MMKK KK SS ZZ MM AA GG YYAA RR ÁÁ LL LL AA MM KK II NN CC SS TTÁÁ RR II DD OO LL GG OO ZZ ÓÓ KK OO RR SS ZZ ÁÁ GGOO SS SS ZZ AA KK MMAA II TT AA NN ÁÁ CC SS AA BUDAPEST Levélcím: Magyar Államkincstár Csongrád megyei Igazgatósága 6720 Szeged Széchenyi tér 9. Tel: (06) 62/568-168, 62/568-260 Fax: 62/420-832 e-mail: doboczky@invitel.hu Emlékezzttettő a MÁK OSZT 2011.. 10.. 04.. ei i érrttekezzl lettén elhangzzottttakrról l Az értekezlet helyszíne: MÁK Vadász u. 16. IV. emeleti tanácskozó terme. Kezdete: 10 óra Meghívottak: MÁK elnöke és vezető munkatársai Fehér József MKKSZ főtitkár Napirend: 1. Tájékoztató az elmúlt időszak szakszervezeti eseményeiről. Előadó: Dr Dobóczky Károly OSZT elnök 2. A két OSZT közötti időszak történései Előadó: Dr Dobóczky Károly OSZT elnök 3. Konzultáció, egyebek Előadó: Dr Dobóczky Károly OSZT elnök 4. MÁK elnöki tájékoztató Előadó: Dr Thuma Róbert 1
Dr Dobóczky Károly Dr Dobóczky Károly MÁK OSZT elnök megnyitja az értekezletet. Ismerteti a napirendet. Az ismertetett napirendet az OSZT elfogadta. Elmondja, hogy igazán nagy dolgokról nem tud beszámolni. Az utóbbi időszak eseményeivel kezdi tájékoztatóját. Ma a délelőtt az OSZT feladatainak áttekintésével telik, 13 órától a MÁK elnök vezető munkatársaival vesz részt a tanácskozáson. Tett egy bemutatkozó látogatást az új elnöknél májusban. Dr. Polonkay Krisztina lett az új személyzeti főosztályvezető. Meghívta a Kincstár vezetését OSZT ülésre. A korábbi elnökökkel és humánpolitikai vezetőkkel sikerült jó együttműködést kialakítani, partnernek tekintettek bennünket, folyamatos és kölcsönös volt a tájékoztatás. A tisztségviselők névsorát két alkalommal is bekérték a Kincstár Központ részéről. Megállapodás alapján munkáltatói támogatásban részesültünk, aminek forrása lehet esetleg a beszedett szakszervezeti tagdíjakért felszámított díj. Egyelőre elzárkózik elnök úr a támogatás folyósításától utalással a közpénzek felhasználásával kapcsolatos rossz tapasztalataira, írásban szeretné látni, hogy a támogatást milyen célokra kívánjuk felhasználni. Sajnos az előző elnök támogatási ígérete, ami itt az OSZT ülésen hangzott el, nem készült írásos anyag, és távozása miatt jó szándékú ígéretét nem tudta már beváltani. Utoljára Dr Katona Tamás rendelkezett nagyon korrektül a támogatás átutalásáról. Eddig az adott szó működött, örülnénk, ha a működésünkhöz szükséges támogatást továbbra is megkapnánk. A korábban kapott szóbeli ígéretre való hivatkozás ellenére szeptember hónapban több telefon váltásra volt szükség, ahhoz hogy a mai találkozó létrejöjjön. Tájékoztatott a demonstrációkról is. Kiemelte a SZEF által szervezett élőláncot a parlament körül. Fehér főtitkár mindig az erő felmutatására hívta fel a figyelmet, mert a mindenkori hatalom csak azt tiszteli. Úgy látja ezek a megmozdulások oldottabb hangulatúak, jobban nyugat európai típusúak voltak. A továbbiakban a vezetői értekezletekről számolt be. Az elmúlt időszakban kétszer volt vezetői értekezlet az MKKSZ-ben. Kiemelte, hogy sajnálatos módon a szervezettség nem úgy alakul, ahogy elvárható lenne, lemorzsolódás tapasztalható. Újra meghirdetésre került a tagszervező kampány. Tagdíj levonásokkal kapcsolatos kérdések. Több észrevétel volt a kormányhivatalok részéről miért kapnak számlát a tagdíjlevonással kapcsolatosan. Ennek oka az hogy a kormányhivataloknak kell elutalni a jutalékokat. A szakszervezeti tagdíj listákkal hosszabb idő óta gondok vannak, főleg a kormányhivataloknál. Nem küldik be az MKKSZ be, emiatt nehézségek adódnak a tagdíjak feldolgozásánál. Az OSZT tagjait felkérjük, hogy legyenek az MKKSZ segítségére abban, hogy a listákkal kapcsolatos feladatokról tájékoztatják az érintetteket. KINCSINFO téma. Elmondta az előzményeket. A fent elhangzottakra várjuk majd elnök úr, valamint a vendégek válaszát. Délután kezdődő program. 13 órakor az elnök és vezető munkatársai megérkeztek az értekezletre. Dobóczky Károly köszönti a meghívottakat. Elmondja a mai találkozó előzményeit. Az átszervezésre kerülő munkatársak szorongva várják a tájékoztatót. Azt gondoljuk, hogy nagyon sok nyitott kérdés van. A mai nap a tisztlátásban biztosan segítséget fog jelenteni. Főkérdések: jogutódlás, végkielégítés, munkaüggyel kapcsolatosak. Kitért arra, hogy az előző átszervezés során régiósítás is véleményt nyilvánított a szakszervezet, ellenérveket sorakoztattunk fel az átszervezés szükségtelenségére, de nem volt sikeres. Azóta visszaigazolást kaptunk arra hogy helyesen alakítottuk ki álláspontunkat, hiszen a régiósítást visszaszervezték, nem kis áldozatok árán. Hangsúlyosan tehát erre az új szervezeti átalakításra miért van szükség? Felkérte az elnököt tájékoztatója megtartására. 2
Dr. Thuma Róbert A MÁK elnök tájékoztatóját rövid történeti áttekintéssel kezdte. 2011. január 8. óta ismét a MÁK munkatársa. Első néhány hete, hónapja a helyzet újra megismerésével telt. Úgy látja a szakmai mag, a szaktudás megmaradt. Szervezeti átalakulások megtépázták az intézményt. Törekszik arra, hogy szakmailag megalapozott, az ország egyik legjobb tudással rendelkező állomány legyen a MÁK, és a munkavállalók érdekében igyekszik dolgozni. Május 10.-én találkozott a MÁK OSZT elnökével. Tájékoztatta az OSZT tagjait arról, hogy a KINCSINFO projekt vezetője Biber Attila, aki személyesen is részt vett a tanácskozáson, majd bemutatta még vezető munkatársait, Dr. Polonkai Krisztina Humánpolitikai Főosztályvezetőt, Novotnik Imre hálózatirányítási elnökhelyettest, valamint az általános elnökhelyettest Tariné Molnár Margitot. Segítséget kér abban, hogy tágabb körben tájékoztassák a jelenlevők a munkatársakat az elhangzottakról. A projekt előzményeiről tartott tájékoztatót. Új szakmai protokollt kell bevezetni. Miért fontos? Nem beolvadva a nagy szakmai szervezetekbe, hanem önállóan sikerül EU-s pályázatokhoz jutni, fő cél az hogy a MÁK az egyik legjobb legmodernebb, legkorszerűbb szervezetek között legyen elkönyvelve. Fehér József MKKSZ főtitkár Történelmi esemény a mai találkozó, nem csak egyszerű protokoll esemény. Ez természetesen a munkáltatónak is hoz eredményeket. Ma egy hasonló rendezvényen vett részt, az Önkormányzati OSZT ülésén, ami Gál András Levente Közigazgatási minisztériumi államtitkár részvételével került megrendezésre. 3
Egyebek mellett elmondja, hogy a kormány által elkövetett hibákat azokon a kollégákon verik le, akikkel az ügyfelek találkoznak. Ez a közösség abban érdekelt, hogy a MÁK a legjobban teljesítő, a legszínvonalasabb munkát nyújtó szervezet legyen. Támogatni akarjuk, ezeken a törekvéseken keresztül az elnök maga is sikeres legyen, sikereket érjen el. Szakszervezeti szempontból rendkívül lényeges a munkahely. Nem voltunk hozsannázó kormánypartner, de partnerek akarunk lenni a kormánynak. Jelentsen egyfajta fontos állomást a személyes ismeretség, jelentsen garanciát, hogy egy más nézőpontból de szívesen munkálkodunk a munkahelyi szervezettel. Biber Attila projekt-vezető. Tartott tájékoztatót. Dr Polonkai Krisztina Ezt követően Dr Polonkai Krisztina Humánpolitikai Főosztályvezető adott tájékoztatást az átalakulással érintett munkavállalók jogviszonyának alakulásával kapcsolatosan. Dr Dobóczky Károly kérdéseket intézett a vezetőkhöz: Miért nem lehet ezt a szervezeti átalakítást Kincstáron belül végrehajtani? A feladatok itt is meghatározhatóak, elszeletelhetők, számon kérhetők. Miért szükséges mindezt non-profit kft keretében megvalósítani, erre egy kft-t létrehozni? Dr Polonkai Krisztina: Tévhit az, hogy a munka világában bárkit bármikor el lehet csak úgy küldeni. Pl. a felmondást meg kell indokolni, aminek ülnie kell. Beszélt a kieső juttatásokról, elmondja van olyan juttatás amit sokan nem is vesznek igénybe, pl. utazási kedvezmény, helyi bérlet stb. A tanácskozó testületben már is sok a tag, nem tartja indokoltnak hogy a szakszervezetből is delegálhassunk résztvevőt. A kérdéseket észrevételeket viszont várják. Dr. Thuma Róbert: Külön megbeszélésekre is sort keríthetünk. Ő sem tartja praktikusnak, hogy ebben részt vegyen a szakszervezet. A munkacsoportokba küldjék a kérdéseket. Dr Dobóczky Károly: 4
Azt kéri, hogy a munkaszerződés tervezetet, amely bevezetésre kerül, ismerhessük meg. Felhívja a figyelmet egy másik problémára is. Kockázati elem véleménye szerint: ennek a projektnek a finanszírozása eu -s forrásból közvetett úton valósul meg. Kérdés az, hogy mi történik akkor, ha finanszírozási oldalon gond keletkezik? Milyen lesz a Szolgáltatási szerződés? A teljes jelenlegi személyi állománnyal számolnak-e az újrafoglalkoztatás során? Dr. Thuma Róbert: Arra a kérdésre, hogy miért nem szervezeten belül kerül megoldásra az átalakítás a válasz az, hogy azt tapasztalta, hogy a hivatalon belüli kormány tisztviselői helyzet megnehezíti a projekt menedzsmenthez való alkalmazkodást. Noha nagy kockázattal jár a projekt, de a Kincstári informatikának jóval nagyobb teljesítménye hozható ki. A hivatali keretek akadályt jelentenek a munkavégzésben. Dr Dobóczky Károly: anyagi előnyök is lehetnek? Ezt követően kérdések hangzottak el: 1. Kollektív szerződés megkötésére lesz-e lehetőség? A Mt hatálya alatt kevesebb lehetőséget éreznek. 2. Az látható, hogy az informatika eltávolodott a szakmától. Ez okozott problémát a kommunikációban. Az informatika eszköz, amit fel kell használni. Az informatikát bent kellene tartani a kormánytisztviselői körben. 3. Hogy biztosítják azt, hogy az adatvagyon haszna ne kerüljön ki a szervezetből? Nem tekinthető előreszaladásnak, mielőtt állami szinten történne intézkedés? Válasz: Előreszaladás: Ha a MÁK nem válik nélkülözhetetlenné a kormány számára, akkor nem teszünk meg mindent annak érdekében, hogy valamely szervezethez csatolást, beolvasztást elkerüljük. Ismételten hangsúlyozza, hogy 100 % - ban kincstár fennhatóság alatt működik majd a kft, nem tesznek kormányon kívülre, nem fognak multicégekkel dolgoztatni, ha egyszer lesz egy ilyen szervezet. Uniós források bevonásával önmaga menedzseli a feladatokat. Megpróbálunk kormányzati berkeken belül, egy-két modernizációs folyamat élére állni. Képesek vagyunk önállóan menedzselni uniós pályázatokat. A közszolgálat modernizációjába lép be a projekt. A közszolgálatot közös erővel próbáljuk erősíteni. Dr Dobóczky Károly: Egy anomáliára hívja fel a figyelmet: nem szeretne e a kormányhivatal egy szeletet bekebelezni a MÁK ból? Válasz Thuma elnöktől: Nem érez reális lehetőséget arra, hogy a kormányhivatalokba integráljanak minket. Zárásként (el kell hagynia az értekezletet egy másik rendezvényen való megjelenés miatt) kéri az OSZT segítségét, és megerősíti azt, hogy külön konzultációt tartunk, ha szükséges, és az együttműködést folytatjuk. Dr Polonkai Krisztina: A kollektív szerződést meg kell kötni a jogszabályok szerint. A két fél kölcsönös megállapodásával kell rendezni, pl. a juttatások körét is. Arra vonatkozóan nem tud garanciát biztosítani, hogy a kft-nél biztosan lesz-e kollektív szerződés. Nem kizárt, pl. hogy cafetériát működtessen egy kft. Fehér József: A kollektív szerződés léte a másik oldal megszervezésétől függ. Ha van reprezentatív érdekképviselet, a kollektív szerződést meg kell kötni. Akkor is célszerű megkötni, megerősítési célzattal, ha csak a jogszabályban előírtakat biztosítják. Ajánlja a főosztályvezető Asszony szíves figyelmébe a jelenleg hatályban lévő szabályt, miszerint a munkáltató részére kötelező az egyeztetést. Dr Polonkai Krisztina: Megerősíti, hogy a Kincstár törekvése az, hogy az eddigi juttatását minden érintett kapja meg. A kereteket kell megtalálni hozzá. 5
Újabb kérdés: 1. Az érintettek mikor kapják meg a tovább-foglalkozatási papírokat? 2. bérrel kapcsolatosan kérdezi: mi az a teljesítmény pótlék, mi határozza meg, ki figyeli, ki méri, és mi van a soros lépésekkel? Válasz: 1. A továbbfoglalkoztatásra vonatkozó ajánlatot a munkáltatónak a változtatást megelőző 60 napon belül kell a munkavállalóhoz eljuttatni /nov.l./, akinek az elfogadásról ez alatt a 60 nap alatt kell nyilatkozni. 2. Jelenleg pontos választ nem tudnak adni. Biber Attila: A teljesítmény mérés speciális módjára, premizálásra nincs gyakorlat. A teljesítményértékelési rendszert majd ki kell találni. A bérnek lesz egy fix része és egy mozgó része. A biztonságos (eddigi illetmény) részt fix részt számokban ki kell majd kalkulálni. 100 + 0 irányba szeretne legszívesebben elmozdulni. Figyelni kell az esetleges bérfeszültségekre is. Továbbfoglalkoztatási ajánlat (jogfolytonossági viszony): utazási, gépkocsi használat, telefon, rendszergazda jelszavak stb lesznek itt is. December 31.-ig minden juttatás meglesz mint eddig. A Kincstár tulajdonában van az adatvagyon és az kincstáron belül is marad. Kérdés: A megrendelő szervezet hol működik majd? Válasz: a megrendelő a szakmai munkacsoportból alakul ki. Jó lenne elérni, hogy minden nagyrendszernél legyen egy munkatárs aki csak ezzel foglalkozik. Az ad-hoc igények kielégítése hogyan történik? Válasz: le kell követni minden történést, lesz rá mód, kialakulóban van. A KIR továbbra is MÁK -on belül marad-e? Válasz: Igen, még 1 esetleg 1 ½ évig még itt lesz. A fejlesztés üzemeltetés kérdésköre: egy struktúrán belül semmi sem változik, csak a foglalkoztatás jogcíme? Akivel továbbfoglalkoztatás fel lesz ajánlva, marad a helyén? Szükséges az üzemeltetés kivitele is? Bíber Attila válasza: Jelenleg a fejlesztés és üzemeltetés élesen nem válik el. Szétválasztani a kritikus rendszerek tekintetében nem lehet: Jelenleg ha a számítógép használóknál valami gond van, a gépromlás, üzemzavar azonnal megszüntethető, mert ott vannak az üzemeltetők. Jövöben ez hogy kerül megoldásra? Gyorsan és szakszerűen kell intézkedni, hogy a munka ne álljon. Bíber Attila válasza: lesznek helyi szinten operátorok. Lekérdezések, helyben gyártott listák maradnak-e, vagy minden felhasználó azonos programokat használhat? Válasz: a legjobb megoldást érdemes elterjeszteni országos szinten. A megyei igazgatóktól érkezzenek be az igények ezekre. Ha valaki nem fogadja el a továbbfoglalkoztatást, még nem jogosult nyugdíjra, felmentést és a jogszabályszerinti járandóságot megkapja? Válasz: igen Az Államháztartási Irodán foglalkoztatott ellenőröknél csökkenés várható az ismert struktúraváltozások miatt, mi várható rájuk vonatkozóan? Válasz: 2012 ben még marad a normatív rendszer, 2013 ban is kell a beszámolókat ellenőrizni, 2014 ig biztos szükség lesz rájuk, de ilyen messzire ma még nem lehet ellátni. Dobóczky Károly összefoglalja a nap folyamán hallottakat. A számunkra legfontosabb kérdésekre igazából megnyugtató és pontos válaszokat nem kaptunk, az elhangzottak alapján azt érzékeltük, hogy továbbra is rendkívül nagy bizonytalanság van. Ha a partnerség szintjén kezeljük a témát, igazából nem ma kellett volna megvitatni ezt a 6
kérdést, hanem jóval előbb, a döntés meghozatala előtt el kellett volna kezdeni a tárgyalásokat. A MÁK kb. 320 kormánytisztviselővel kevesebb létszámot fog foglalkoztatni, ez statisztikailag létszámcsökkenés. További kérdés, hogy a kormány tartogat-e még további létszámcsökkentési terveket? Lehet-e erre számítani? A hálózatirányítási elnökhelyettes ilyen tervekről nem tud. Tudomásul vettük az elhangzottakat azzal, hogy az értekezleten elhangzottak alapján és a kérdésekben is tükröződő aggályinkat továbbra is fenntartjuk. Különösen érdekes kérdés a tulajdonlás kérdése, amely ebben a formában ma hangzott el először. Ilyen formában, hogyan érvényesíthető a Kincstár korábbiak szerinti teljes dominanciája? A véglegesen kialakuló dokumentumokat /továbbfoglalkoztatási okmány, SZMSZ, stb./ és minden lényeges, a munkavállalókat érintő dokumentumot, a jelen állapothoz képest menetközben bekövetkező változásokat, változtatásokat szeretnénk megismerni. Indokolt lenne a személyesen érintettek összehívása is. Az emlékeztetőt mindenkinek elküldjük és kérjük a tisztségviselőket, hogy az érintett kollégákkal ismertessék az elhangzottakat és a továbbiakban is felmerülő kérdéseket a tisztségviselőkön, keresztül juttassák el az OSZT elnökhöz, hogy együtt láthassuk az egész országban felmerülő problémákat. Az értekezletet 16:15 az elnök berekesztette. --kmf Az emlékeztetőt Békési József készítette Ellenjegyezte: Dr Dobóczky Károly OSZT elnök. 7