Vilonya Község Polgármestere 8194 Vilonya, Kossuth u. 18., Tel./Fax: 88/ 490-162; e-mail: vilonya@invitel.hu Beszámoló az átruházott gyermekvédelmi és szociális jogkörök 2013. III. negyedévi gyakorlásáról. Tisztelt Képviselő-testület! A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (Sztv.) határozza meg az állam által biztosított egyes szociális ellátások formáit, szervezetét, a szociális ellátásokra való jogosultság feltételeit. A Sztv-ben meghatározott szociális feladat- és hatásköröket a szociális hatóságon kívül a törvény alapján - a helyi önkormányzat képviselő-testülete, - a települési önkormányzat polgármestere, - a települési önkormányzat jegyzője gyakorolja. A szociális támogatások megállapításának feltételeit Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testületének a gyermekvédelmi ellátások szabályozásáról szóló 8/2012. (IV.25.) önkormányzati rendelete, és a szociális ellátások szabályozásáról szóló 5/2012. (III. 28.) önkormányzati rendelete tartalmazta, melynek 5. -a szerint a szociális hatáskör gyakorlója a tárgynegyedévet követő első testületi ülésen köteles beszámolni arról, hogy ellátási formánként: a) hány rászorulót részesített szociális ellátásban, b) hány kérelmet utasított el, c) összesen hány személy részesül szociális ellátásban, d) hány szociális ellátás szűnt meg, e) mekkora összeg került a beszámolás időpontjáig felhasználásra. Az átruházott hatáskört gyakorló Polgármesterként 2013. III. negyedévben az alábbi ügyekben jártam el: I. Gyermekvédelmi feladat- és hatáskörben: - Gyermek születése esetén nyújtott rendkívüli gyermekvédelmi támogatást 2013. január hónapban 1 fő kérésére, 1 gyermek születésére tekintettel állapítottam meg. A kifizetett támogatási összeg 10 ezer Ft volt. Mivel a 1
születési támogatást a testület 2013. február 1-jétől megszüntette, több megállapítás nem történt. Elutasított kérelem nem volt. II. Szociális ellátásokkal kapcsolatos feladat- és hatáskörben: a.) Temetési segélyt a helyi rendelet alapján 2013. I. negyedévben 2 fő, a II. negyedévben 3fő. A III. negyedévben 1 fő részére kellett megállapítani alkalmanként 30 ezer Ft összegben. Szeptember 30-ig összesen 6 fő részére 180 ezer Ft temetési segély került kifizetésre. Elutasított kérelem nem volt. Az Sztv. 48. -a szerinti köztemetésre a településen nem került sor, de egy vilonyai elhunyt 58 ezer Ft-os köztemetési költségét meg kellett téríteni a haláleset helye szerinti önkormányzatnak, a köztemetést elrendelő Várpalota Város Polgármestere határozata alapján. Az összeg június hónapban utalásra, majd hagyatéki teherként a hagyatéki leltáron feltüntetésre került. b.) Méltányossági ápolási díj megállapítása iránt kérelem nem érkezett 2013. január hónapjában. Februártól ez az ellátási forma a településen megszűnt. Elutasított kérelem, megszüntetett ápolási díj és ellátásban részesülő nem volt. c.) Aktív korúak közfoglalkoztatása: A munkaügyi központ felé márciusban nyújtottunk be pályázatot hosszabb időtartamú közfoglalkoztatásra. A megkötött hatósági szerződés szerint tíz fő álláskereső közfoglalkoztatási béréhez járultak hozzá az alábbiak szerint: Támogatás időtartama Támogatás mértéke % Létszám (fő) Támogatás alapja (egy főre jutó havi bérköltség) Támogatás összege (Ft) 2013.04.01. 2013.04.30. 70 2 64 269 89 798 2013.05.01. 2013.05.31. 70 4 64 269 179 956 2013.06.01. 2013.06.30. 70 4 64 269 179 956 Mindösszesen 10 449 890 Az II negyedévben 7 fő vett részt közfoglalkoztatásban, közülük 3 fő 2 hónapot dolgozott. A közfoglalkoztatottak nem szerinti megoszlása: 4 nő, 3 férfi. Áprilisban megtörtént a hosszabb időtartamú közfoglalkoztatási program keretében nyújtott támogatás munkaerő-piaci ellenőrzése. Megállapítására pótolni kellett a közfoglalkoztatottak munkaköri leírását, a munkanaplót, valamint a munkavédelmi és tűzvédelmi oktatás jegyzőkönyvét. A munkavédelmi és tűzvédelmi oktatás megtartása plusz költséget jelentett. 2
A II. negyedévben pályázatot nyújtottunk be a Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatal Munkaügyi Kirendeltségére a közfoglalkoztatás 2013. II. félévi támogatására. A hatósági szerződés - 8 fő júliustól szeptember végéig tartó, egy-egy havi foglalkoztatására - aláírásra került az alábbi támogatással: Támogatás időtartama Támogatás mértéke % Létszám (fő) Támogatás alapja (egy főre jutó havi bérköltség) Támogatás összege (Ft) 2013.07.01. 2013.07.31. 70 3 56 625 134 967 2013.08.01. 2013.08.31. 70 3 56 625 134 967 2013.09.01. 2013.09.30. 70 2 56 625 89 978 Mindösszesen 8 359 912 Júniusban kérelmet nyújtottunk be Veszprémbe a munkaügyi központba A nyári diákmunka elősegítése program keretében nyújtott bérköltség támogatásra. Egyéb takarító és kisegítő munkakörbe 1 fő diák 2013.07.01-től 2013.08.31-ig tartó alkalmazására állapítottak meg 196.000 Ft támogatást. 2013. július 1-jétől a Veszprém Megyei Kormányhivatal Várpalotai Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltségéhez tartozunk. A közfoglalkoztatásban részt vevők kiközvetítését ezután Várpalotán végezték. Júliusban kérelmet nyújtottunk be Várpalotára a munkaügyi Kirendeltséghez A nyári diákmunka elősegítése program keretében nyújtott bérköltség támogatásra. Egyéb ügyintéző munkakörbe 1 fő diák 2013.07.15-től 2013.08.31-ig tartó alkalmazására állapítottak meg 153.391 Ft támogatást. A III. negyedév folyamán az önkormányzatnál közfoglalkoztatásban 6 fő vett részt; 3 férfi és 3 nő. Közülük 5 fő foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő személy volt. Júliusban a tervezettől eltérően 2 fő foglalkoztatására került sor. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az átruházott jogkör gyakorlásáról szóló beszámolóm elfogadására. Vilonya, 2013. november 21. Fésüs Sándor sk. polgármester 3
Vilonya Község Képviselő-testülete 8194 Vilonya, Kossuth u. 18., Tel./Fax: 88/ 490-162; e-mail: vilonya@invitel.hu Tájékoztató A Képviselő-testület Szociális és gyermekvédelmi jogkörében hozott döntéseiről A képviselő-testület 2013. III. negyedévben ellátott szociális és gyermekvédelmi feladatairól tájékoztatást kaphatnak az alábbiakban: I. Gyermekvédelmi feladat- és hatáskörben: - Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránt 2013. I negyedévben 2, a II. negyedévben 1, a III. negyedévben 2 kérelem érkezett. Az első félévben érkezett három kérelem esetében 5 gyermek támogatása mellett döntött a testület. A kifizetett támogatás összege 27 ezer Ft. A III. negyedévben érkezett 2 kérelem elbírálására szeptember 30-án került sor, így a négy gyermek támogatásáról hozott közigazgatási határozat október 2-án készült el, és a kifizetés is a IV. negyedévben történt meg. Kérelmet nem kellett elutasítani. II. Szociális ellátásokkal kapcsolatos feladat- és hatáskörben: a.) Átmeneti segély iránti kérelmet az I. negyedév során 12 fő, a II. negyedévben 1 fő, a III. negyedévben 1 fő nyújtott be, Szeptember 30-ig összesen 13 fő részesült segélyben. Egy fő részére szeptember 30-i ülésen állapított meg átmeneti segélyt a testület, a közigazgatási határozat október 2-án készült el, és a kifizetés is a IV. negyedévben történt. Kérelmet nem kellett elutasítani. Az átmeneti segélyre szeptember 30-ig kifizetett összeg összesen 51 ezer Ft. b.) b.) A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2013. évi fordulójában 2 fő támogatásáról a múlt évben döntött a testület. Az ösztöndíjakra a III. negyedév végéig kifizetett összeg 50 ezer Ft. A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról Ennek keretében megállapodás alapján a házi segítségnyújtást, a szociális étkeztetést, valamint a családsegítést és gyermekjóléti feladatokat a berhidai Családsegítő Központ látja el, a beérkező kérelmekről az intézmény vezetője dönt. 4
A térítési díjak összegét Berhida Város Önkormányzata Képviselő-testülete rendeletben állapította meg. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a tájékoztató megtárgyalására és elfogadására. Vilonya, 2013. november 20. Fésüs Sándor sk. Polgármester 5
Berhida Város Jegyzője 8181. 8181 Berhida, Veszprémi u. 1-3. Tel.:88/585-600, Fax: 88/585-620 E-mail: jegyzo@berhida.hu Tájékoztató A Jegyző hatáskörében ellátott szociális és gyermekvédelmi jogkörök gyakorlásáról. Tisztelt Képviselő-testület! A gyermekvédelmi és szociális feladatok ellátásáról akkor kapunk reális képet, ha az átruházott jogkörökön kívül a település lakóit érintő jegyzői hatáskörben ellátott feladatok is bemutatásra kerülnek. 2013. III. negyedévben az alábbiak fordultak elő: I. Gyermekvédelmi feladat- és hatáskörben: a.) Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapítása iránt az I-III. negyedévben 41 gyermekre, illetve fiatal felnőttre vonatkozóan érkezett 24 kérelem. A jogosultság megállapítására 38 fő esetében került sor, 1 kérelmet kellett elutasítani a jövedelemhatár túllépése miatt. Szeptember 30-ig 44 fő került ki a nyilvántartásból, 15 főnek lejárt a korábban megállapított jogosultsága, 1 fő esetében megszüntetésre került a jogosultság, mert tanulmányait befejezte a nagykorú kérelmező. Az III. negyedév végéig összesen 60 fő részesült ellátásban. Szeptember 30-án a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultak száma 49 fő, ebből 4 fő nagykorú. A 49 fő 24 családban él. A gyermekvédelmi törvény 20/A. -a alapján annak a gyermeknek, fiatal felnőttnek, akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága - a) a tárgyév augusztus 1-jén fennáll, a tárgyév augusztus hónapjára tekintettel, b) a tárgyév november 1-jén fennáll, a tárgyév november hónapjára tekintettel - természetbeni támogatást nyújt fogyasztásra kész étel, ruházat, valamint tanszer vásárlására felhasználható Erzsébet-utalvány formájában. Vilonyán idén augusztusban 50 fő jogosult részére összesen 290.000 Ft értékű Erzsébet utalvány került átadásra. 6
b.) 2013. szeptember 1-től a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság elbírálásával egyidejűleg kérelemre - külön döntésben, a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsággal egyező időtartamra - megállapítható a gyermek, nagykorúvá vált gyermek hátrányos vagy halmozottan hátrányos helyzetének fennállása. A hátrányos vagy halmozottan hátrányos helyzet fennállásának megállapítása a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapítását követően is kérelmezhető. Ebben az esetben a meghatározott feltételek fennállását a kérelem benyújtásának időpontjára vonatkozólag kell vizsgálni, valamint a hátrányos és halmozottan hátrányos helyzet a kérelem benyújtásának napjától a fennálló rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény időtartamára állapítható meg. Hátrányos helyzetű az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek és nagykorúvá vált gyermek, aki esetében az alábbi körülmények közül egy fennáll: - a szülő vagy a családbafogadó gyám alacsony iskolai végzettsége, ha a gyermeket együtt nevelő mindkét szülőről, a gyermeket egyedül nevelő szülőről vagy a családbafogadó gyámról - önkéntes nyilatkozata alapján - megállapítható, hogy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésekor legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezik, - a szülő vagy a családbafogadó gyám alacsony foglalkoztatottsága, ha a gyermeket nevelő szülők bármelyikéről vagy a családbafogadó gyámról megállapítható, hogy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésekor az Szt. 33. -a szerinti aktív korúak ellátására jogosult vagy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésének időpontját megelőző 16 hónapon belül legalább 12 hónapig álláskeresőként nyilvántartott személy, - a gyermek elégtelen lakókörnyezete, illetve lakáskörülményei, ha megállapítható, hogy a gyermek a településre vonatkozó integrált városfejlesztési stratégiában szegregátumnak nyilvánított lakókörnyezetben vagy félkomfortos, komfort nélküli vagy szükséglakásban, illetve olyan lakáskörülmények között él, ahol korlátozottan biztosítottak az egészséges fejlődéséhez szükséges feltételek. Halmozottan hátrányos helyzetű az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek és nagykorúvá vált gyermek, aki esetében a fenti körülmények közül legalább kettő fennáll, a nevelésbe vett gyermek, az utógondozói ellátásban részesülő és tanulói vagy hallgatói jogviszonyban álló fiatal felnőtt. Hátrányos vagy halmozottan hátrányos helyzet megállapítása iránt 2013. szeptember 30-ig 3 kérelem érkezett. Egy kérelem a rendszeres gyermekvédelmi kedvezménnyel együtt, kettő pedig a rendszeres gyermekvédelmi támogatás megállapítását követően került benyújtásra szeptember utolsó hetében. A kérelmekről döntés októberben született. 7
b.) Óvodáztatási támogatásban részesül a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő, halmozottan hátrányos helyzetű gyermek szülője, akinek gyermeke legkésőbb annak az óvodai nevelési évnek a kezdetéig, amelyben 5. életévét betölti, megkezdi óvodai nevelésben való tényleges részételét, és gondoskodik gyermeke rendszeres óvodába járásáról. Óvodáztatási támogatás iránt az I. félévben 1 kérelem érkezett. Mivel a kérelmező kiskorú gyermekei részére lakóhelyükön már állapítottak meg erre vonatkozó jogosultságot, Medgyesegyháza jegyzőjének határozata és a Vilonyai Tagóvoda igazolása alapján 2013. II. negyedévében 2 gyermek részére került kifizetésre összesen 20 ezer Ft óvodáztatási támogatás. A III. negyedév során óvodáztatási támogatás iránti kérelem nem érkezett. II. Szociális ellátásokkal kapcsolatos feladat- és hatáskörben: a.) Az alanyi és normatív közgyógyellátásra való jogosultság január 1-től járási hatáskörbe került. Az ügyiratokat átadtuk a járás részére. A méltányossági közgyógyellátásra való jogosultságot a jegyző egy évre, állapítja meg a helyi rendelet alapján. Jogszabályváltozás miatt az ügyintézés ideje hosszabb lett, mert a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet 35/B. (1) bekezdése szerint a jegyzőnél benyújtott kérelem esetén a jegyzőnek meg kell vizsgálnia, hogy a járási hivatalnál ugyanazon kérelmezőre tekintettel nincs-e folyamatban eljárás közgyógyellátás megállapítása iránt, ideértve a járási hivatal által a közgyógyellátásra való jogosultság tárgyában hozott döntés elleni fellebbezés elbírálására irányuló eljárást is. (Belföldi jogsegélyt kell kérni.) Ha a jegyző azt állapítja meg, hogy a járási hivatalnál az ellátás megállapítása iránti eljárás folyamatban van, úgy a Ket. 32. (1) bekezdése alapján az eljárását felfüggeszti. Ha a járási hivatalnál nincs folyamatban közgyógyellátás megállapítása iránti eljárás, a jegyző a kérelmet az illetékes járási hivatalhoz átteszi. Ha a kérelmező alanyi és normatív közgyógyellátásra nem jogosult, a kérelmet és mellékleteit a jogerős elutasító határozattal visszaküldik a jegyzőnek. Ezután az egyéni gyógyszerkeret megállapításához a háziorvos igazolását meg kellett küldeni szakhatósági állásfoglalás kiadása céljából a Veszprém Megyei Kormányhivatal Egészségbiztosítási Pénztári Szakigazgatási Szervének (MEP-nek). A kiadott szakhatósági állásfoglalás alapján határozattal kellett megállapítani a jogosultságot és az éves gyógyszerkeret nagyságát, majd a határozatot megküldeni a MEP-nek a közgyógyellátási igazolvány kiállítása céljából. 8
Közgyógyellátásra való jogosultság megállapítása iránt az I. negyedévben 1, a II. negyedévben 3, a III. negyedévben 2 kérelem érkezett, amik áttételre kerültek a Várpalotai Járási Hivatalba. Visszaérkezés után 1 kérelmet el kellett utasítani, mert nem teljesültek az önkormányzati rendeletben előírt feltételek. Méltányosságból közgyógyellátásra való jogosultság 2 fő részére került megállapításra. Utánuk az önkormányzat összesen 56.862 Ft térítési díjat utalt át a MEP részére. Az I. félévben 3 esetben lejárt az igazolvány jogosultsága. 2013. szeptember 30-án Vilonya községben összesen 2 fő rendelkezett közgyógyellátási igazolvánnyal méltányossági alapon. b.) Az aktív korú nem foglalkoztatott személyek részére jogosultság esetén rendszeres szociális segélyt vagy foglalkoztatást helyettesítő támogatást lehet megállapítani. A rendszeres szociális segély havi összege a családi jövedelemhatár összegének és a jogosult családja tényleges havi összjövedelmének különbözete. A családi jövedelemhatár összege megegyezik a család fogyasztási egységeihez tartozó arányszámok összegének és az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege 90%-ának szorzatával. Jogosultság esetén az adható minimum összeg 1000 Ft. A foglalkoztatást helyettesítő támogatás havi összege 22.800 Ft. Aktív korú nem foglalkoztatottak ellátásának megállapítása iránt 2013. III. negyedév végéig 14 kérelem érkezett, ebből 3 kérelmet el kellett utasítani a jogosultsági feltételek hiánya miatt, 1 esetben az eljárás megszüntetésre került hiánypótlási felhívás nem teljesítése miatt, 7 esetben foglalkoztatást helyettesítő támogatás megállapítására került sor, 3 kérelem elbírálása áthúzódott október hónapra. Rendszeres szociális segély a III. negyedév végéig nem lett megállapítva, nem szűnt meg, rendszeres szociális segélyben részesülő nincs, pénz ilyen célra nem került folyósításra. A foglalkoztatást helyettesítő támogatás folyósításának szüneteltetéséről 23 határozat született a III. negyedév végéig, közfoglalkoztatás, munkavállalás és képzésen való részvétel miatt. Az ellátása 9 főnek került megszüntetésre, egy esetben felülvizsgálat után, mert a 30 nap munkát nem tudta igazolni az érintett, kettő esetben a munkaügyi központ nyilvántartásából való törlés miatt, négy esetben 90 napot meghaladó munkavégzés miatt, kettő esetben pedig a közfoglalkoztató rendkívüli felmondása miatt, visszamenőleg. Hét foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő jogosultságának felülvizsgálata után a támogatás továbbfolyósításáról született határozat. A kifizetett ellátás visszavonásáról 2 esetben született döntés. A III. negyedév végéig összesen 28 fő volt jogosult hosszabb-rövidebb ideig foglalkoztatást helyettesítő támogatásra. A részükre kifizetett bruttó összeg 3.056.720 Ft, melynek 80 %-a igényelhető vissza. 9
Szeptember 30-án 19 fő volt jogosult foglalkozatást helyettesítő támogatásra, közülük 3 fő ellátása szünetelt. c.) Időskorúak járadékának megállapítása 2013. január 1-től járási hatáskörbe került. Az iratokat átadtuk a járás részére. A 2012. december havi 27.075 Ft ellátás kifizetési húzódott át január hónapra. d.) Ápolási díj alanyi jogon történő megállapítása 2013. január 1-től járási hatáskörbe került. Az iratokat a járás részére átadtuk. A 2012. december havi ellátás (nyugdíjjárulékkal 88.500 Ft) januárban került kifizetésre. e.) Egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság megállapítása 2013. január 1-től járási hatáskörbe került. Az iratokat a járás részére átadtuk. 2013. III. negyedév végéig 3 kérelmet nyújtottak be a kirendeltségen egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság megállapítása iránt. Ezek a Várpalotai Járási Hivatalba áttételre kerültek. f.) Lakásfenntartási támogatás megállapítása iránt 2013. I. negyedévben 8, a II. negyedévben 4, a III. negyedévben 6 kérelem érkezett. A III. negyedév végéig 17 esetben került megállapításra a támogatás. Elutasított kérelem nem volt. A normatív lakásfenntartási támogatás egy évre kerül megállapításra, így szeptember 30-ig 15 személy ellátása szűnt meg. Az I.-III. negyedévben 29 fő részesült lakásfenntartási támogatásban. A részükre kifizetett összeg 1.068.900 Ft volt (a 2012. december havi támogatással együtt). 2013. szeptember 30-án 25 fő részesült lakásfenntartási támogatásban, valamennyien természetbeni ellátásban. Egy fő kapja a lakásfenntartási támogatás egy részét pénzbeli ellátásként, mert nincs olyan érvényes közüzemi szerződése, aminek alapján szolgáltató részére lehetne utalni a fennmaradó támogatást. Kérem a Képviselő-testületet, a tájékoztatót vitassa meg, illetve fogadja el. Vilonya, 2013. november 21. Dr. Cseh Tamás sk. jegyző Készítette: Cseréné Gelencsér Zsuzsanna 10