Budapest Főváros XIX. ker. Kispest Önkormányzat képviselő-testületének./2009. ( ) számú rendelete a piacokról és vásárokról szóló többször módosított 16/1998. (IV.24.) sz. rendeletének módosításáról és kiegészítéséről (tervezet) 1. A többször módosított 16/1998. (IV.24.) sz. rendelet (továbbiakban: rendelet) 2. (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul, illetve a 2. (3) bekezdéssel egészül ki az alábbiak szerint: (2) Az Önkormányzat az (1) bekezdésben megjelölt üzemeltető útján látja el a. az 1. sz. mellékletben felsorolt piacok napi, havi árusítóhelyeinek, egyéb helyiségeinek (üzleteknek, fülkéknek, pavilonoknak) és egyéb piaci árusítóhelyek használójának (továbbiakban: helyhasználó) kijelölésével kapcsolatos feladatokat, a helyhasználati szerződések megkötését, a piacok rendjének folyamatos ellenőrzését és felügyeletét. b. a szakhatósági (tűzvédelmi, egészségügyi, vagyonvédelmi, munkavédelmi stb.) előírások betartásának ellenőrzését. (3) Az üzemeltető gondoskodik a piac rendjének betartásáról, útjainak, közös használatú helységeinek a tisztántartásáról, a közös használatú terek világításáról, közhasználatú vízvezetékekről, a kijelölt közös tároló-helyeken felgyülemlett szemét elszállításáról és a szükséges fertőtlenítésről, valamint a hatósági vizsgálatok elvégzéséhez szükséges helyiség biztosításáról (a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal, területi szerve részére) Az üzemeltető egyéb szolgáltatásokat: eszközkölcsönzést, villamos energiát, víz- csatornaszolgáltatást, hulladékszállítást és elkülönített illemhelyet biztosít külön díjazás ellenében. 2. A rendelet 4. (5) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (5) Amennyiben a helyhasználó hátraléka összegében kéthavi díjfizetési kötelezettségét meghaladja, és írásbeli felszólítás ellenére nem tesz eleget kötelezettségének az üzemeltető a helyhasználatot a felszólítást követő hónap 15. napjával jogosult felmondani.
2 3. A rendelet 5. -a az alábbiak szerint módosul: A rendelet hatálya alá tartozó önkormányzati tulajdonban lévő piaci árusítóhelyeket az önkormányzat helyhasználati szerződés útján hasznosítja. A használatbaadói jogok gyakorlásával és a kötelezettségek teljesítésével az erre vonatkozó szerződések megkötésével, hozzájárulások megadásával a Képviselőtestület a polgármestert bízza meg, aki ezen feladatkörét a üzemeltető útján látja el. 4. A rendelet 6. (2) bek. f. pontja az alábbiak szerint módosul: (a pályázati hirdetménynek tartalmaznia kell: ) f. a fizetendő térítési díj mértékét, mely új bérbeadás esetén a rendelet 3. sz. melléklet V/b. pontban - egyszeri térítési díj táblázatában - szereplő összeget jelenti, a 6 hónap használati díj (kaució) letétbe helyezését, valamint a licitálás induló összegét, mely azonos az egyszeri igénybevételi díjjal. 5. A rendelet 7. (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (2) Megürült árusítóhelyet üzemeltető legalább 1 alkalommal köteles licitálásos nyílt pályázatra meghirdetni. A pályázat érvényessége esetén szerződést köt az ajánlattevővel. 6. A 7. (3) bekezdéssel egészül ki az alábbiak szerint: (3) Amennyiben a pályázatra annak lejártakor érvényes ajánlat nem érkezik, akkor a megürült árusítóhelyet folyamatos hirdetés útján kell megkísérelni bérbeadni. 7. A rendelet 8. (2) bekezdése az alábbi c. ponttal egészül ki: c.) A használó köteles gondoskodni a jelen rendelet 2. sz. mellékletében megjelölt feladatok ellátásáról.
3 8. A rendelet 9. -a az alábbiak szerint módosul: Az árusítóhelyek pályázaton kívüli hasznosítása 9. A használatbaadó az árusítóhelyet pályázati rendszeren kívül akkor adhatja bérbe, ha: a.) az árusítóhely pályázati úton nem volt hasznosítható és ez okból a képviselő-testület az újabb pályáztatás alól felmentést adott, b.) az árusítóhelyet közérdekű elhelyezési feladat végrehajtásához megszüntetni tervezett helyiség bérlője részére javasolja bérbeadni a Tulajdonosi Bizottság (e célból az árusítóhely átmenetileg, legfeljebb 3 hónapig üresen tartható) c.) A határozott időre szóló szerződéssel hasznosított árusítóhelyet a korábbi használó szerződésének lejártát megelőző legalább 30 nappal beadott írásos kérelmére üzemeltetető újra használatba adhatja, amennyiben használó vállalja az egyszeri igénybevételi díj jelen rendeletben meghatározott mértékének egy összegben való megfizetését, ha semmilyen jogcímen hátralékkal nem rendelkezik (közüzemek felé sem) és a piac rendeletben foglaltakat előző szerződésének időtartama alatt maradéktalanul betartotta. d.) ha a szerződést a tartós helyhasználó özvegyével, örököseivel és általános jogutódjával köti meg. 9. A rendelet 11. d. pontja az alábbiak szerint módosul: (A megállapodásnak tartalmaznia kell: ) d., az átvevő nyilatkozatát arról, hogy a használati díjat és az egyszeri igénybevételi díj e rendelet 3. sz. melléklet V/a. pontjában szereplő táblázatban megjelölt egyszeri térítési díjat egy összegben megfizeti. 10. A rendelet 17. -a az alábbiak szerint módosul: (1) A piacok általános nyitvatartási idejét a jegyző határozza meg. a 20 óra utáni nyitvatartást az illetékes rendőrkapitányság véleményének kikérésével a jegyző engedélyezheti.
4 (2) A piacok, valamint az árusító helyek nyitvatartási idejére vonatkozó hirdetményt jól látható módon kell elhelyezni. (3) A piac területén működő helyhasználók csak a piac nyitvatartási ideje alatt tarthatnak nyitva, a piac nyitva tartásától eltérő nyitva tartására a üzemeltető adhat engedélyt (4) Üzemeltető a piac nyitását megelőzően és a zárás után 1 órát biztosít a helyhasználóknak az árusításhoz szükséges előkészületekre, valamint a zárás utáni takarításra, ettől eltérően a piac területén tartózkodni csak Piacüzemeltetési csoport által kiállított és üzemeltető vezetője által aláírt Bent-tartózkodási engedély birtokában lehet. 11. A rendelet 3. sz. mellékletének V. pontja az alábbiak szerint módosul, illetve egészül ki: a.) Egyszeri térítési díj a bérleti jog átadása esetén: 2009. május 1-től érvényes díjak (bruttó) Tulajdonviszony Önkorm. Magán Kossuth téri régi valamint az új piacon az Üzletház, Piaccsarnok 93.300,- Ft/m 2 60.900,- Ft/m 2 (árudák) üzlethelyiségek Gutenberg téri piacon árudák 65.300,- Ft/m 2 42.000,- Ft/m 2 Raktár 37.300,- Ft/m 2 28.000,- Ft/m 2 Kossuth téri új piac őstermelői területén termelői asztal egyszeri térítési díj b.) Egyszeri térítési díj új bérleti jogviszony létesítése esetén: 93.300,- Ft/asztal 2009. május 1-től érvényes díjak (bruttó) Tulajdonviszony Önkorm. Magán Kossuth téri régi valamint az új piacon az Üzletház, Piaccsarnok 140.000,- Ft/m 2 91.000,- Ft/m 2 (árudák) üzlethelyiségek Gutenberg téri piacon árudák 98.000,- Ft/m 2 63.000,- Ft/m 2 Raktár 56.000,- Ft/m 2 42.000,- Ft/m 2 Kossuth téri új piac őstermelői területén termelői asztal egyszeri térítési díj 140.000,- Ft/asztal
5 12. A rendelet 2. sz. melléklete a piaci rend az alábbi 21-27 pontokkal egészül ki: 21. A helyhasználó (bérlő, tulajdonos) az üzemeltető előzetes engedélyével helyezheti üzembe a központi hálózatra csatlakozó elektromos készülékeit, berendezéseit. A helyhasználó feladata az árudában elhelyezett és tulajdonát képező villamos berendezések és készülékek MSZ 2364 szerinti 3 évenkénti érintésvédelmi felülvizsgálatának saját költségére történő elvégeztetése. Az elkészült jegyzőkönyv 1 példányát a bérbeadónak le kell adni. A helyhasználó (bérlő, tulajdonos) az üzemeltető előzetes, írásos engedélye nélkül a piacon nem végezhet építkezést, átalakítást, elektromos berendezés felszerelést. Az üzemeltető előzetes, írásos engedélye a helyhasználót nem mentesíti az egyéb engedélyek megszerzésének kötelezettsége alól. Tűzveszélyes, robbanásveszélyes anyagot a piacok területén lévő árudákba sem bevinni, sem tárolni nem lehet. A helyhasználó (bérlő, tulajdonos) a tevékenységi körének megfelelő tűzveszélyességi osztályba sorolás alapján köteles : - saját Tűzvédelmi Szabályzatot elkészíttetni (tűzoltósági előírás alapján), - tűzoltó készüléket készenlétbe helyezni és azokat 6 havonta ellenőriztetni - az MSZ 10900 és 2364 szerinti elektromos tűzvédelmi felülvizsgálatot elvégeztetni a tűzveszélyességi osztályba sorolásnak megfelelően (6-9 évenként), - a helyiségben a tűzvédelmi és figyelmeztető táblákat biztosítani, - a szükség szerinti egyéb tűzvédelmi előírásokat biztosítani és betartani. 22. A piacokon a helyhasználók (bérlők) kötelesek betartani az elárusító-helyre, az árusítást, szolgáltatást végző személyekre és az árusított, szolgáltatott termékekre vonatkozó kereskedelmi, közegészségügyi, állat- és növényegészségügyi, köztisztasági, tűz,- vagyon,- és munkavédelmi előírásokat. A helyhasználó (bérlő, tulajdonos) semminemű olyan tevékenységet nem végezhet, ami a környezet állapotát veszélyezteti, szennyezi. A tevékenységére vonatkozó környezetvédelmi jogszabályokban foglaltaknak köteles eleget tenni. Veszélyesnek minősülő hulladékot a kommunális hulladéktárolóban elhelyezni tilos. Ezen előírások megszegése, a szerződés azonnali felmondását vonja maga után.
6 23. A piacokon az árut iparilag feldolgozni csak az illetékes hatóság engedélyével lehet az arra kijelölt helyen. 24. A XIX. ker. Kossuth téri és Gutenberg téri piacok területén a szeszesital fogyasztása tilos, kivéve az engedéllyel rendelkező üzletekben. 25. A helyhasználó (bérlő, tulajdonos) a piac területére csak áru beszállítás céljából hajthat be gépkocsival, és ott csak az áru kirakodásának idejéig tartózkodhat, maximum 1 órát. Árubeszállítás a piac területére csak az árubeszállító úton a KRESZ szabályainak betartásával történhet. 26. Gépkocsival történő árubeszállítás után, a gépkocsit a lehető legrövidebb idő alatt ki kell üríteni, és a gépkocsival a piac területét elhagyni. A piac területén gépkocsival sem üzemidőn belül, sem üzemidőn kívül tartózkodni nem lehet. 27. A gyalogos forgalom bonyolítása a piac területére, üzemeltető által kijelölt három gyalogosforgalmi kapun keresztül a vagyonőrök felügyelete mellett lehetséges. 13. (1) A rendelet 2009. május 1-én lép hatályba. (2) A jelen rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvéről szóló 1959. évi IV. törvény valamint a vásárokról és piacokról szóló 55/2009. (III.19.) Korm. rendeletben foglaltak az irányadók. Budapest, 2009. április 1. Gajda Péter polgármester dr. Istvánfi Sándor jegyző
7 Általános indokolás A piacokról és vásárokról szóló többször módosított 16/1998. (IV.24.) sz. rendelet módosítását szükségessé tette, hogy a VAMÜSZ üzemeltetésébe 2008. július 1-ével átkerült Kossuth és Guttenberg téri piacon az üzemeltetői feladatok meghatározása egyértelműbb legyen. Az üzemeltető az eltelt idő alatt szembesült azzal a körülménnyel, hogy a piacon a különböző árusítóhelyeken működő kereskedők helyett olyan díjakat is megfizet, amelyeket át lehet hárítani a helyhasználók ( bérlők, tulajdonosok) felé. A rendelet módosítását a térítési díjak megállapítása tekintetében a megváltozott piaci helyzet, illetve az is indokolja, hogy a bérleti jog átadása esetén illetve az új bérleti jogviszonyok létesítése során szükséges az egyszeri igénybevételi díj mértékének a jelenlegihez képest optimálisabb meghatározása. Szükségessé vált a piacon lévő, megüresedett árudák hasznosításának hatékonyabbá tétele.