Pályázat Bács-Kiskun Megyei Pedagógiai Szakszolgálat Főigazgató (magasabb vezető) beosztás ellátására Pályázat azonosító száma: TK/025/687-1/2018 Pályázat kiírója: Emberi Erőforrások Minisztere Pályázó: Farkasné Polgár Katalin
Tartalomjegyzék Szakmai önéletrajz... 2 Bevezetés... 4 1. Helyzetelemzés... 6 1.1 Szervezeti felépítés... 6 1.2 Szakmai helyzetkép... 7 1.3 Személyi feltételek... 8 1.4 Tárgyi feltételek... 9 1.5 Ellátotti létszámok... 13 2. Vezetői program... 15 2.1 Hosszú távú szakmai célkitűzések... 15 2.2 Vezetői koncepció... 15 2.3 Rövid távú szakmai célok, feladatok... 17 2.4 Külső kapcsolatok rendszere... 19 Összegzés... 19 MELLÉKLETEK... 21 1
Szakmai önéletrajz Személyes adatok Név: Szül. idő: Lakcím: Telefon: E-mail: Farkasné Polgár Katalin. Szakmai tapasztalat 2013.09.01-től főigazgató Bács-Kiskun Megyei Pedagógiai Szakszolgálat, 6000 Kecskemét, Katona József tér 8. 2012.10.01-2017.09.30 logopédus Bács-Kiskun Megyei Kórház, 6000 Kecskemét, Nyíri út 38. Mozgásszervi Rehabilitációs Mobil Team (pályázat keretében végzett beszédrehabilitáció) 2005.02.15-2013.08.31 intézményegység-vezető Kecskeméti Módszertani Központ Logopédiai Intézet, 6000 Kecskemét, Czollner tér 1. 2003.09.01-2005.02.14 gyógypedagógus, logopédus Kecskeméti Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény, 6000 Kecskemét, Nyíri út 30. 2000.06.01-2003.08.31 logopédus (magántanár, vállalkozás keretei között) 1986.08.15-2000.05.31 logopédus Nyíri Úti Általános Iskola, Speciális Szakiskola, Logopédiai Tagozat, 6000 Kecskemét, Erkel utca 1/A Tanulmányok 2009-2011 Gyógypedagógia MA gyógypedagógiai terápia szakirány ELTE BGGYK, Budapest 2007 Logopédiai diagnosztika szakirányú továbbképzés ELTE BGGYK, Budapest 1999-2001 Tanügyigazgatási szakértő szakirányú továbbképzés Eszterházy Károly Főiskola, Eger 1982-1986 Oligofrénpedagógia-logopédia szakos gyógypedagógiai tanár Bárczi Gusztáv Gyógypedagógiai Tanárképző Főiskola, Budapest 2
Személyes készségek Anyanyelv Egyéb nyelvek Kommunikációs készség Szervezési/vezetői készségek Munkával kapcsolatos készségek Számítógép felhasználói készségek magyar angol alapfok Kiváló kapcsolatteremtő és kommunikációs készség Rendszerszemlélet, jó tervező és szervező képesség, rugalmasság, képesség a munkatársak motiválására, innovációs szemléletmód Korszerű elméleti és gyakorlati tudás, sokrétű szakmai tapasztalat, elhivatottság Felhasználói számítógépes ismeretek, készségek, Microsoft Office programok magas szintű használata Kiegészítő információk Publikációk Mentori tevékenység Szakmai részvétel Feladatellátási Terv kidolgozása Kecskemét és térsége településein élő gyermekek és tanulók logopédiai ellátásának megszervezéséhez. 2007-2013 között az ELTE BGGyK-ról, a Kaposvári Egyetem Gyógypedagógiai Karáról, illetve a Szegedi Egyetem Pedagógiai Karának Gyógypedagógiai Intézetéből pedagógiai gyakorlatra, összefüggő terepgyakorlatra érkezett egyetemi hallgatók és mentoraik közös szakmai munkájának irányítása. Tagként és előadóként részvétel civil szakmai szervezetek (Magyar Logopédusok Szakmai Szervezete, Magyar Fonetikai és Logopédiai Társaság, Magyar Gyógypedagógusok Egyesülete stb.), felsőoktatási intézmények, tudományos testületek által rendezett találkozókon, konferenciákon, műhelymunkákon. Aktív tevékenység a pedagógiai szakszolgálatok fejlesztését célzó, EMMI által szervezett munkacsoportok, a Főigazgatói Munkaközösség és a Nemzeti Pedagógus Kar Szakszolgálati Tagozatának munkájában. Projektek Díjak, kitüntetések Közreműködés pályázatok elkészítésében, megvalósításában. Jelenleg szakmai koordinátor az EFOP-3.2.5-17 Pályaorientáció, kiemelten az MTMI készségek és kompetenciák fejlesztése a köznevelés rendszerében projektben Elismerő oklevél Kecskemét város oktatásáért végzett színvonalas munkáért. 3
Bevezetés A köznevelés közszolgálat, amely a felnövekvő nemzedék érdekében a magyar társadalom hosszú távú fejlődésének feltételeit teremti meg, és amelynek általános kereteit és garanciáit az állam biztosítja. A köznevelés egészét a tudás, az igazságosság, a rend, a szabadság, a méltányosság, a szolidaritás erkölcsi és szellemi értékei, az egyenlő bánásmód, valamint a fenntartható fejlődésre és az egészséges életmódra nevelés határozzák meg. A köznevelés egyetemlegesen szolgálja a közjót és a mások jogait tiszteletben tartó egyéni célokat. [2011. évi CXC. törvény a nemzeti köznevelésről 1. (2)] A törvény szerint a pedagógiai szakszolgálat a köznevelési rendszer intézménye [Nkt. 7. (1) i)], mely a szülő és a pedagógus nevelő munkáját, valamint a nevelési-oktatási intézmény feladatainak ellátását segíti [Nkt. 18. (1)]. A pedagógiai szakszolgálatok a köznevelés rendszerében a gyermekek, tanulók és családjaik számára diagnosztikai, fejlesztő és terápiás szolgáltatást nyújtanak. Pedagógiai szakszolgálati feladatok [Nkt. 18. (2)]: a gyógypedagógiai tanácsadás, korai fejlesztés és gondozás szakértői bizottsági tevékenység a nevelési tanácsadás a logopédiai ellátás a továbbtanulási, pályaválasztási tanácsadás a konduktív pedagógiai ellátás a gyógytestnevelés az iskolapszichológiai, óvodapszichológiai ellátás a kiemelten tehetséges gyermekek, tanulók gondozása A 2013-as év nagy horderejű változásokat hozott a pedagógiai szakszolgálatok életébe, a 15/2013 (II.26.) EMMI rendelet teljesen új szervezeti alapokra helyezte ezt a típusú intézményrendszert. A jogszabály értelmében minden pedagógiai szakszolgálati feladatot ellátó intézményegységet, tagintézményt kiszerveztek a korábbi intézményekből, és az addig önálló szakszolgálati intézményekkel együtt beolvasztották az újonnan létrejövő 19 megyei, és 1 fővárosi pedagógiai szakszolgálati intézménybe. 4
Az intézmény létrejöttekor, a Bács-Kiskun Megyei Pedagógiai Szakszolgálat főigazgatói pozíciójának vállalásához elsődleges motivációmat az jelentette, hogy szakmailag maximálisan egyet értettem a jogalkotó szándékával: kerüljön közelebb a gyermekekhez a szakszolgálati ellátás tagintézmény létrehozása minden járásban egyenlő esélyű hozzáférés biztosítása eljárások, szakmai tartalmak egységesítése, egységes szakmai irányítás garancia a minőségre intézményi szintű létszámkeret meghatározása a humán erőforrások hatékony felhasználása lehetőség a széles körű teammunkára További inspirációt jelentett számomra az a lehetőség, hogy a Logopédiai Intézetben megvalósult innovációkat, a prevenciós szemléletet, a sok szempontú, komplex megközelítés gyakorlatát, a szülői kompetenciák erősítését, a team munkát, a komplex terápiás csoportok szervezését lehetőségem lesz kiterjeszteni, adaptálni a többi szakszolgálati feladatra is. Óriási lehetőség, hogy a különböző szakképzettségű szakembereknek ebben a struktúrában intézményen belül van lehetősége sokrétű együttműködésre, ami jelentősen növeli a megvalósítás esélyeit. A megyei szintű, szakfeladatonként szervezett munkaközösségek terepet adnak az élő, személyes és szakmai kapcsolatok működésének, szolgálva az egyéni szakmai érdekeken túl a jól átlátható, egységes szemléletű, rendszerszintű feladatellátást. A nagyobb szakmai közösségekhez való csatlakozás a kisebb létszámú szakmai teamek, és az egyes településeken egyedül dolgozó szakemberek számára biztonságos támpontot jelent. A megyei munkaközösségek működése a szakmai trendek és a korszerű szemlélet helyi megoldásait segítheti elő. Személyes és intézményi szintű kihívásként tekintettem az előttünk álló feladatra. Saját emberi, szakmai, vezetői képességeim mellett komoly értékként kezeltem a vezetői múlttal rendelkező igazgató kollégák tapasztalatát, a fiatalabb korosztály dinamizmusát, új típusú kompetenciáit. Ezek együtt jelentettek biztosítékot az alkotó együttműködésre, annak érdekében, hogy a munkatársakkal közösen képesek legyünk a kitűzött célok megvalósítása érdekében eredményesen elvégezni vállalt feladatainkat. Jelen anyag a második ciklusra benyújtott vezetői pályázat. 5
1. Helyzetelemzés 1.1 Szervezeti felépítés A Bács-Kiskun Megyei Pedagógiai Szakszolgálat szervezeti felépítését az 1. számú ábra szemlélteti. 1. számú ábra Intézményünk Székhelyintézményből (Kecskemét), egy további, megyei szakértői bizottsági feladatot ellátó tagintézményből (Bácskai Szakértői Bizottsági Tagintézmény, Baja), egy szakosított tagintézményből (Konduktív Pedagógiai Tagintézmény, Kiskunhalas), és tizenegy járási tagintézményből épül fel. Bács-Kiskun megye minden járásában működik tagintézményünk, ami négy új tagintézmény létrejöttét jelenti (Bácsalmás, Jánoshalma, Kiskunmajsa, Tiszakécske). Ennek megvalósításában a települési önkormányzatok együttműködésének, támogatásának kiemelkedő szerepe volt. 6
Az eltelt négy tanév tapasztalatai igazolják ennek az intézménystruktúrának a létjogosultságát, egyértelműen látszik, hogy megfelelő feltételrendszer biztosítása mellett alkalmas lehet a jogalkotói szándék beteljesítésére. A folyamatnak vannak komoly akadályozó tényezői (pl. infrastrukturális, informatikai háttér hiányosságai, a személyi feltételek területi egyenetlenségei stb.), de bizakodó vagyok, mert az elkövetkező időszak pályázati forrásai reményeim szerint jelentősen javítanak majd ezen a helyzeten. 1.2 Szakmai helyzetkép A szakmai kérdéseket érintő intézményi lehetőségek kihasználása terén nagyon szép eredményeket tudhatunk magunkénak, a motivációt jelentő szakmai fejlődési folyamatok jó úton haladnak, tudatosan, türelmesen építkezünk. A TÁMOP 3.4.2B projekt keretei között kidolgozott és kiadott Alapprotokollal és Szakterületi Protokollokkal összhangban, azokra építve minden pedagógiai szakszolgálati feladatra vonatkozóan megalkottuk az intézményi szakterületi eljárásrendeket. Fontos elvként fogalmazódott meg, hogy a tagintézményekben folyó korábbi gyakorlat értékei integrálódjanak a szakmai anyagba. A fejlesztési folyamat egyes szakaszainak lezárásakor szélesebb körű szakmai konzultáció biztosította a visszacsatolást, a különböző nézőpontok érvényesülését, a szakmai érvek ütköztetését, a konszenzus kialakítását. Intézményünkben a közösen kidolgozott eljárásrendek által meghatározott, egységes szemléletű, szakmai tartalmú diagnosztikai és terápiás munka megvalósítására törekszünk. Ez az ellátást igénybe vevők jogos elvárása, és garancia a munka minőségének biztosítására is. Elősegíti az egységes működést, szabályozott keretet ad a napi tevékenységeknek, biztonságot, védelmet nyújt, támpontot jelent a pályakezdőknek, újonnan belépőknek, óraadóknak, és nem utolsó sorban támogatja a külső, belső ellenőrzés objektivitását. A szakfeladatok szerint szervezett munkaközösségek aktívan működnek, változatos terepe van a tudásmegosztásnak. Vezetői tevékenységem értékmérőjének tartom, hogy olyan rendszerszintű innovációkat valósítottunk meg, amelyeknek eredményei nem csak a saját szakmai közösségünkben hasznosultak, hanem intézményen kívül is komoly érdeklődést váltottak ki, szakmai elismerést jelentettek a közösség számára. 7
1.3 Személyi feltételek Intézményünk alkalmazotti létszámának alakulását az 2. számú ábra szemlélteti. 2. számú ábra Alkalmazotti létszám 400 350 34 300 250 200 45 41 53 330 150 100 190 205 213 50 0 2015 2016 2017 15/2013 EMMI rendelet szerint pedagógus munkakör nem pedagógus munkakör Oszlop1 Az ábráról leolvasható, hogy a pedagógus létszám folyamatosan emelkedik. Fenntartónk, a Kecskeméti Tankerületi Központ támogatja, engedélyezi a létszámbővítést, új szakemberek alkalmazását. Tény azonban, hogy egyre nehezebb feladat a magasan képzett, több diplomával, további szakképesítéssel, pedagógus szakvizsgával rendelkező szakemberek megtartása, illetve a szakszolgálati tevékenységhez megfelelően képzett új munkaerő megnyerése. Számos kollégánk nyugdíjba vonulására került sor, illetve további nyugdíjazások várhatók, ami szintén nehezíti a szakemberlétszám növelését. A jelenlegi személyi állomány a rendeletben foglalt minimális létszám 73 %-a. A nem pedagógus munkakörben foglalkoztatottak létszámának jelentős emelkedése összefügg a működtetés 2017.01.01. nappal történő állami átvételével. 8
Az intézményünkben polgári jogviszonyban foglalkoztatott óraadók létszámának változásait a 3. számú ábra mutatja be. 3. számú ábra Óraadók létszáma 140 120 100 121 122 80 85 60 40 20 0 2014/2015 2015/2016 2016/2017 Látható, hogy óraadókat igen magas számban kell bevonni a feladatellátás megszervezése érdekében. Az általuk ellátott óraszámok 20-25 üres státusz lefedését biztosítják. Elsősorban azokon a szakfeladatokon jelent ez átmeneti segítséget, ahol komoly szakemberhiánnyal küzdünk (korai fejlesztés, logopédiai ellátás, gyógytestnevelés). Nem pedagógus munkakörben is alkalmazunk polgári jogviszony keretében munkatársakat, elsősorban rendszergazda, illetve szakorvosi feladatokra. 1.4 Tárgyi feltételek Az új szakszolgálati intézményrendszer a régi infrastruktúrára épült rá. Az új feladatok megjelenését, a régi feladatok jogszabály által meghatározott növekedését, az ellátotti és szakemberlétszám emelkedését nem kísérte ezen a területen jelentősebb fejlesztés. Jelenleg is jellemzőek a szétaprózott feladat-ellátási helyek, a meglévő épületek többsége korszerűtlen (homlokzat, nyílászárók, fűtés-, víz- elektromos hálózat, mosdók), nincs akadálymentesítés, kevés számú a vizsgáló, terápiás helyiség, tornaszoba, alkalmazotti és egyéb iroda, irattár. Három tagintézményi telephely került bevonásra a pedagógiai szakszolgálati intézmények infrastrukturális fejlesztését célzó EFOP-4.1.6-16 projektbe. Kedvező támogatói döntés esetén ezek a fejlesztések az érintett feladat-ellátási helyek esetében jelentős előrelépést jelenthetnek. 9
A működtetés állami átvétele után azokban a tagintézményeinkben, ahol az önkormányzattal használati szerződést kötött a fenntartó, több esetben tisztázatlan volt a fűtés, karbantartás, takarítás kérdése. Átmeneti időszak után ezek az ügyek tisztázásra kerültek, és a zavartalan feladatellátás érdekében, a hatásköröket betartva, gördülékenyebbé vált az önkormányzatokkal történő kapcsolattartás, együttműködés. A költségvetés keretei amortizálódott diagnosztikai, terápiás és fejlesztő eszközeink részleges pótlására, illetve minimális fejlesztésre adnak lehetőséget, de a valós szükségletek lefedését főként a diagnosztikai, mozgásfejlesztő, terápiás eszközök tekintetében nem biztosítják. Ezen a területen kedvező támogatói döntés esetén az EFOP-3.1.6-16 pályázatból remélünk jelentősebb forrást. A pedagógiai szakszolgálatok működését meghatározó 15/2013 (II.26.) EMMI rendelet 9. számú mellékletében előírt bútorok, felszerelések csak részben állnak rendelkezésre, ezek hiánya akadályozza a szakszerű feladatellátást. Komoly problémát okoz az informatikai eszközök hiánya. A számítógéppark kevés számú, többségében öt évnél régebbi, elavult eszközből áll, a legtöbb telephelyen nincs kiépítve helyi hálózat, nincs szerver. Az operációs rendszerek, szoftverek elavultak (pl. Windows XP, már nem frissített nyilvántartó programok stb.). A több helyszínen, illetve külső feladat-ellátási helyeken dolgozó szakemberek számára nem áll rendelkezésre mobil eszköz. Csak ingyenes levelezőprogram, felhőszolgáltatás, védelmi rendszer, webtárhely érhető el számunkra. Az egész megyét lefedő intézményi szervezetben a feladatellátás megszervezéséhez, a kapcsolattartás, információ-áramlás biztosításához korszerű infokommunikációs rendszerre lenne szükség. A jelenlegi feltételek mellett a szakmai feladatok elvégzése napi szinten nehézségbe ütközik, jogszabály által előírt kötelezettségünket, az Integrált Nyomonkövető Rendszer (INYR) vezetését pedig csak korlátozottan tudjuk végezni. Az informatikai háttér biztosítása területén átfogó, központi fejlesztésre van szükség. Az 1. számú táblázat az egyes tagintézmények elhelyezését, infrastrukturális helyzetét mutatja be, melyben rögzítésre került az épületek jelenlegi állapota, felszereltsége, illetve azok a folyamatban lévő intézkedések, amelyeknek a megvalósulása esetén a biztonságos, jogszerű és szakszerű feladatellátás megszervezéséhez szükséges tárgyi, infrastrukturális feltételek megteremtésében jelentős előrelépést tudunk elérni. Ezek a fejlesztések a fenntartó együttműködésével, támogatásával, költségvetési, központi és belső pályázati források bevonásával valósíthatók meg. 10
1. számú táblázat Infrastruktúra Rendelkezésre áll Kialakításra vár Megjegyzés Az I. emeleten további 2 terem használatát Székhely (Főigazgatóság) Az I. emeleten 3 berendezett iroda történő felszerelése. kérelmeztük - az engedélyezés folyamatban van. A 2 Az általunk használt épületrész vagyonkezelésbe vétele új helyiség berendezése és megfelelő eszközökkel folyamatban van a fenntartó és az MNV Zrt. között. Székhelyintézmény (Megyei SZB, PÁV) Bácskai Szakértői Bizottsági Tagintézmény Konduktív Pedagógiai Tagintézmény Bácsalmási Tagintézmény Megfelelő számú és méretű helyiség A Baja, Szegedi út 2. C épület I. emeletén használt helyiségek méretükben, kialakításukban nem megfelelőek a szakértői bizottsági feladat ellátásához. Megfelelő épület és eszköz-felszereltség. Megfelelő számú és méretű helyiség. A feladatellátáshoz szükséges berendezések, eszközök részben állnak rendelkezésre. A Tagintézmény hosszú távú elhelyezését biztosító, szakmailag megfelelő helyiségekkel rendelkező épület biztosítása, berendezése és megfelelő eszközökkel történő felszerelése. A nyári nyitva tartás idején az épület, és különösen az a szárny, ahol a szakszolgálati fejlesztések történnek (korai fejlesztő szoba, konduktív fejlesztő szoba, tornaterem) rendkívül felmelegszenek. A feladatellátáshoz szükséges berendezések, eszközök részben állnak rendelkezésre. A teljes körű ellátáshoz a bútorok, tárgyi eszközök (szakmai, informatikai) folyamatos fejlesztése szükséges. Diagnosztikus eszköztárunk bővítésére - a korai diagnosztika és az óvodás gyermekek korszerű vizsgálatához - beruházási igényt nyújtottunk be a fenntartóhoz. A fenntartó tárgyalásokat folytat a hosszú távú megoldás érdekében. Diagnosztikus eszköztárunk bővítésére - a korai diagnosztika és az óvodás gyermekek korszerű vizsgálatához - beruházási igényt nyújtottunk be a fenntartóhoz. Használati szerződés alapján közös használat a Konduktív Óvoda és Kollégiummal. A terasz fedésére, árnyékolására beruházási igényt nyújtottunk be a fenntartóhoz. A teljes körű ellátáshoz a bútorok, tárgyi eszközök (szakmai, informatikai) folyamatos fejlesztése szükséges. Nagy értékű pszichológiai teszt beszerzésére Bajai Tagintézmény A Madách utcai telephelyen az épület korszerűsítésre szorul (fűtés, nyílászárók), megfelelő számú helyiség és eszköz felszereltség. A Baja, Szegedi út 2. C épület II. emeletén használt helyiségek méretükben, kialakításukban nem megfelelőek a szakszolgálati feladat ellátásához. A Madách utcai épület korszerűsítése. A Szegedi úti telephely hosszú távú elhelyezését biztosító, szakmailag megfelelő helyiségekkel rendelkező épület biztosítása, berendezése és megfelelő eszközökkel történő felszerelése. A Madách utcai telephely korszerűsítésére beruházási igényt nyújtottunk be a fenntartóhoz. A fenntartó tárgyalásokat folytat a hosszú távú megoldás érdekében. Tárgyi eszközök (szakmai, informatikai) folyamatos fejlesztése szükséges. Jánoshalmi Tagintézmény Megfelelő számú helyiség. (Egy helyiséget csak a következő tanévtől veszünk birtokba) A feladatellátáshoz szükséges berendezések, eszközök részben állnak rendelkezésre. A teljes körű ellátáshoz a bútorok, tárgyi eszközök (szakmai, informatikai) folyamatos fejlesztése szükséges. Nagy értékű pszichológiai teszt beszerzésére beruházási igényt nyújtottunk be a fenntartóhoz. 11
1. számú táblázat Infrastruktúra Rendelkezésre áll Kialakításra vár Megjegyzés Kalocsai Tagintézmény Kecskeméti Tagintézmény Megfelelő számú helyiség. A tagintézmény 4 telephelyen működik, mindenütt helyhiánnyal küzdünk, mindegyik épület korszerűtlen. A Fecske utcai és a Forradalom utcai nem bővíthető. A feladatellátáshoz szükséges berendezések, eszközök részben állnak rendelkezésre. Tornaszoba alapterületének növelése terem összenyitással. Nyílászáró csere, udvar felújítás a Fecske utcán, termek szétválasztása, nyílászárók cseréje, vizesblokk felújítása a Mátis Kálmán utcán. A Czollner téren az épület teljes korszerűsítése, az emeleti rész alkalmassá tétele szakszolgálati feladatok ellátásához. Kiskőrösi Tagintézmény Megfelelő épület. A teljes körű ellátáshoz további helyiségek szükségesek. Kiskunfélegyházi Tagintézmény A tagintézmény jelenlegi telephelyét a későbbiekben a fenntartó más célra kívánja hasznosítani. Mielőbb megnyugtató megoldást kell találni a hosszú távú elhelyezésre, a folyamatos, biztonságos feladatellátás megszervezése érdekében. Tárgyi eszközök (szakmai, informatikai) folyamatos fejlesztése szükséges. Nagy értékű pszichológiai teszt beszerzésére és a tornaszoba bővítésére beruházási igényt nyújtottunk be a fenntartóhoz. Tárgyi eszközök (szakmai, informatikai) folyamatos fejlesztése minden telephelyen szükséges. A Fecske utcai és Mátis Kálmán utcai telephelyek felújítására beruházási igényt nyújtottunk be a fenntartóhoz. A Czollner téri telephely bevonásra került az EFOP-4.1.6-16 pályázatba. Tárgyi eszközök (szakmai, informatikai) folyamatos fejlesztése szükséges.. Az épület bővítése érdekében a tagintézmény bevonásra került az EFOP-4.1.6-16 pályázatba. Nagy értékű pszichológiai teszt beszerzésére beruházási igényt nyújtottunk be a fenntartóhoz. Tárgyi eszközök (szakmai, informatikai) folyamatos fejlesztése szükséges. A fenntartó tárgyalást folytat a megfelelő elhelyezés érdekében. A tervezett új telephely kialakítására beruházási igényt nyújtottunk be a fenntartóhoz. Kiskunhalasi Tagintézmény Megfelelő épület. Az alagsori épületrészben korai fejlesztéshez szükséges helyiségek kialakítása /kb.80m2/, jogszabály szerinti eszközökkel, berendezésekkel történő felszerelése. Megoldandó az alagsori rész külső vízszigetelése is, mert anélkül a belső átalakítás rövid időn belül amortizálódna. Tárgyi eszközök (szakmai, informatikai) folyamatos fejlesztése szükséges. A felújítási munkálatok elvégzésére beruházási igényt nyújtottunk be a fenntartóhoz. Kiskunmajsai Tagintézmény Részben felújított épület. További helyiségek kialakítása szükséges az épület bővítésével. Tárgyi eszközök (szakmai, informatikai) folyamatos fejlesztése szükséges. Az épület bővítése érdekében a tagintézmény bevonásra került az EFOP-4.1.6-16 pályázatba. Nagy értékű pszichológiai teszt beszerzésére beruházási igényt nyújtottunk be a fenntartóhoz Kunszentmiklósi Tagintézmény Felújított műemlék épület, megfelelő számú és méretű helyiség. Tárgyi eszközök (szakmai, informatikai) folyamatos fejlesztése szükséges. Nagy értékű pszichológiai teszt beszerzésére beruházási igényt nyújtottunk be a fenntartóhoz. Tiszakécskei Tagintézmény Korszerűsített (külső homlokzat, nyílászárók) épület, megfelelő számú és méretű helyiség. 2 új szoba kialakítása a használaton kívüli vizesblokkból. A meglévő 8 vizsgáló és terápiás helyiséget elválasztó, vékony, elöregedett lambéria falak, illetve a burkolatok cseréje, az újonnan kialakított helyiségek jogszabály szerinti eszközökkel, berendezésekkel történő felszerelése. Tárgyi eszközök (szakmai, informatikai) folyamatos fejlesztése szükséges. A felújítási munkálatok elvégzésére beruházási igényt nyújtottunk be a fenntartóhoz. 12
1.5 Ellátotti létszámok A 4. számú ábra három lezárt tanév összesített ellátotti adatait szemlélteti, az október 1. statisztikai adatszolgáltatások alapján. 4. számú ábra Ellátotti létszámok összesen 23000 22500 22000 21500 21000 20500 20000 19500 19000 18500 18000 17500 22552 20004 19438 2015.01.01 2016.01.01 2017.01.01 A diagram mutatja, hogy a vizsgált időszakban folyamatosan nőtt a pedagógiai szakszolgálati ellátást igénybe vevő gyermekek, tanulók száma. A növekedést számos ok magyarázza: Az újonnan létrehozott tagintézmények esetében azzal, hogy a lakóhelyhez közelebb biztosított a szakszolgálati ellátás nőtt az ellátottak száma. Az érintettek korábban másik járásban működő tagintézményben tudták igénybe venni az általunk biztosított szolgáltatásokat, ami sok család számára az utazásra fordított idő és költség miatt nehezebben megoldható volt. A szakemberlétszám bővülésével magasabb a rendelkezésre álló óraszám. Az elemzésnél természetesen figyelembe kell venni azt a szempontot is, hogy az óraszám emelkedése nem feltétlenül újabb ellátottak bevonását teszi lehetővé, hiszen jogszabályban előírt, illetve szakmai indokok szükségessé tehetik a már folyamatban lévő ellátás intenzitásának növelését is. Az intézmény rendszeres ismeretterjesztő, felvilágosító tevékenységének, sokrétű kapcsolatrendszerének köszönhetően a partnerek (szülők, védőnők, pedagógusok ) korábban felismerik az eltérő fejlődésmenetet, és fordulnak hozzánk segítségért. 13
A 5. számú ábra három lezárt tanév összesített ellátotti adatait szakfeladatonként szemlélteti, az október 1. statisztikai adatszolgáltatások alapján. 5. számú ábra Ellátotti létszámok szakfeladatonként 12000 10852 10000 9247 8000 6000 4000 2000 0 25 240 3184 3169 331 24 6 3501 3673 2957 2050 1121 1258 42 132 4 39 2015.10.01 2016.10.01 2017.10.01 A diagramról leolvasható, hogy ellátotti létszámaink a gyógypedagógiai tanácsadás, korai fejlesztés és gondozás, a nevelési tanácsadás, a szakértői bizottsági tevékenység szakfeladatok esetében növekedtek legnagyobb arányban. Ezek az adatok összecsengenek a prevenciós szemléletmóddal, azzal a szakmai törekvéssel, hogy minél korábbi életkorban kezdődjön meg a szükséges beavatkozás. A szakértői bizottsági tevékenység bővülése összefügg az új tagintézmények működésének stabilizálódásával, a járási szakértői bizottság feladatainak bővülésével (18 hó alatti, szakorvosi javaslattal érkező gyermekek esetében szakértői vélemény készítése). A pályaválasztási tanácsadás területén folyamatos bővülés történik. Az óvoda-, iskolapszichológia, a tehetséggondozás esetében koordinációs tevékenységet végzünk, ezért alacsony az ellátottak létszáma. A logopédiai ellátásban a korai életkor felé való elmozdulás jelenik meg a növekedésben. A konduktív pedagógiai ellátás összefonódik a korai fejlesztéssel, ezért ez a két adat csak együtt értelmezhető. A gyógytestnevelés terén a legnagyobb a szakemberhiány, ezért ennél a szakfeladatnál minimális a változás. 14
2. Vezetői program 2.1 Hosszú távú szakmai célkitűzések Intézményünk hosszú távú célja, hogy a szakterületeken belüli, illetve szakterületek közötti együttműködés kiszélesedése, az együttgondolkodás, tudásmegosztás egy magasabb szintű minőség létrehozásával szolgálja a gyermekek, tanulók minél komplexebb, magas színvonalú ellátását, az egyenlő esélyű hozzáférés biztosítását, Célunk továbbá, hogy diagnosztikai és terápiás tevékenységünket a szakterületi protokollok, illetve a közösen kidolgozott eljárásrendek által meghatározott egységes szemléletben és szakmai tartalommal végezzük a hozzánk forduló gyermekek és családjaik, illetve a velünk kapcsolatban álló intézmények nevelő-oktató munkájának hatékony, eredményes támogatása érdekében. A szigorúan meghatározott keretek mellett fontos, hogy a tagintézmények ezeken belül, a lehető legnagyobb szervezeti és szakmai önállósággal rendelkezzenek, megőrizzék egyedi értékeiket. Elkötelezettek vagyunk a szolgáltató szemléletű segítés, a gyermekek mindenek felett álló jogának érvényesítése mellett. 2.2 Vezetői koncepció A hosszú távú szakmai célok elérése érdekében elsődleges vezetői feladatomnak tartom a kiegyensúlyozott működés fenntartását, az ehhez szükséges személyi és tárgyi feltételek megteremtését. Vezetői hatásköröm biztosította keretek között teszek jelzéseket, megoldási javaslatokat, intézkedéseket kezdeményezek, a megvalósításban tevékenyen közreműködök. A belső kapcsolatok rendszerét, a vezetők közötti feladatmegosztást, hatásköröket és felelősségeket a Szervezeti és Működési Szabályzat tartalmazza. Fontos, hogy a döntések előkészítése, a döntéshozatal az érintettek bevonásával, véleményük kikérésével történjen, az információkhoz, lehetőségekhez való hozzáférés demokratikus keretek között valósuljon meg. Nagy kihívást jelent az információáramlás, a több szintű, hatékony intézményi kommunikáció megvalósítása, ezen a területen a jövőben is intenzíven kell dolgoznom a megfelelő eredmény eléréséért. Intézményvezetőként kiemelten kezelem a jogszabályváltozások naprakész követését, beépítését tevékenységünk folyamataiba, a szakterületi eljárásrendek folyamatos fejlesztését, egységes dokumentumrendszer létrehozását, alakítását. 15
Támogatom aktív, innovatív munkaformák kialakítását, működtetését, a teammunka és együttműködések kiszélesítését, a tudásmegosztást, szakmai munkaközösségeink egyre hatékonyabb, eredményesebb működését. Szeretnék a jövőben még több figyelmet szentelni a nagy szakmai felkészültséget, folyamatos szakmai képzést, megújulást igénylő, érzelmileg is komoly bevonódást jelentő feladatot végző kollégák személyes mentálhigiénéjének, a munkacsoportok jó munkahelyi légkörének támogatására, fenntartására, a terhelés racionalizálására. Egyensúly megteremtésére törekszem az állandóság és változás között. Tudásunkat, szakmai tevékenységünket, intézményi folyamatainkat szükséges rendszeresen elemezni, vizsgálni, hiszen csak így ismerhetjük fel a változtatás, fejlesztés szükségességét, így kapunk visszacsatolást munkánk eredményességéről, hatékonyságáról. Ilyen módon lehetséges azoknak a területeknek a feltárása is, ahol innovációkat lehet és kell elindítani, megvalósítani. Nagyon fontos a stabilitás, de egy rendszer, egy szervezet soha nem válhat statikussá, a fejlődés érdekében folyamatosan szükség van változásokra, csak az időpontot és mértéket kell helyesen megválasztani, és ügyelni kell arra, hogy minden változás előtt először a motivációt kell felkelteni. Bármilyen kiváló ötlet csak elhivatott, motivált emberekkel valósítható meg. Szakmai feladataink megvalósításához nélkülözhetetlen a pedagógiai munkát közvetlenül segítő munkakörben dolgozó szakemberek (pedagógiai, gyógypedagógiai asszisztensek, szakszolgálati titkárok, gyógytornászok, rendszergazdák, szakorvosok) munkája, támogató szerepük teszi teljes egésszé a pedagógiai szakszolgálati feladatellátást. Főigazgató kollégáimmal egyetértésben minden lehetséges fórumon szorgalmazom a gyógytornászok pedagógus munkakörbe kerülését, hiszen az ő tudásukra, önállóan végezhető tevékenységükre nagy szükség van a legkorábbi életkorban megvalósuló ellátáshoz. Az intézmény szakmai, szervezeti működésének gördülékeny, biztonságos hátterét teremti meg az egyéb munkakörben dolgozó munkatársak (ügyintézők, adminisztrátorok, portások, karbantartók, takarítók) megbízható, pontos munkája. Ez teszi lehetővé, hogy a szakmai feladat-ellátásban dolgozó szakemberek a rendelkezésre álló feltételek mellett megfelelő körülmények között, biztonságos, nyugodt légkörben végezhessék tevékenységüket. A vezetői feladatok, célkitűzések megvalósítása során a fenntartóval szorosan együttműködve törekszem a hatékony, költségtakarékos gazdálkodásra, a szakszerű, törvényes működés biztosítására. 16
2.3 Rövid távú szakmai célok, feladatok Lényegi, a szakmai szempontokat követő, előremutató, az ellátásba kerülést elősegítő változások történtek a korai fejlesztés és gondozás szakterület tekintetében. A rendelet pontosította a feladat meghatározását, és a korai fejlesztés és gondozás keretében végzett szakszolgálati tevékenységet is. A járási szakértői bizottság is szerepet kapott a korai fejlesztésre való jogosultság megítélésében (18 hónapnál fiatalabb gyermekek esetén). A változások értelmében a korai fejlesztés és gondozás megítélése SNI státusz nélkül is szolgáltatás, illetve kedvezmények igénybevételére jogosít. A törvényi szabályozás változásait figyelembe véve újragondoljuk az intézményen belüli gördülékeny gyermekutakat a korai életszakaszban, a pedagógiai szakszolgálati ellátás különböző színterei között a család-, és kliensbarát ellátás alakítása érdekébe. A szakértői bizottsági tevékenység esetében a 2017-es jogszabályi változások elsősorban eljárási szabályok módosulását jelentették, ezek rögzítése megtörtént az intézményi eljárásrendben, kidolgozásra került a munkacsoportok bevonásával a járási szakértői bizottságok új feladatának, a 18 hónál fiatalabb gyermekek korai fejlesztésre való jogosultságának megítélése külön vizsgálat nélkül feladat eljárása, dokumentumai. Elengedhetetlen a korszerű szemléletű állapotmegismerés keretében a közös szemléleti keret kialakítása a BTMN ellátási kategória és a hozzá kapcsolódó kedvezmények megállapítása, a fejlesztésközpontú ellátás támogatása tekintetében. Az erősen szabályozott szakterületen az egységes működést segítő eljárásrend gondozása, fejlesztése, az eljárásrendi működés folyamatos megosztása továbbra is kiemelt fontosságú. A szakmapolitikai törekvésekkel egyező, preventív szemléletet tükröző változások történtek a logopédiai ellátás terén. A rendeleti szabályozásban korszerű szemléletű pontosításra került a logopédiai ellátás feladatának meghatározása. Nagy szakmai kihívást, intenzív, összehangolt, változatos munkaformában megvalósuló szakmai munkát követelt a 2017. szeptember 1-től hatályba lépő változás, a kötelező hároméves kori logopédiai szűrés bevezetése, az arra való felkészülés. Elkészült ehhez a tevékenységhez a logopédiai szakterületi eljárásrend részét képező specifikus protokoll, folyamatszabályozással, vonatkozó dokumentumokkal, útmutatókkal. Kiemelt feladat logopédiai tevékenységünk szakmai szempontú átstrukturálása, a korai életkor felé történő indokolt elmozdulás minél teljesebb megvalósítása érdekében. 17
A nevelési tanácsadás szakfeladat esetében jelenleg meghatározó a szakterületi eljárásrend fejlesztése, a kapcsolódó dokumentumrendszer kialakítása az egységesebb megyei szintű ellátás érdekében. A jól működő hagyományos feladatok mellett fontos a szakterület szerepének meghatározása a korai intervenció-korai prevenció terén. A minél hatékonyabb ellátási és munkaformák kialakítása érdekében egyre nagyobb jelentőséget kap szemléletünkben a szakterületek kapcsolódási pontjainak meghatározása, illetve pedagóguspszichológus szakemberek közötti együttműködésben innovációk, jó gyakorlatok megosztása. A továbbtanulási, pályaválasztási tanácsadás ellátásban a közvetlen gyermekekkel, szülőkkel, pedagógusokkal folyó munka mellett kitüntetett szerepet kap a rendszerfejlesztés, a hálózatépítés, a pályadöntést segítő szervezetekkel való aktív kapcsolattartás, a szakmaközi együttműködések alakítása, a más megyei szakszolgálatokkal való szoros szakmai együttműködés. Komoly szakmai feladatot jelent az EFOP-3.2.5-17 Pályaorientáció, kiemelten az MTMI készségek és kompetenciák fejlesztése a köznevelés rendszerében projekt. A konduktív pedagógiai ellátás szakfeladat szorosan összefonódik a korai fejlesztés és gondozás szakterülettel. Ezen a területen jellemző a szakmaközi, ágazatközi kapcsolatok erősítése, a szakterületek közötti együttműködésekben való konstruktív részvétel. Konduktív Pedagógiai Tagintézményünkben a szakemberlétszám bővülése esetén megvalósítható a szakfeladat végrehajtásának egy új, tömbösített formája, az intenzív ellátás. A gyógytestnevelés rendszertani helye az évek óta tartó egyeztetéseket követően stabilizálódott, a pedagógiai szakszolgálatnál marad. A szakterület a feladat jellegéből adódóan erősen terhelt szervezési és adminisztrációs feladatokkal, ennek összehangolására rendszerszintű megoldásokon dolgozunk. Az elméleti- és gyakorlati tudás, jógyakorlatok megosztásán túl meghatározó a partnerkapcsolatok elmélyítése (kiemelten a nevelési-oktatási intézményekkel), az ágazatközi kapcsolatok erősítése (kiemelten az egészségüggyel). Az iskolapszichológiai, óvodapszichológiai koordináció a nevelési-oktatási intézményekben működő iskola- óvodapszichológusok munkájának összefogását, szakmai segítését végzi, a hálózatos működés alakítását támogatja a szabályozó környezet által kijelölt feladat és hatáskörnek megfelelően. Koordinátorainknak továbbra is élénk rendszerfejlesztő tevékenységet kell folytatni, hogy minél teljesebben kiépüljön a megyében azt iskola-, óvodapszichológusi hálózat, és megvalósuljon a hatályos szabályozókra és a szakmai protokollra építve a hálózatban működő, összehangolt, egységes szakmai munka kialakítása. 18
Kiemelten tehetséges gyermekek, tanulók gondozása szakszolgálati feladat koordinációs tevékenységet, illetve tehetségazonosítást, gondozást (egyéni és csoportos ellátás, pedagógusokkal való konzultáció, szülőcsoport vezetése) fed le. A szakmai feladatellátás kereteit adó eljárásrend és dokumentációs rendszer fejlesztése folyamatos. A jövőben hangsúlyos feladat az ellátás kiszélesítése, az építkezés folytatása, a rendszerfejlesztés (adatbázis létrehozása), hálózatépítés, a partnerkapcsolatok építése intézményekkel, tehetségpontokkal. A hatékony szakmai munka érdekében ezen a területen is elengedhetetlen a szakterületek közötti szorosabb együttműködések alakítása. 2.4 Külső kapcsolatok rendszere A továbbiakban is nagy hangsúlyt kap a szakszolgálati feladatellátás rendszerének megismertetése. Intézményi, tagintézményi szintű előadásokat, fórumokat szervezünk, szakmai, szakmaközi, ágazatok közötti együttműködéseket kezdeményezünk, illetve a már működő kapcsolatokat megerősítjük, elmélyítjük. Főigazgatóként az EMMI által létrehozott Főigazgatói Munkaközösség munkájában aktívan közreműködök. Vezetői szinten bekapcsolódunk a fenntartó, illetve a minisztérium által szervezett a szakszolgálatok fejlesztését célzó egyeztető megbeszéléseken, konferenciákon, illetve munkacsoportok tevékenységébe. Folyamatosan részt veszünk a köznevelési rendszer megújítását célzó rendezvényeken, műhelymunkákon. A Nemzeti Pedagógus Kar Pedagógiai Szakszolgálati Tagozata szakmai érdekvédelmi munkájának vezetői, munkatársi szinten egyaránt tevékeny részesei vagyunk. Összegzés Az elmúlt négy évben a Bács-Kiskun Megyei Pedagógiai Szakszolgálat működése, és saját vezetői pályám egyaránt inspiráló kihívásokkal teli, ám nehézségekkel, akadályokkal kikövezett utat járt be. Büszkeséggel tölt el a megfontolt, de szép ívű fejlődés, a közösen elért eredmények, melyek megvalósításában vezetőtársaimnak, illetve a munkatársak saját területükön végzett tevékenységének kitüntetett szerepe volt. Megtisztelő lenne számomra közös terveink megvalósításán a jövőben is ezzel a kiváló szakmai közösséggel együtt dolgozni. 19
Fentiekre tekintettel, megpályázom az Emberi Erőforrások Minisztere által, a "Közalkalmazottak jogállásáról szóló" 1992. évi XXXIII. törvény 20/A. alapján meghirdetett Bács-Kiskun Megyei Pedagógiai Szakszolgálat Főigazgató (magasabb vezető) beosztást. Tisztelettel kérem pályázatom véleményezése, elbírálása során az intézményben dolgozó munkatársaim, vezető kollégáim, a fenntartó és a pályázat kiírójának bizalmát, támogatását. Kecskemét, 2018. 03. 29. Farkasné Polgár Katalin 20
MELLÉKLETEK 1. számú melléklet: végzettséget, szakképzettséget igazoló oklevél 2. számú melléklet: pedagógus szakvizsga meglétét igazoló oklevél 3. számú melléklet: vezetői gyakorlatot igazoló dokumentum (munkáltatói igazolás) 4. számú melléklet: hatósági bizonyítvány 5. számú melléklet: nyilatkozatok 21