EURÓPAI PARLAMENT 2014-2019 Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság 10.9.2014 2014/2059(INI) MÓDOSÍTÁS: 1-41 Gerben-Jan Gerbrandy (PE537.266v01-00) A gazdaságpolitikai koordináció európai szemesztere: a 2014. évi prioritások végrehajtása (2014/2059(INI)) AM\1034368.doc PE537.482v01-00 Egyesülve a sokféleségben
AM_Com_NonLegOpinion PE537.482v01-00 2/22 AM\1034368.doc
1 Julie Girling 1 bekezdés 1. hangsúlyozza, hogy az uniós gazdaságok környezetbaráttá tétele hozzájárul a hosszú távú és a válságnak ellenálló növekedéshez, növeli a versenyképességet és munkahelyeket teremt, miközben javítja az Unió energiabiztonságát és energiafüggetlenségét; 1. hangsúlyozza, hogy az uniós gazdaságok piac által vezetett környezetbaráttá tétele hozzájárulhat a hosszú távú és a válságnak ellenálló növekedéshez, növelheti a versenyképességet és munkahelyeket teremthet, miközben javítja az Unió energiabiztonságát és energiafüggetlenségét; 2 Davor Škrlec 1 bekezdés 1. hangsúlyozza, hogy az uniós gazdaságok környezetbaráttá tétele hozzájárul a hosszú távú és a válságnak ellenálló növekedéshez, növeli a versenyképességet és munkahelyeket teremt, miközben javítja az Unió energiabiztonságát és energiafüggetlenségét; 1. hangsúlyozza, hogy az uniós gazdaságok környezetbaráttá tétele hozzájárul a hosszú távú és a válságnak ellenálló fenntartható fejlődéshez, növeli a versenyképességet és munkahelyeket teremt, miközben javítja az Unió energiabiztonságát és energiafüggetlenségét; 3 Kateřina Konečná a GUE/NGL képviselőcsoport nevében 1 bekezdés AM\1034368.doc 3/22 PE537.482v01-00
1. hangsúlyozza, hogy az uniós gazdaságok környezetbaráttá tétele hozzájárul a hosszú távú és a válságnak ellenálló növekedéshez, növeli a versenyképességet és munkahelyeket teremt, miközben javítja az Unió energiabiztonságát és energiafüggetlenségét; 1. hangsúlyozza, hogy az uniós gazdaságok környezetbaráttá tétele és ennek a célkitűzésnek az Európa 2020 stratégia céljaival egyenrangúvá tétele hozzájárul a hosszú távú és a válságnak ellenálló fenntartható fejlődéshez, növeli a versenyképességet és munkahelyeket teremt, javítva az Unió energiabiztonságát és energiafüggetlenségét, miközben fokozza a fenntartható fejlődést; 4 Robert Jarosław Iwaszkiewicz 1 bekezdés 1. hangsúlyozza, hogy az uniós gazdaságok környezetbaráttá tétele hozzájárul a hosszú távú és a válságnak ellenálló növekedéshez, növeli a versenyképességet és munkahelyeket teremt, miközben javítja az Unió energiabiztonságát és energiafüggetlenségét; 1. hangsúlyozza, hogy az uniós gazdaságok környezetbaráttá tétele hozzájárul a hosszú távú és a válságnak ellenálló növekedéshez, növeli a versenyképességet és munkahelyeket teremt, miközben javítja az Unió energiabiztonságát és energiafüggetlenségét; hangsúlyozza, hogy a palagáz lehet a válasz Európa Oroszországtól való energiafüggőségének problémájára; 5 Nuno Melo 1 bekezdés PE537.482v01-00 4/22 AM\1034368.doc
1. hangsúlyozza, hogy az uniós gazdaságok környezetbaráttá tétele hozzájárul a hosszú távú és a válságnak ellenálló növekedéshez, növeli a versenyképességet és munkahelyeket teremt, miközben javítja az Unió energiabiztonságát és energiafüggetlenségét; 1. hangsúlyozza, hogy az uniós gazdaságok környezetbaráttá tétele hozzájárul a hosszú távú és a válságnak ellenálló növekedéshez, növeli a versenyképességet és munkahelyeket teremt, miközben javítja az Unió energiabiztonságát és energiafüggetlenségét; a környezetbarát gazdaságot a gazdasági fejlődés fő hajtóerejének kell tekinteni; 6 Kateřina Konečná a GUE/NGL képviselőcsoport nevében 1 a bekezdés (új) 1a. megismétli, hogy az Eurostat által mért fenntartható fejlődési mutatók magukban foglalják többek között az éghajlatváltozást és az energiát, a természeti erőforrásokat és a közegészségügyet; 7 Kateřina Konečná a GUE/NGL képviselőcsoport nevében 1 b bekezdés (új) 1b. hangsúlyozza, hogy az egészségügyi ellátáshoz való egyenlő hozzáférés AM\1034368.doc 5/22 PE537.482v01-00
hozzájárul a társadalmi kohézióhoz, a társadalmi igazságossághoz, a társadalmi kirekesztés kezeléséhez, valamint a fenntartható fejlődéshez, mivel kiegészíti a generációk közötti szolidaritást és korrigálhatja a népegészségügy területén a negatív externáliákat; 8 Kateřina Konečná a GUE/NGL képviselőcsoport nevében 1 c bekezdés (új) 1c. hangsúlyozza, hogy javítani kell a teljes gazdaságon belül fontos szerepet játszó egészségügyi ellátási ágazat fenntarthatóságát, mivel ez az ágazat Európában a teljes munkaerő 8%-át foglalkoztatja, és az Európai Unió GDPjének 10%-át teszi ki, és annak érdekében, hogy a polgárok egyenlő mértékben férhessenek hozzá az egészségügyi ellátási szolgáltatásokhoz, mert az egészségügy a tagállamok és gazdaságuk stabilitásának, fenntarthatóságának és további fejlődésének lényeges tényezője; 9 Robert Jarosław Iwaszkiewicz 2 bekezdés 2. felhívja a Bizottságot, hogy teljes törölve PE537.482v01-00 6/22 AM\1034368.doc
mértékben foglalja bele az uniós gazdaságok környezetbaráttá tételét a 2015-ös éves növekedési jelentés, az európai szemeszter, illetve az Európa 2020 stratégiára vonatkozó felülvizsgálat elsődleges céljai közé, hogy támogassa az erőforrás-hatékony és alacsony széndioxid-kibocsátású gazdaságok felé való átmenetet az EU-ban; 10 Julie Girling 2 bekezdés 2. felhívja a Bizottságot, hogy teljes mértékben foglalja bele az uniós gazdaságok környezetbaráttá tételét a 2015-ös éves növekedési jelentés, az európai szemeszter, illetve az Európa 2020 stratégiára vonatkozó felülvizsgálat elsődleges céljai közé, hogy támogassa az erőforrás-hatékony és alacsony széndioxid-kibocsátású gazdaságok felé való átmenetet az EU-ban; 2. felhívja a Bizottságot, hogy foglalja bele az uniós gazdaságok környezetbaráttá tételét a 2015-ös éves növekedési jelentés, illetve az Európa 2020 stratégiára vonatkozó felülvizsgálat elsődleges céljai közé, hogy támogassa az erőforráshatékony és alacsony szén-dioxidkibocsátású gazdaságok felé való átmenetet az EU-ban; 11 Nicola Caputo 2 a bekezdés (új) 2a. felhívja a tagállamokat, hogy teljes mértékben tartsák tiszteletben a nemzeti energiahatékonysági célokat a nemzeti AM\1034368.doc 7/22 PE537.482v01-00
reformprogramok részeként, az Európa 2020 stratégián belüli kiemelt célokra való tekintettel; 12 Kateřina Konečná a GUE/NGL képviselőcsoport nevében 2 b bekezdés (új) 2b. hangsúlyozza, hogy annak érdekében, hogy a tagállamok a környezetbarát gazdaságban rejlő foglalkoztatási lehetőségek kihasználásával növeljék a foglalkoztatást, három fő szinten van szükség intézkedésekre: a munkaerő iránti kereslet növelése az ökológiai iparágakban megfelelő szintű befektetések révén, a készségekkel kapcsolatos igények előrejelzése és kezelése a környezetbarát és erre törekvő ágazatokban, és a munkahelyek minőségének biztosítása a magas, közepes és alacsony szintű készségeket igénylő szakmákban; a munkaerő-piaci politika szempontjából kiemelt figyelmet kell fordítani a megfelelő képzési programok kidolgozására az egyedi készségek hiányának kezelésére és a készségkínálat és a munkaerő korbeli összetétele közötti dinamikus kölcsönhatás figyelembevételére a környezetbarát és a hagyományos iparágakban; 13 Giorgos Grammatikakis PE537.482v01-00 8/22 AM\1034368.doc
2 c bekezdés (új) 2c. felhívja a Bizottságot, hogy értékelje a környezetbarát munkahelyteremtésben rejlő lehetőségeket az uniós éghajlat- és környezeti politikák keretében, és tűzzön ki tájékoztató jellegű foglalkoztatási célokat minden egyes tagállam számára; 14 Gerben-Jan Gerbrandy 2 d bekezdés (új) 2d. hangsúlyozza, hogy az erőforrás- és energiahatékonyság javítása segíti az európai vállalatokat, különösen a kkv-kat abban, hogy megtakarításokat eszközöljenek, egyre nagyobb piacokon tevékenykedjenek és csökkentsék a nyersanyagok felhasználását; 15 Julie Girling 3 bekezdés 3. megismétli, hogy 2020-ra fokozatosan meg kell szüntetni a környezeti szempontból káros támogatásokat, és az adóztatást a munkát terhelő adók helyett a 3. elismeri a Bizottság környezetvédelmi adózás területét érintő országspecifikus ajánlásait; AM\1034368.doc 9/22 PE537.482v01-00
növekedést jobban elősegítő adóalapok például a környezetvédelmi adózás irányába kell terelni; 16 Nuno Melo 3 bekezdés 3. megismétli, hogy 2020-ra fokozatosan meg kell szüntetni a környezeti szempontból káros támogatásokat, és az adóztatást a munkát terhelő adók helyett a növekedést jobban elősegítő adóalapok például a környezetvédelmi adózás irányába kell terelni; 3. hangsúlyozza az európai gazdaságra a beruházás és növekedés szempontjából kedvezőbb adózási rendszer által gyakorolt hatás jelentőségét, mely az adózásnak a munkát terhelő adók helyett az erőforrások felhasználására és a fogyasztásra való átterelése, valamint a környezetre káros jelenlegi ösztönzők megszüntetése révén érvényesül; 17 Davor Škrlec 3 bekezdés 3. megismétli, hogy 2020-ra fokozatosan meg kell szüntetni a környezeti szempontból káros támogatásokat, és az adóztatást a munkát terhelő adók helyett a növekedést jobban elősegítő adóalapok például a környezetvédelmi adózás irányába kell terelni; 3. megismétli, hogy 2020-ra fokozatosan meg kell szüntetni a környezeti szempontból káros támogatásokat, és az adóztatást a munkát terhelő adók helyett a környezetvédelmi adózás irányába kell terelni; PE537.482v01-00 10/22 AM\1034368.doc
18 Giorgos Grammatikakis 3 bekezdés 3. megismétli, hogy 2020-ra fokozatosan meg kell szüntetni a környezeti szempontból káros támogatásokat, és az adóztatást a munkát terhelő adók helyett a növekedést jobban elősegítő adóalapok például a környezetvédelmi adózás irányába kell terelni; 3. megismétli, hogy 2020-ra fokozatosan meg kell szüntetni a környezeti szempontból káros támogatásokat, és az adóztatást a munkát terhelő adók helyett a növekedést jobban elősegítő adóalapok például a környezetvédelmi adózás irányába kell terelni; hangsúlyozza, hogy a növekedésbarát adóztatás akkor a leghatékonyabb, ha összehangolt módon kerül megvalósításra valamennyi tagállamban; rámutat arra. hogy az európai szemeszter megfelelő eszköz az ilyen politikák összehangolására; 19 Kateřina Konečná a GUE/NGL képviselőcsoport nevében 3 a bekezdés (új) 3a. felhívja mind a tagállamokat, mind az Európai Bizottságot, hogy a jelenlegi gazdasági válság idején kerüljék el a legkárosabb intézkedéseket, mint például a rövid távú megtakarításokat, amelyek közép- és hosszú távon magas költségekhez vezetnek, és helyettük összpontosítsanak a magas színvonalú és hatékony egészségügyi ellátási rendszerek további kifejlesztésére; AM\1034368.doc 11/22 PE537.482v01-00
20 Julie Girling 4 bekezdés 4. hangsúlyozza, hogy az erőforrások hatékonyságának fokozása kulcsfontosságú, mivel növeli a versenyképességet a megtakarítások elérése és a nyersanyagoktól és energiától való függőség csökkentése révén; ezért ismételten kéri az erőforrás-hatékonysági menetrend teljes körű beépítését az európai szemeszterbe; 4. hangsúlyozza, hogy az erőforrások hatékonyságának fokozása kulcsfontosságú, mivel növeli a versenyképességet a megtakarítások elérése és a nyersanyagoktól és energiától való függőség csökkentése révén; ezért ismételten kéri az erőforrás-hatékonysági menetrend beépítését az európai szemeszterbe; 21 Julie Girling 5 bekezdés 5. úgy ítéli meg, hogy az erőforrások hatékonyságának mérésére és összehasonlítására szolgáló módszertant, valamint egy fő mutatót és célértéket bele kell foglalni mind az európai szemeszterbe, mind az Európa 2020 stratégia felülvizsgálatába; 5. úgy ítéli meg, hogy az erőforrások hatékonyságának mérésére és összehasonlítására szolgáló módszertant, valamint egy nem kötelező érvényű fő mutatót és célértéket bele kell foglalni mind az európai szemeszterbe, mind az Európa 2020 stratégia felülvizsgálatába; 22 Davor Škrlec PE537.482v01-00 12/22 AM\1034368.doc
5 bekezdés 5. úgy ítéli meg, hogy az erőforrások hatékonyságának mérésére és összehasonlítására szolgáló módszertant, valamint egy fő mutatót és célértéket bele kell foglalni mind az európai szemeszterbe, mind az Európa 2020 stratégia felülvizsgálatába; 5. úgy ítéli meg, hogy az erőforrások hatékonyságának mérésére és összehasonlítására szolgáló módszertant, valamint egy fő mutatót és célértéket bele kell foglalni mind a mikrogazdasági egyensúlyhiány mutatói keretében az európai szemeszterbe, mind az Európa 2020 stratégia felülvizsgálatába; 23 Gerben-Jan Gerbrandy 5 a bekezdés (új) 5a. megismétli az ökológiai innováció elősegítésére irányuló felhívását az európai szemeszterben szereplő külön ajánlások révén, hiszen az egyértelmű lehetőségeket jelent az új vállalkozások számára és a hagyományos ágazatok környezetbarátabb munkahelyekkel való újjászervezése szempontjából is; 24 Davor Škrlec 5 b bekezdés (új) AM\1034368.doc 13/22 PE537.482v01-00
5b. úgy ítéli meg, hogy az európai szemeszternek magában kellene foglalnia a megújuló energiáról és az energiahatékonyságról való jelentéstételt is az uniós jogszabályokban foglalt jogilag kötelező erejű célok alapján; 25 Nicola Caputo 5 c bekezdés (új) 5c. sajnálja, hogy a Bizottság közelmúltbeli becslései szerint az EU a 20%-os csökkentési célnak csupán a felét képes teljesíteni, és a tagállamok jelenlegi tervei messze elmaradhatnak az Európa 2020 stratégiában meghatározott átfogó energiahatékonysági céloktól, ami számos ágazatban és régióban elveszített növekedési lehetőségekhez, valamint a munkahelyteremtés lehetőségének eltűnéséhez vezetne, és ennélfogva negatív hatást gyakorolna az EU termelékenységére, versenyképességére és társadalmi kohéziójára; 26 Julie Girling 6 bekezdés PE537.482v01-00 14/22 AM\1034368.doc
6. hangsúlyozza, hogy a tagállamok közötti eltérések, amelyeket a 2014-es éves növekedési jelentés is megmutatott, csökkentik a környezetbarát gazdaság növekedési lehetőségeit; ezért hangsúlyozza, hogy nemzeti hulladékmegelőzési és -kezelési stratégiák révén sürgősen teljes körűen végre kell hajtani a hulladékra vonatkozó uniós jogszabályokat többek között a minimális célértékekre vonatkozókat, és érvényesíteni kell az uniós energiahatékonysági követelményeket. 6. megállapítja, hogy a tagállamok közötti eltérések, amelyeket a 2014-es éves növekedési jelentés is megmutatott, csökkentik a környezetbarát gazdaság növekedési lehetőségeit; ezért hangsúlyozza, hogy nemzeti hulladékmegelőzési és -kezelési stratégiák révén sürgősen teljes körűen végre kell hajtani a hulladékra vonatkozó uniós jogszabályokat többek között a minimális célértékekre vonatkozókat, és érvényesíteni kell az uniós energiahatékonysági követelményeket. 27 Piernicola Pedicini 6 a bekezdés (új) 6a. felkéri a Tanácsot, hogy fogalmazzon meg olyan végleges országspecifikus ajánlásokat, amelyek: a) ösztönzik a tagállamokat, hogy saját költségvetési jogszabályaikba ne foglalják bele azokat a bevételeket, amelyek a fosszilis tüzelőanyagok kitermeléséből származnak; b) szerkezeti reformokat fogadnak el a szubszidiaritás és arányosság elvének tiszteletben tartásával, elismerve a regionális és helyi hatóságok vezető szerepét a területüket érintő gazdasági és energiaügyi stratégiák megválasztása mint például a kőolajkitermelésre vonatkozó döntés terén; AM\1034368.doc 15/22 PE537.482v01-00
28 Davor Škrlec 6 b bekezdés (új) 6b. hangsúlyozza, hogy értékelni kell az országspecifikus ajánlások, valamint a gazdasági és szerkezeti reformtervek éghajlati, környezeti és társadalmi hatását, a politikák hatékonyabb összehangolása érdekében is; 29 Davor Škrlec 6 c bekezdés (új) 6c. hangsúlyozza, hogy az uniós környezetvédelmi minisztereket fokozottabban be kell vonni tanácsi szinten az európai szemeszter folyamatába; 30 Davor Škrlec 6 d bekezdés (új) 6d. kéri a civil társadalom és az érintett környezetvédelmi szervezetek fokozott, szervezett bevonását annak érdekében, PE537.482v01-00 16/22 AM\1034368.doc
hogy biztosítsák az európai szemeszter folyamatának legitimitását és növeljék hatékonyságát; 31 Nicola Caputo 6 e bekezdés (új) 6e. megállapítja, hogy az EU-ban személyenként még így is körülbelül öt tonna hulladék keletkezik átlagosan évente, és ennek alig több mint egyharmada kerül ténylegesen újrafeldolgozásra; hangsúlyozza, hogy Európának nagyobb előrehaladást kellene elérnie a hulladék erőforrássá alakítása, valamint a hulladékgazdálkodás fenntartható módozatainak, például az újrafeldolgozásnak az előmozdítása terén; felhívja a tagállamokat, hogy teljes körűen hajtsák végre a hulladékkal kapcsolatos európai jogszabályokat nemzeti szinten, hogy csökkentsék a jelenlegi különbségeket, és a körkörös gazdaság irányába lépjenek előre; 32 Peter Liese, Gerben-Jan Gerbrandy, Nuno Melo 6 f bekezdés (új) 6f. hangsúlyozza a hatékony és fenntartható egészségügyi ellátási AM\1034368.doc 17/22 PE537.482v01-00
rendszer jelentőségét a betegek és általában a gazdaság szempontjából, és kéri az egészségügyi politikával kapcsolatos sajátos ismeretek belefoglalását az európai szemeszter folyamatába; 33 Nuno Melo 6 g bekezdés (új) 6g. hangsúlyozza, hogy az egészségbe való beruházás a Bizottság által 2013. február 20-án elfogadott szociális beruházási csomag (Szociális beruházás a növekedés és a kohézió érdekében többek között a 2014-2020-as Európai Szociális Alap végrehajtása révén) lényeges eleme; ez a megközelítés a 2013-as éves növekedési jelentésből ered, amely elismeri, hogy az egészség hozzájárul a munkahelyteremtéshez vezető gazdasági fellendüléshez; 34 Nicola Caputo 6 h bekezdés (új) 6h. felhívja az Európai Bizottságot, hogy helyezzen nagyobb hangsúlyt az országspecifikus ajánlások csomagjában a nemzeti egészségügyi ellátási rendszerek PE537.482v01-00 18/22 AM\1034368.doc
fenntarthatóságának, hatékonyságának és minőségének támogatásához szükséges reformokra; hangsúlyozza, hogy az egészségügyi ellátási rendszerek reformját nemcsak költséghatékonyságuk és a közforrások hatékonyabb felhasználása, hanem annak érdekében is végre kell hajtani, hogy javuljon az európai lakosság hozzáférése a magas színvonalú egészségügyi ellátáshoz, a lakosság általános egészségügyi állapotának javítása céljából; felhívja az Európai Bizottságot arra is, hogy dolgozzon ki megbízhatóbb módszereket a színvonalas egészségügyi ellátáshoz való méltányos hozzáférés mérésére; 35 Françoise Grossetête 6 i bekezdés (új) 6i. úgy ítéli meg, hogy a közegészségügyet hosszú távú beruházásnak kell tekinteni; emlékeztet arra, hogy szükség van a tagállami szociális biztonsági rendszerek reformjára, de ennek nem szabad a betegek orvosi innovációhoz való hozzáférése kárára történnie, mivel a jó egészségi állapotban lévő lakosság a társadalmi és gazdasági növekedés előfeltétele; 36 Andrey Kovatchev AM\1034368.doc 19/22 PE537.482v01-00
6 j bekezdés (új) 6j. emlékeztet az egyetemesség, a jó minőségű ellátáshoz való hozzáférés, az egyenlőség és a szolidaritás átfogó értékeire, amelyeket a Tanács is elismert az európai uniós egészségügyi rendszerek közös értékeiről és elveiről szóló 2006. évi következtetéseiben; hangsúlyozza, hogy az egészségügyi rendszerek Európában hozzájárulnak a gazdasági növekedéshez, és jelentős munkalehetőségeket fognak teremteni a következő évben, a 2014-es éves növekedési jelentésben foglaltak szerint; 37 Gerben-Jan Gerbrandy 6 k bekezdés (új) 6k. tudomásul veszi a költséghatékonyabb egészségügyi ellátásra irányuló ajánlásokat; hangsúlyozza, hogy színvonalas egészségügyi ellátási szolgáltatásokat kell nyújtani, különösen pedig biztosítani kell a leginkább rászorulók ezekhez való hozzáférését; 38 Andrey Kovatchev 6 l bekezdés (új) PE537.482v01-00 20/22 AM\1034368.doc
6l. hangsúlyozza, hogy miközben fontos az egészségügyi rendszerek hatékonyságának és pénzügyi fenntarthatóságának erősítése, ezt egyedi kötelezettségvállalásoknak kell kísérniük, amelyek arra irányulnak, hogy a magas színvonalú egészségügyi ellátáshoz való hozzáférést mindenki számára biztosítsák; 39 Nuno Melo 6 m bekezdés (új) 6m. hangsúlyozza, hogy a hatékony egészségügyi beruházások a gazdasági fellendülés és a növekedésösztönzés lényeges feltételét képezik, és a termelékenység, a munkaerő-kínálat, a humán tőke és a közkiadások terén vezetnek eredményekhez; 40 Andrey Kovatchev 6 n bekezdés (új) 6n. felhívja a Bizottságot, hogy javítsa az egészségügyi ellátáshoz való hozzáférés mérését és az egészségügyi rendszerek teljesítményét, hogy segítsen a tagállamok AM\1034368.doc 21/22 PE537.482v01-00
közötti és tagállamokon belüli eltérések és egészségügyi egyenlőtlenségek csökkentésében; 41 Nuno Melo 6 o bekezdés (új) 6o. hangsúlyozza, hogy európai szinten közös eszközöket és mechanizmusokat kell kialakítani az emberi és pénzügyi erőforrások hiányának kezelésére és az innováció egészségügyi ellátásban történő alkalmazásának megkönnyítésére, az innovatív és fenntartható egészségügyi rendszerekhez való hozzájárulás érdekében. PE537.482v01-00 22/22 AM\1034368.doc