EURÓPAI PARLAMENT 2014-2019 Gazdasági és Monetáris Bizottság 2014/2020(DEC) 9.1.2015 MÓDOSÍTÁS: 1-26 Markus Ferber (PE544.162v01-00) az Európai Bankhatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (2014/2020(DEC)) AM\1045554.doc PE546.607v01-00 Egyesülve a sokféleségben
AM_Com_NonLegOpinion PE546.607v01-00 2/16 AM\1045554.doc
1 Olle Ludvigsson 1 a bekezdés (új) 1a. tudomásul veszi a Bizottság európai felügyeleti hatóságokról és a Pénzügyi Felügyeletek Európai Rendszeréről szóló legutóbbi jelentésében szereplő megjegyzését, mely szerint a nehéz körülmények ellenére az európai felügyeleti hatóságok rövid idő alatt jól működő szervezeteket építettek fel, amelyek általában jól végezték széles körű feladataikat, miközben a növekvő igények mellett csak korlátozott emberi erőforrások álltak rendelkezésükre; 2 Nils Torvalds 2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy az EBH szerepe a közös felügyeleti rendszer egységes piacon való előmozdításában létfontosságú az EU-n belüli összehangoltabb és biztonságosabb banki ágazat biztosítása érdekében; 2. hangsúlyozza az EBH szerepét a közös felügyeleti rendszer egységes piacon való előmozdításában; úgy véli, hogy az EKB mellett az európai felügyeleti hatóságok szintén alapvető elemei a teljesen működőképes pénzügyi piacoknak az Unión belül, és kiemelt fontosságúak a gazdasági fellendüléshez, valamint a munkahelyteremtéshez és növekedéshez Európában, továbbá a pénzügyi szektor jövőbeli válságainak megelőzéséhez és kezeléséhez; AM\1045554.doc 3/16 PE546.607v01-00
3 Bernd Lucke 2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy az EBH szerepe a közös felügyeleti rendszer egységes piacon való előmozdításában létfontosságú az EU-n belüli összehangoltabb és biztonságosabb banki ágazat biztosítása érdekében; 2. hangsúlyozza, hogy az EBH által a közös felügyeleti rendszer egységes piacon való előmozdításában játszott szerep célja az EU-n belüli összehangoltabb és biztonságosabb banki ágazat; 4 Olle Ludvigsson 2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy az EBH szerepe a közös felügyeleti rendszer egységes piacon való előmozdításában létfontosságú az EUn belüli összehangoltabb és biztonságosabb banki ágazat biztosítása érdekében; 2. hangsúlyozza, hogy az EBH szerepe a közös felügyeleti rendszer egységes piacon való előmozdításában létfontosságú az EUn belüli összehangoltabb, hatékonyabb és biztonságosabb banki ágazat biztosítása érdekében; 5 Bernd Lucke 2 a bekezdés (új) PE546.607v01-00 4/16 AM\1045554.doc
2a. attól tart, hogy az Európai Bankhatóság és az EKB által gyakorolt bankfelügyelet hatáskörei átfedésben lehetnek egymással; sürgeti a két intézményt, hogy kerüljék el felesleges bürokrácia kiépítését; 6 Bernd Lucke 2 b bekezdés (új) 2b. a növekvő költségekre való tekintettel hangsúlyozza, hogy az uniós költségvetés már nehézségekkel küzd a fennálló kifizetési kötelezettségek miatt; ezért sürgeti az EBH-t a nemzeti felügyeleti hatóságokkal való szoros együttműködésből eredő szinergiák hatékony kiaknázására és a szubszidiaritás elvének teljes körű tiszteletben tartására azáltal, hogy tartózkodik a nemzeti felügyeleti hatóságokra ruházott minden feladat végrehajtásától; ösztönzi az EBH-t, hogy vizsgálja meg belső igazgatási folyamatait az igazgatási költségek csökkentése céljából; 7 Bernd Lucke 4 bekezdés AM\1045554.doc 5/16 PE546.607v01-00
4. elismeri, hogy a PFER még mindig a kezdeti szakaszban jár, és hangsúlyozza, hogy a már az EBH-ra bízott feladatok, valamint a folyamatban lévő jogalkotási munka keretében tervezett jövőbeli feladatok megfelelő számú személyzetet és költségvetést tesznek szükségessé a kielégítő felügyelet lehetővé tétele érdekében; hangsúlyozza azonban, hogy az eszközök terén bekövetkező esetleges növekedést lehetőség szerint ésszerűsítési törekvéseknek kell megelőzniük; törölve 8 Olle Ludvigsson 4 bekezdés 4. elismeri, hogy a PFER még mindig a kezdeti szakaszban jár, és hangsúlyozza, hogy a már az EBH-ra bízott feladatok, valamint a folyamatban lévő jogalkotási munka keretében tervezett jövőbeli feladatok megfelelő számú személyzetet és költségvetést tesznek szükségessé a kielégítő felügyelet lehetővé tétele érdekében; hangsúlyozza azonban, hogy az eszközök terén bekövetkező esetleges növekedést lehetőség szerint ésszerűsítési törekvéseknek kell megelőzniük; 4. tudomásul veszi az Európai Számvevőszék 5/2014. sz. különjelentésében szereplő következtetést, mely szerint az EBH számára működésének kezdeti szakaszában rendelkezésre álló erőforrások elégtelenek voltak megbízatásának teljesítéséhez; elismeri, hogy a PFER még mindig a kezdeti szakaszban jár, és hangsúlyozza, hogy a már az EBH-ra bízott feladatok, valamint a folyamatban lévő jogalkotási munka keretében tervezett jövőbeli feladatok megfelelő számú személyzetet és költségvetést tesznek szükségessé a kielégítő felügyelet lehetővé tétele érdekében; hangsúlyozza, hogy alapelvként a további feladatokhoz további forrásokat kellene rendelkezésre bocsátani; hangsúlyozza azonban, hogy az eszközök terén bekövetkező esetleges növekedést lehetőség szerint ésszerűsítési törekvéseknek kell megelőzniük és/vagy PE546.607v01-00 6/16 AM\1045554.doc
kiegészíteniük; 9 Hugues Bayet 4 bekezdés 4. elismeri, hogy a PFER még mindig a kezdeti szakaszban jár, és hangsúlyozza, hogy a már az EBH-ra bízott feladatok, valamint a folyamatban lévő jogalkotási munka keretében tervezett jövőbeli feladatok megfelelő számú személyzetet és költségvetést tesznek szükségessé a kielégítő felügyelet lehetővé tétele érdekében; hangsúlyozza azonban, hogy az eszközök terén bekövetkező esetleges növekedést lehetőség szerint ésszerűsítési törekvéseknek kell megelőzniük; 4. elismeri, hogy a PFER még mindig a kezdeti szakaszban jár, és hangsúlyozza, hogy a már az EBH-ra bízott feladatok, valamint a folyamatban lévő jogalkotási munka keretében tervezett jövőbeli feladatok megfelelő számú személyzetet és költségvetést tesznek szükségessé a felügyelet lehetővé tétele érdekében; hangsúlyozza azonban, hogy az eszközök terén bekövetkező esetleges növekedést lehetőség szerint megfelelő ésszerűsítési törekvéseknek kell megelőzniük, hogy elkerülhető legyen a bankszektor újabb válsága és annak rendkívül negatív emberi, szociális és gazdasági következményei; Or. fr 10 Sven Giegold a Verts/ALE képviselőcsoport nevében 4 bekezdés 4. elismeri, hogy a PFER még mindig a kezdeti szakaszban jár, és hangsúlyozza, hogy a már az EBH-ra bízott feladatok, valamint a folyamatban lévő jogalkotási munka keretében tervezett jövőbeli 4. elismeri, hogy a PFER még mindig a kezdeti szakaszban jár, és hangsúlyozza, hogy a már az EBH-ra bízott feladatok, valamint a folyamatban lévő jogalkotási munka keretében tervezett jövőbeli AM\1045554.doc 7/16 PE546.607v01-00
feladatok megfelelő számú személyzetet és költségvetést tesznek szükségessé a kielégítő felügyelet lehetővé tétele érdekében; hangsúlyozza azonban, hogy az eszközök terén bekövetkező esetleges növekedést lehetőség szerint ésszerűsítési törekvéseknek kell megelőzniük; feladatok megfelelő számú személyzetet és költségvetést tesznek szükségessé a kielégítő felügyelet lehetővé tétele érdekében; sajnálja, hogy a Tanács és a Bizottság következetesen visszautasítja, hogy teljesítse az európai felügyeleti hatóságok és nemzeti megfelelőik által közösen kidolgozott szerény kéréseket; hangsúlyozza, hogy az eszközök terén bekövetkező esetleges növekedést lehetőség szerint ésszerűsítési törekvéseknek kell megelőzniük; 11 Markus Ferber 4 a bekezdés (új) 4a. ezzel összefüggésben megállapítja, hogy az európai jogalkotó által adott megbízásra való erőteljesebb összpontosítás hozzájárulhatna az eszközök hatékonyabb felhasználásához és a célok hatékonyabb teljesítéséhez; Or. de 12 Sven Giegold a Verts/ALE képviselőcsoport nevében 4 a bekezdés (új) 4a. ösztönzi az EBH-t, hogy fejlessze tovább fogyasztóvédelmi stratégiáját megbízatásának teljes körű PE546.607v01-00 8/16 AM\1045554.doc
kihasználásával; 13 Jonás Fernández 5 bekezdés 5. hangsúlyozza, hogy korlátozott forrásaira való tekintettel az EBH-nak szigorúan az uniós jogalkotó által rábízott feladatokhoz kell ragaszkodnia, és nem szabad megbízatásának e feladatokon túl történő kiterjesztésére törekednie; 5. hangsúlyozza, hogy korlátozott forrásaira való tekintettel az EBH-nak az uniós jogalkotó által rábízott feladatok végrehajtásakor meg kell határoznia, hogy melyek az elsődleges célok; Or. es 14 Olle Ludvigsson 5 bekezdés 5. hangsúlyozza, hogy korlátozott forrásaira való tekintettel az EBH-nak szigorúan az uniós jogalkotó által rábízott feladatokhoz kell ragaszkodnia, és nem szabad megbízatásának e feladatokon túl történő kiterjesztésére törekednie; 5. hangsúlyozza, hogy korlátozott forrásaira való tekintettel az EBH-nak szigorúan az uniós jogalkotó által rábízott feladatokhoz kell ragaszkodnia; hangsúlyozza, hogy ezeket a feladatokat teljes mértékben az EBH-nak kell végrehajtania, de nem szabad megbízatásának azokon túl történő tényleges kiterjesztésére törekednie; 15 AM\1045554.doc 9/16 PE546.607v01-00
Matt Carthy a GUE/NGL képviselőcsoport nevében 5 bekezdés 5. hangsúlyozza, hogy korlátozott forrásaira való tekintettel az EBH-nak szigorúan az uniós jogalkotó által rábízott feladatokhoz kell ragaszkodnia, és nem szabad megbízatásának e feladatokon túl történő kiterjesztésére törekednie; 5. hangsúlyozza, hogy korlátozott forrásaira való tekintettel az EBH-nak szigorúan az uniós jogalkotó által rábízott feladatokhoz kell ragaszkodnia, nem szabad politikai ütemtervet követnie és megbízatásának e feladatokon túl történő kiterjesztésére törekednie; 16 Markus Ferber 5 a bekezdés (új) 5a. ezzel összefüggésben megállapítja, hogy az EBH a rendelkezésre álló források egy részét az iránymutatásokkal és ajánlásokkal kapcsolatban végzett munkára fordítja, amely nem következik közvetlenül az európai jogalkotótól kapott megbízatásból; Or. de 17 Sven Giegold a Verts/ALE képviselőcsoport nevében 5 a bekezdés (új) PE546.607v01-00 10/16 AM\1045554.doc
5a. üdvözli, hogy az EBH az európai felügyeleti hatóság (Európai Bankhatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/78/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló 2010. november 24-i 1093/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben 1 foglaltaknak megfelelően proaktív megközelítést követ; 1 HL L 331., 2010.12.15., 12. o. 18 Olle Ludvigsson 6 bekezdés 6. tudomásul veszi az Európai Számvevőszék 5/2014. számú különjelentését, és sürgeti az EBH-t az említett jelentésben körvonalazott, a határokon átnyúló bankfelügyeletre vonatkozó új megállapodások működésével, az európai bankok stressztűrő képességének értékelésével és a fogyasztóvédelem előmozdításával kapcsolatos hiányosságok kezelésére; 6. tudomásul veszi az Európai Számvevőszék 5/2014. számú különjelentését, és az abban körvonalazott, a határokon átnyúló bankfelügyeletre vonatkozó új megállapodások működésével, az európai bankok stressztűrő képességének értékelésével és a fogyasztóvédelem előmozdításával kapcsolatos hiányosságokat; sürgeti az EBH-t, hogy az ajánlásoknak a nem kizárólag a Bizottsághoz és a társjogalkotókhoz címzett részei tekintetében tegye meg a megfelelő intézkedéseket e hiányosságok kezelésére; 19 Olle Ludvigsson AM\1045554.doc 11/16 PE546.607v01-00
6 a bekezdés (új) 6a. hangsúlyozza, hogy az EBH-nak miközben szélesebb körű megbízatásra vár a fogyasztóvédelemmel kapcsolatban átfogóbban és aktívabban ki kellene használnia az e területen már meglévő hatásköreit; hangsúlyozza, hogy a többi európai felügyeleti hatósággal a vegyesbizottság keretében folytatott, fogyasztókra összpontosító fokozott együttműködés pozitív előrelépés lenne ebben a tekintetben; 20 Ildikó Gáll-Pelcz 6 a bekezdés (új) 6a. emlékeztet rá, hogy az EBH kulcsszerepet játszik a banki szabályozás végrehajtásában, és hogy új, fogyasztóvédelemmel kapcsolatos feladatokat is kapott; úgy véli, hogy az EBH-ra bízott új feladatokat új forrásoknak és a kiadások hatékonyabb rendszerének kell kísérniük; Or. hu 21 Bernd Lucke 7 bekezdés PE546.607v01-00 12/16 AM\1045554.doc
nehézkes és fenyegetést jelenthet függetlenségére; ezért felszólítja a Bizottságot, hogy gondolja át újra a finanszírozási rendszert, hogy a hatóságra külön költségvetési tétel vonatkozzon az uniós költségvetésben, illetve a piaci szereplőknek díjat kelljen fizetniük. 7. felszólítja a Bizottságot, hogy fontolja meg az EBH-nak az EBH közvetlen felügyelete alá tartozó pénzpiaci szereplők közvetlen hozzájárulásaiból való finanszírozását, az európai felügyeleti hatóság (az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság) létrehozásáról, valamint a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/79/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló 2010. november 24-i 1094/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 38. cikke (1) bekezdésének figyelembevételével; 1 HL L 331., 2010.12.15., 48. o. 22 Nils Torvalds 7 bekezdés nehézkes és fenyegetést jelenthet függetlenségére; ezért felszólítja a Bizottságot, hogy gondolja át újra a finanszírozási rendszert, hogy a hatóságra külön költségvetési tétel vonatkozzon az uniós költségvetésben, illetve a piaci szereplőknek díjat kelljen fizetniük. nehézkes és fenyegetést jelenthet függetlenségére; ezért felszólítja a Bizottságot, hogy amennyiben azt a Bizottság értékelése igazolja 2017-ig javasoljon olyan finanszírozási rendszert, amely: kizárólag a piaci szereplők által fizetendő díjak bevezetésén alapul, vagy a piaci szereplők díjait ötvözi az Unió általános költségvetésének külön költségvetési sorából származó alapvető AM\1045554.doc 13/16 PE546.607v01-00
finanszírozással; 23 Zigmantas Balčytis 7 bekezdés nehézkes és fenyegetést jelenthet függetlenségére; ezért felszólítja a Bizottságot, hogy gondolja át újra a finanszírozási rendszert, hogy a hatóságra külön költségvetési tétel vonatkozzon az uniós költségvetésben, illetve a piaci szereplőknek díjat kelljen fizetniük. nehézkes és fenyegetést jelenthet függetlenségére; üdvözli, hogy a Bizottság a Pénzügyi Felügyeletek Európai Rendszerének átdolgozásáról szóló jelentésében javaslatot terjesztett elő az EBH finanszírozási rendszerének felülvizsgálatára, és lehetőség szerint módosítására; felszólítja a Bizottságot, hogy a lehető leghamarabb vizsgálja felül ezt a rendszert és hozzon létre a hatóságra vonatkozó külön költségvetési tételt az uniós költségvetésben, illetve vezesse be, hogy a piaci szereplőknek díjat kelljen fizetniük. Or. lt 24 Jonás Fernández 7 bekezdés nehézkes és fenyegetést jelenthet függetlenségére; ezért felszólítja a Bizottságot, hogy gondolja át újra a finanszírozási rendszerét részletesebben elemezni kell, beleértve függetlensége esetleges veszélyeztetettségének értékelését is; ezért felszólítja a Bizottságot, hogy PE546.607v01-00 14/16 AM\1045554.doc
finanszírozási rendszert, hogy a hatóságra külön költségvetési tétel vonatkozzon az uniós költségvetésben, illetve a piaci szereplőknek díjat kelljen fizetniük. tanulmányozza a jelenlegi finanszírozási rendszer azáltal történő átalakításának lehetőségét, hogy az uniós költségvetésben a hatóságra vonatkozó külön költségvetési tételt, illetve a piaci szereplők vonatkozásában díjfizetési kötelezettséget vezet be. Or. es 25 Olle Ludvigsson 7 bekezdés nehézkes és fenyegetést jelenthet függetlenségére; ezért felszólítja a Bizottságot, hogy gondolja át újra a finanszírozási rendszert, hogy a hatóságra külön költségvetési tétel vonatkozzon az uniós költségvetésben, illetve a piaci szereplőknek díjat kelljen fizetniük. A magyar változatot nem érinti. 26 Ildikó Gáll-Pelcz 7 bekezdés nehézkes és fenyegetést jelenthet függetlenségére; ezért felszólítja a Bizottságot, hogy gondolja át újra a finanszírozási rendszert, hogy a hatóságra külön költségvetési tétel vonatkozzon az uniós költségvetésben, illetve a piaci 7. úgy véli, hogy az EBH jelenlegi, vegyes adminisztratív terhekhez vezet, továbbá fenyegetést jelenthet függetlenségére; ezért felszólítja a Bizottságot, hogy gondolja át újra a finanszírozási rendszert, hogy a hatóságra külön költségvetési tétel vonatkozzon az uniós költségvetésben, AM\1045554.doc 15/16 PE546.607v01-00
szereplőknek díjat kelljen fizetniük. illetve a piaci szereplőknek díjat kelljen fizetniük. Or. hu PE546.607v01-00 16/16 AM\1045554.doc