Európai Parlament 2014-2019 Plenárisülés-dokumentum A8-0279/2017 4.9.2017 *** AJÁNLÁS az EU LAC Nemzetközi Alapítvány létrehozásáról szóló megállapodásnak az Európai Unió nevében történő megkötéséről szóló tanácsi határozatra irányuló tervezetről (11342/2016 C8-0458/2016 2016/0217(NLE)) Külügyi Bizottság Előadó: Javier Couso Permuy RR\1133409.docx PE602.916v02-00 Egyesülve a sokféleségben
PR_NLE-AP_Agreement Az eljárások jelölései * Konzultációs eljárás *** Egyetértési eljárás ***I Rendes jogalkotási eljárás (első olvasat) ***II Rendes jogalkotási eljárás (második olvasat) ***III Rendes jogalkotási eljárás (harmadik olvasat) (Az eljárás típusa a jogi aktus tervezetében javasolt jogalaptól függ.) PE602.916v02-00 2/9 RR\1133409.docx
TARTALOM Oldal AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE... 5 RÖVID INDOKOLÁS... 6 ELJÁRÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN... 8 NÉV SZERINTI ZÁRÓSZAVAZÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN... 9 RR\1133409.docx 3/9 PE602.916v02-00
PE602.916v02-00 4/9 RR\1133409.docx
AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE az EU LAC Nemzetközi Alapítvány létrehozásáról szóló megállapodásnak az Európai Unió nevében történő megkötéséről szóló tanácsi határozatra irányuló tervezetről (11342/2016 C8-0458/2016 2016/0217(NLE)) (Egyetértés) Az Európai Parlament, tekintettel a tanácsi határozat tervezetére (11342/2016), tekintettel az EU LAC Nemzetközi Alapítvány létrehozásáról szóló megállapodás tervezetére (11356/2016), tekintettel a Tanács által az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 209. cikkének (2) bekezdésével, 212. cikkének (1) bekezdésével, valamint 218. cikke (6) bekezdése második albekezdése a) pontjával és 218. cikke (8) bekezdésének második albekezdésével összhangban előterjesztett, egyetértésre irányuló kérelemre (C8-0458/2016), tekintettel eljárási szabályzata 99. cikkének (1) és (4) bekezdésére, valamint 108. cikkének (7) bekezdésére, tekintettel a Külügyi Bizottság ajánlására (A8-0279/2017), 1. egyetért a megállapodás megkötésével; 2. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a tagállamok, illetve a Latin-amerikai és Karibi Államok Közösségéhez tartozó országok kormányainak és parlamentjeinek. RR\1133409.docx 5/9 PE602.916v02-00
RÖVID INDOKOLÁS Előzmények A szoros történelmi, társadalmi és gazdasági kötelékeket, valamint az értékközösséget alapul véve Latin-Amerika, a karibi térség és az Európai Unió Rio de Janeiróban 1999-ben rendezett első csúcstalálkozóján megindította a biregionális stratégiai társulás létrehozását célzó folyamatot. E nagyratörő projektet, melynek célja többek között egy dinamikus politikai párbeszéd elindítása, valamint a két régió közötti politikai és gazdasági eszmecserét lehetővé tevő tér kialakítása, 2010-ben a Latin-amerikai és Karibi Államok Közösségének (CELAC) létrehozásával szilárdították meg. Az amerikai kontinens harminchárom államát tömörítő, regionális politikai platformként létrehozott CELAC az EU biregionális társuláson belüli partnerévé nőtte ki magát. Az EU LAC Alapítványról Az Európai Unió Latin-Amerika és Karib-térség Alapítványt (az EU LAC Alapítványt) az Európai Unió (EU) és a Latin-amerikai és Karibi Államok Közössége (CELAC) állam- és kormányfői hozták létre 2010-ben. Tagjai az EU és a CELAC tagállamai, valamint maga az EU. Az alapítvány az EU CELAC-társulás eszköze, és tevékenységei a kormányközi párbeszédet táplálják, a biregionális cselekvési tervvel összhangban. Az alapítvány célja a biregionális stratégiai társulás megszilárdítása és előmozdítása, javítva annak láthatóságát, valamint támogatva mindkét fél civil szervezeteinek aktív részvételét. A CELAC és az EU külügyminisztereinek 2016. október 25-én Santo Domingóban rendezett ülésén aláírták az alapítvány mint nemzetközi szervezet létrehozásáról szóló megállapodást 1. Az EU LAC Nemzetközi Alapítvány létrehozásáról szóló megállapodást, melynek letéteményese az Európai Tanács, 2016. október 25-e és a hatálybalépés között kell ratifikálni. Az EU LAC Alapítvány különböző programokon keresztül tanulmányozza a biregionális kapcsolatot, elmélyülve a biregionális napirend részét képező témákban, és ezek alapján meghatározza, melyek a társulás azon új szempontjai, amelyek majd az Unió és a latinamerikai és karibi térség közötti együttműködés új formáit és területeit adják. Ezenkívül arra törekszik, hogy előmozdítsa olyan találkozási terek kialakítását, ahol párbeszédet lehet folytatni és együtt lehet gondolkozni a nem kormányzati szereplőkkel, és amelyek lehetővé teszik a két régió előtt álló kihívások kezelési módjainak megtalálását célzó kormányközi folyamat gazdagítását és megerősítését. A biregionális menetrend elemzését és feltárását célzó munka támogatása lehetővé teszi az EU LAC Alapítvány számára, hogy átadja a kormányközi szerveknek a döntések meghozatala során figyelembe veendő javaslatokat és megközelítéseket. Az alapítvány ezenkívül számos kiadvánnyal, dokumentummal és akadémiai, valamint kormányzati szakirodalmi hivatkozással rendelkezik az 1999 óta fennálló EU LAC-kapcsolatok témájában. Ezzel egyedülálló szolgáltatást nyújt a biregionális kapcsolatokkal és az 1 A megállapodás szövege 23 nyelven elérhető az alábbi linken: https://eulacfoundation.org/es/acuerdoconstitutivo-de-la-fundaci%c3%b3n-internacional-eu-lac PE602.916v02-00 6/9 RR\1133409.docx
alapítványhoz tartozó egyéb témákkal foglalkozó kutatók és érdeklődők számára. Az előadó indokolása Az Európai Unió, valamint Latin-Amerika és a karibi térség közötti kapcsolatok alapját a szoros történelmi, kulturális és emberi kötelékek, valamint a nemzetközi jog, az emberi jogok teljes körű tiszteletben tartása, a közös elvek és értékek, valamint a kölcsönös érdekek képezik. Az EU LAC Alapítványt létrehozó megállapodás célja e biregionális stratégiai társulás elmélyítése. Az Unió és a CELAC megerősítette az ENSZ Alapokmányában foglalt valamennyi célkitűzéssel és alapelvvel való egyetértését, illetve amelletti elkötelezettségét, hogy megóvják az államok szuverén egyenlőségét, tiszteletben tartják területi integritását és politikai függetlenségét, valamint támogatják az igazságszolgáltatással és a nemzetközi joggal összhangban történő békés vitarendezést. A két régió közötti nemzetközi kapcsolatokban kötelezettséget vállaltak arra, hogy tartózkodnak minden olyan magatartástól, amely ellentétes lehet az említett elvekkel, és semmiképpen nem alkalmaznak olyan fenyegetést vagy erőszakot, amely ellentétes az ENSZ célkitűzéseivel és elveivel. A CELAC 2010-es létrehozása óta történtek előrelépések az Európa, valamint Latin-Amerika és a karibi térség közötti együttműködés terén, és üdvözlendő a biregionális kapcsolatok javulása. Ezek a folyamatok vagyis a regionális integráció, a politikai párbeszéd, az együttműködés, a szolidaritás, valamint a nemzeti és regionális kapacitások egymást kiegészítő jellege és fejlődése a multilateralizmus, valamint a demokratikusabb és integráltabb irányítás alapját képezik. Az EU LAC Alapítvány ily módon lehetővé teszi majd a biregionális párbeszéd megerősítését, a bennük rejlő lehetőségek kibontakoztatása érdekében kölcsönös kapcsolataink elmélyítését, a latin-amerikai és európai polgárok jogos elvárásainak kielégítését, valamint a globális kihívások hatékony kezelését. Ezenkívül hangsúlyozni kell, hogy a 2015. június 11-én Brüsszelben elfogadott EU CELACnyilatkozat szerint a cél Közös jövőnk alakítása: virágzó, összetartó és fenntartható társadalmak kialakítása polgáraink számára, így tehát az EU LAC Alapítvány nemzetközi szervezetként történő ratifikálása teljes mértékben indokolt. RR\1133409.docx 7/9 PE602.916v02-00
ELJÁRÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN Cím Hivatkozások A konzultáció időpontja / Az egyetértésre irányuló kérelem időpontja Illetékes bizottság A plenáris ülésen való bejelentés dátuma Az EU LAC Nemzetközi Alapítvány létrehozásáról szóló megállapodás megkötése 11342/2016 C8-0458/2016 JOIN(2016)0034 2016/0217(NLE) 10.11.2016 AFET 21.11.2016 Véleménynyilvánításra felkért bizottságok A plenáris ülésen való bejelentés dátuma Nem nyilvánított véleményt A határozat dátuma Előadók A kijelölés dátuma DEVE 21.11.2016 DEVE 7.9.2016 Javier Couso Permuy 21.3.2017 INTA 21.11.2016 INTA 31.8.2016 Az elfogadás dátuma 30.8.2017 A zárószavazás eredménye +: : 0: 59 2 4 A zárószavazáson jelen lévő tagok A zárószavazáson jelen lévő póttagok A zárószavazáson jelen lévő póttagok (200. cikk (2) bekezdés) Lars Adaktusson, Petras Auštrevičius, Mario Borghezio, Klaus Buchner, James Carver, Fabio Massimo Castaldo, Lorenzo Cesa, Andi Cristea, Georgios Epitideios, Knut Fleckenstein, Anna Elżbieta Fotyga, Eugen Freund, Michael Gahler, Iveta Grigule, Sandra Kalniete, Manolis Kefalogiannis, Tunne Kelam, Janusz Korwin-Mikke, Andrey Kovatchev, Ilhan Kyuchyuk, Ryszard Antoni Legutko, Barbara Lochbihler, Sabine Lösing, Andrejs Mamikins, Alex Mayer, David McAllister, Tamás Meszerics, Francisco José Millán Mon, Javier Nart, Pier Antonio Panzeri, Demetris Papadakis, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Julia Pitera, Cristian Dan Preda, Jozo Radoš, Sofia Sakorafa, Alyn Smith, Jordi Solé, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica, Charles Tannock, Elena Valenciano, Hilde Vautmans, Anders Primdahl Vistisen, Boris Zala Elisabetta Gardini, Neena Gill, Ana Gomes, András Gyürk, Takis Hadjigeorgiou, Liisa Jaakonsaari, Marek Jurek, Urmas Paet, Mirosław Piotrowski, Miroslav Poche, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Janusz Zemke, Željana Zovko Seb Dance, Jean-Luc Schaffhauser, Marie-Pierre Vieu, Ivan Štefanec Benyújtás dátuma 4.9.2017 PE602.916v02-00 8/9 RR\1133409.docx
NÉV SZERINTI ZÁRÓSZAVAZÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN 59 + ALDE ECR EFDD GUE/NGL NI PPE S&D VERTS/ALE Petras Auštrevičius, Iveta Grigule, Ilhan Kyuchyuk, Javier Nart, Urmas Paet, Jozo Radoš, Hilde Vautmans Anna Elżbieta Fotyga, Ryszard Antoni Legutko, Charles Tannock, Anders Primdahl Vistisen Fabio Massimo Castaldo Takis Hadjigeorgiou, Sabine Lösing, Sofia Sakorafa, Marie-Christine Vergiat, Marie- Pierre Vieu Georgios Epitideios Lars Adaktusson, Lorenzo Cesa, Michael Gahler, Elisabetta Gardini, András Gyürk, Sandra Kalniete, Manolis Kefalogiannis, Tunne Kelam, Andrey Kovatchev, David McAllister, Francisco José Millán Mon, Alojz Peterle, Julia Pitera, Cristian Dan Preda, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Ivan Štefanec, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica, Željana Zovko Andi Cristea, Seb Dance, Knut Fleckenstein, Eugen Freund, Neena Gill, Ana Gomes, Liisa Jaakonsaari, Andrejs Mamikins, Alex Mayer, Pier Antonio Panzeri, Demetris Papadakis, Ioan Mircea Paşcu, Miroslav Poche, Elena Valenciano, Boris Zala, Janusz Zemke Klaus Buchner, Barbara Lochbihler, Tamás Meszerics, Alyn Smith, Jordi Solé, Bodil Valero 2 - EFDD NI James Carver Janusz Korwin-Mikke 4 0 ECR ENF Marek Jurek, Mirosław Piotrowski Mario Borghezio, Jean-Luc Schaffhauser Jelmagyarázat: + : mellette - : ellene 0 : tartózkodik RR\1133409.docx 9/9 PE602.916v02-00