Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL 3525 MISKOLC, Városház tér 1. Telefon: (46) 517-700*, (46) 517-750, (46) 323-600 Telefax: (46) 320-601 http://www.baz.hu elnok@hivatal.baz.hu Iktatószám: III-1833-11/2018. ELŐTERJESZTÉS A BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK 2018. SZEPTEMBER 13-AI ÜLÉSÉRE Tárgy: Tájékoztató a TOP-5.1.1-15 kódszámú, Megyei szintű foglalkoztatási megállapodások, foglalkoztatási-gazdaságfejlesztési együttműködések című pályázat megvalósításának előrehaladásáról Előterjesztő: Török Dezső, a Közgyűlés elnöke Törvényességi ellenőrzést elvégezte: Dr. Kovács János, a Közgyűlés főjegyzője Az előterjesztést készítette: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Hivatal Terület- és Vidékfejlesztési Osztály
2 Tisztelt Közgyűlés! A Terület- és Településfejlesztési Operatív Program keretében Foglalkoztatási és gazdaságfejlesztési együttműködés Borsod-Abaúj-Zemplén megyében címmel (TOP- 5.1.1-15-BO1-2016-00001) foglalkoztatás- és gazdaságfejlesztési programot valósít meg a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat, konzorciumban a Borsod- Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatallal, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Hivatallal és a BORA 94 Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft.-vel. A projekt keretében képzési és foglalkoztatási programok valósulnak meg a gazdasági, a köz- és a civil szféra partnerségében, amelyek hozzájárulnak a megye népességének megtartásához, az életminőségének javításához, a munkaképesség fenntartásához. Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Foglalkozatási Stratégiája - 2018. évi gyorsjelentés A Foglalkoztatási Paktum a 2017. júliusában elkészített Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Foglalkozatási Stratégiája dokumentumhoz kapcsolódóan évente egy alkalommal szakmai gyorsjelentést készít a megye foglalkoztatási helyzetéről. Ahogyan az elmúlt évben a stratégia készítésekor, így ez évben a gyorsjelentés készítését is szakmai egyeztetés előzte meg, mely során a paktumszervezeti tagok és a paktumirodák munkatársai, projektvezetői mondták el tapasztalataikat. A dokumentumot készítő Expanzió Humán Tanácsadó Kft. áttekintette az elérhető új, aktuális foglalkoztatottsági adatokat és a Borsod Tranzit Nonprofit Kft. szervezésében 500-500 munkaadó és álláskereső megkérdezése történt meg kérdőíves felmérés útján. A gyorsjelentés a projekt honlapján tekinthető meg. Paktummenedzsment Minőségbiztosítási tanulmány A paktummenedzsment támogatása tevékenység keretében elkészült a megyei és helyi foglalkoztatási paktumok minősítéséhez kapcsolódó sztenderdek, minősítési rendszerek feltételeit összefoglaló tanulmány, melynek célja a pályázati felhívás feltételeinek teljesítéseként a projekt hatékony megvalósításának támogatása. A tanulmányt a támogató képviseletében a Pénzügyminisztérium Munkaerőpiacért Felelős Helyettes Államtitkárság Foglalkoztatási Szolgálat Főosztálya véleményezi és ezt követően a helyi paktumok részére is megküldésre kerül.
3 A paktum projektek zárásakor kötelező elem a programok minőségbiztosítása, amely dokumentum alapon történik és amelyhez folyamatparaméterek, tevékenység-leírások, iratminták nyújtásával járul hozzá a fent nevezett tanulmány. Paktum networking A megye 13 paktumirodájának 11 helyi, 1 megyei jogú város, 1 megyei iroda munkatársai kéthavonta szakmai értekezlet keretében, illetve a munkatervben meghatározott feladatok teljesítése céljából heti szinten személyes egyeztetés útján folyamatosan kapcsolatot tartanak, hálózatként működnek. A megyei iroda ernyőszervezeti tevékenységet lát el, emellett a paktummenedzserek meghívást kapnak a megyei iroda tanácsadó és egyéb szakmai rendezvényeire is. A következő paktum networking értekezlet ez év októberében kerül megrendezésre, ahol megvitatásra kerülnek a projektek megvalósításának tapasztalatai, az indikátorok időarányos teljesítése és a soron következő feladatok. Regionális együttműködés 2018. júniusában regionális kapcsolatépítő rendezvényt tartott a Szabolcs-Szatmár- Bereg Megyei Önkormányzat Nyíregyházán. Az eseményt a megyék közötti kapcsolatok bővítésére és egy regionális szintű együttműködési hálózat kialakítására hívták életre. A nap során bemutatkozott a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei paktum is és ismertetésre kerültek az eddigi jó gyakorlatok. Az esemény során merült fel annak az igénye, hogy a szomszédos megyék, illetve a foglalkozatásban közösen érintett települések tevékenységüket összehangolják, együttműködésüket bővítsék. Ennek eredményeképpen 2018. július 16-án a Megyeházán a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének elnöke, a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önkormányzat Közgyűlésének elnöke és Sárospatak Város polgármestere között szakmai kerekasztal megbeszélésre került sor, melynek keretében megvitatták az önkormányzatok foglalkoztatási céljait, terveiket. Az ország valamennyi megyéjében működnek megyei és helyi paktumok, melyek elsődleges célja a foglalkoztatás bővítésének elősegítése. A munkavállalók megyén belül és a szomszédos megyék között is ingáznak, és sem az álláskeresők, sem a munkaadók szándéka nem áll meg a megyehatárokon. Mivel a két paktum projekt megvalósítási területe szomszédos egymással, a két megyei önkormányzat együttműködési megállapodás keretében fogalmazta meg szándékait és a közös tevékenység kereteit. Az együttműködés a paktumirodák munkájának összehangolására, egymás kölcsönös tájékoztatására és a felek területén székhellyel rendelkező vállalkozások felkeresésére és segítésére irányul.
4 A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önkormányzat és Sárospatak Város Önkormányzata közötti foglalkoztatási együttműködés keretében már közel 50 munkavállaló munkába állását támogatták a paktumok. A tevékenységek további bővítése céljából e két fél is együttműködési megállapodást kötött. Tanácsadás vállalkozások számára A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat megbízásából a megyei paktum projekt keretében az Ex Ante Tanácsadó Iroda Kft. és az OKT-FULL Tanácsadó Kft. konzorciuma biztosítja a vállalkozások humánpolitikájának fejlesztésére irányuló tanácsadói szolgáltatást és a szociális gazdaság fejlesztése tanácsadói szolgáltatást. A vállalkozások humánpolitikájának fejlesztésére irányuló tanácsadási tevékenység elsődleges célja munkaerő-piaci és foglalkoztatási információk nyújtása és megismertetése, illetve foglalkoztatás-bővítés ösztönzése (célcsoporti foglalkoztatás elősegítése), vállalkozások HR feladataival foglalkozó munkatársak közötti együttműködés kialakítása, illetve számukra tanácsadás nyújtása. A tanácsadási nap két részből áll: a délelőtt során egy 3 órás, előadásokra épülő tanácsadásra kerül sor, majd ezt követően szintén 3 óra áll rendelkezésre egyéni konzultációra. A rendezvények során humánerőforrás fejlesztési tanácsadó, vállalkozás-fejlesztési tanácsadó, munkajogi tanácsadó és képzési tanácsadó szakemberek állnak a részvevők rendelkezésére. 2018. július 18-án Miskolcon került megrendezésre a vállalkozások humánpolitikájának fejlesztésére irányuló tanácsadási rendezvény, melynek témája az Európai Unió általános adatvédelmi rendelete-gyakorlati megoldásai voltak. A rendezvényen a vállalkozói szférából, helyi paktumok, önkormányzatok és foglalkoztatók köréből voltak jelen. A szociális gazdaság fejlesztése tanácsadás során olyan ismereteket szerezhetnek a részvevők, melyek segíthetik olyan piaci tevékenységek kialakítását és fenntartását, melyek társadalmi szempontból hasznos célt szolgálnak és / vagy hátrányos helyzetű személyek foglalkoztatását célozzák meg. A tanácsadási nap két részből áll: a délelőtt során egy 3 órás, előadásokra épülő tanácsadásra kerül sor, majd ezt követően szintén 3 óra áll rendelkezésre egyéni konzultációra. A rendezvényeken humánerőforrás-fejlesztési, vállalkozásfejlesztési, marketing és nonprofit szervezeti szakértők biztosítanak konzultációs lehetőséget a téma iránt érdeklődőknek.
5 2018. július 10-én Mezőcsáton és 24-én Miskolcon kerültek megrendezésre a szociális gazdaság fejlesztése tanácsadási alkalmai, melyek során a szociális gazdaságba tartozó sikeres megoldások és az EU-s finanszírozási lehetőségek bemutatása történt. A rendezvényeken a civil szervezetek, nonprofit gazdasági társaságok, szociális szövetkezetek, egyéb vállalkozások és önkormányzatok képviselői vettek részt. Szeptember 13-án Tiszaújvárosban a vállalkozások humánpolitikájának fejlesztésére irányuló tanácsadás kerül megrendezésre, mely során az eredményes megbeszélések technikáiról és általános munkajogi kérdésekről hallható tájékoztatás. Szeptember 18-án Tiszaújvárosban és 27-én Miskolcon a szociális gazdaság fejlesztése tanácsadói alkalmak kerülnek megtartásra, melyek alkalmával a kapcsolatépítés kérdéseit járják körbe. Az idei év októberében és novemberében megrendezésre kerülő tanácsadásokról a www.bazpaktum.hu oldalon olvashatnak részletes információt az események előtt. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Foglalkoztatási és Gazdaságfejlesztési Paktum Paktumszervezetének és irányító csoportjának ülései A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Foglalkoztatási és Gazdaságfejlesztési Paktum Irányító Csoportja és a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Foglalkoztatási és Gazdaságfejlesztési Paktum Paktumszervezetének soron következő ülései október hónapban kerülnek megrendezésre, többek között az indikátorvállalások teljesítése és Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Foglalkoztatási Stratégiája 2018. évi szakmai gyorsjelentésének tárgykörében. Képzés munkaerő-piaci szolgáltatást végző szervezetek munkatársai számára A Pénzügyminisztérium Munkaerőpiacért Felelős Helyettes Államtitkárság Foglalkoztatási Szolgálat Főosztálya képzéssel kívánja segíteni a TOP foglalkoztatási paktumok eredményes megvalósulását, melyet a munkaerő-piaci szolgáltatást végző szervezetek munkatársai számára biztosítanak. A megyei paktumiroda az e szolgáltatást ellátó szervezeteket felmérte és az igényeket összegyűjtötte. A képzések tervezett időpontjai szeptember-november időszakra esnek. A Pénzügyminisztérium Munkaerőpiacért Felelős Helyettes Államtitkárság Foglalkoztatási Szolgálat Főosztálya kérésére a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Foglalkoztatási és Gazdaságfejlesztési Paktum Paktumirodája összegyűjtötte a TOP programok kapcsán eddig született jó gyakorlatokat azzal a céllal, hogy azokat
6 hozzáférhetővé tegyék minden paktum számára, mind a TOP foglalkoztatási paktumok információs csoportja facebook oldalon, mind pedig az NFSZ honlapján: https://nfsz.munka.hu/lapok/programok/top.aspx. Helyi paktumok ülései A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Foglalkoztatási és Gazdaságfejlesztési Paktum Paktumirodája részt vett a Nyékládháza és Térsége Helyi Foglalkoztatási Paktum Paktumszervezetének 2018. június 5-ei ülésén, 2018. június 13-án az Onga és Térsége Helyi Foglalkoztatási Paktum Fórum Csoport ülésén és a Mezőkövesdi Járás Helyi Foglalkoztatási Együttműködés Paktumszervezeti ülésén 2018. július 10-én. Érzékenyítő képzés 2018. június 18-án vállalati vezetők, foglalkoztatók számára tartottunk egész napos képzést a Megyeházán. A képzés célja a társadalmi kirekesztés megelőzése, az empátia fejlesztése, az elvándorlás okainak feltárása, a munkanélküliség okozta problémák megelőzése volt. A képzés lehetőséget adott a problémák megvitatására, tapasztalatcserére is. Az első képzési turnuson nagy érdeklődés mellett 17 fő vett részt, gazdasági társaságok, szakmai egyesületek, a kormányhivatal és a helyi paktumirodák képviseletében. E témában 2019. december 31-ig még 4 alkalommal kerül sor ilyen, tanúsítvánnyal záruló képzésre, mely alkalmak nyilvános meghirdetésre kerülnek. A következő alkalom előre láthatólag október harmadik hetén kerül megszervezésre. Szakmai egyeztetések a helyi paktumirodákban 2018. augusztusában a megyei paktumiroda egyeztető megbeszélés sorozatot szervezett a BORA 94 Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft-vel együttműködve a 11 helyi paktum, valamint az 1 megyei jogú városi paktumirodáinál. Augusztus 2-án Ongán és Forrón, 9-én Sátoraljaújhelyen és Sárospatakon, 16-án Putnokon és Edelényben, 22-én Mezőcsáton és Mezőkövesden, 29-én Miskolcon és Nyékládházán, szeptember 5-én pedig a taktaharkányi és a szirmabesenyői helyi paktumirodánál kerül sor megbeszélésre.
7 A találkozók alkalmával a BORA 94 Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. ismertette a befektetés-ösztönzéssel és helyi termék fejlesztéssel kapcsolatos feladataikat és e tevékenység kapcsán kérte a helyi paktumirodák közreműködését az adatbázis építésében, a rendezvények résztvevői, előadói, témái kapcsán, valamint a jó gyakorlatokra vonatkozóan. A soron következő feladatok is egyeztetésre kerültek a megyei paktumiroda és a helyi paktumiroda munkatársai között a vállalkozói partnertalálkozók és a szakmabemutató rendezvények tekintetében, valamint a rendezvényekre való kitelepülésekkel és a foglalkoztatóknak szóló érzékenyítő képzéssel kapcsolatosan. Támogatott foglalkoztatás A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Hivatal élt a paktum program által nyújtott bértámogatási lehetőséggel és a 2017.09.29-2017.12.27. közötti időszakban 1 főt foglalkoztatott 90 napos munkatapasztalatszerző konstrukcióban 100%-os bérköltség támogatással. Ezt követően 2017.12.29-től 2018.06.28-ig 4 hónapig 70%-os bértámogatással 2 hónapos tovább-foglalkoztatási konstrukcióban történt a munkavállaló alkalmazása. Ez utóbbi foglalkoztatási formánál igénybe vette a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Hivatal a helyközi utazás támogatási elemet is. A támogatással foglalkozatott munkatárs a megyei önkormányzati hivatal szervezeti rendszerében irodai adminisztrátor munkakörben látta el feladatát. A project előrehaladásának ellenőrzése 2018. június 5-7 között a közreműködő szervezet, a Magyar Államkincstár helyszíni ellenőrzést tartott a project megvalósítási helyszínein. Az ellenőrzés célja a project szabályszerű és hatékony megvalósulásának vizsgálata volt és magában foglalta a pénzügyi lebonyolítás, az indikátorok teljesülése, a szakmai előrehaladás és a nyilvánosság feladatok szakmai és pénzügyi ellenőrzését. Az ellenőrzés lezárásra került, mind a támogatási összeg felhasználását, mind a szakmai program megvalósítását szabályszerűnek, a támogatási szerződésben foglaltaknak megfelelőnek ítélték. Kommunikáció A paktumiroda kommunikációs tevékenységének célja egyrészt a program népszerűsítése, annak eredményeiről való tájékoztatás az álláskeresők, a
8 munkaadók, valamint a nyilvánosság körében, másrészt a rendezvények népszerűsítése, az azokon való részvétel ösztönzése. Honlapunkon (www.bazpaktum.hu), hírlevélben, sajtóközleményben és e-mailben folyamatosan adunk tájékoztatást a projekthez kapcsolódó hírekről, eseményekről, valamint a projekt céljait támogató egyéb megyei programokról. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal tevékenysége, indikátorok teljesülése Konzorciumi partnerünk, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal feladat-ellátási helyszínein tovább folytatódott az ügyfelek tájékoztatása a TOP programról, valamint folyamatos a programba vonás. A programban megvalósítandó indikátorok 2018. október 31. napjáig a következők: PO25 - programba vontak száma: 300 fő PR25 - a paktum hatására elhelyezkedők száma, akik legalább folyamatos 6 hónapos munkaviszonnyal rendelkeznek, támogatással vagy támogatás nélkül: 50 fő PR26 - a programba vontak közül azok száma, akik legalább folyamatos 6 hónapos munkaviszonnyal rendelkeznek, és a programzárás követő 180. napon állással rendelkeznek: 25 fő Az indikátorok teljesülése 2018. augusztus 31. napjáig az alábbiak szerint valósult meg: PO25: 427 fő A 2018. október 31. napjáig teljesítendő indikátor már megvalósult. PR25: 92 fő A 2018. október 31. napjáig teljesítendő indikátor már megvalósult. PR26: 7 fő A programon belül a csak szolgáltatásban részesülők száma 51 fő. Ebből 18 fő támogatás nélkül elhelyezkedett, akiknek a programja az elhelyezkedés napján lezárult, így 2018. október 31. napjáig a tervezett indikátor (25 fő) teljesülése optimális esetben (amennyiben legalább folyamatos 6 hónapos foglalkoztatása lesz, és a 180. napon is állással fog rendelkezni) 18 fő lesz. A bevonási indikátor (PO25) teljesülése a megfelelő ütemben halad, jelenleg 28,5 %-os a bevonási arány a bevonandók teljes létszámához képest. A 2018-ra tervezett létszámbevonások teljesülése 72 %. A bérjellegű támogatások esetén a Kormányhivatal kötelezettségvállalása 372 211 430 Ft, amelyből 180 379 503 Ft került kifizetésre.
9 A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztályának munkatársai május 30-án régiós értekezleten, június 14-én TOP szakmai értekezleten vettek részt, amelyet a Pénzügyminisztérium Munkaerőpiacért Felelős Helyettes Államtitkárság Foglalkoztatási Szolgálat Főosztálya tartott, és ahol az Irányító Hatóság és a Közreműködő Szervezet képviselői tájékoztatást adtak a munkaerő-piaci programokkal kapcsolatos aktualitásokról, és a program megvalósításával összefüggésben felmerült kérdésekre válaszoltak. A kapott állásfoglalásokról a konzorciumi partnereket tájékoztatták. Rendszeres - havi, negyedéves és eseti - adatszolgáltatás történik a Pénzügyminisztérium Munkaerőpiacért Felelős Helyettes Államtitkárság Foglalkoztatási Szolgálat Főosztálya részére a munkaerő-piaci programba vont ügyfelek bevonási jellemzőiről, a nyújtott támogatások összegéről, az indikátorok teljesüléséről, a támogatási keret felhasználásáról, a bevont ügyfelek ESZA jellemzőiről és a hosszabb távú eredménymutatókról. A BORA 94 Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft tevékenysége A BORA 94 Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft., mint konzorciumi partner felel a vállalkozások fejlesztését segítő tevékenységek megvalósításáért, amely elsősorban a helyi termékek fejlesztését és befektetés-ösztönzést segítő tevékenységeket jelenti. Ezen tevékenységek kapcsán a megyei szintű koordináció folyamatosan történik. A feladatok összehangolása és harmonizálása érdekében az Ügynökség munkatársai kapcsolatban állnak a helyi paktumirodákkal, és részt vesznek a megyei paktum és helyi paktumirodák közötti személyes egyeztetéseken is. A befektetés-ösztönzés kapcsán elkezdődött azon területek, illetve adottságaik összegyűjtése, ahol lehetőség nyílik befektetésre. 2018. június 7-én Gazdasági és Befektetői Fórum került megszervezésre. Az évente megrendezésre kerülő fórum első alkalommal kifejezetten az önkormányzatok lehetőségeire és eszköztárára fókuszált. A rendezvény célja az volt, hogy a résztvevő települések értesülhessenek az üzleti kapcsolatépítési kezdeményezésekről, és megismerhessék az olyan nemzeti és helyi szinten alkalmazott jó gyakorlatokat, amelyek segítségével egy település vagy térség vonzóvá válhat a cégek, a befektetők számára. A következő gazdasági fórum 2018. szeptember 27-én kerül megszervezésre, amely kifejezetten az agrárgazdaság fejlesztésére fókuszál. A nemzetközi fórumra hazai és
10 külföldi agrárvállalkozások, gazdálkodók és szakpolitika döntéshozók és szakemberek kerülnek meghívásra. A program délutáni szekciója lehetőséget teremt konkrét üzleti és együttműködési lehetőségek kialakítására. A helyi termék, illetve helyi mester elektronikus kataszterének kialakítása érdekében széleskörű adatgyűjtés és adatbázis kialakítása folyik. A szisztematikus adatgyűjtéshez az Ügynökség által biztosított adatgyűjtő táblázatok állnak a helyi paktumirodák rendelkezésére is. A második műhelyfoglalkozás szervezése is folyamatban van, amely az összeállított koncepció mentén októberben kerül megtartásra. A rendezvény keretében a megyében feltárt olyan jó gyakorlatok bemutatására kerül sor, amelyek kifejezetten a helyben előállított, illetve helyi alapanyagokból előállított termékek piacra juttatását és értékesítését segítik. A műhelyfoglalkozás helyi termelőknek, a helyi termékekkel foglalkozó vállalkozásoknak, az önkormányzatoknak nyújt segítséget tevékenységük sikeresebbé tételében. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a tájékoztatót szíveskedjen megtárgyalni és tudomásul venni. Miskolc, 2018. szeptember