Közép-Európai Rendőrakadémia - KERA
Tartalom Bevezető A KERA megalapításának időszaka - történeti áttekintés A KERA története kibővülés Jogi háttér - elmélyülés A KERA grémiumai - végrehajtói szint - irányítási szint Finanszírozás
A KERA regionális rendészeti továbbképzési együttműködés.
Magyarország a rendszerváltáskor Megváltozott tulajdonviszonyok, gazdasági átalakulás + határnyitás: a szervezet bűnözés profitszerző lehetőségeinek ugrásszerű megnövekedése Rendőrség: a rendszerváltás utáni több mint tíz év a magyar kriminalisztikatörténet legszínesebb korszaka volt, egyúttal meg kellett kezdeni a demokratikus jogállam irányába fejlődő rendőrség jogi alapjainak és szervezeti struktúrájának kiépítését
A határok átjárhatóak lesznek Világútlevél: 1988 (addig kiutazási engedély) Vasfüggöny átvágása 1989: Alois Mock és Horn Gyula külügyminiszterek Páneurópai Piknik Gorenje-turizmus
Páneurópai Piknik
Gorenje-turizmus 1988: 50 milliárd schillinget költöttek el Nickelsdorf és Bécs között
A KERA regionális rendészeti továbbképzési együttműködés.
A kezdet Alapkőletétel... 1992... az Osztrák-Magyar Rendőr Akadémia (AHPA) létrehozása A H
Bővülés első köre 1993 PL CZ A SLO H SK... indul a Közép-európai Rendőrakadémia (KERA)
A kibővülés folytatódik 1992 1993 D PL 1994 CZ SK 1996 CH A SLO H
Jogi háttér Az AHPÁ-t megalapító megállapodás 1991 KERA megállapodás 1993 Alapjegyzőkönyv 1996 Közös Nyilatkozat 2001 Stratégia
Jogi alap 2001. május 22.
A KERA képzési formái Tanfolyamok Szemináriumok Hospitációk
A KERA felépítése
Nemzeti Irodák I. A KERA tagországok összekötőpontjai: A képzések meghirdetése, szervezése, végrehajtása A résztvevők kiválasztása A szemináriumi és tanfolyamfelelősök kinevezése A Kuratórium döntéseinek és határozatainak végrehajtása Jelentéstétel a Kuratórium és szükség esetén a Központi Koordinációs Iroda felé
Nemzeti Irodák II. Felelős a szervezési és funkcionális körülmények biztosításáért az adott képzési helyszínen: A képzők, előadók kiválasztása, felkészítése, tanácsadás A tanfolyamok, szemináriumok során felmerülő információk, anyagok, biztosítása a képzések során Kapcsolattartási pont a résztvevők számára A résztvevők által elkészített visszajelzések kiértékelése, összefoglalása Szemináriumdokumentáció A grémiumok számára jelentéstétel (KKI - Insider)
Központi Koordinációs feladatok (végrehajtja az Osztrák Nemzeti Iroda) A képzések időbeli és szervezési koordinációja A különböző nemzeti irodák munkájának összehangolása A KERA képviselete harmadik féllel szemben A nemzeti irodákkal együtt kidolgozott publikációk, tanítási és információs anyagok felelős feldolgozása és kiadása PR-feladatok A szerkesztőbizottság vezetése Az Elnökség és a Kuratórium üléseinek előkészítése
Kuratórium Előkészítő és végreható testület A rendezvények éves programjának összeállítása A tanfolyamok, szemináriumok tartalmi koordinációja A képzési formák szakfelügyelete minőségbiztosítás Jelentés az Elnökség felé Az Elnökség döntéseinek előkészítése
Elnökség A legfelsőbb vezetési és döntéshozó testület: Stratégiai döntések A képzési formákkal kapcsolatos alapvető szabályok meghozatala Az éves program engedélyezése A finanszírozással kapcsolatos kérdések
Szerkesztőbizottság A központi koordinációs feladatokat ellátó irodát támogató grémium, amelynek tagjait szintén a KERA tagállamok delegálják A minőségbiztosítás szellemében a publikációkra vonatkozó irányelvek kidolgozása, a publikációk szerkesztése, készítése - KERA-szakfolyóirat (MEPA-Fachjournal (Zeitung) KERA aktuális hírek (MEPA Newsletter) A tanfolyamok és szemináriumok kiírásai KERA-könyv (MEPA-Buch) Oktatási anyagok
Publikációk
Eredmények A rendőrséget érintő új projektek kialakításához nyújtott ötletek Közös helyzetképek elkészítése egyes KERAprojektmunkák alapján Új munkamódszer-ötletek a hospitációkon szerzett tapasztalatok alapján (célkörözés) Az előítéletek leépítése Konkrét bűnesetek felderítése (RAF, rablási sorozat felderítése: 50 millió, hűtlen kezelés gyanúsítottjának elfogása: 300 millió )
Célok és feladatok A nemzetközi rendőri együttműködés támogatása képzési tevékenység által, különösen a szervezett, vagy határon átnyúló (súlyos) bűncselekmények elleni fellépés terén A nemzetközi és határon átnyúló nemzetközi rendőri munkához szükséges ismeretek, A résztvevő országok rendőri problémakezelési lehetőségeinek, valamint a résztvevő országokra vonatkozó társadalmi, gazdasági és politikai háttér-információk átadása
Célok és feladatok II. A kölcsönös bizalom felépítése Az előítéletek, a megértési és érthetőségi problémák leépítése A szociális és kommunikációs kompetenciák fejlesztése A végrehajtói, középvezetői állomány számára közös, együttes, standardok kidolgozása Közös munkafilozófia és szerepfelfogás kialakítása
A KERA posztgraduális képzésében résztvevők Szervezett bűnözés, és/vagy a határon átnyúló bűnözés felderítésével foglalkozó középszintű vezetők vagy e vezetői szintre tervezettek -, illetve a 7 KERA-ország rendvédelmi szerveinek végrehajtó állományából kiválasztottak (gyakorlati szakemberek) Részvételi feltételek Felsőfokú szakmai (főiskolai - ill. egyetemi) végzettség Min. 3-5 éves szakmai gyakorlat Tárgyalóképes német nyelvtudás szakmai nyelvismeret!!! Nemzetközi együttműködésre való alkalmasság megfelelő kommunikációs, és kapcsolatteremtő készség
Évenkénti rendezvények Bűnügyes képzés: 7 hét Integrált határbiztonsági képzés: 1 hónap Utószemináriumok korábbi tanfolyamok végzettjei részére 10-12 szakszeminárium kiemelt témákban Ad-hoc szemináriumok: - nem tervezett szemináriumok az azonos szakterületeken dolgozó munkatársak részére, éppen aktuális szervezett bűzözési (határon átnyúló bűnözés) kérdéskörrel kapcsolatban Nyelvtanfolyamok Hospitációk Szakmai, nyelvvizsgára felkészítő alap-, közép-, és felsőfok, szintentartó nyelvtanfolyamok
A Magyar Nemzeti Iroda speciális feladatai Német rendészeti szaknyelvi és szinten tartó tanfolyamok - időtartam: 5 hónap - évente két alkalommal - résztvevők száma: 6 nyelvi osztály, kb. 70-75 fő/év Hospitációk szervezése Magyarországon és a KERA-országokban - nyelvi - szakmai - résztvevők száma: kb. 25-30 fő/év Utótalálkozók szervezése - a KERA bűnügyes és határrendész tanfolyamain végzetteknek - cél: az ismeretek aktualizálása, kapcsolatok erősítése Szakfordítói tevékenység - oktató füzetek, filmek, előadások - szaknyelvi szószedet Kapcsolattartás nemzetközi és hazai rendészeti és oktatási szervekkel/intézményekkel.
A KERA Stratégia alapján lehetőség van: Nem KERA-tagországnak a KERA szemináriumain részt venni (előadók, résztvevők), szervezésben együttműködni, A KERA, amennyiben tagországainak érdekében áll, nem KERA tagország megkeresésére lehetővé teheti nem KERA tagország rendőrének tanfolyamon történő részvételét (az Elnökség határozata alapján) KERA szeminárium lebonyolítása nem KERAtagországban (Elnökség határozata szükséges)
KERA - CEPOL KERA Cél: Konkrét ügyeket feldolgozó munkatársak, középvezetők képzése Konkrét gyakorlati együttműködés 7 ország Képzés: tanfolyamok elmélet+gyakorlat, szemináriumok, nyelvi és szakmai hospitációk Képzési nyelv: német Finanszírozás: A rendező (érintett) ország Jogi alap: nyolc (belügy-) miniszter 2001.05.22-i Közös Nyilatkozata CEPOL Cél: magas beosztású rendészeti (felső)vezetők képzése Az akadémiák együttműködésének javítása 27 ország Képzés: szemináriumok - elmélet Képzési nyelv: angol Finanszírozás: tagországok közös hozzájárulásával Jogi alap: Az EU-Tanács 2000.12. 22-i határozata kiegészítésekkel
A KERA és a CEPOL különböző aspektusú és formájú rendészeti együttműködés A KERA közös vonásokkal (történelmi, társadalmi, kulturális és vallási fejlődéssel) rendelkező közép-európai országok önkéntes, regionális együttműködése. A KERA célja elsődlegesen a gyakorlati együttműködés elősegítése a szervezett és határon átlépő bűnözés elleni fellépésben, nem pedig az európai megközelítés megteremtése ill. a harmonizáció, amely a CEPOL jellemzője.
Jubileum megerősítés - Bécs 2007. március 10 D PL CH CZ A SLO SK H
Jövő EU-pályázat (ISEC ISF) Nyelvhasználat Új képzési forma (4 hetes OC-Course) Kapcsolatfelvétel a PCC SEE-vel (Police Cooperation Convention for Southeast Europe Secretariat) A Nyugat-balkáni országok rendőrségeivel történő együttműködés
Közös problémák közös megoldások - Az akadémiát olyan közös vonásokkal, történelmi, társadalmi, kulturális fejlődéssel rendelkező európai országok alkotják, amelyek bűnügyi helyzetük, földrajzi elhelyezkedésük okán egymás bűnügyi helyzetére közvetlen hatást gyakorolnak, így a közbiztonsággal kapcsolatos feladataik is szorosan összefüggnek egymással. Helyesen ismerték fel ezt az egymásrautaltságot és azt, hogy e felismerés mentén kell tevékenységüket összehangolni, hiszen a közös problémák az érintettek közös együttműködésen alapuló megoldásait igénylik. A résztvevők köre - Egyrészt regionális, földrajzilag behatárolt, a résztvevő országok számát tekintve átlátható, kezelhető. Az együttműködés a megoldandó közös feladatok alapján jött létre, tehát az igény formálta, nem pedig egy mesterségesen létrehozott környezet.
A kapcsolattartás formája - Annak felismerése, hogy ebben a rohanó, informatika által vezérelt világban a rendőri együttműködés terén mennyire fontosak a személyes kapcsolatok is. A közösen, a fizikailag közvetlenül együtt végzett munka az, ami az együttműködők körében a KERA céljaiban is megjelenő előítéletek leépítését és a bizalom erősítését segíti elő, és ami az elmúlt években számtalan bűnszervezet felszámolásához, bűneset megoldásához vezetett. Nyelv - A közös kommunikációs nyelv további hozzáadott értékkel növeli azt a tudást, amellyel a képzéseken résztvevők szaktudásukat bővíthetik, illetve amely a személyes kapcsolatok kialakításához vezethet. Mindemellett feltétlenül fontos kiemelni azt is, hogy a KERA nagy hangsúlyt helyez a permanens megújulásként megfogalmazható alapcéljára is. Hiszen a mindig változó kihívásokra, a biztonsági deficiteket okozó, illetve a biztonságot veszélyeztető eseményekre kizárólag a KERA-t jellemző rugalmassággal, a képzési feladatok ennek megfelelően történő alakításával lehet célorientáltan reagálni
Mi is a KERA? A KERA egy olyan nemzetközi továbbképzési hálózat, amely a közép-európai régió gyakorlati rendészeti (rendőri) együttműködését javítja és támogatja.
Közép-európai Rendőrakadémia - KERA Köszönöm megtisztelő figyelmüket! Fehér Zoltán r. alezredes rendőrségi főtanácsos feher.zoltan@nokitc.hu vagy zoltan.feher@mepa.net Tel: 36-040, Titk.: 36-041, Fax: +36-1-212-5757 Mobil: +3620-485-0777