1 FÖLDES NAGYKÖZSÉG POLGÁRMESTERE 4177 FÖLDES, Karácsony Sándor tér 5./Fax: (54) 531 000 ; 531 001 E-mail: foldes.ph@gmail.com Iktatószám: 50-4/2016. 2. E LŐTERJESZTÉS a Képviselő-testülethez a Földesi Református Egyházközség által benyújtott szociális szolgáltatások átvételére irányuló ajánlat elbírálására Készítette: Kovács András ref. lelkipásztor KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ÜLÉS FÖLDES, 2016. JANUÁR 28.
2
3 Munkaanyag a szociális alapellátások működtetésének Református Egyházközség részére történő átadásának megvitatásához 1. Az Egyházközség mint fenntartó Földes nagyközség közigazgatási területén a Földesi Református Egyházközség 2011. december 1- je óta rendelkezik a szociális alapellátások közül házi segítségnyújtás ellátására határozatlan idejű működési engedéllyel. Az engedélyezett ellátotti létszám: 135 fő. Jelenleg 1 fő vezetőgondozót és 16 fő szociális gondozót foglalkoztat az Egyházközség. A munkavégzés tárgyi feltételeit megteremtette a fenntartó. Minden munkatárs rendelkezik a következő eszközökkel: kerékpár, nővértáska, vérnyomásmérő, vércukormérő, lázmérő, kéz- és bőrfertőtlenítő, gumikesztyű, pedikűr és manikűr készlet, szájmaszk, mull-lap, pólya, veszélyes-hulladékgyűjtő. A vázlatos összefoglalásból látható, hogy az Egyházközség alkalmas a szociális feladatok működtetésének ellátására. ( A szociális koncepció kidolgozásához szolgáltatott adatok ezt bővebben alátámasztják.) 2. Az Önkormányzattól átvállalandó területek: szociális étkeztetés házi segítségnyújtás idősek nappali ellátása demens személyek nappali ellátása 3. Várható változások, tervek, elképzelések A szociális étkeztetés esetében a megfelelő ételmennyiséget szerződéses úton az Egyházközség egyszerre akár több helyről is biztosíthatja, ha az Önkormányzat nem ragaszkodik az iskola konyhájáról történő beszerzéshez. A kedvezőbb finanszírozás akár a térítési díjak csökkenését is jelentheti. Házi segítségnyújtás területén a teljes személyi állomány átvételre kerül, ha a munkavállalók ezt elfogadják. Ezen a területen negatívumokkal is számolni kell, hiszen a gondozók egy része korábban az egyházi fenntartású házi segítségnyújtásban dolgozott. Elképzelhető, hogy akad köztük néhány, aki nem lesz hajlandó a volt munkáltatójánál dolgozni, sőt az általuk ellátott személyek egy részét is rávehetik arra, hogy ne igényeljék tovább a szolgáltatást. (Véleményem szerint, aki csak a gondozóhoz ragaszkodik, az nem biztos, hogy rászorul az ellátásra.) A teljes képhez ez is hozzátartozik. Az étkeztetés és a házi segítségnyújtás ellátása, irányítása az Egyházközség Karácsony S. tér 4. sz. alatti székhelyéről történne. Az idősek és demensek nappali ellátásának átvétele szintén kivitelezhető. A létszámnorma és a munkakörök tekintetében viszont átszervezésre és esetleges bővítésre lesz szükség. Amennyiben az Egyházközség Gyülekezeti háza alkalmassá tehető az érvényes jogszabályi követelmények alapján (zuhanyzó és pihenő hely kialakítása), akkor a feladatellátás telephelye a Karácsony S. tér 6/a alatti ingatlanra kerülne átköltöztetésre. Ha az engedélyeztetés ideje alatt ez nem sikerülne, akkor az Egyházközség a jelenlegi telephelyet venné igénybe, de csak addig, amíg az feltételeket sikerül megteremteni. Az Önkormányzat pedig ezt követően egyéb célokra hasznosíthatná a Rákóczi utcai ingatlant. 4. Egyéb információk A 2015. évi C. Törvény 2. sz. melléklet kiegészítő szabályok 2.c pontja értelmében a fenntartóváltás legkedvezőbb időpontja július 1. Nyilván előbb is van erre lehetőség, de akkor a jelzett időpontig pénzeszköz átadás -átvétellel kell megoldani a finanszírozást, melyről a feleknek kell megállapodni. Ha megvalósult a feladat átadás-átvétel, akkor az Önkormányzatnak nem kell finanszíroznia az átadott területeket. A finanszírozás megoldása az új fenntartó feladata lesz. A szerződést javasolt határozatlan időre kötni, de annak egyéb feltételeit részletesen ki kell dolgozni. A munkaanyag mellékletében szereplő számadatok alapján össze lehet hasonlítani a normatív támogatás területén jelentkező különbségeket, de a pontos számítások elvégzéséhez több adatra lesz szükség, hogy kiderüljön, az Egyházközség veszteség nélkül fenn tudja-e tartani a rendszert. Földes, 2016. január 15. Kovács András ref.lp.
4 Munkaanyag a szociális alapellátások működtetésre történő átadásának tervezéséhez Normatív támogatások összehasonlítása(fő/év viszonylatában) normatív támogatás normatív támogatás normatív támogatás kiegészítéssel kiegészítés kiegészítéssel kiegészítés fenntartó önkormányzat társulás mértéke egyház mértéke szociális étkeztetés 55 360 Ft 60 896 Ft 10,00% 94 887 Ft 71,40% házi segítségnyújtás 145 000 Ft 188 500 Ft 30,00% 248 530 Ft 71,40% idősek nappali ellátása 109 000 Ft 163 500 Ft 50,00% 186 628 Ft 71,40% demensek nappali ellátása 500 000 Ft 550 000 Ft 10,00% 857 000 Ft 71,40% Összesen: 809 360 Ft 962 896 Ft 1 387 045 Ft Normatív támogatások összehasonlítása éves szintre vetítve a létszám adatok alapján normatív támogatás normatív támogatás normatív támogatás kiegészítéssel kiegészítés kiegészítéssel kiegészítés fenntartó önkormányzat társulás mértéke egyház mértéke szociális étkeztetés (95fő) 5 259 200 Ft 5 785 120 Ft 10,00% 9 014 265 Ft 71,40% házi segítségnyújtás (100fő) 14 500 000 Ft 18 850 000 Ft 30,00% 24 853 000 Ft 71,40% idősek nappali ellátása (21fő) 2 289 000 Ft 3 433 500 Ft 50,00% 3 919 188 Ft 71,40% demensek nappali ellátása(8fő) 4 000 000 Ft 4 400 000 Ft 10,00% 6 856 000 Ft 71,40% Összesen: 26 048 200 Ft 32 468 620 Ft 44 642 453 Ft Az összehasonlítás a 2015. évi C. Törvény 2. számú melléklet III/3. szerinti jogcímek és a rendelkezésre álló adatok alapján készült. Földes, 2016. január 15. Kovács András ref.lp.
5 FÖLDES NAGYKÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK /2016. (I.) H A T Á R O Z A T - T E R V E Z E T E a Földesi Református Egyházközség által benyújtott szociális szolgáltatások átvételére irányuló ajánlat elbírálásáról A Képviselő-testület: F e l h a t a l m a z z a.. Határidő: Felelős: Földes, 2016.... Jeneiné Dr. Egri Izabella polgármester Dr. Vinczéné Kiss Marianna jegyző