Szám: 04/16-2/2009. Közép - dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal 2009. évi Munka-, Ellenőrzési - és Képzési-terve Székesfehérvár, 2009. február 15.
2 Tartalomjegyzék A 2009. évi munkaterv kiemelt szempontjai:... 3 A Hivatal működésével összefüggő határidős kiemelt feladatok:... 4 A 2009. évi munkaterv részletes feladatai működési területenként... 6 I. FELÜGYELETI ÉS IGAZGATÁSI MONITORING TEVÉKENYSÉG... 6 II. HATÓSÁGI TEVÉKENYSÉG... 9 III. A KOORDINÁCIÓS ÉS SZERVEZÉSI TEVÉKENYSÉG... 17 Koordinációs és szervezési feladatok... 17 Személyzeti és munkaügyi feladatok... 18 Közszolgálati nyilvántartással kapcsolatos feladatok... 19 Oktatás, képzés, továbbképzés... 20 Egyéb a Hivatal működésével összefüggő feladatok... 22 IV. INFORMATIKAI FELADATOK... 24 V. PÉNZÜGYI, GAZDÁLKODÁSI TEVÉKENYSÉG... 29 Ellenőrzési terv 31 Képzési, továbbképzési és vezetőképzési terv..41
3 A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal (továbbiakban: Hivatal) 2009. évi munkaterve elkészítésénél alapul vettük a működésünket meghatározó jogszabályok és az állami irányítás egyéb jogi eszközei által előírtakból, az Önkormányzati Minisztérium 2009. évi munkatervi útmutatójából és a 2009. I. féléves munkaprogramjából, valamint a Hivatal szakmai irányításában részt vevő további főhatóságok munkaterveiből fakadó kötelezettségeket. A 2009. évi munkaterv kiemelt szempontjai: A törvényességi felügyeleti munka területén: a szakmai irányító miniszter által részletezendő módon és meghatározott szempontok alapján erősíteni szükséges a területfejlesztési intézményrendszert érintő felügyeleti tevékenység intenzitását és eredményességét. A hatósági tevékenység tekintetében: - fel kell készülni a Ket. módosításáról elfogadott 2008. évi CXI. tv. alkalmazására, segítséget kell nyújtani az ügyfeleknek, a jogalkalmazóknak a jogértelmezési problémák megoldásában. - megkülönböztetett figyelemben kell részesíteni a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások ügyeinek intézését, - csökkenteni kell a határidő túllépéssel érintett hátralékos ügyek számát, - elő kell segíteni az ügyfelek adminisztratív terheinek csökkentését szolgáló intézkedések gyakorlati alkalmazását, - javítani szükséges a panaszügyintézés színvonalát, segíteni kell az ÖM célellenőrzés lebonyolítását, - az építési hatósági igazgatásban, a szakmai irányító miniszter által meghatározottak szerint, vizsgálni szükséges a HÉSZ szabályozások szakmai megfelelőségét. Az egyéb államigazgatási feladatellátás terén: - növelni kell a Regionális Államigazgatási Kollégiumok működésének hatékonyságát, segíteni kell az ÖM célellenőrzés lebonyolítását, - fokozottan segíteni kell a szakmai irányító miniszterek ellenőrzési feladatainak teljesítését, valamint az ágazati jogszabályok hatályosulását, - ki kell alakítani a helyi önkormányzatokért felelős miniszternek az önkormányzatokkal kapcsolatos feladataiban a 318/2008. (XII.23.) Korm. rendelet 12. (1) bek.-ben foglaltak szerinti közreműködés legjobb módszereit, - igény esetén szakmai segítséget kell nyújtani a helyi önkormányzatok törvényes, hatékony és szakszerű működéséhez, ehhez szakmai elemzéseket, módszertani segédleteket kell kidolgozni, konzultációs lehetőségeket kell biztosítani, külön kérésre elő kell segíteni a jegyzők törvényességi jelzési kötelezettségének ellátását, - szükség és igény szerint részt kell venni az új képzési programok kidolgozásában, lebonyolításában, az új képzéstervezési rend kialakításában, a vizsgarendszer felülvizsgálatában, vezető képzési rendszer kialakításában és megvalósításában,
4 - fel kell készülni a közigazgatási versenyvizsga bevezetésére és a lebonyolítás megszervezésére, - megkülönböztetett figyelmet kell fordítani a 2009. évi európai parlamenti választások, valamint az időközi választások és helyi népszavazások előkészítésében és lebonyolításában az informatikai feladatok elvégzésére, - az elektronikus közszolgáltatások fejlesztése, egyben a helyi önkormányzatok szakmai munkájának támogatása érdekében elő kell segíteni az önkormányzatok csatlakozását a Központi Rendszerhez, a hivatali kapu nyitásában elvégezni a szükséges ellenőrzési és Help Desk feladatokat. A szervezeti működés terén: - az elmúlt évek eredményeire építve stabilizálni kell a kialakult új munkaformákat, a mindennapi tevékenység szerves részévé kell tenni a regionális működés eszközrendszerét, - kiemelt feladatként kell kezelni a Hivatal feladat- és hatáskörét, szervezetét meghatározó jogszabályi módosítások végrehajtását. Fel kell készülni a további jogszabályi módosításra és azt követően, ki kell alakítani az új szervezeti struktúrát és működési rendet, - a közigazgatás korszerűsítés eredményeinek felhasználásával, valamint a versenyszférából átvett új módszerek alkalmazásával tovább kell fejleszteni a szervezet eljárásrendjeit, munkamódszereit, - a regionális pénzügyi működés feltételrendszerének stabilizálásával tovább kell törekedni az eredmény-centrikus, költségtakarékos gazdálkodás megvalósítását szolgáló lehetőségek feltárására, intézkedések megtételére. A Hivatal működésével összefüggő határidős kiemelt feladatok: - A kirendeltségek, főosztályok, szakigazgatási szervek ügyrendjeinek elkészítése. 2009. január 31. kirendeltség-vezetők k szakigazgatási szerv vezetők koordinátor építésfelügyelő - A regionális közigazgatási hivatal 2008. évi tevékenységéről szóló beszámoló elkészítése. 2009. január 31. kirendeltség-vezetők k - Az országos statisztikai adatgyűjtési programon alapuló hatósági statisztikai adatszolgáltatás. 2009. február 28. hatósági Informatikai
5-2009. év során beszámoló készítése a Hivatal negyedéves, féléves és háromnegyed éves tevékenységének alakulásáról. Ezen beszámolóknak a Hivatal honlapjain történő közzététele a tevékenységére, működésére vonatkozó adatok között. Főosztályi kirendeltségi osztályi részanyagok tekintetében: minden negyedévet követő hónap 15. k k Főosztályi összegzés tekintetében: minden negyedévet követő hónap 20. k A hivatali összegzés, illetve a szakigazgatási szervi beszámoló tekintetében: minden negyedévet követő hónap 25. koordinációs és szervezési szakigazgatási szerv vezetők koordinátor építésfelügyelő
6 A 2009. évi munkaterv részletes feladatai működési területenként I. Felügyeleti és Igazgatási Monitoring tevékenység A Felügyeleti és Igazgatási Monitoring Főosztály/Osztály: 1. Végzi a regionális, térségi, megyei és kistérségi fejlesztési tanácsok tekintetében a törvényességi felügyeleti feladatokat, melynek során a regionális fejlesztési tanács ülésein ellátja a Hivatal képviseletét, ülésein figyelemmel kíséri annak menetét, szükség esetén aktívan közreműködik a jogszerű működés biztosításában. -helyettes, k 2. Szakmai segítséget nyújt a törvényességi felügyelet során. -helyettes, k 3. Jogszabálysértés esetén előkészíti a jogszabálysértés megszüntetését célzó törvényességi felügyeleti intézkedéseket. -helyettes, k 4. Feldolgozza és elemzi a területfejlesztési intézmények törvényességi felügyeletének tapasztalatait. 2009. január 21., illetve igény szerint -helyettes, k 5. Erősíti, a régió területén, az egységes szempontú törvényességi felügyeleti jogalkalmazási gyakorlatot. -helyettes, k 6. Adatot, információt kér a helyi önkormányzatoktól, a szakmai irányításért felelős miniszter ágazati feladatai ellátása érdekében, az Ötv. 97. e) pontja alapján. igény szerint, k 7. Segédanyagot készít, a szakmai irányító miniszter által meghatározott módon és tartalommal, a helyi szociális rendeletek felülvizsgálatához. 2009. február 15., k
7 8. Szakmai anyagot készít, a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. tv. 17/B. - ában foglaltak figyelembe vételével, a közbeszerzési eljárások helyben központosításáról szóló helyi rendeletek alkotásához, felülvizsgálatához. 2009. február 27. 9. Igény esetén részt vesz a polgármester személyében bekövetkezett változás esetén, a hivatalvezető megbízásából, a munkakör átadás-átvételi eljárásban. szükség szerint, k kijelölése szerinti ügyintéző 10. Előkészíti az oktatási intézmények kapacitás-kihasználtsága alóli felmentését., k 11. Ellenőrzi a Koordinációs és Szervezési Főosztállyal együttműködve - területszervezési eljárás törvényességét, értékeli a kezdeményezés törvényi feltételeinek teljesítését. várossá nyilvánítási ügyekben: 2009. január 30. egyéb területszervezési ügyekben: 2009. április 30., k 12. Véleményezi a - feladat-és hatáskörbe tartozó tárgyakban készített - jogszabálytervezeteket. igény szerint, k 13. Közreműködik a Hivatal képzési, továbbképzés feladatai ellátásában. igény szerint, k 14. Intézi a feladatkörét érintő közérdekű bejelentésekkel, kérelmekkel, panaszokkal kapcsolatos ügyeket., k 15. Figyelemmel kíséri a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelvvel kapcsolatos önkormányzati feladatok végrehajtását, a jogalkotás önkormányzatokat érintő fejleményeiről az önkormányzatok an tájékoztatja és szakmai segítséget nyújt a jogharmonizációhoz. részjelentés: 2009. június 30. zárójelentés: 2009. október 31.
8 16. Az önkormányzatok szakszerű feladatellátását elősegítő jogalkalmazási szakmai tájékoztatókat készít. 2009. március 20., június 20., szeptember 20., december 31., illetve igény szerint, k 17. Tájékoztatást ad a Hivatal, illetve a Kirendeltség által szervezett, a helyi önkormányzatok jegyzői, munkaszervezetek vezetői részére tartott értekezleten az önkormányzatokat érintő jogszabályváltozásokról, szakmai segítséget nyújt jogalkalmazási kérdésekben. igény szerint, k 18. A hivatalvezető megbízásából ellátja a Hivatal jogi képviseletét. igény szerint, -helyettes, k, jogtanácsosok 19. Részt vesz a Hivatal honlapjának fejlesztésében. a és az k által kijelölt ügyintézők 20. Közreműködik a Hivatal ellenőrzési feladatai ellátásában. ütemterv szerint és k
9 II. Hatósági tevékenység A Hatósági Főosztály, az Általános Igazgatási, az Építési valamint a Hatósági Osztály: 1. Áttekinti a hatályos jogi szabályozás jelenlegi helyzetét. Javaslatot dolgoz ki olyan jogszabály-módosítások érdekében, amelyek a hatáskörváltozás miatt gátjai lehetnek a gyors, ügyfélközpontú hatósági ügyintézésnek. Folyamatosan gyűjti az indokolt jogszabály-módosításra vonatkozó javaslatokat, elképzeléseket, amelyeket továbbít a központi államigazgatási szervekhez. 2. Kiemelt figyelmet fordít az Új Magyarország Fejlesztési Tervben foglalt, valamint a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházásokkal különösen autópályákkal, gyorsforgalmi utakkal kapcsolatos hatósági ügyek intézése során a gyorsaságra és a jogszabályi előírások maradéktalan betartására. Az előzőekkel összefüggésben különös figyelmet fordít a kisajátítási és a bányaszolgalmi ügyek intézésére. A szervezeti struktúra rugalmas alakításával, munkaszervezési módszerekkel eléri, hogy e téren is tartható legyen az ügyintézési határidő. -helyettes 3. A hatósági munka során gyors és szakszerű ügyintézéssel segíti a gazdasági élet szereplőit, a vállalkozásokhoz kapcsolódó kötelezettségeik teljesítésében. -helyettes 4. Folytatja a jegyzői hatáskörök felülvizsgálatát. A felülvizsgálat eredményeként javaslatokat dolgoz ki egyes hatáskörök megszüntetésére, vagy a kistérségi központokhoz való telepítésre. -helyettes
10 5. Kiemelt figyelmet fordít a hatósági jogalkalmazás során az egységes joggyakorlat kialakítására, az ügyintézés színvonalának javítására, a határidő túllépéssel érintett hátralékos ügyek számának, illetve az átlagos ügyintézési idő csökkentésére. Erősíti a régióban a közigazgatás ügyfélbarát és szolgáltató jellegét. -helyettes 6. Törekszik arra, hogy a régió valamennyi köztisztviselője a jelenleginél magasabb szinten alkalmazza a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvényt. Erre az ellenőrzési munkában és a szakmai napok tartása során is nagy hangsúlyt fektet. -helyettes 7. Elősegíti az állampolgárok, a lehetséges ügyfelek mind teljesebb körű tájékoztatását, illetve az ügyfelek adminisztratív terheinek csökkentését szolgáló intézkedések gyakorlati alkalmazását. Ehhez felhasználja a régiós honlap biztosította lehetőségeket, gondoskodik feladatkörében - a tartalmának bővítéséről és aktualizálásáról. -helyettes 8. A szakszerűbb, hatékonyabb, olcsóbb közigazgatás érdekében fokozott támogatást nyújt azoknak a települési önkormányzatoknak, melyek a hatósági feladataikat közösen igazgatási társulás, kistérségi társulás formájában kívánják megoldani. 9. Hatékonyabban lép fel az építési fegyelem megszilárdítása érdekében a jogsértőkkel szemben. Következetesen alkalmazza a megváltozott jogszabályi háttér biztosította lehetőségeket az építésügyi hatósági eljárásban. Osztályvezető
11 10. Komplex felügyeleti, valamint cél- és témavizsgálatokat tart, az első fokú hatósági munka javítása és segítése érdekében. Ezen túlmenően szakmai értékelésekkel, iránymutatásokkal és az érintett köztisztviselők oktatásával, szakmai napok tartásával, szakmai anyagok készítésével javítja az első fokú hatósági tevékenység színvonalát. -helyettes 11. Ösztönzi és segíti a települési jegyzők adóztatási tevékenységét, a törvényesség és az igazságos közteherviselés biztosítása érdekében. E cél megvalósítása érdekében segítő jellegű ellenőrzéseket tart és igény szerint szakmai napot szervez. -helyettes 12. A hatósági munka eszközeivel is segíti az önkormányzatokat abban, hogy az Európai Uniós pályázatokon sikerrel szerepeljenek. -helyettes 13. Iratmintákat készít a Hivatal által intézett első- és másodfokú hatósági ügyekre a régión belüli egységes jogalkalmazás megvalósítása érdekében -helyettes 14. Havonta elemzi és értékeli a régió jogalkalmazási tapasztalatait, megvitatja az aktuális feladatokat. -helyettes 15. Felkészül a Ket. módosításáról elfogadott 2008. évi CXI. törvény rendelkezéseinek alkalmazására. Ennek során aktualizálja a Hivatal által használt iratmintákat, a közzétett ügymenetmodelleket. -helyettes
12 16. Közreműködik abban, hogy az állampolgárok minél teljesebb körűen megismerjék a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvénynek (Ket.) az ügyfelek eljárásjogi helyzetét megkönnyítő új szabályait, különös figyelemmel a Ket. módosításáról elfogadott 2008. évi CXI. törvényre. -helyettes a Ket. oktatását végző ügyintézők 17. A Ket. módosítására tekintettel tovább működteti a Ket. forró drótot, a beérkezett kérdéseket megválaszolja. Az elektronikus úton érkezett kérdésekre adott válaszok honlapon történő közzétételéről intézkedik. -helyettes a Ket. forró drót működtetéséért felelősök 18. Folyamatosan bővíti és aktualizálja a Hivatal honlapján található, Ket-tel kapcsolatos nyilvántartásokat, információkat, különös figyelemmel a Ket. módosítására. -helyettes 19. Közreműködik a Ket. oktatásával kapcsolatos további feladatok végrehajtásában, különös tekintettel a Ket. módosításáról elfogadott 2008. évi CXI. törvényre. -helyettes a Ket. oktatását végző ügyintézők 20. Az ügyintézés során an figyelemmel kíséri az első fokú hatóságok eljárásaiban a Ket. hatályosulását. Az így szerzett tapasztalatok alapján szakmai tájékoztató anyagokat készít a jegyzők részére. -helyettes ügyintézők 21. Gyűjti a Ket. alkalmazásának tapasztalatait és ennek alapján javaslatokat készít az indokolt törvénymódosításra. -helyettes ügyintézők
13 22. Elbírálja a Hivatal jogkörében eljárva - a települési önkormányzatok jegyzői, valamint a megyei főjegyző által hozott határozatok, végzések elleni fellebbezéseket. Az ügyfelek kérelmei alapján lefolytatja a Hivatal hatáskörébe tartozó első fokú eljárásokat. kijelölt ágazati ügyintéző 23. A hatósági munkában fokozott figyelmet fordít az ügyintézési határidők betartására, és törekszik azok csökkentésére, különös figyelemmel a Ket. rendelkezéseire. -helyettes ügyintézők 24. Kiemelt figyelemmel kíséri a panaszügyek intézését, az ügyintézési határidő megtartását és a jogszabályi előírások maradéktalan betartását. -helyettes 25. Ellátja az első- és másodfokú határozatok bírósági felülvizsgálata során a perbeli képviseletet. Ennek keretében előkészíti az alperesi nyilatkozatot, szükség szerint részt vesz a bíróság által elrendelt helyszíni szemlén. A bírósági döntésről a perköltséggel kapcsolatos teendőkről a Pénzügyi Főosztályt, illetve az első fokú határozatot hozó önkormányzat jegyzőjét (a főjegyzőt) tájékoztatja. -helyettes ügyintézők 26. A Hivatal által rendszeresen szervezett jegyzői értekezleteken tájékoztatást ad a hatósági munkát érintő jogszabályi változásokról és az aktuális feladatokról. 27. Igény esetén közreműködik a Hatósági Főosztály munkaterületeit érintő önkormányzati rendeletek véleményezésében. Az önkormányzati rendelettel kapcsolatos észrevételeit írásban rögzíti. kijelölt ágazati ügyintéző
14 28. A külföldiek részére engedélyezett ingatlanszerzést követően az ügyfelet, illetve az ingatlant jellemző tényekről adatlapot állít ki. Gondoskodik az adatok számítógépes feldolgozásáról. kijelölt ágazati ügyintéző 29. Az első fokú építésügyi hatóságok adatai alapján elkészíti a 2008. évi építésügyi statisztikai összefoglaló jelentést a Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium Építésügyi és Építészeti Főosztálya részére. 2009. január 31. -helyettes építési 30. Felülvizsgálja a települési önkormányzatok által megküldött 2008. évi szabálysértési ügyintézésre vonatkozó statisztikai jelentéseket. A felülvizsgált jelentések számítógépes feldolgozása és összesítése során együttműködik az Informatikai Főosztállyal. 2009. február 15. kijelölt ágazati ügyintéző 31. Felülvizsgálja az önkormányzatok által megküldött 2008. évi hatósági tevékenységre vonatkozó statisztikai adatokat. A helyi önkormányzatok felülvizsgált statisztikai adatainak számítógépes feldolgozása és összesítése során együttműködik az Informatikai Főosztállyal. 2009. február 28. kijelölt ágazati ügyintéző 32. Megszervezi az alkotmányos alapismereti vizsgákat. -helyettes anyakönyvi felügyelő 33. Szervezi az ellenőrzési tervben rögzített vizsgálatokat, azokról jelentéseket készít, gondoskodik a vizsgálatok értékeléséről. Ennek során tovább növeli a hatósági ellenőrzések hatékonyságát, és erősíti azok segítő jellegét. ellenőrzési terv szerint -helyettes kijelölt ágazati ügyintézők
15 34. Ellátja az Anyakönyvi Szolgáltató Alrendszer működtetésével kapcsolatos feladatokat. anyakönyvi felügyelő 35. Különös figyelmet fordít a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházásra vonatkozó első fokú hatósági eljárás lefolytatására, valamint az ezen tárgykörben felmerült szakhatósági megkeresésekre. Osztályvezető 36. Összegző tájékoztatót készít a folyamatban lévő, nemzetgazdasági szempontból kiemelt beruházások tapasztalatairól az Önkormányzati Minisztérium részére. -helyettes 37. Az állami és az önkormányzati beruházásokkal összefüggő kisajátítási ügyekben intézkedik az eljárás lefolytatása iránt, illetve elbírálja a szolgalmi jog alapítására vonatkozó kérelmeket. -helyettes kijelölt ágazati ügyintézők 38. Adatot szolgáltat az Önkormányzati Minisztérium részére a gyorsforgalmi autóutak építésével összefüggő kisajátítási eljárásokról. -helyettes 39. Ellátja a Hivatal munka-, illetve tűzvédelmi feladataival kapcsolatos összekötői teendőket. kijelölt ágazati ügyintéző 40. Részt vesz a 343/2006. (XII. 23.), valamint a 161/2008. (VI. 19.) Korm. rendelet alapján az építésügyi hatósági feladatokat ellátó köztisztviselők építésügyi vizsgájának, valamint szakmai továbbképzésének szervezésében és lebonyolításában. minisztériumi intézkedés függvényében építésügyi.
16 41. Folyamatos kapcsolatot tart a közlekedésigazgatási és a vállalkozási ügyek eredményes ellátása érdekében az okmányirodákkal, útmutatást ad a hatósági jogalkalmazási problémák megoldásához. kijelölt ágazati ügyintézők 42. Együttműködik, a Magyar Államkincstár Fejér Megyei Területi Igazgatósága Adóosztályával, a helyi adókkal, valamint a gépjárműadóval kapcsolatos problémák megoldásában. 43. Együttműködik a feladatok eredményes ellátása érdekében a Fejér Megyei Főügyészséggel, a szakhatóságokkal, továbbá a területi államigazgatási szervekkel.
17 III. A koordinációs és szervezési tevékenység A Koordinációs és Szervevezési Főosztály valamint a Titkárság: Koordinációs és szervezési feladatok 1. Javaslatot tesz a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium és Bizottságai Munkatervére, éves feladataira. 2009 február 28. 2. Előkészíti és megszervezi a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium üléseit és ellátja a működésével kapcsolatos adminisztratív feladatokat. ÁK munkaterv szerint -helyettes 3. Ellátja a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium képzési, ellenőrzési bizottsága és eseti bizottságai működésével kapcsolatos adminisztratív feladatokat., illetve a bizottságok ülésterve szerint. 4. Gondoskodik a Közép--dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium és annak Ellenőrzési bizottsága közreműködésével - a központi államigazgatási szervek területi szervei ellenőrzési terveinek összehangolásáról, egyezetett végrehajtásáról, illetőleg az ellenőrzési tapasztalatok közös elemzéséről. Segíti a gazdaságos, egymást kiegészítő ellenőrzési módok kialakítását és alkalmazását. 5. Gondoskodik a regionális koordinációs értekezletek megszervezéséről. hivatalvezető utasítása szerint 6. Szervezi a jegyzői értekezleteket. A jegyzőket, megyénként - a lényeges szakmai információk átadása érdekében - szükség szerint, de legalább kétszer tájékoztató jellegű értekezletre össze kell hívni. 2009. február 15. és 2009. december 15. kirendeltség-vezető
18 7. Ellenőrzi a Felügyeleti és Igazgatási Monitoring Főosztállyal együttműködve - területszervezési eljárás törvényességét, értékeli a kezdeményezés törvényi feltételeinek teljesítését, előkészíti azok a helyi önkormányzatokért felelő miniszterhez történő felterjesztését. A területszervezési eljárásról szóló1999. évi XLI. törvény szerint 8. Ellátja az ügyiratkezelésről, valamint a központi államigazgatási szervek területi szervei által kezelt adatok nyilvántartásáról és védelméről, valamint a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló jogszabályok végrehajtásának ellenőrzését. ellenőrzési terv szerint 9. Ellátja a helyi önkormányzati éves továbbképzési tervek elkészítésének és végrehajtásának ellenőrzését. Személyzeti és munkaügyi feladatok 1. Folyamatosan ellátja a hivatallal közszolgálati jogviszonyban, munkaviszonyban állók és a jogviszonyt létesítők tekintetében a jogviszonnyal összefüggő feladatokat (pályázati eljárás, minősítés, átsorolás, jubileumi jutalom, szolgálati igazolvány készítés, szabadságolási terv készítés és nyilvántartás, stb.). külön ütemezés szerint személyzeti ügyintéző 2. Szervezi a köztisztviselők teljesítmény-értékelésével kapcsolatos hivatali teendőket. 2009. március illetve december 3. Gondoskodik az állami kitüntetések és elismerések felterjesztésének előkészítéséről. Határidő az elismerések esetében: 2009. január 15, május 1, június 20, augusztus 23. Határidő a kitüntetések esetében: 2009. március 20, október 15.
19 4. Kérés és igény szerint segítséget nyújt, konzultációs lehetőséget biztosít az önkormányzatok és a területi államigazgatási szervek személyzeti és munkaügyi problémáinak megoldásában. 5. Közszolgálati ellenőrzést végez a kormány határozat és az önkormányzati miniszteri útmutató alapján. ellenőrzési terv szerint 6. Szervezi a Hivatal köztisztviselőinek képzését, továbbképzését valamint közigazgatási vizsgáztatását. 7. Gondoskodik a 2009. évi vagyonnyilatkozat-tétel dokumentumainak előkészítéséről, a vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett munkakörbe kinevezett köztisztviselők vagyonnyilatkozat-tételéről. a 2009. évi vagyonnyilatkozat-tétel előkészítésére 2009. május 15. Közszolgálati nyilvántartással kapcsolatos feladatok 1. Adatszolgáltatóként teljesíti a HUPA adatszolgáltatást a ÖM Humánerőforrás és Civilkapcsolati Főosztályának. ÖM utasítás szerint 2. Vezeti a közszolgálati nyilvántartást, teljesíti a KÖZIGTAD adatszolgáltatást. 2009. február 28., október 31.
20 3. Adatgyűjtőként ellenőrzi az alapnyilvántartás vezetését, szervezi az adatszolgáltatási kötelezettség teljesítését, segíti az adatrögzítői tevékenységet. 2009. szeptember 15-től október 31-ig, illetve 4. Gondoskodik a köztisztviselői tartalékállománnyal kapcsolatos feladatok végrehajtásáról. jogszabály szerint 5. Az önkormányzatok jegyzői hatósági tevékenységének felügyeleti ellenőrzése és a területi államigazgatási szervek ellenőrzése során ellenőrzi a KÖZIGTAD működtetésével kapcsolatos feladatok ellátását. ellenőrzési ütemterv szerint Oktatás, képzés, továbbképzés 1. Szükség és igény szerint részt vesz az új képzési programok kidolgozásában, lebonyolításában, az új képzéstervezési rend kialakításában, a vizsgarendszer felülvizsgálatában, vezető képzési rendszer kialakításában és megvalósításában. Felkészül a közigazgatási versenyvizsga bevezetésére és a lebonyolítás megszervezésére. Kormányzati Személyügyi Központ által meghatározottak szerint 2. Gondoskodik az ügykezelői, közigazgatási alapvizsgák, közigazgatási szakvizsgák, továbbá külön jogszabály által meghatározott egyéb vizsgák előkészítésére szolgáló konzultációk megszervezéséről és a vizsgák lebonyolításáról. jelentkezések függvényében, ill. képzési terv szerint 3. Gondoskodik a köztisztviselői vizsgarendszerben az informatikai követelmények érvényesítéséről.
21 4. Közreműködik a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszternek a régióban foglalkoztatott köztisztviselők képzésével, továbbképzésével, valamint a szakemberutánpótlás megszervezésével kapcsolatos feladatainak ellátásában, elemzi a képzés, továbbképzés színvonalát és eredményességét, kezdeményezi az érintett szerveknél a szükséges intézkedéseket. Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter által meghatározottak szerint 5. Gondoskodik a köztisztviselők tervszerű továbbképzésével kapcsolatos feladatok ellátásáról, beleértve az éves és középtávú továbbképzési terv végrehajtását is. Kormányrendelet, kormányhatározat szerint 6. Szervezi a régióban államigazgatási feladatokat ellátó önkormányzati szervek köztisztviselőinek képzését, továbbképzését. Közreműködik a helyi önkormányzatok, kisebbségi önkormányzatok tisztségviselőinek, képviselőinek képzésében. képzési terv szerint 7. Közreműködik az Európai Uniós Programok keretében végrehajtandó képzések lebonyolításában.. KSZK által meghatározottak szerint 8. Közreműködik a központi államigazgatási szervek területi szervei feladatkörébe tartozó, köztisztviselőket érintő képzési, továbbképzési feladatok ellátásának öszszehangolásában. Igény esetén oktatásszervezési szolgáltatást nyújt. képzési terv szerint Titkárságvezető 9. Összehangolja, és az erre biztosított költségvetési kereteknek megfelelően megszervezi a közigazgatási ügyintézéshez szükséges informatikai ismeretek oktatását, továbbképzését, érvényesíti a köztisztviselői vizsgarendszerben az informatikai követelményeket. képzési terv szerint
22 Egyéb a Hivatal működésével összefüggő feladatok 1. Javaslatot tesz a CAF önértékelési modell hivatali megvalósításának eljárásrendjére. 2. Javaslatot tesz az ügyfélelégedettség-mérés a lebonyolítás rendjére és ütemezésére. Az elfogadott terv szerint lebonyolítja az ügyfélelégedettség-mérést a hivatalban. 3. Koordinálja a Hivatal éves munkaterve és a tevékenységéről szóló negyedévenkénti beszámolók és éves összegző jelentés elkészítését. felügyeleti szerv utasításában megjelölt határidőben 4. Szervezi a hivatali munkaértekezleteket és részt vesz a Hivatal által szervezett konferenciák, egyéb képzési programok előkészítésében és lebonyolításában. rendezvények szerint 5. Rendszeres kapcsolatot tart az ÖM Sajtó- és Kommunikációs Főosztályával, valamint a helyi sajtó képviselőivel, szervezi a Hivatal sajtókapcsolatait. 6. Ellátja a hivatalvezető mellett a titkársági feladatokat. titkársági ügyintéző 7. Gondoskodik a Szervezeti és Működési szabályzat, valamint a hivatali szabályzatok és utasítások nyilvántartásáról és karbantartásáról. 8. Gondoskodik a Hivatal ügyirat-kezelési feladatainak ellátásáról és annak ellenőrzéséről és elvégzi az ügyirat-selejtezést.
23 9. Az önkormányzati ügyirat-kezelési szabályzatokkal kapcsolatosan gondoskodik a Hivatalvezetői egyetértés kiadásáról és a Megyei Levéltári egyetértés beszerzéséről. 10. Részt vesz az új ügyirat nyilvántartó rendszer bevezetésében, szervezi és végzi az igazgatási feltételek kialakítását. éles üzem indulása január 1., egyébként 11. Ellátja az adatvédelmi feladatokat. 12. Figyelemmel kíséri az esélyegyenlőségi terv megvalósulását, arról évente összefoglalót készít. 2010. január 31. 13. Előkészíti az Államigazgatási Hivatal minősített időszaki működésének dokumentumait. ÖM utasítás szerint
24 IV. Informatikai feladatok Informatikai főosztály és a kirendeltségek titkársága: 1. Szervezi a Hivatal informatikai koordinációs feladatainak ellátását, módszertani segítséget nyújt az önkormányzatoknak, központi államigazgatási szervek területi szerveinek feladataik informatikai ellátásához. 2. Kezdeményezi az ügyviteli tevékenység összehangolását, előmozdítja annak egységes program szerinti ellátását, és a közigazgatási informatikáért felelős miniszter irányítása mellett, és az általa biztosított feltételeknek megfelelően biztosítja az ügyviteli és informatikai feladatok szolgáltatás alapú ellátásának kereteit. 3. Ellátja a Regionális Államigazgatási Kollégium Informatikai Bizottsága működésével kapcsolatos feladatokat, közreműködik a központi államigazgatási szervek területi szervei informatikai fejlesztésének összehangolásában. 4. Részt vesz a területi államigazgatási szervek ellenőrzésében, vizsgálja a nyilvántartások adatainak védelmére, és a közérdekű adatok nyilvánosságára vonatkozó szabályok érvényesülését. 5. Működteti a Hivatal számítógépes informatikai rendszerét, végzi annak karbantartását, szakmai segítséget nyújt a felhasználóknak, terveket dolgoz ki az informatikai hálózat továbbfejlesztésére. 6. Gondoskodik a regionális államigazgatási Hivatal számítógépes fejlesztési- és védelmi tervének kidolgozásáról és közreműködik annak megvalósításában. fejlesztési és beszerzési terv 2009. márc. 15-ig, egyébként
25 7. A 2009. évi időközi választásokon és helyi népszavazásokon ellátja a Hivatal választásokkal kapcsolatos informatikai feladatait, elkészíti a nyomtatványokat, előkészíti a szavazólapokat, elvégzi az adatfeldolgozásokat. 8. A helyi választási irodákkal együttműködve elvégzi a körzetállomány pontosítását. 2009. február 26. 9. Részt vesz a 2009. évi európai parlamenti választások előkészítésében és lebonyolításában. Ennek során elkészíti a választói névjegyzéket és értesítőket, szervezi és támogatja a választási célú számítógépes felhasználást az okmányirodai és ASZA gép használói körben, irányítja az informatikai együttműködést, elvégzi a feldolgozásokat, ellátja a TVI informatikai feladatait. rendeletben meghatározott határidőkre, egyébként 10. Ellátja a központi közszolgálati nyilvántartás működtetésével kapcsolatos informatikai feladatokat. 11. Rendszergazdaként üzemelteti az SZL nyilvántartás területi számítógépes rendszerét, elvégzi a területi adatfeldolgozásokat, biztosítja az országos, a területi, valamint a helyi rendszerek közötti kapcsolatot. A területi rendszerből előállítja a helyi rendszerek karbantartó állományait, és továbbítja azokat. Ellátja a Hivatal illetékességi területén az adatgyűjtői tevékenységet, az ehhez kapcsolódó koordinációs, ellenőrzési feladatokat. 12. A Hatósági Főosztállyal (Osztállyal) együttműködve segíti az állampolgárok személyi adatainak és lakcímének helyi nyilvántartásával, és az adatvédelemmel kapcsolatos felügyeleti tevékenységet.
26 13. Szervezi, illetve részt vesz az okmányirodák munkájának ellenőrzésében, javaslatot tesz szakmai felügyeleti intézkedésre, képzésre és egyéb segítségnyújtásra. ellenőrzési terv szerint 14. Ellátja az okmányirodák, valamint a külön rendszerben üzemelő ASZA alkalmazások technikai és alkalmazási Help Desk felügyeletét. 15. Folyamatos, 24 órás üzemben biztosítja az okmányirodák és az SZL nyilvántartás működéséhez szükséges közigazgatási hálózat megyei csomópontjainak üzemeltetését. 16. Ellátja a Cím-, Körzet- és Szervnyilvántartási rendszer informatikai, alkalmazási és igazgatási HelpDesk feladatait, valamint a Hivatalhoz rendelt felhasználói jogosultsággal és a szervnyilvántartással kapcsolatos feladatokat. 17. Begyűjti a legmagasabb anyakönyvi folyószámokat, ellenőrzi az anyakönyvi feldolgozottságot. Kezeli a személyazonosító szám megyei tartalékot. 2009. február 27. 18. A Hatósági Főosztállyal (osztállyal) együttműködve elvégzi a 2008. évi szabálysértési és hatósági statisztikai adatok feldolgozását, továbbítását, negyedévenként összegzi a külföldiek ingatlanszerzésének jellemző statisztikai adatait. 2009. február, illetve 19. A MEH EKK szakirányítása mellett rész vesz az önkormányzatok Központi Rendszerhez történő csatlakozása, valamint a Központi Közadatkereső Rendszerhez történő csatlakozása kialakításában.
27 20. Ellátja a Hivatal Interneten - adatszolgáltatóként és felhasználóként - történő megjelenésével kapcsolatos informatikai feladatokat, a külső és belső honlap működtetését. 21. Közreműködik a közérdekű adatok elektronikus közzétételében, végzi az adatszolgáltatást az egységes közadatkereső rendszer számára. 22. Részt vesz az új ügyirat nyilvántartó rendszer bevezetésében, szervezi és végzi a technikai és informatikai feltételek kialakítását. Rendszergazdaként biztosítja az új rendszer működési körülményeit, segíti az alkalmazás használatát, javaslatot tesz a működés harmonizálására. éles üzem indulása január 1., egyébként 23. Működteti a veszprémi ügyirat nyilvántartási szolgáltató központot. 24. Felügyeli és karbantartja a Hivatal számítástechnikai eszközeit és a helyi hálózatot. 25. Részt vesz a közigazgatási eljárásról szóló törvény (KET) által előírt informatikai, technikai feltételek kialakításában az elektronikus ügyintézési rendszer bevezetése érdekében. Az elektronikus közigazgatás feltételeinek és a szolgáltatás színvonalának javítása érdekében javaslatokat készít, gondoskodik a lehetséges fejlesztések végrehajtásáról.,
28 26. A Pénzügyi Főosztállyal közösen előkészíti az informatikai eszközök beszerzését, végzi azok üzembe helyezését, segíti a leltározást. 27. Az EKG hálózat lehetőségeit felhasználva kialakítja a regionális közös adatterületeket, ellenőrzi használatukat. 28. Kialakítja az új jogtár rendszer regionális szintű működési feltételeit, és fenntartja szolgáltató képességét. 2009. január 31. 29. Kezeli a Hivatal elektronikus levelező rendszereit, gondoskodik a küldemények fogadásáról, továbbításáról. Figyelemmel kíséri az önkormányzati postaládák üzemszerű működtetését. 30. Gondoskodik a szolgálati igazolványok igényléséhez szükséges digitális fotó és aláírás elkészítéséről és a személyzeti rendszerbe történő betöltéséről. 31. Közreműködik a regionális államigazgatási Hivatal oktatási tevékenységének ellátásában, végrehajtja az oktatással kapcsolatos telepítési és üzemeltetési feladatokat.
29 V. Pénzügyi, gazdálkodási tevékenység A Pénzügyi főosztály valamint a Titkárság: A Pénzügyi Főosztály egész éves tevékenységét költségvetéstől beszámolóig jogszabályban meghatározott feladatok és a teljesülésükre előírt határidők behatárolják. A legfontosabb teendők és határidők az alábbiak. 1. Elkészíti a Közép-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal 2008. évi költségvetési beszámolóját és a 2008. évi gazdálkodás szöveges értékelését. 2009. február 23. 2. Elkészíti a Hivatal 2009. évi elemi költségvetési tervét. 2009. február 20. 3. Elkészíti a Hivatal 2009. évi költségvetési alapokmányát. 2009. február 20. 4. A Hivatal 2009. évi költségvetésének ismeretében megvizsgálja a dologi kiadások csökkentésének lehetőségeit, szükség esetén javaslatot tesz újabb takarékossági intézkedések bevezetésére. 5. Gondoskodik az előírt adatszolgáltatások határidőben történő elkészítéséről, és a felügyeleti szervhez történő továbbításáról. ÖTM utasításban meghatározottak szerint főkönyvi könyvelő, pénzügyi ügyintézők 6. Elkészíti a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal 2009. I. félévi költségvetési beszámolóját. 2009. július 25., főkönyvi könyvelő 7. Elkészíti a negyedéves mérlegjelentéseket. negyedévet követő hónap 15. főkönyvi könyvelő 8. Elkészíti a beruházási statisztikát. negyedévet követő hó 10. főkönyvi könyvelő
30 9. Előkészíti a Hivatal 2010. évi költségvetési tervét. 2009. szeptember 30. 10. Előkészíti, illetve közreműködik a Hivatal által használt irodahelyiségek üzemeltetési, bérleti szerződéseinek megkötésében. 2009. március 31. 11. Ellátja a Hivatal működéséhez szükséges ingó és ingatlan vagyon használatával, fenntartásával, beszerzésével kapcsolatos feladatokat., pénzügyi ügyintéző 12. Elvégzi a megrendelt és beérkezett, valamint a meglévő számítástechnikai, ügyvitel-technikai és kommunikációs eszközök teljeskörű nyilvántartásának vezetését., pénzügyi ügyintéző 13. Elkészíti a Hivatal leltározási ütemtervét és teljes körű leltározást végez. 2009. december 31., pénzügyi ügyintéző 14. Javaslatot készít a selejtezésre, valamint az értékesítés lebonyolítására a feleslegessé vált tárgyi eszközök tekintetében. 2009. április 30., pénzügyi ügyintéző 15. Létrehozza, karbantartja a vagyonkataszteri nyilvántartást, adatszolgáltatást illetve a pénzeszközök felhasználásáról terv-tény adatszolgáltatást végez. ; 2009. április 30; május 30., pénzügyi ügyintéző 16. Elvégzi az oktatási, képzési, vagy egyéb céljellegű pénzeszközök felhasználásáról az elszámolást. pénzügyi előadó 17. Adatot szolgáltat a hivatali gépjárművek kötelező és CASCO biztosításához, valamint mindarról, amit a felügyeleti szerv az erre a célra készített programmal a gépkocsi használattal kapcsolatban előír. pénzügyi előadó
18. Vezeti a lakásalap-számla forgalmát, a felvett hitelek törlesztését. 31 főkönyvi könyvelő, pénzügyi ügyintéző 19. Jogszabály vagy szervezeti változás esetén aktualizálja a gazdálkodással összefüggő szabályzatokat. Biztosítja a teljes gazdálkodási folyamatban a hatályos jogszabályok érvényesülését., ügyintézők 20. Szervezi a Hivatal irodahelyiségeinek esetenkénti szükséges felújítását, gondoskodik annak határidőre történő megvalósulásáról., ügyintézők 21. Telefonköltségek csökkentése érdekében felméri a kínálatot és lehetőségeket, kezdeményezi a szolgáltatókkal a tárgyalásokat. Az elhangzottak alapján javaslatot tesz a változtatásra. 2009. május 30., ügyintézők 22. Folyamatosan figyelemmel kíséri az irodahelyiségek kihasználtságát, intézkedik a hasznosításról (Veszprém), vagy a bérelt helyiségek visszaadásáról., ügyintézők 23. Közreműködik az adó és járulékbevallások elkészítésében, annak elektronikus úton, határidőben történő benyújtásában. minden hó 20., ügyintéző 24. Adatszolgáltatást teljesít elektronikus úton a Magyar Államkincstár e- adatrendszerében működő Nettó finanszírozáshoz. minden hó 16., ügyintéző 25. Ellátja az önkéntes- és magánnyugdíj-pénztárakkal összefüggő feladatokat. Elvégzi a szükséges egyeztetéseket, utalásokat és benyújtja a bevallásokat. minden hó 10. illetve 20.napja, ügyintézők