A 2013/14-es és 2014/15-ös látvány-csapatsport támogatási időszak összehasonlítása és a 2014/15-ös időszak jelenlegi állása
2 A Magyar Kézilabda Szövetség látvány-csapatsport támogatással foglalkozó irodája (továbbiakban: TAO Iroda) 2013. augusztus 5. napja óta három munkatárssal működik. 2013 augusztusáig Szemes Nikolett egyedül, majd augusztustól két munkatárssal, Kertész Georginával és Pusztai Mártonnal kiegészülve segítik a TAO pályázatokkal kapcsolatos gördülékeny ügyintézést. A TAO Iroda munkatársainak feladatai közé tartozik a kérelmező sportszervezetekkel való folyamatos kapcsolattartás, továbbá minden nap munkaidőben telefonos, illetve személyes segítségnyújtást is biztosítanak a kérelmezőknek. A sportszervezetek támogatásán túl rendszeresen tartják a kapcsolatot a 2014. január 1-jétől az MKSZ-hez tartozó TAO Ellenőrzési Iroda munkatársaival a feladatok zökkenőmentes végrehajtásának érdekében. Az MKSZ Főtitkárával való napi szintű egyeztetés is lehetővé teszi, hogy a TAO Iroda munkája a Főtitkár iránymutatása által, és rajta keresztül az MKSZ Elnökségének döntéseivel összhangban folyhasson. A TAO Iroda rendszeresen adatszolgáltatást nyújt az illetékes minisztériumok - az Emberi Erőforrás Minisztérium és a Nemzetgazdasági Minisztérium részére, és naprakész adatokat tud szolgáltatni a Főtitkár és az Elnökség kérésének megfelelően is. A 2013/14-es évadtól kezdődően kötelezően bevezetett elektronikus ügyintézés nagyban megkönnyítette és felgyorsította az ügyintézés menetét, és lerövidítette egy-egy pályázat bírálatának, illetve határozat kiadásának folyamatát. Az InnoSpectrum által üzemeltetett Elektronikus Kérelmi Rendszer a TAO Iroda munkatársainak és a sportszervezetek visszajelzéseinek megfelelően folyamatos fejlesztés alatt áll, hogy a felmerülő igényeket maximálisan kielégíthesse. Ez a fejlesztési folyamat egy olyan modul létrehozására is kiterjed, ami a jóváhagyott sportfejlesztési programok elszámolását fogja lehetővé tenni. Ez megkönnyíti a sportszervezeteknek az elszámolás benyújtását, valamint az ellenőrzések lefolytatását felgyorsíthatja a TAO Ellenőrzési Iroda számára. Ennek a rendszernek a tesztelési fázisa jelenleg is zajlik, elindítása és a kérelmező sportszervezetek felé történő megnyitása pedig 2014. október végén, november elején várható. A 2014/15-ös pályázati időszak kezdetét megelőzően számos olyan változtatás történt, mely leegyszerűsítette a pályázás és a bírálat folyamatát. Ezek közül a bírálat szakaszában történő jelentős változás, hogy a Magyar Kézilabda Szövetség (továbbiakban: MKSZ) Elnöksége a 31/2014 (III.5.) számú határozatában az MKSZ főtitkárának hatáskörébe utalta a 10 millió Ft támogatási összeget meg nem haladó kérelmekkel kapcsolatos érdemi döntések meghozatalát. Ezzel a beérkezett kérelmek 27%-áról (91 db), úgymond gyorsított eljárás során születhetett döntés. A fentiekben felsoroltakra tekintettel és a TAO Iroda munkatársainak köszönhetően a 2013/14-es és 2014/15-ös látvány-csapatsport támogatási időszak párhuzamba állítását azzal az előfeltevéssel kezdhetjük, hogy a beérkezett kérelmek elbírálásának és jóváhagyásának folyamata az elmúlt évek tapasztalatait felhasználva, valamint a bírálati szakasz újragondolásával jelentősen felgyorsult. A rendszeres fejlesztéseknek, innovatív ötleteknek és a gyakorlati tapasztalatoknak köszönhetően a hatékonyság tovább növekedhet.
3 A következőkben táblázatos formában hasonlítjuk össze a két támogatási időszakot. Fontos megjegyezni, hogy a 2014/15-ös évad jelenleg is folyamatban van, így az erre vonatkozó adatok egy pillanatképet adnak a bírálatok és jóváhagyások állásáról. A 2013/14 és 2014/15 támogatási időszak összehasonlítása adott évad szeptember 30-ával bezáróan 2013/14 2014/15 Beérkezett kérelmek száma 338 db 332 db Sportfejlesztési programban szereplő összes támogatási igény 19 196 955 278 Ft 26 250 556 923 Ft Az első kiadott hiánypótló határozat 2013.06.01 2014.05.05 2013.09.10-132 db 2014.06.04-54 db 2013.09.23-90 db 2014.06.26-23 db TAO Bizottsági ülések időpontja és jóváhagyott kérelmek száma 2013.10.14-56 db 2014.07.30-82 db 2013.11.11-33 db 2014.09.09-39 db 2013.12.09-35 db Az első kiadott jóváhagyó határozat 2013.09.19 2014.06.27 kérelmek száma (adott évad támogatás (adott évad kérelmek száma, a beérkezett kérelmek számának arányában (adott évad Adott évad szeptember 30-ig jóváhagyott támogatási érték, a beérkezett támogatási igény értékének arányában 38 db 296 db 1 987 952 842 Ft 10 303 337 829 Ft 11% 90% 10% 40% Kiadott támogatási igazolások összesen (adott évad 0 Ft 352 964 872 Ft Ahogy a táblázatból is egyértelműen látszik a 2013/14-es időszakhoz képest a 2014/15-ös támogatási időszak hiánypótlási, bírálati és jóváhagyási szakasza 3 hónappal előrébb tart. Jól mutatja továbbá az idei évad bírálati folyamatának előrehaladottságát, hogy a pályázatok 90%-a már jóváhagyásra került, és minden sportszervezet kapott visszajelzést a beadott kérelmével kapcsolatban. Emellett kiemelendő, hogy a kérelmezőknek már 2014. június végétől kezdődően lehetőségük nyílt a megítélt támogatások lehívására, és szeptember végéig közel 353 millió Ft-ot tudtak feltölteni.
4 A 2014/15-ös támogatási időszakban az MKSZ tagszervezeteinek TAO kérelmeit az alábbi számok mutatják: Sportfejlesztési programban szereplő összes támogatási igény jogcímenként A beérkezett kérelmekből eddig jóváhagyott támogatás jogcímenként (2014. Személyi jellegű ráfordítás 556 133 789 Ft 402 084 296 Ft Elő- és utófinanszírozott tárgyi eszköz beruházás 13 371 427 965 Ft 1 588 164 735 Ft Utánpótlás-nevelés 12 318 882 364 Ft 8 313 088 798 Ft Képzés 4 112 805 Ft 0 Ft Összesen: 26 250 556 923 Ft 10 303 337 829 Ft A benyújtott igények és az eddigi jóváhagyások aránya jelenleg 40%-on áll, azonban a még hátralévő kérelmek bírálatát követően ez az arány tovább fog növekedni. A már kiadott támogatási igazolások a következők szerint oszlanak meg: Személyi jellegű ráfordítás Előfinanszírozott tárgyi eszköz beruházás Utófinanszírozott tárgyi eszköz beruházás Utánpótlás-nevelés Képzés Összesen Kiadott támogatási igazolások 10 500 000 Ft 18 001 528 Ft 0 Ft 324 463 344 Ft 0 Ft 352 964 872 Ft
5 A 2013/14-es támogatási időszak sportfejlesztési programjaira vonatkozó hosszabbítási kérelmek a következők szerint alakultak: nem teljesült A 2013/14-es támogatási időszak sportfejlesztési programjainak vonatkozásában benyújtott hosszabbítási kérelmek: 146 db 1 036 996 085 Ft 5 015 909 129 Ft nem teljesült Személyi jellegű ráfordítás 40 092 967 Ft 75 704 091 Ft Előfinanszírozott tárgyi eszköz beruházás 165 780 206 Ft 606 371 270 Ft Utófinanszírozott tárgyi eszköz beruházás 405 261 395 Ft 2 747 214 485 Ft Utánpótlás-nevelés 419 832 650 Ft 1 581 572 265 Ft Képzés 6 028 867 Ft 5 047 018 Ft Összesen 1 036 996 085 Ft 5 015 909 129 Ft 2014. szeptember 30. napjáig az alábbiak szerint oszlanak meg a jóváhagyott hosszabbítási kérelmek: A 2013/14-es támogatási időszak sportfejlesztési programjainak vonatkozásában jóváhagyott hosszabbítási kérelmek: pénzügyileg pénzügyileg nem teljesült 104 db 485 918 583 Ft 2 693 861 972 Ft pénzügyileg pénzügyileg nem teljesült Személyi jellegű ráfordítás 20 632 214 Ft 45 242 813 Ft Előfinanszírozott tárgyi eszköz beruházás 67 087 265 Ft 542 874 259 Ft Utófinanszírozott tárgyi eszköz beruházás 153 428 840 Ft 804 050 037 Ft Utánpótlás-nevelés 244 770 264 Ft 1 298 029 068 Ft Képzés 0 Ft 3 665 795 Ft Összesen 485 918 583 Ft 2 693 861 972 Ft A 2013/14-es évadra vonatkozó hosszabbítási kérelmek kiadása folyamatosan zajlik. Minden sportszervezet kapott visszajelzést a beadott kérelmek vonatkozásában. A fennmaradó, hosszabbítást jóváhagyó határozatok kiküldése a sportszervezeteken, együttműködő képességükön múlik. A hosszabbítások jóváhagyásának vonatkozásában fontos döntésként említhető, hogy a sportcélú ingatlanfejlesztésre irányuló (akár utófinanszírozott, akár előfinanszírozott) tárgyi eszköz beruházás, felújítás jogcímet kivéve, az MKSZ csak 2014. november 30-ig hagyja jóvá a hosszabbítási kérelmeket, hogy azok kevésbé terheljék meg a következő évadok TAO kereteit.
6 Az MKSZ TAO kérelmeit a következő számok mutatják a 2013/14-es évadtól kezdődően: A 2013/14-es támogatási időszak vonatkozásában a Nemzeti Sport Intézet a Magyar Kézilabda Szövetség részére 2 155 792 985 Ft-ot hagyott jóvá az alábbi bontásban: Jogcím Igényelt támogatási összeg (Ft) Utánpótlás-nevelés 1 381 986 283 Személyi jellegű kiadások 121 023 841 Versenyeztetés 484 862 442 Tárgyi eszköz beruházás, felújítás ráfordítások 80 425 737 Képzéssel összefüggő kiadások 22 820 897 Közreműködő 43 115 858 Ellenőrző szervezet 1% 21 557 927 Összesen: 2 155 792 985 A 2013/14-es időszakra a fentiekben jóváhagyott összeg az alábbiak szerint került lehívásra: Az MKSZ jóváhagyott és feltöltött TAO támogatásának Támogatás összege Ténylegesen beutalt támogatás (Ellenőrző szerv 1 %-al csökkentve) A feltöltött támogatás %-os MKSZ 464 881 672 Ft 439 274 416 Ft 64,00% NEKA 194 980 000 Ft 193 030 200 Ft 26,84% Csörgőlabda 49 521 001 Ft 49 025 791 Ft 6,82% Magyar Diáksport Szövetség 1 000 000 Ft 990 000 Ft 0,14% Békés Megyei Kézilabda Szövetség 1 000 000 Ft 990 000 Ft 0,14% Fejér Megyei Kézilabda Szövetség 2 000 000 Ft 1 980 000 Ft 0,28% Győr-Moson Sopron Megyei Kézilabda Szövetség 1 000 000 Ft 990 000 Ft 0,14% Hajdú Bihar Megyei Kézilabda Szövetség 600 000 Ft 594 000 Ft 0,08% Komárom-Esztergom Megyei Kézilabda Szövetség 1 000 000 Ft 990 000 Ft 0,14% Pest Megyei Kézilabda Szövetség 3 000 000 Ft 2 970 000 Ft 0,41% Somogy Megyei Kézilabda Szövetség 600 000 Ft 594 000 Ft 0,08% Szabolcs-Szatmár Megyei Kézilabda Szövetség 6 850 000 Ft 6 781 500 Ft 0,94% Összesen: 726 432 673 Ft 698 209 907 Ft
7 A 2014/15-ös támogatási időszak vonatkozásában az Emberi Erőforrás Minisztérium felé a Magyar Kézilabda Szövetség 1 604 225 711 Ft támogatási igényt nyújtott be az alábbi bontásban: Jogcím Igényelt támogatási összeg (Ft) Utánpótlás-nevelés 1 093 329 384 Személyi jellegű kiadások 130 746 055 Versenyeztetés 206 060 524 Tárgyi eszköz beruházás, felújítás ráfordítások 115 256 327 Képzéssel összefüggő kiadások 10 706 650 Közreműködő 32 084 514 Ellenőrző szervezet 1% 16 042 257 Összesen: 1 604 225 711 Igényelt támogatási összeg (Ft) Az igényelt támogatás %-os MKSZ 980 265 894 61,11% NEKA 543 284 763 33,87% Csörgőlabda 18 200 570 1,13% Bács-Kiskun Megyei Kézilabda Szövetség 7 186 197 0,45% Békés Megyei Kézilabda Szövetség 3 136 898 0,20% Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kézilabda Szövetség 6 271 675 0,39% Csongrád Megyei Kézilabda Szövetség 3 728 696 0,23% Győr-Moson-Sopron Megyei Kézilabda Szövetség 6 332 385 0,39% Hajdú-Bihar Megyei Kézilabda Szövetség 4 069 717 0,25% Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kézilabda Szövetség 7 089 931 0,44% Komárom-Esztergom Megyei Kézilabda Szövetség 4 609 018 0,29% Nógrád Megyei Kézilabda Szövetség 414 812 0,03% Pest Megyei Kézilabda Szövetség 2 539 569 0,16% Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kézilabda Szövetség 15 083 473 0,94% Zala Megyei Kézilabda Szövetség 2 012 113 0,13% Összesen 1 604 225 711 Az MKSZ mind 2012/13-as, mind pedig 2013/14-es sportfejlesztési programjának vonatkozásában nyújtott be módosítási kérelmet az illetékes minisztérium felé, melyek jóváhagyásra is kerültek. Az Emberi Erőforrások Minisztériuma a 2012/13-as program hosszabbítását már korábban, 2016. június 30-ig hagyta jóvá, a 2013/14-es program megvalósításának módosított véghatáridejeként 2015. június 30. napját jelölte meg. A 2014/15-ös sportfejlesztési program jóváhagyásáról a Nemzetgazdasági Minisztérium és az Emberi Erőforrások Minisztériuma szeptember 30-ig nem értesítette az MKSZ-t.