SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON +36 84 504100 FAX: +36 84 504103 Az előterjesztés törvényességi szempontból megfelelő. Siófok, 2017. április 6. Kónyáné Dr. Zsarnovszky Judit jegyző E L Ő T E R J E S Z T É S Siófok Város Képviselő-testületének 2017. április havi ülésére Tárgy: 2017. évi idegenforgalmi szezonra való felkészülés a Városüzemeltetés és a Városőrség részéről Előterjesztő: Dr. Lengyel Róbert polgármester Előkészítette: Városfejlesztési és Üzemeltetési Osztály, Városőrség Tárgyalta: Idegenforgalmi és Rendészeti Bizottság Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság 1
Tisztelt Képviselő-testület! Az idegenforgalmi szezonra történő megfelelő szintű felkészülés az egyik legnagyobb feladat az év során a Városüzemeltetés és a Városőrség részéről. A felkészüléssel kapcsolatos feladatok alapos előkészítése és időben történő elvégzése, megalapozza a nyári idényben a közterületeken tapasztalható állapotokat. Az elmúlt években szerzett tapasztalatainkat felhasználva igyekeztünk felkészíteni a közterületeinket a 2017-es év szezon kezdetére. Jelentős változások történnek a nyári idény kezdetére, amelyek közül a legjelentősebbek, hogy új fenntartói lesznek a zöldterületeknek illetve új szolgáltató a Siókom Kft. végzi a város közterületeinek fenntartását. Reméljük, hogy új fenntartókként az alkalmasságukat bizonyítani szeretnék és ez pozitív hatással lesz a közterületek állapotára. Az idei szezonindulásig is jelentős szerepet szánunk a közfoglalkoztatásban dolgozóknak. A városőrség számára az egyik legnagyobb kihívás az illegális hulladéklerakás visszaszorítása valamint helyi és a központi jogszabályok betartatása. Városüzemeltetés felkészülése: A közterületeink tavaszi takarítását jelenleg hatályos szerződés értelmében az NHSZ Zöldfok Zrt. végzi április végéig. Útjaink, járdáink április közepére köztisztasági szempontból tiszta és takarított állapotba kerültek. A közterületek tisztántartási (út és járdaseprési, kézi takarítási, szemétgyűjtők ürítési és az illegális szemét eltávolítási) feladatait május 1. után a Siókom Kft. látja el. A zöldterületeink fenntartására és kezelésére indított közbeszerzés eredményekét a korábbitól eltérően új fenntartók látnak el a parkgondozási feladatokat. A szerződések értelmében a fenntartók elvégzik az aktuális kertészeti munkálatokat és az előző éveknek megfelelően a 4.464 m2-en az egynyári felületek beültetését május hónapban. A virágok fajtáinak választéka lehetőséget biztosít a változatos ágyások elkészítésére. Közterületi koros platán faállományunk csonkolásos gallyazása folyamatos, február végére a Mátyás Király u-ban is elkészült. A további fák gallyazásánál figyelembe vesszük a lakossági igényeket az élet- és balesetveszély elhárítását, a száraz töredezett ágak eltávolítását, ezért időben megkötöttük a szerződést a Balaton parti Kft-vel a munkák elvégzésére. A közterületi fák növényvédelmi munkálatai megkezdődtek, erre a feladatellátására is lefolytattuk a szükséges ajánlattételi eljárást, amelynek eredményeként a növények szívó kártevői elleni védekezést megkezdtük. A tavalyi éveknek megfelelően lefolytattuk az eljárást és megkötöttük a szerződést a város főbb közlekedési útvonalai mentén lévő villanyoszlopokon elhelyezett tartók növénnyel való díszítésére, azért, hogy a szezon kezdetére a növények elérjék azt a magasságot, amely valódi díszértékkel bír. A város közterületén található játszóterek szabványossági felülvizsgálatát a tavalyi évben elvégeztettük. A Jókai parkban található játszótéren a vár felújítása folyamatban van. A további játszótereken szabványosan elhelyezett eszközökre megkötöttük a karbantartási szerződést, hogy az eszközök szabályos használata balesetet ne okozhasson. Folyamatosan küzdünk az illegálisan elhagyott hulladék elszállításával és ártalmatlanításával, ami a városban újra és újra termelődik. A szezonban támadó csípőszúnyog gyérítésére megkötöttük a szerződést a Balatoni Szövetséggel, aki a munkálatokat évek óta koordinálja. 2
A 2016. évben a korábbi évekhez képest jelentősebb összeget tudtunk elkölteni az utak karbantartására, valamint az enyhébb télnek köszönhetően az előzetes felmérések azt mutatják, hogy a szezonra való felkészülés az idei évben lényegesen hatékonyabb lesz. A felkészülést nagyban elősegíti az, hogy már az első negyedévben sikerült közbeszerzési eljárást lefolytatni az utak karbantartására vonatkozóan, így időben megkezdődhetnek a kátyúzási, burkolatfestési és egyéb munkák. A rendelkezésre álló keret a korábbi évekhez képest minimálisan növekedett, így remélhetőleg nem csak a balesetveszélyes ütőkátyúk helyreállítására lesz lehetőségünk. Az útburkolati jelek festésére is lezárult a közbeszerzési eljárás, így - figyelembe véve az aszfaltos kátyúzási munkákat ütemezni tudjuk az elkészült városrészeknek is megújító festési munkáit, a közlekedés biztonsága érdekében. A szezonra való felkészülés érdekében a karbantartási munkákat a belvárosi és parti városrészeken tervezzük megkezdeni. Az éves hídvizsgálat elkészíttetése a tavasz során megvalósul és annak tükrében a város területén lévő 13 db híd karbantartását megkezdjük. Az aszfaltos utak mellett párhuzamosan készítjük elő a zúzalékos utak és térköves járdák lokális javításait is. A mart aszfaltos utak karbantartását időben picit eltolva tervezzük elvégezni, annak érdekében, hogy a napi átlagos hőmérséklet is elősegítse a technológia folyamatok teljesülését ezen burkolattípus tekintetében. A forgalomtechnikai eszközeink karbantartását az előző évek gyakorlatának megfelelően égész évben folyamatosan végezzük. Jelzőlámpáink üzemeltetése a KRESZ táblákhoz hasonlóan éves szinten folyamatos. A jelzőlámpák korszerűsítése az idei évben költségkeret hiánya miatt elmarad. A balatoni befolyók jelentős mértékben felhomokozódtak a magas vízállás miatt ezért, az átereszekbe bekerült homokot ki kell mosatni, annak érdekében, hogy a nyári időszakban jelentkező nagy intenzitású záporok vizei gyorsabban lefolyhassanak. A 9 db csapadékvíz átemelő és az olajfogó műtárgyak üzemeltetésére a Balaton-parti Kft. Termofok szolgáltatói ágazatával szerződést hosszabbítottunk, ezzel gondoskodva a folyamatos üzemeltetésről. A Balaton folyamatosan magasan tartott vízállása egyrészt jelentős többletköltséget okoz az átemelőink üzemeltetése során másrészt a hullámvíz kiáramlásával jelentős károkat okoz a parti sétányban, partvédőművekben. Ivókútjaink, szökőkútjaink május 1-jével beüzemelésre kerülnek, melyek zavartalan üzemelését, folyamatos karbantartását a szezon időszakában a Balaton-parti Kft. Termofok Szolgáltató Ágazata biztosítja. A pénzügyi lehetőségeink szerint a húsvéti ünnepek után folytatjuk a tavaly már elkezdett Fő téri gránitburkolatok javítását. Jókai parkban lévő faszerkezetű pergolák, orientációs táblák állapotfelmérése folyamatban van, a pergolák javításának egy részét már az őszi időszakban elkezdtük, viszont nagyobb feladatot jelent a festési munkák elvégzése, melyet közfoglalkoztatottak bevonásával szeretnénk elvégeztetni. Visszatérő problémát jelent az orientációs táblák letörése, kitörése, ezért magasabb tartóoszlopok felállítását tervezzük, csökkentve a rongálás esélyének lehetőségét. Az idei évben a szezon kezdete előtt az előző évekhez hasonlóan szükséges a díszkandelábereken lévő lámpa búrák tisztítását, valamint a hiányzó és törött lámpa búrák pótlását elvégezni. Az E.on Dél-dunántúli Áramhálózati Zrt-vel együttműködve a hiányzó kandeláberajtókat pótoljuk, valamint szükséges a kandeláberekről és oszlopokról a felragasztott 3
hirdetések és reklámok eltávolítása. A várható megnövekvő esti, éjszakai gyalogos forgalom biztonsága érdekében a MÁV Zrt.-vel együttműködve a vasúti gyalogos felüljáró térvilágításának szükséges karbantartását is elvégezzük. A közfoglalkoztatásban résztvevők létszáma a március közepén indult program keretében 60 fő közfoglalkoztatott alkalmazását teszi lehetővé, akik közül 40 fő a város közterületein, 20 fő önkormányzati fenntartású intézményhez került felvételre. A közfoglalkoztatottak feladata lesz a korábbi évekhez hasonlóan, az üdülőterületeken az árkok és a fenntartásra ki nem adott zöldterületek kaszálási munkáinak elvégzése, melyet már április hónapban elkezdtünk és folyamatosan végzünk. Áprilistól a közfoglalkoztatottak részt vesznek a közterületi padok, pergolák, utcabútorok, buszvárók festési munkáiban, szökőkutak medenceterének takarításában a közterületek tisztántartásában, az illegális szemétlerakatok felszámolásában. A munkák több helyszínen, a város területének teljes lefedettségében zajlanak, kiemelt feladatként a Balaton-parti területek, idegenforgalmi szempontból frekventált részek, parkok, belvárosi területek, parkolók takarítását, tisztántartását. Városőrség felkészülése Az elmúlt szezon óta a Városőrség feladatköre alapjaiban nem változott, de egy-két szervezeti egységen belüli kisebb változásra, feladat megosztásra, átcsoportosításra sor került. Oka, hogy a lent sorolt és az idegenforgalmi szezonban hangsúlyozottabban jelentkező feladatokat az elvárásoknak megfelelően végre tudja hajtani: - a hatósági osztály csoportjaként végzi majd feladatát a tavalyi létszámhoz képest változatlanul; - feladatainak főbb területei továbbra is a parkolás ellenőrzés, közterület-felügyeleti, közrend, köztisztasági ellenőrzések és a közbiztonsági referensi feladatok; - a napi 12 órás szolgálati beosztás szerint dolgoznak a közterület-felügyelők akik, ha szükséges megteszik az intézkedéseket. Nyári időszakban reggel 7.00-től 23.00-ig csúsztatott szolgálati idő van, melyet ha kell (pénteken és szombaton) 7.00-től 02-ig lesz munkavégzés. - A Városőrségnek az egész évben meglévő feladatai mellett, a turisztikai szezonban plusz leterheltséget adó munkavégzést kell végrehajtani, melyre mindig úgy kell felkészülni, hogy az elvártaknak megfelelően végezhessék feladataikat. - A városban kiépített kamera rendszer üzemel, mely hatékonyan segíti mind a rendőrség, mind a városőrség munkáját. A városőrség részéről nincs állandó kamera figyelő szolgálat, mivel az legalább még további 6-8 fő meglétét igényelné! Jelenleg 233 közterületi kamera van siófokon, mely rendszer egyik megjelenítő központja a siófoki rendőrkapitányságra van telepítve, ahol megoldott az állandó felügyelet. Szükséges lenne még egy utolsó ütem a darabszámok emelése tekintetében, melyek elsősorban É - D-i irányba (Foki-hegy, Kiliti) fednék le településünket. Az illegális hulladék lerakó helyek felszámolásának elősegítése céljából egy feladat átcsoportosítással kívánunk élni, mely egy kifejezetten csak ezzel a területtel foglalkozó kolléga munkáját fogja takarni. Fontos a nem lakossági hulladékszállítási szerződéssel bíró vállalkozások fokozottabb ellenőrzése; a molokok és környékeinek nagyobb figyelemmel kísérése; az üdülő övezetben és külterületeken a szezon előtti és végi takarítási időszakban fokozottabb jelenlét biztosítása.. 4
Parkolás, és annak szabályossági ellenőrzése továbbra is fontos feladata a Városőrségen dolgozó közterület-felügyelő kollégák számára. A tiltott helyen parkoló gépjárművek már sokszor okoztak problémát, a közlekedés akadályozása mellett több alkalommal is idéztek elő veszélyhelyzetet ezek a járművek. Városunk központi, frekventáltabb területein már az idegenforgalmi szezonon kívül is gondot jelentett a parkolóhelyek hiánya. A fizetőparkolókban rendesen működik a mobil parkolójegy váltás. A tapasztalatok azt mutatják, hogy egyre elfogadottabb a virtuális parkolójegy váltási lehetőség. A telefonon történő parkolójegy váltás, lassan emelkedő tendenciát mutat, főként a nyári szezonban. Szükséges az automatát igénybe vevők által egyszerűbben használható és a lépéseket könnyen érthető módon magyarázó piktogram elhelyezése. Ezeket már a szezon előtti felkészülési időben végzi a Városőrség. Azokon a helyeken, ahol már fizető-parkolók vannak kialakítva törekszünk arra, hogy minél gyorsabban megtörténjen a jegyváltást! Az idelátogató vendégeknek a Városőrség szombaton és vasárnap is parkolási bérlet váltási lehetőség biztosít július és augusztus hónapban. Az elmúlt években valószínűleg a megszüntetett szelektív gyűjtőszigetek miatt nagymértékben megnövekedtek az illegális hulladéklerakások. Számuk nemcsak a peremterületeken, hanem már a frekventált, városközponti helyeken is növekedett. Ennek csökkentése érdekében fokozott és célirányos ellenőrzéssel, ideiglenes kamerák kihelyezésével kívánunk élni. Az ellenőrzések időpontjai úgy lesznek meghatározva, hogy az ne legyen kiszámítható és nem feltétlenül a megszokott hivatali időben legyenek. A Városőrségnek kell azoknak a szokásaikhoz igazodnia, akik ezt a tiltott cselekedetet teszik meg! Sajnálatos tény azonban, hogy az illegális szemetelők bizonyos részét még így sem biztos, hogy be lehet azonosítani, de a hulladék jellege alapján (melyek feltételezhetően leginkább vállalkozóktól származnak) meg kell kezdenünk más irányú beazonosítási lehetőségeket használni! Tudjuk, hogy nagy mennyiségben jelenik meg az üdülőszezon kezdetével az ilyen hulladék, ezért azon időponttól kiemelten kezeljük a problémát! A szabad-strandi területeken a bűnmegelőzés érdekében a kiépített figyelőtornyok ez évi üzemeltetése ismételten biztosított lesz. Idén is megszervezésre kerül a Somogy Megyei Rendőr-főkapitányság Bűnmegelőzési Alapítványa szakmai közreműködésével és Siófok Város Önkormányzatának szervezésében a Nyári Bűnmegelőzési Tábor. Ennek működéséhez, működtetéséhez az irodahelyiséget és a fiatalok számára a szálláslehetőséget az önkormányzat biztosítja. A rendőrséggel a korábbi évek gyakorlatát továbbfejlesztve kívánunk együttműködni. A szükség szerint közös nappali és esti szolgálatok során fel fogunk lépni: - a jogtalanul kereskedőkkel szemben, - a közlekedési szabálysértőkkel szemben (különös tekintettel a mozgáskorlátozott parkoló helyet és igazolványt illegálisan használókkal szemben), - a várost nagyszámban ellepő több szabálytalanságot elkövető hajléktalanokkal szemben. - az agresszív kéregetőkkel szemben A közös szolgálatok nagymértékben segítik a város nyugalmát, mivel a közvetlen rendőri jelenlét nagyobb hatással van a csendháborítókra és a szabálytalan zeneszolgáltatókra. A hivatal hatósági osztálya szervezésében közös hatósági ellenőrzések lesznek végrehajtva, melyen a hivatal érintett csoportjai (városőrség, igazgatási csoport, adóhivatal) vesznek részt. Egy idegenforgalmi, turisztikai szezon eredményes lebonyolításához szükség van az önkormányzat és intézményei és a hivatal szakmai szerveinek szoros együttműködésére. 5
A helyi önkormányzati rendeletek betartatására még jobban figyelünk, mivel az egyik legfontosabb cél, hogy közterületeink tiszták és rendezettek legyenek! A rendeletek adta lehetőségekkel élve maximálisan törekedni fogunk arra, hogy ne csupán a közterületek, hanem a magáningatlanok is az előírtaknak és a szabályoknak megfelelően legyenek karbantartva. Ezen a területen egy folyamatos szakmai javulásra van szükség a közterület-felügyelő kollégák részéről, de a munkát megkezdtük és már látható eredményei is vannak. A feladatok mennyisége, az elvégzendő munka minőségi célkitűzése nem csökkent az elmúlt évekhez képest, sőt egyre inkább növekszik. Egy európai mércével mérhető város működtetése egyre nagyobb odafigyelést igényel és folyamatosan növekvő költséggel jár. Az idegenforgalmi szezonban idelátogató turisták számát nagyban befolyásolja a rendezvények száma és sokszínűsége, amiben, ebben az évben sem lesz hiány. A Hivatal mindkét szervezeti egysége, egymással szoros együttműködésben az idei szezonra való felkészülés során is azon fáradozik, hogy mind az idelátogatók, mind a városlakók örömmel és megelégedéssel tölthessék a 2017. évi nyár minden egyes napját. HATÁROZATI JAVASLAT: Siófok Város Képviselő-testülete megtárgyalta, A 2017. évi idegenforgalmi szezonra való felkészülés a Városüzemeltetés és a Városőrség részéről című előterjesztést és az abban foglaltakat elfogadja. Felelős: Dr. Lengyel Róbert polgármester Határidő: értelem szerint Siófok, 2017. április 6. Dr. Lengyel Róbert polgármester 6