítani kell a) az ellátást igénybe vevővel a segítő kapcsolat kialakítását és fenntartását, b) a gondozási és ápolási feladatok elvégzését, c) a szociális segítés szerinti feladatokat. (4) Házi segítségnyújtás igénybevételét megelőzően vizsgálni kell a gondozási szükségletet. A szolgáltatás iránti kérelem alapján az intézményvezető végzi el az igénylő gondozási szükségletének vizsgálatát a a gondozási szükséglet, valamint az egészségi állapoton alapuló szociális rászorultság vizsgálatának és igazolásának részletes szabályairól szóló 36/2007. (XII.22.) SzMM rendelet alapján A gondozási szükséglet vizsgálata keretében meg kell állapítani azt, hogy az ellátást igénylő esetében szociális segítés vagy személyi gondozás indokolt, valamint a napi gondozási szükséglet mértékét. (5) A gondozó a napi gondozási tevékenységéről a személyes gondoskodást

17 ellátást. (4) A gondozási szükségletet a házi segítségnyújtás igénybevételét megelőzően a gondozási szükséglet, valamint az egészségi állapoton alapuló szociális rászorultság vizsgálatának és igazolásának részletes szabályairól szóló 36/2007. (XII.22.) SzMM rendeletben meghatározottak szerint vizsgálni kell. A szolgáltatás iránti kérelem alapján a vizsgálatot az intézményvezető végzi el és megállapítja a napi gondozási szükséglet mértékét. (5) A házi segítségnyújtást a megállapított napi gondozási szükségletnek megfelelő időtartamban, de legfeljebb napi 4 órában kell nyújtani. Ha a gondozási szükséglet a napi 4 órát meghaladja, a szolgáltatást igénylőt az intézményvezető tájékoztatja a bentlakásos intézményi ellátás igénybevételének lehetőségéről, ebben az esetben a szolgáltatást igénylő az intézményi elhelyezés időpontjáig napi 4 órában történő házi segítségnyújtásra jogosult. Családsegítés 12. (1) A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve krízishelyzet miatt segítséget igénylő személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás. (2) Az Önkormányzat a családsegítő szolgáltatás az Szt ában meghatározott feladatait a Magyar Ökumenikus Segélyszervezettel kötött ellátási szerződés útján biztosítja a Szociális és Fejlesztő Központ Budapest XXIII. kerület Családsegítő Szolgálatnál. nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló I/2000. (I.7.) SzCsM rendelet 5. sz. melléklete szerinti A házi segítségnyújtás gondozási tevékenységei és résztevékenységei alapján Tevékenységnaplót vezetni köteles. (6) Amennyiben a házi segítségnyújtás során szociális segítés biztosítása esetén személyi gondozási feladatok ellátása válik szükségessé, a gondozási szükséglet vizsgálatát ismételten el kell végezni, amennyiben szakápolási feladatok ellátása válik szükségessé, a házi segítségnyújtást végző személy kezdeményezi az otthonápolási szolgálat keretében történő ellátást. (7) A házi segítségnyújtást a megállapított napi gondozási szükségletnek megfelelő időtartamban, de legfeljebb napi 4 órában kell nyújtani. Ha a gondozási szükséglet a napi 4 órát meghaladja, a szolgáltatást igénylőt az intézményvezető tájékoztatja a bentlakásos intézményi ellátás igénybevételének lehetőségéről, ebben az esetben a szolgáltatást igénylő az intézményi elhelyezés időpontjáig napi 4 órában történő házi segítségnyújtásra jogosult. Családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás 12. (1) A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve krízishelyzet miatt segítséget igénylő személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás. (2) A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek

18 veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését. (3) Az Önkormányzat a gyermekjóléti szolgáltatás Gyvt /A. -aiban, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998.(IV.30.) NM rendelet aiban meghatározott, valamint a családsegítés Szt ában meghatározott feladatait az Egészségügyi és Szociális Intézmény Családés Gyermekjóléti Központ működtetésével biztosítja. 15. (12) A jegyző az intézményvezető tájékoztatását követően intézkedik a térítési díjhátraléknak a behajtásáról a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény szabályainak alkalmazásával 16. (10) A (7) bekezdésben meghatározott díjkedvezmény, valamint a (8) bekezdésben meghatározott szociális rászorultság alapján nyújtott kedvezmény iránti kérelmeket e rendelet 5. melléklete szerinti formanyomtatvány kitöltésével a) a nappali tagozaton tanulmányokat folytató diákok esetében az adott tanítási év I. félévére vonatkozóan minden év (4) A Család-és Gyermekjóléti Központ a (3) bekezdésben foglalt jogszabályok szerinti feladatain kívül: a) természetbeni támogatást nyújthat a szociálisan rászoruló kerületi lakosok számára a Központ által gyűjtött, aktuális adománykészletéből; b) a lakásfenntartási kiadások körében keletkezett hátralékok kiegyenlítése érdekében külön rendeletben meghatározott feladatkörreladósságkezelési tanácsadást biztosít; c) külön rendeletben meghatározott feladatkörrel szervezi a rehabilitációs célú települési támogatásban részesülők beilleszkedési programját. 15. (12) A jegyző az intézményvezető tájékoztatását követően intézkedik a térítési díjhátraléknak a behajtásáról a Ket. szabályainak alkalmazásával 16. (10) A (7) bekezdésben meghatározott díjkedvezmény, valamint a (8) bekezdésben meghatározott szociális rászorultság alapján nyújtott kedvezmény iránti kérelmeket e rendelet 5. melléklete szerinti formanyomtatvány kitöltésével c) a nappali tagozaton tanulmányokat folytató diákok esetében az adott tanítási év I. félévére vonatkozóan minden év

19 augusztus 15. napjától szeptember 30. napjáig és az adott tanítási év II. félévére vonatkozóan minden év december 15. napjától január 31. napjáig, b) az óvodai nevelésben részt vevő kiskorúak esetében az adott nevelési év december 1. napjától január 31. napjáig lehet benyújtani Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksári Polgármesteri Hivatal Humán-közszolgáltatási Osztályán. 17. (3) A házi segítségnyújtásban részesülő által havonta fizetendő személyi térítési díjat az óradíj és az adott hónapban a gondozásra fordított idő szorzata alapján kell kiszámítani 17. (7) Az 1. (2) (3) bekezdéseiben foglalt szociális alapszolgáltatások igénybevétele után fizetendő személyi térítési díjak mértékét a 3. melléklete tartalmazza augusztus 15. napjától szeptember 30. napjáig és az adott tanítási év II. félévére vonatkozóan minden év december 15. napjától január 31. napjáig, d) az óvodai nevelésben részt vevő kiskorúak esetében az adott nevelési év december 1. napjától január 31. napjáig lehet benyújtani a Hivatal Humánközszolgáltatási Osztályán. 17. (3) A házi segítségnyújtásban részesülő által havonta fizetendő személyi térítési díj a szociális segítés és a személyi gondozás térítési díjából tevődik össze. A kerületben az ellátást igénybevő személyek részére térítésmentesen biztosított a szociális segítés keretein belül a kísérés, bevásárlás (a személyes szükséglet mértékében), a személyi gondozás keretében a gyógyszerkiváltás, ügyintézés az ellátott érdekeinek védelmében. 17. (7) Az 1. (2) (3) bekezdéseiben foglalt szociális alapszolgáltatások igénybevétele után fizetendő személyi térítési díjak mértékét jelen rendelet 3. melléklete tartalmazza HATÁLYUKAT VESZTŐ RENDELKEZÉSEK Gyermekjóléti szolgáltatás 13. (1) A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését. (2) Az Önkormányzat a Gyvt ban meghatározott gyermekjóléti szolgáltatás feladatait a Magyar Ökumenikus Segélyszervezettel kötött ellátási szerződés útján biztosítja. Az intézményben Magyar Ökumenikus Segélyszervezet Szociális és Fejlesztő Központ Budapest XXIII. kerület Gyermekjóléti Szolgálat önálló szakmai és szervezeti egységként működik. A Gyermekjóléti Szolgálat összehangolva a gyermekeket ellátó egészségügyi és nevelésioktatási intézményekkel, illetve szolgálatokkal szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat végez. Tevékenységi körét a Gyvt a, 40. (2) bekezdése, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998.(IV.30.) NM rendelet a határozza meg.

20 3. számú melléklet Egyeztető lap Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 20/2008. (IV.25.) rendeletének módosítására című képviselő-testületi előterjesztéshez 1. Az előterjesztés egyeztetve: Szegény Ákos Humán-közszolgáltatási Osztályvezető Észrevétel/javaslat: Észrevételeim beépítésre kerültek. Budapest, aláírás