Az új parlamenti választókerületi beosztás és a politikai semlegesség elve Bor Alexander, Tóka Gábor 2012.11.14. 1 Ka roli Ga spa r Reforma tus Egyetem, Budapest
1. rész Bevezetés 2012.06.22. 2
A 2011-es választókerületi reform motivációi Technikai Politikai igazságosság Jogi kényszer Gerrymandering? 2012.06.22. 3
Gerrymandering Erkölcsileg elítélt demokratikus elvekbe ütköző Jogilag közvetlenül megfoghatatlan közvetve korlátozni próbált (alapelvek) http://www.youtube.co m/watch?v=bh4qajdu Occ 2012.06.22. 4
Passzív választási geometria 1990-2010 2012.06.22. MPTT vándorgyűlés 2012 Veszprém 5
2012.06.22. MPTT vándorgyűlés 2012 Veszprém 6
Mi változott 2011-ben? Az egyéni választókerületek fontossága nőtt Választókerületi határok meghúzásának törvényi szabályozása erősödött (nem eléggé) A korábban működő informális garanciális elemeket egyoldalúan érvénytelenítették Az aktív/passzív választási geometria lehetősége szűkűlt, a gerrymanderingre utaló jelek erősödtek 2012.06.22. 7
Választókerületi beosztás ideálja és realitása A Velencei Bizottság Választási kódexének ajánlásai Mandátumok egyenlő elosztása Meghatározott kritérium szerint Különbség : max 15%, de inkább 10% 10 évente újraosztás Parlament független, nyilvános bizottság ajánlását fogadja el Bíróságnál meg lehet fellebbezni 2011. CCIII. tv. A választókerületi határokról Minden EVK-ban egy országgyûlési képviselõ a választásra jogosultak száma közel azonos legyen Különbség :15% belefér, 20% intézkedés Újraosztás csak 20% feletti különbségnél Független bizottság nincs, parlament dönt Csak alkotmánybírósági kontroll 2012.06.22. 8
Összességében a 2011. CCIII. törvény 6-ból 4 pontban nem tesz eleget a Velencei Bizottság ajánlásának Komoly hiányosságok a mandátumok elosztásának és határok meghúzásának módjáról és felelősségéről (Ki? Mi alapján?) Ezáltal indokolatlanul nagy teret enged a aktív és passzív választási geometria számára 2012.06.22. 9
Mandátumok megyék közötti kiosztása.nem igazságtalan, de az algoritmusa ismeretlen/önkényes 2012.06.22. 10
Indokolatlan különbségek a megyéken belüli kerületnagyságokban 2012.06.22. 11
Van-e Gerrymandering? Helyi sajátosságok Nagy mozgástér a malapportionment tekintetében 2011-ben is erős bizonytalanság a sikeres gerrymanderinghez szükséges információkkal kapcsolatban (kik lesznek a versenytársak, mennyi szavazatra számíthatnak?) A kisebb megyékben nagyon szerény játéktér a gerrymanderinghez Párton belüli nyomás arra, hogy az egyes képviselők által fontosnak tartott idioszinkratikus megfontolások beépüljenek a választókerületek térképébe 2012.06.22. MPTT vándorgyűlés 2012 Veszprém 12
Van-e Gerrymandering? - Legkézenfekvőbb taktikák Kisebb választókerületek kialakítása ott, ahol a Fidesz-KDNP várhatólag jobb esélyekkel indul Nagy, körzetek létrehozása ott, ahol a Fidesz- KDNP várhatólag rosszabb esélyekkel indul A HH elemzése viszont inkább a klasszikus packing/cracking jeleit hangsúlyozza 2012.06.22. MPTT vándorgyűlés 2012 Veszprém 13
2. rész A kerületaránytalanságok összefüggése a kerületek politikai szinezetével 2012.06.22. MPTT vándorgyűlés 2012 Veszprém 14
A Lineáris korrelációk a Fidesz előnyét mutatják 2012.06.22. MPTT vándorgyűlés 2012 Veszprém 15
melynek hatását tovább erősítik a választási hajlandóságbeli különbségek 2012.06.22. MPTT vándorgyűlés 2012 Veszprém 16
Megyei szinten ugyanakkor az összefüggés nem szisztematikus 2012.06.22. MPTT vándorgyűlés 2012 Veszprém 17
Fontosabb a 106-os szám és a megyék közötti elosztás ismeretlen algoritmusa 2012.06.22. MPTT vándorgyűlés 2012 Veszprém 18
Rajzfilm 2012.06.22. MPTT vándorgyűlés 2012 Veszprém 19
Összefoglaló a mandátumok számának hatásáról 2012.06.22. MPTT vándorgyűlés 2012 Veszprém 20
3.rész A kerületek politikai szinezetének hígítása/sűrítése 2012.06.22. MPTT vándorgyűlés 2012 Veszprém 21
Gerrymandering 2012.06.22. MPTT vándorgyűlés 2012 Veszprém 22
2012.06.22. MPTT vándorgyűlés 2012 Veszprém 23
4. rész A választókerületi beosztás hatásának szimulációja 2012.06.22. MPTT vándorgyűlés 2012 Veszprém 24
Szimuláció A LEGJOBB ESZKÖZÜNK A KÖZELJÖVŐBEN VÁRHATÓ SZAVAZATMEGOSZLÁSOK BECSLÉSÉRE AZ, HA KORÁBBI VÁLASZTÁSI EREDMÉNYEK ALAPJÁN VISZONYLAG REALISZTIKUS TERÜLETI MEGOSZLÁSOKAT ARRA AZ ESETRE, HA AZ ORSZÁGOS SZAVAZATARÁNYOK KÜLÖNFÉLE EDDIG SOHA NEM LÁTOTT MÓDOKON ALAKULNÁNAK A HÁROM LEGNAGYOBB PÁRT KÖZÖTT. MIHELYST GENERÁLTUNK EGY A SZAVAZATOK MEGOSZLÁSÁRA VONATKOZÓ FORGATÓKÖNYVET, TRIVIÁLIS KISZÁMOLNI AZ EHHEZ TARTOZÓ OEVK MANDÁTUMMEGOSZLÁST MIND A 106 MIND A 176 KERÜLETRE, ÉS A KETTŐ KÜLÖNBSÉGE MUTATJA A VÁLASZTÓKERÜLETI REFORM VÁRHATÓ HATÁSÁT (EGY ADOTT ORSZÁGOS SZAVAZATARÁNY MELLETT). PÁR EZER SZIMULÁCIÓ ALAPJÁN EZ JÖN KI.
AZ MSZP ORSZÁGOSAN 3-SZOR ANNYI SZAVAZATOT SZEREZ, MINT AZ SZDSZ/JOBBIK
AZ MSZP ÉS AZ SZDSZ/JOBBIK ORSZÁGOSAN UGYANANNYI SZAVAZATOT SZEREZ
AZ MSZP ORSZÁGOSAN HARMADANNYI SZAVAZATOT SZEREZ, MINT AZ SZDSZ/JOBBIK