A BELÜGYMINISZTÉRIUM 2019. I. FÉLÉVI JOGALKOTÁSI MUNKATERVE Jogszabály Cím A jogszabálytervezet várható közzétételének időpontja Jogalkotási feladat indokolása 1. törvény Egyes rendészeti és migrációs tárgyú törvények jogharmonizációs és egyéb célú módosítása 2019. 03. 05. 1. A módosításokat az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1240 ének, valamint az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/2225 ének való megfelelés szükségessége indokolja. 2. Az előterjesztés célja továbbá olyan jogalkotási feladatok rendezése, amelyek önálló törvényként történő előkészítése terjedelmükre tekintettel nem indokolt, valamint olyan törvénymódosítások elvégzése, amelyek a jogalkalmazói gyakorlat során felmerült problémák kezelése miatt szükségesek.
2. Egyes rendészeti és migrációs tárgyú kormányek jogharmonizációs és egyéb célú módosítása 2019. 03. 20. 1. A szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi I. törvény végrehajtásáról szóló 113/2007. (V. 24.), valamint a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi II. törvény végrehajtásáról szóló 114/2007. (V. 24.) módosítását az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1240 ének, az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/1954 ének, valamint az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/2225 ének való megfelelés szükségessége indokolja. A menedékjogról szóló 2007. évi LXXX. törvény végrehajtásáról szóló 301/2007. (XI. 9.) rend. módosítását az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/1954 ének való megfelelés szükségessége indokolja. 2. Az előterjesztés célja továbbá olyan jogalkotási feladatok rendezése, amelyek önálló előterjesztésként történő előkészítése terjedelmükre tekintettel nem indokolt, valamint olyan kormány módosítások elvégzése, amelyek a jogalkalmazói gyakorlat során felmerült problémák kezelése miatt szükségesek.
1/. Az e-papír szolgáltatás használati adataiból megállapítható, hogy az elektronikus ügyintézést biztosító szervek nem motiváltak a modern, informatikai megoldást nyújtó strukturált, elektronikus űrlapok létrehozásában, ezért indokolttá vált, hogy amennyiben adott ügyben az e-papír szolgáltatás keretében benyújtott kérelmek száma egy hónapon belül eléri a 100-as darabszámot, az elektronikus ügyintézést biztosító szerv köteles az érintett eljárásra strukturált űrlapot létrehozni. Ehhez központi megoldásként rendelkezésre áll az iform űrlap szerkesztő, amivel az űrlapsablon megszerkeszthető és a Személyre Szabott Ügyintézési Felületen (SZÜF) publikálható abból a célból, hogy az ügyfelek a webes űrlapkitöltőben kitölthessék, majd a SZÜF-ön keresztül beküldhessék. 3. Az elektronikus ügyintézés részletszabályairól szóló 451/2016. (XII. 19.) módosítása 2019. 04. 15. 2/ Az evhr. 88/A. -a alapján az egyéni vállalkozó az E- ügyintézési tv. 14. -a szerinti hivatalos elérhetőségként a Kormány által biztosított tárhelyek közül a KÜNYregisztrációhoz kapcsolódó tárhelyét jelenti be a rendelkezési nyilvántartásba. Tekintettel arra, hogy az egyéni vállalkozó beletartozik a gazdálkodó szervezet fogalmába, így cégkapura jogosult. Erre való tekintettel, indokolt hatályon kívül helyezni az evhr. 88/A. -át. 3/ A Központi Kormányzati Szolgáltatás Busz (KKSzB) szakpolitikai céljainak érvényesüléséhez szükséges, hogy a KKSzB-t piaci szereplők is ingyenesen igénybe vehessék, abban az esetben, ha a saját adatbázisukat ezen a szolgáltatáson elérhetővé teszik az arra jogosult állami szervek számára. Ezzel kapcsolatosan indokolt az evhr. módosítása.
4. 5. A VIZEK rendszer működésének szabályairól és ahhoz kapcsolódó kormányek módosítása 2019. 05. 20. Egyes kormányeknek a kiskunhalasi büntetés-végrehajtási intézet létrehozásával kapcsolatos módosításáról 2018. 12. 19. A Vgtv. 45. (7c) pontjában meghatározott felhatalmazás alapján megalkotandó tartalmazza a - a VIZEK rendszer részét képező előszűrő felület és adatgyűjtő felület részletes működési rendjét és az ennek keretében megvalósuló információátadás körét, - a VIZEK rendszer üzemeltetőjét és a rendszerhez csatlakozó szerveket. Szükséges a vízgazdálkodási feladatokkal összefüggő alapadatokról szóló 178/1998. (XI. 6.) felülvizsgálata, amely a VIZEK rendszerben érintett adatokat és nyilvántartásokat szabályozza. Az új büntetés-végrehajtási intézetet szükséges kormányi szinten meghatározni, még a fogvatartottakkal történő betelepítés megkezdése előtt. A BMH idegenrendészeti szervvé alakulásával kapcsolatosan az alábbi kormányi szabályozás megalkotása szükséges: 1. Meghatározza, hogy mely munkakörök alakulnak át hivatásos szolgálati jogviszonnyá. 6. A Bevándorlási és Menekültügyi Hivatal idegenrendészeti szervvé alakulásával kapcsolatos kormányekről 2019. 02. 22. 2. Az Rtv.-ben rögzített felhatalmazás alapján ki kell adni az idegenrendészeti szerv kijelöléséről és feladatköréről szóló statútumet. 3. A Hszt. végrehajtására kiadott 154/2015. (VI. 19.) mellékleteiben is szerepeltetni kell az új rendvédelmi feladatokat ellátó szervet. 4. Egyéb kormányek koherenciás módosítása lehet szükséges.
7. 8. A tűzvédelmi szakvizsgára kötelezett foglalkozási ágakról, munkakörökről, a tűzvédelmi szakvizsgával összefüggő oktatásszervezésről és a tűzvédelmi szakvizsga részletes szabályairól szóló 45/2011. (XII. 7.) BM módosítása A vízügyi igazgatási szervezet vízgazdálkodási nyilvántartásáról szóló 23/1998. (XI. 6.) KHVM módosítása 2019. 02. 27. 2019. 05. 20. A tűzvédelmi szakvizsgára kötelezettek körében szükséges egységesebbé és átláthatóbbá tenni a vizsgáztatás folyamatát. A vizsgáztatás hatósági felügyeletét a katasztrófavédelem látná el, így biztosítva az egységes, magas színvonalú szakmai követelmények megvalósulását. A közúti járművezetők képzése és vizsgáztatása során a gyakorlatban már jól bevált módszer analógiájára, a kor követelményeinek megfelelően, elsősorban elektronikus rendszeren keresztül történne az oktatás és vizsgáztatás, így rugalmasabbá tehető az oktatás és vizsgabeosztás, azonnal kiadásra kerülhet a bizonyítvány, adatbázis aktualizálása gyorsabbá válik, erősíthető a hatósági felügyelet. A VIZEK rendszer működésének szabályairól szóló kapcsán szükséges felülvizsgálni a vízgazdálkodási nyilvántartásokra vonatkozó szabályokat. 9. Egyes rendészeti és migrációs tárgyú ek jogharmonizációs és egyéb célú módosítása 2019. 03. 20. 1. A 25/2007. (V. 31.) IRM módosítását az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/1954 ének való megfelelés szükségessége indokolja. A rendőrség szolgálati szabályzatáról szóló 30/2011. (IX. 22.) BM módosítását az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1240 ének, valamint az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/2225 ének való megfelelés szükségessége indokolja. 2. Az előterjesztés célja továbbá olyan jogalkotási feladatok rendezése, amelyek önálló előterjesztésként történő előkészítése terjedelmükre tekintettel nem indokolt, valamint olyan ek módosításának elvégzése, amelyek a jogalkalmazói gyakorlat során felmerült problémák kezelése miatt szükségesek.
10. Egyes eknek a kiskunhalasi büntetés-végrehajtási intézet létrehozásával kapcsolatos módosításáról 2019. 01. 02. Az új büntetés-végrehajtási intézet, illetve azzal összefüggésben a Kalocsai Fegyház és Börtönt érintő kijelölések módosítása szükséges i szinten. BMH idegenrendészeti szervvé alakulásával kapcsolatosan szükséges 11. A Bevándorlási és Menekültügyi Hivatal idegenrendészeti szervvé alakulásával kapcsolatos ekről 2018. 02. 22. 1. A Hszt. i szintű szabályozásának kiegészítése (pl. szolgálati beosztások meghatározása, hivatásos pótlék mértéke, stb.). 2. Az Rtv. i szintű szabályozásának felülvizsgálata (pl. a rendőrség szolgálati szabályzatának kiegészítése, stb.). 12. A fejezeti és központi kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről 2019. 03. 04. 3. Egyéb ek koherenciás módosítása lehet szükséges. A központi költségvetésről szóló törvény elfogadását követően a fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásáról szóló et, szabályzatot a fejezetet irányító szerv vezetője haladéktalanul felülvizsgálja és módosítja, továbbá tekintettel az államháztartási szabályok várható módosítására az előre jelzett jelentős koncepcionális változások okán teljes felülvizsgálat válik indokolttá.