KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELİSÉG Ügyszám: 26811/2013. Iktatószám: 42417/2014. Ügyintézı: Hornich Zsuzsa Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély H A T Á R O Z A T 1.00 Engedélyes: TÓTH AUTÓBONTÓ Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelısségő Társaság Székhelye: 8300 Tapolca, Hegymagasi u. 06/2. hrsz. Statisztikai azonosító jele: 13720117-3831-113-19 Ügyfél azonosító (KÜJ): 101913724 Telephelye: Tapolca, Hegymagasi u. 06/2. hrsz. Telephelyének EOV koordinátái: X = 170093 m, Y = 527051 m Telephely azonosító (KTJ): 100830371 2.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység megnevezése: - veszélyes és nem veszélyes hulladék elıkezelése Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott fajtájú és mennyiségő veszélyes és nem veszélyes hulladékok elıkezelését végezze. 3.00 A kezelhetı hulladékok jellemzıi: Azonosító kód Hulladék megnevezése 16 A hulladékjegyzékben közelebbrıl meg nem határozott hulladék 16 01 Mennyiség (tonna/év) a közlekedés (szállítás) különbözı területeirıl származó hulladékká vált gépjármő (ideértve a terepjáró jármővet is), a hulladékká vált gépjármő bontásából, valamint karbantartásából származó hulladék (kivéve a 13, a 14 fıcsoportokban, a 16 06 és a 16 08 alcsoportokban meghatározott hulladék) 16 01 04* hulladékká vált gépjármő 80 16 01 06 hulladékká vált gépjármő, amely nem tartalmaz sem folyadékot, sem más veszélyes összetevıt 40 Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Telefon: (22) 514-300 Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idı: Hétfı: 8 30-12 00 Telefax: (22) 313-564 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: 8 30-12 00 és 13 00 16 00 Ügyfélszolgálat: (22) 514-310 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Péntek: 8 30 12 00 E-mail: kozepdunantuli@zoldhatosag.hu Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetetelrevar\26811-13-1.doc
4.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység mőszaki és környezetvédelmi jellemzıi: 2 4.01 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület: Tapolca, Hegymagasi u. 06/2. hrsz. alatti Telephely 4.02 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett telephelyre vonatkozó mőszaki jellegő információk: A Telephely Tapolca város külterületén helyezkedik el. Az ingatlant mezıgazdasági területek, valamint közút határolja. A Tapolca, Hegymagasi u. 06/2. hrsz. alatti ingatlan 1 ha 5823 m 2 nagyságú, melybıl a hulladékgazdálkodási tevékenységgel az ingatlan 6464 m 2 nagyságú területe érintett. A Telephelyen iroda, szociális helyiségek, autóbontó- és autószerelı mőhely, raktárak, valamint a veszélyes és nem veszélyes hulladékok győjtésére szolgáló győjtıhelyek találhatók. A Telephelyet minden oldalról drótkerítés határolja. A gépjármővek kezelés elıtti győjtésére egy 30x30 m mérető, azaz 900 m 2 nagyságú terület szolgál, mely vízzáró felülettel, dekantáló berendezéssel ellátott. A csapadékvizek győjtése egy 30 hl-es esıvízgyőjtı tartályban történik. A terület egyidejőleg 26 db gépjármő elhelyezését biztosítja. A veszélyes anyagoktól mentesített gépjármővek, a bontási tevékenység során keletkezı fém és nem fém hulladékok győjtése részben raktárépületben, részben egy 10x30 m mérető, azaz 300 m 2 nagyságú aprított kıvel és bazalt sóderrel feltöltött döngölt területen, illetve az ott elhelyezett konténerekben történik. A terület egyidejőleg 15 db (15 t) veszélyes anyagoktól mentesített gépjármő, valamint 5 t vas, 2 t nem vas fém hulladékok, 0,3 t mőanyag és 0,3 t üveg hulladékok győjtését biztosítja. A gépjármővek bontására szolgáló mőhely 10,7x10 m mérető, azaz 107 m 2 nagyságú. A mőhelyben egyidejőleg 1 db gépjármő bontása lehetséges. A Telephelyen a veszélyes hulladékok győjtése az autóbontó- és autószerelı mőhelyen belül kialakított munkahelyi és üzemi győjtıhelyeken történik. A győjtıhelyeken a veszélyes hulladékok győjtése acéllemez hordókban, mőanyag konténerekben/kannákban/tartályokban történik. A győjtıhelyeken egyidejőleg győjthetı veszélyes hulladékok mennyisége ~6,3 t. A gépjármő bontó mőhely, az üzemi és munkahelyi győjtıhelyek vízzáró felülettel, kettıs szigeteléső betonaljzattal ellátottak, a helyiségek padozata alatt ellenırzı szivárgó került kialakításra az épületen kívül elhelyezett figyelı aknával. Az üzemszerő mőködéshez szükséges tartalék veszélyes hulladék mennyisége 3 t. 4.03 A hulladékgazdálkodási tevékenység ismertetése: Kezelés kódja: R12 - átalakítás az R4 (fémek és fémvegyületek visszanyerése, újrafeldolgozása) és R5 (egyéb szervetlen anyagok visszanyerése, újrafeldolgozása) mőveletek elvégzése érdekében A hulladékká vált gépjármővek Telephelyen történı átvételét követıen az adatokat a nyilvántartásban rögzítik, majd a kezelés elıtti győjtésre szolgáló győjtıhelyeken helyezik el. A gépjármővek szárazra fektetését és bontását a mőhelyben végzik. A szárazra fektetés során a gépjármővet mentesítik a folyadékoktól és veszélyes anyagoktól, így eltávolításra kerülnek: kenıolajok, olajszőrı, hőtıfolyadék, fékfolyadék, ablakmosó folyadék, üzemanyag, akkumulátor, katalizátor, pirotechnikai berendezések, klíma hőtıközeg. Leszerelik a kerekeket, kiszerelik az alkatrészeket, ajtókat, üvegeket, mőanyag és gumi részeket, üléseket. Ezt követıen kiszerelik a hőtıt, a motoron lévı mőanyag és gumi alkatrészeket, a futómőveket, kábeleket, elektromos berendezéseket, üzemanyag és egyéb tartályokat. A kiszerelt motort, sebességváltót, gumiabroncsot szétszerelik, a mőanyag és üveg részeket szétválogatják. A keletkezı veszélyes hulladékokat munkahelyi és üzemi győjtıhelyeken, a nem veszélyes hulladékokat raktárban, valamint szabadtéren győjtik. Az elıkezelési tevékenység során keletkezı hulladékok, veszélyes hulladékok további kezelés céljából elszállításra kerülnek a Telephelyrıl.
4.04 A hulladékgazdálkodási tevékenység környezetvédelmi jellemzıi: 3 A tevékenységbıl adódóan a felszíni és felszín alatti vizek, valamint a földtani közeg szennyezése nem várható. A tevékenységhez kapcsolódóan légszennyezı pontforrás nem létesül. A Telephelyen jelentıs zajkibocsátással nem kell számolni. 4.05 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló személyi feltételek: - 1 fı autószerelı szakmunkás - 1 fı mőszaki irányító - 1 fı adminisztrátor - 1 fı környezetvédelmi megbízott 4.06 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló tárgyi feltételek: - mérlegek - emelı berendezések - levegı ellátó berendezés - olaj eltávolító berendezés - fékfolyadék leszívó rendszer - gumileszedı gép - légkulcs - vágóberendezés - szerszámkocsi - elektromos gyorsvágók 4.07 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes környezetszennyezési felelısségre is kiterjedı felelısségbiztosítással, továbbá egy banknál lekötött 150 000 Ft pénzügyi fedezettel rendelkezik. 5.00 Elıírások: 5.01 Elıkezelésre a 3.00 pontban szereplı veszélyes és nem veszélyes hulladékok kerülhetnek. 5.02 A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehetı legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímélı ártalmatlanítását. 5.03 Az autóbontási tevékenységet, úgy kell végezni, hogy az Engedélyes hozzájáruljon a jogszabályban meghatározott hulladékká vált gépjármővek újrahasználatának és hasznosításának együttes illetve az újrahasználat, újrafeldolgozás és visszanyerés együttes arányának mértékének biztosításához. 5.04 A hulladékká vált gépjármő kezelését megelızıen a gépjármővet szét kell bontani. A bontás során szét kell választani és elkülönítetten kell győjteni a külön megjelölt, vagy más módon azonosíthatóvá tett anyagokat, folyadékot, veszélyes és egyéb összetevıket, valamint az újrahasználható alkatrészeket és a hasznosítható anyagokat. A bontás során kinyert elkülönített anyagokat, elemeket, alkatrészeket, tartozékokat, összetevıket, továbbá az ezekbıl származó hulladékot elkülönítetten kell győjteni. 5.05 A zúzást megelızıen a hulladékká vált gépjármőbıl legalább az alábbi alkatrészeket vagy anyagokat kell eltávolítani, kivágni, kibontani: a) a katalizátorokat, b) a rezet, alumíniumot vagy magnéziumot tartalmazó fém alkatrészeket, c) a gumiabroncsokat, d) a veszélyes anyagot vagy hulladékot tartalmazó elemeket, alkatrészeket, e) az akkumulátort, f) az üzemanyagot, olajat, fékfolyadékot, g) a nagyobb mérető mőanyag alkatrészeket, h) az üveget tartalmazó elemeket, alkatrészeket, valamint i) a folyadékokat. 5.06 A gépjármőklíma lefejtését a vonatkozó jogszabályban meghatározott képesítéssel rendelkezı személy végezheti.
4 5.07 Az Engedélyes köteles a tevékenysége során keletkezı veszélyes és nem veszélyes hulladékokat elkülönítetten és biztonságosan győjteni, valamint további kezelésérıl gondoskodni. Ha az Engedélyes a hulladékot másnak átadja, meg kell gyızıdnie, hogy a hulladékot átvevı a szükséges hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, vagy nyilvántartásba vétele megtörtént. 5.08 Az Engedélyes köteles telephelyenként és hulladéktípusonként a tevékenysége során képzıdı, mástól átvett, másnak átadott vagy általa kezelt hulladékról naprakész nyilvántartást vezetni, valamint rendszeres adatszolgáltatást teljesíteni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a telephelyre belépı és onnan kilépı anyag és a telephelyen képzıdı hulladék anyagforgalmi egyenlegét. 5.09 Az Engedélyes köteles az adatszolgáltatási kötelezettségének keletkezését, továbbá ha tevékenysége megváltozik vagy megszőnik az adatszolgáltatási kötelezettségének megváltozását vagy megszőnését a kötelezettség keletkezésétıl, megváltozásától vagy megszőnésétıl számított 60 napon belül a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelıségnek (továbbiakban: Felügyelıség) írásban bejelenteni. 5.10 A hulladékgazdálkodási tevékenységbıl fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet folyamatosan biztosítani kell. 5.11 Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, az Engedélyes köteles a bekövetkezésétıl számított 15 napon belül a Felügyelıségnek bejelenteni. 5.12 Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély idıbeli hatályának lejártát követıen is folytatni kívánja, akkor az idıbeli hatály lejárta elıtt legalább 60 nappal új engedély iránti kérelmet kell benyújtania a Felügyelıségre. 5.13 A tevékenység során elıforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelıségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni. 5.14 Amennyiben az Engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat elıírásait megsérti, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérıen végzi, a környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási bírság megfizetésére kötelezi. 5.15 Az Engedélyes köteles évente a tárgyév február 28-ig a Felügyelıség részére az éves felügyeleti díjat megfizetni. 6.00 Szakhatósági elıírások: 6.01 A Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Ajkai Katasztrófavédelmi Kirendeltség elıírása: - Amennyiben a telephelyen a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésrıl szóló 219/2011. (X.20.) Korm. rendelet 1. melléklet 2. táblázatában feltüntetett anyagmennyiségeket meghaladó mennyiségben kívánnak anyagokat tárolni, úgy a tevékenységet be kell jelenteni, az csak katasztrófavédelmi engedéllyel végezhetı. 6.02 A Veszprém Megyei Kormányhivatal Balatonfüredi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézetének elıírásai: - A telephelyen megfelelı tárgyi feltételek hiánya miatt a gépek, jármővek tisztítása fertıtlenítése nem végezhetı. A fertızı betegségek terjedésének megakadályozására, a telephelyen a rágcsálók megtelepedésének és elszaporodásának megakadályozásáról, ártalmuk megelızésérıl, távoltartásukról gondoskodni kell, legalább évente egyszer rovar és rágcsálómentesítést kell végezni. A hulladékok kezelése során, a közterületen okozott szennyezés esetén a szállító köteles a területet megtisztítani és szükség esetén fertıtleníteni, a 16/2002. (IV.10.) EüM rendelet a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekrıl 3. (1), (2), valamint 4. (4) pontja alapján. - A kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény végrehajtására kiadott a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló többször módosított 44/2000. (XII.27.) EüM rendelet alapján kell a bejelentést megtenni, amennyiben a rendelet hatálya alá tartozó veszélyes készítményt használnak fel a tevékenység során.
5 - A tevékenység helyszínén a nem dohányzók védelmérıl szóló és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvény vonatkozó elıírásait kell biztosítani. - A Népjóléti Miniszter 18/1998. (VI.13.) NM rendelet írja elı a munkakörökhöz kapcsolódó védıoltási kötelezettséget, amelyrıl szükség esetén a 9. (1) a) pontja alapján kell gondoskodni. 7.00 A hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyásának feltételei: Az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatásának megszüntetését, befejezését a megszüntetést, befejezést megelızıen legalább 30 nappal a Felügyelıségnek köteles bejelenteni. A bejelentéssel egyidejőleg az Engedélyesnek a Felügyelıségre benyújtandó dokumentációban be kell mutatnia a Telephely mőködése következtében a környezetet ért hatásokat, továbbá a tevékenység felhagyására, szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó tervet, továbbá igazolnia szükséges, hogy a Telephelyen lévı hulladék elszállításáról és további kezelésérıl gondoskodott. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelıség az engedélyt hivatalból visszavonja. A Felügyelıség az engedély visszavonása esetén határozatában meghatározza a tevékenység felhagyására, valamint szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó követelményeket. 8.00 Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem. 9.00 Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelıs személy a határozat kiadmányozását követıen gondoskodjon a határozatnak a személyes adatnak minısülı adatokat ide nem értve - a Felügyelıség internetes honlapján való közzétételérıl. 10.00 Jelen határozat 2019. május 31-ig hatályos, azonban környezetvédelmi érdekbıl visszavonható. 11.00 Az igazgatási szolgáltatási díj, amelyet az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. 12.00 Jelen határozat nem mentesít a tevékenység megkezdéséhez külön jogszabályok alapján szükséges engedélyek beszerzése alól. 13.00 Jogorvoslat 13.01 A szakhatósági állásfoglalások ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, azok jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadhatóak meg. 13.02 Döntésem ellen, annak közlésétıl számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Fıfelügyelıséghez (továbbiakban: Fıfelügyelıség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Fıfelügyelıség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 13.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendı díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. INDOKOLÁS A Tóth Autóbontó Kft. (továbbiakban: Kft.) 2013. december 4-én benyújtotta a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségre a veszélyes és nem veszélyes hulladék elıkezelésére vonatkozó hulladékgazdálkodási engedély kérelmet és kérte az elızetes állásfoglalás megadását a benyújtott dokumentáció megfelelıségét illetıen. A Kft. beadványa 26811/2013. ügyszámon, 103965/2013. iktatószámon iktatásra került. A Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség elnevezése a 2014. január 1. napjától hatályos a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) alapján Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelıség (továbbiakban: Felügyelıség).
6 Tekintettel arra, hogy a hulladékgazdálkodási engedély kérelem megfelelıségének elbírálása csak hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárás keretében történhet, azonban a benyújtott iratok az eljárás lefolytatására irányuló kérelmet nem tartalmazták, így a 105729/2013. iktatószámú végzésben kértem a Kft. nyilatkozatát abban a tekintetben, hogy a benyújtott dokumentáció alapján kéri-e a hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárás lefolytatását. A Kft. ügyvezetıje által 2013. december 16-án megküldött, 107676/2013. számon iktatott levelében foglalt nyilatkozat szerint kérelmezte a hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárás lefolytatását a benyújtott dokumentáció alapján. A dokumentációt áttanulmányozva megállapítottam, hogy az nem felel meg a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (továbbiakban: Ket.) 36. (1) bekezdésében foglaltaknak, mert nem tartalmazta teljes körően a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben (továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételérıl, valamint hatósági engedélyezésérıl szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendeletben (továbbiakban: hull.eng.r.) és a vonatkozó jogszabályokban meghatározottakat. A fentiekre tekintettel 109520/2013. iktatószámon hiánypótlás benyújtását írtam elı, valamint felszólítottam a Kft.-t az eljárás igazgatási szolgáltatási díjának megfizetésére. A veszélyes és nem veszélyes hulladék elıkezelési tevékenység engedélyezésére irányuló eljárás igazgatási szolgáltatási díjának mértéke a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 1. számú melléklet I. pontjának 5. és 11. pontjai alapján 300 000 Ft, melynek megfizetését a Kft. a 2014. január 7-én érkezett, 1138/2014. iktatószámon iktatott iratban igazolta. A Kft. a hiánypótlásként kért adatokat 2014. január 13-án, 2324/2014. iktatószámon küldte meg. A rendelkezésre álló iratok alapján megállapítható, hogy a Kft. veszélyes és nem veszélyes hulladéknak minısülı hulladékká vált gépjármővek elıkezelését, azaz gépjármőbontási tevékenységet kíván végezni. Nyilatkozata szerint hulladékhasznosítási tevékenységet nem kíván végezni, így a bontás során keletkezı összes frakció hulladékként kerül kiszállításra a telephelyrıl a további kezelés érdekében. Az eljárás során 4635/2014. iktatószámon értesítettem az érintett civil szervezeteket az eljárás megindításáról. Az engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. Tekintettel arra, hogy a megalapozott döntés meghozatalához nem voltak elegendıek a rendelkezésre álló adatok, így a Felügyelıség 11812/2014. iktatószámon a tényállás tisztázása érdekében adatok benyújtására szólította fel a Kft.-t. A Kft. a kért adatokat 2014. március 4-én 17749/2014. számon és 2014. március 10-én 20288/2014. számon küldte meg. A rendelkezésre álló iratok alapján megállapítható, hogy Tapolca Város Jegyzıje a 2/1118/2009. számon kiadott határozatában a telephelyet 146. számon nyilvántartásba vette. A Kft. veszélyes és nem veszélyes hulladékok elıkezelését kívánja végezni, a határozatban azonban csak a nem veszélyes hulladék győjtés, kezelés, ártalmatlanítás tevékenységek szerepelnek. A hull.eng.r. 9. (1) bekezdésének f) pontja szerint a hulladékgazdálkodási engedély kérelemnek tartalmaznia kell a jogerıs telepengedély másolatát, illetve a bejelentésrıl szóló igazolást. A fentiek alapján a 11812/2014. iktatószámú végzésben a tényállás tisztázása érdekében elıírtam a végezni kívánt veszélyes hulladék győjtés, kezelés tevékenység bejelentésérıl szóló igazolás megküldését. A Kft. által 2014. március 4-én megküldött, 17749/2014. számon iktatott kiegészítés mellékleteként csatolásra került a Tapolcai Közös Önkormányzati Hivatal 2/258-1/2014. ügyiratszámú levele, melyben tájékoztatta a Kft-t, hogy a veszélyes hulladék győjtés, hasznosítás, ártalmatlanítás tevékenységek folytatása egy új telepengedélyezési eljárás lefolytatása után lehetséges. A fentiek alapján a 21795/2014. iktatószámú végzésben a jogerıs telepengedély benyújtását írtam elı. A Kft. 2014. április 11-én kelt, a Felügyelıségen 32314/2014. számon iktatott levelében kérte a telepengedély benyújtására biztosított határidı meghosszabbítását a telepengedélyezési eljárás elhúzódása miatt. Az ügyfél kérelmének helyt adtam és a 33084/2014. iktatószámú végzésben foglaltak szerint meghosszabbítottam a telepengedély benyújtására biztosított határidıt 2014. május 31-ig.
7 A Tapolcai Közös Önkormányzati Hivatal 2/258-16/2014. számon kiadta a veszélyes hulladék győjtése, hasznosítása, ártalmatlanítása tevékenységre vonatkozó telepengedélyt, melyet a Kft. 2014. május 5-én 36889/2014. számon küldött meg a Felügyelıségre. A telepengedély határozat 2014. május 16-án jogerıre emelkedett. A kérelem és a megküldött adatok alapján az alábbiak állapíthatók meg: A Kft. hulladékgazdálkodási engedély kérelmét a Kft. környezetvédelmi megbízottja készítette el. A Kft. korábban is végezte az autóbontási tevékenységet a Felügyelıség 21305/2008. ügyszámú, 88975/2008. iktatószámú 2013. november 30-ig érvényes hulladékkezelési engedélye alapján. A Kft. kérelme és annak kiegészítései tartalmazták a hull.eng.r. 9. (1) bekezdésében, valamint a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló 98/2001. (VI.15.) Korm. rendelet (továbbiakban: vesz.hull.r.) 26. (1) bekezdésének foglaltakat, így - az engedélyt kérelmezı nevét, székhelyét, telephelyét, valamint statisztikai azonosító adatait; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenység megnevezését, leírását; - a kezelni kívánt hulladék EWC kódszám szerinti megnevezését, mennyiségét tonna/év mértékegységben; - a kezelési létesítmény üzemszerő mőködéséhez szükséges tartalék veszélyeshulladék-mennyiséget; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület megnevezését; - a hulladékgazdálkodási tevékenységhez szükséges személyi, tárgyi és közegészségügyi feltételeket; - a tervezett tevékenységgel érintett telephely címét, helyrajzi számát, mőszaki és környezetvédelmi jellemzıit, kapacitását, a telephely helyszínrajzát, a telephely tulajdoni lapjának másolatát, a telephely bérleti szerzıdés másolatát; - a környezetvédelmi kárelhárítási tervet; - a tevékenység felhagyására vonatkozó tervet; - a környezetszennyezési felelısségre is kiterjedı biztosítási ajánlat másolatát; - a céltartalék képzésére vonatkozó tervet; - egy banknál lekötött 150 000 Ft pénzügyi fedezetrıl szóló igazolást; - a környezetvédelmi megbízottal kötött vállalkozási szerzıdést, a megbízott veszélyesáru-ügyintézı szakképesítését igazoló bizonyítványmásolatát, a megbízott alkalmazottjának környezetvédelmi szakelıadó szakképesítését igazoló bizonyítványmásolatát és az alkalmazásáról szóló munkaszerzıdés másolatát; - a kérelmezı korábbi hulladékgazdálkodási tevékenységérıl szóló, a hull.eng.r. 11. -a szerinti nyilatkozatot; - a foglalkoztatás elısegítésérıl és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvényben foglaltak szerint a munkaerıpiacon hátrányos helyzetben lévı álláskeresık alkalmazása lehetıségének figyelembevételérıl szóló nyilatkozatot; - a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Veszprém Megyei Adóigazgatósága által 3289193247 ügyszámon kiadott, 2013. december 30-án kelt adóigazolását, mely szerint az igazolás kiadásának napján a Kft.-nek nyilvántartott adótartozása nincs. Csatolásra került a gépjármővekben található klímagáz lefejtésére egy vállalkozóval kötött megállapodás másolata, a cégkivonat másolata, a tevékenység során keletkezı hulladékok, veszélyes hulladékok további kezelésére vonatkozó befogadói nyilatkozatok, 1 fı autószerelı, valamint 1 fı mezıgazdasági gépész üzemmérnöki végzettséggel rendelkezı alkalmazottak bizonyítvány, illetve oklevél másolatai. A rendelkezésre álló iratanyagok tartalmazták azokat az információkat, amelyek alapján a tevékenység környezetvédelmi szempontból megítélhetı. A rendelkezésre álló információk alapján megállapítható, hogy a tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történı végzéséhez a gépjármőfenntartó tevékenység személyi és dologi feltételeirıl szóló 1/1990. (IX.29.) KHVM rendeletben és a hulladékká vált gépjármővekrıl szóló 444/2012. (XII.29.) Korm. rendeletben (továbbiakban: gépjármőr.) elıírt személyi és tárgyi feltételek rendelkezésre állnak.
8 A környezetvédelmi elıírások betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. Az eljárás során 4641/2014. iktatószámon megkerestem az ügyben érintett szakhatóságokat. A Közép-dunántúli Vízügyi Hatóság KDTVH-0974-002/2014. iktatószámú szakhatósági állásfoglalásában hozzájárulását elıírások és kikötések nélkül megadta. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: [ ] A tervezett tevékenység vízgazdálkodási érdeket nem sért. A Tapolca 06/2 hrsz.-ú ingatlan vízbázis védıterületet nem érint. Állásfoglalásom jogalapja a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (továbbiakban: Ket.) 44. (1) bekezdése, a vízügyi igazgatási, valamint a vízügyi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 482/2013. (XII.,17.) Kormányrendelet 7. (1) bekezdése, illetve a vízbázisok, a távlati vízbázisok, valamint az ivóvízellátást szolgáló vízilétesítmények védelmérıl szóló 123/1997. (VII.18.) Korm. rendelet. Szakhatósági állásfoglalásom ellen fellebbezésnek helye nincs. A Ket. 44. (9) bek. értelmében a szakhatósági állásfoglalásom az engedélyezı hatóság által kiadott döntés elleni fellebbezéssel támadható meg. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve VER/092/00376-3/2014. ügyiratszámú szakhatósági állásfoglalásában hozzájárulását megadta. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: [ ] A megküldött dokumentációt a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 481/2013. (XII.17.) 35. (1) bekezdés a) pontjában foglalt szakkérdések vonatkozásában áttekintettem. Megállapítottam, hogy közegészségügyi vonatkozásban nincs jogszabályi akadály, ezért a rendelkezı részben foglaltak szerint döntöttem. Hatáskörömet a kormányrendelet 35. (1) bekezdés a) pontja, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. állapítja meg. Illetékességemet az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésérıl szóló 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 4. (2) bekezdés hatásozza meg. Jogorvoslati lehetıséget a 2004. évi CXL. törvény 44. (9) bekezdés alapján biztosítottam. A Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Ajkai Katasztrófavédelmi Kirendeltség 19.2/112-3/2014/AJKA HAT számon kiadott szakhatósági állásfoglalásában feltétellel járult hozzá az engedély kiadásához, melyet a határozat 6.01 pontjában szerepeltettem. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: [ ] A megkeresı hatóság, továbbá a kérelmezı által csatolt iratok alapján a Tapolca, Hegymagasi u. 62/2. hrsz-ú ingatlanon veszélyes és nem veszélyes hulladék elıkezelési tevékenység engedélyezési ügyében az engedély megadásához hozzájárultam az alábbi feltétellel: 1. Amennyiben a telephelyen a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésrıl szóló 219/2011. (X.20.) Korm. rendelet 1. melléklet 2. táblázatában feltüntetett anyagmennyiségeket meghaladó mennyiségben kívánnak anyagokat tárolni, úgy a tevékenységet be kell jelenteni, az csak katasztrófavédelmi engedéllyel végezhetı. A feltételt az alábbi jogszabályi rendelkezés alapján állapítottam meg: A katasztrófavédelemrıl és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. Törvény IV. fejezete, a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésrıl szóló 219/2011. (X.20.) Korm. rendelet 1 melléklete. Döntésem a fenti jogszabályi rendelkezés alapján hoztam. Szakhatósági állásfoglalásom a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. (1) bekezdésén alapul.
9 Hatáskörömet a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet 35. (1) bekezdés d) pontja, illetékességemet a katasztrófavédelmi kirendeltségek illetékességi területérıl szóló 43/2011. (XI.30.) BM rendelet 1. -a, valamint ugyanezen rendelet 1. melléklete határozza meg. Az önálló fellebbezés lehetıségét a Ket. 44. (9) bekezdése alapján zártam ki. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Balatonfüredi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete VE-03R/094/00297-3/2014. ügyiratszámú szakhatósági állásfoglalásában elıírásokkal járult hozzá az engedély kiadásához, melyeket a határozat 6.02 pontjában szerepeltettem. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: [ ] A megkereséssel együtt benyújtott dokumentáció alapján a nem veszélyes hulladék kezelés (hulladék elıkezelés) tevékenység gyakorlásának fenti elıírásokkal közegészségügyi akadálya nincs, a rendelkezı részben elıírtak biztosításával. Az ügyintézés határideje 15 nap, 2014.02.06. Szakhatósági állásfoglalásom során az egészségügyrıl szóló 1997. évi CLIV. Törvény, a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény, a veszélyes anyagokkal, készítményekkel kapcsolatos eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII.27.) EüM rendelet elıírásait vettem figyelembe. Az igazgatási szolgáltatási díjat az 1/2009. (I.30.) EüM rendelet mellékletének XI.13. pontja állapítja meg. A szakhatósági hozzájárulásomat a 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet 34. (1) bekezdés, és a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. (1) bekezdése alapján adtam ki. A fellebbezési joggal kapcsolatos rendelkezést a Ket. 44. (9) bekezdése tartalmazza. Hatáskörömet a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet 6. sz. melléklete, illetékességemet az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésérıl szóló 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 3. sz. melléklete állapítja meg. Határozatom 3.00 és 5.01 pontjaiban meghatároztam a kezelhetı veszélyes és nem veszélyes hulladékok fajtáját és mennyiségét a benyújtott kérelem alapján. Határozatom 5.02 pontjában szereplı elıírást a Ht. 4. alapján tettem. Határozatom 5.03 pontjában szereplı elıírást a gépjármőr. 6. -ában foglaltakra tekintettel tettem. Határozatom 5.04 pontjában szereplı elıírást a gépjármőr. 11. (4) és (7) bekezdése alapján tettem. Határozatom 5.05 pontjában szereplı elıírást a gépjármőr. 11. (5) bekezdése alapján tettem. Határozatom 5.06 pontjában szereplı elıírást az ózonréteget lebontó anyagokkal és egyes fluortartalmú üvegházhatású gázokkal kapcsolatos tevékenységekrıl szóló 310/2008. (XII.20.) Korm. rendelet 13. (2) bekezdésének d) pontja alapján tettem. Az 5.07 pontban szereplı elıírást a Ht. 12. (1) és (4) bekezdései, valamint a 31. (1) és (5) bekezdése alapján tettem. Határozatom 5.08 pontjában szereplı elıírást a Ht. 65. -ában foglaltak, valamint a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekrıl szóló 440/2012. (XII.29.) Korm. rendelet (továbbiakban: hull.nyilv.r.) 3. (1)-(4) bekezdései, a 4. (2) bekezdésének b) pontja, a 8. (1) és (3) bekezdései és a 10. (2)-(4) bekezdései alapján tettem. Az 5.09 pontban szereplı elıírást a hull.nyilv.r. 11. (1) bekezdése alapján tettem. A Ht. 80. (1) bekezdés e) pontjára tekintettel, figyelembe véve a hull.eng.r. 9. (2) bekezdés g) pontját, az 5.10 pontban rendelkeztem. Határozatom 5.11 pontjában szereplı elıírást a hull.eng.r. 14. (1) bekezdése alapján tettem.
10 Felhívom figyelmét, hogy a hulladékgazdálkodási tevékenység csak jogerıs engedély birtokában végezhetı. Ha az engedély jogosultja az engedélyköteles tevékenységét az engedély idıbeli hatályának lejártát követıen is folytatni kívánja, akkor az idıbeli hatály lejárta elıtt gondoskodnia kell jogerıs hulladékgazdálkodási engedély megszerzésérıl, figyelemmel a hull.eng.r. 14. (5) bekezdésére, ezért az 5.12 pontban rendelkeztem. Az 5.13 pontban szereplı elıírást a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 8. (1) és (2) bekezdése alapján tettem. A tevékenység engedélytıl eltérı végzésének jogkövetkezményeirıl a Ht. 86. (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján az 5.14 pontban rendelkeztem. Az 5.15 pontban szereplı elıírást a Ht. 82/A. (1) bekezdése alapján tettem. A Ht. 82/A. (3) bekezdésének a) pontja alapján a felügyeleti díj mértéke hulladékgazdálkodási engedélyhez kötött tevékenységek esetén 40000 Ft. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan a 7.00 pontban tettem elıírásokat a hull.eng.r. 14. (2) bekezdésére és a 15. (2) bekezdés b) pontjára és 15. (3) bekezdésére tekintettel. A Ht. 80. (3) bekezdését figyelembe véve, a 9.00 pontban rendelkeztem. Az engedély idıbeli hatályát a 10.00 pontban foglaltak szerint, a Ht. 79. (1) bekezdése alapján állapítottam meg, figyelemmel a vesz.hull.r. 27. (1) bekezdés g) pontjára. Határozatomat a Ht. 62. (1) bekezdése alapján hoztam meg. Az ügyintézési határidı leteltének napja: 2014. június 23. A Felügyelıség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidıt megtartottnak tekinti. A határozat 13. Jogorvoslat címő fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: - A Ket. 44. (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntetı végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg jelen határozatom 13.01 pontjában rendelkeztem. - Az ügy érdemében hozott elsı fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetıségérıl a Ket. 72. (1) bekezdés dg) pontjára figyelemmel, a 13.02 pontban rendelkeztem. Azon ügyfelek esetében, akikkel a Felügyelıség döntését postai úton közli, a Ket. 78. (10) bekezdése, és a 99. (1) bekezdése alapján a közléstıl, azaz a kézhezvételtıl számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elı, a közlés utáni 15. napot követı napon külön értesítés nélkül jogerıre emelkedik a Ket. 73/A. (1) bekezdés a) pontja alapján. - A 13.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén DíjR. 2. (4) bekezdése alapján a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 150.000,- Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 3000,- Ft. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegő szolgáltatásaiért fizetendı díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsıfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményezı fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. A Felügyelıség döntését Korm. rendelet 8. (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 4. (2) bekezdése és az 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. (1) bekezdés c) pontja szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A Korm. rendelet 34. (2) bekezdése alapján jelen határozatot az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatósággal közölni kell.
11 A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételérıl intézkedtem határozatom 8.00 pontjában foglaltaknak megfelelıen. Székesfehérvár, 2014. május 26. dr. Zay Andrea igazgató megbízásából Bognár József s.k. engedélyezési igazgatóhelyettes