:: - > p,. 1 4 't r r...,. ''2 I orraso.~< eiiet!orzeserot ;! i J i! I i i J!
Az eenőrzést végezték: dr. Benkő János számvevő dr. Burján Margit számvevő Csóry Györgyn é számvevő. tanácsos Az eenő rzést vezette és összefogata: Rádfai Tibor fő tanácsos
ÁLLAMI SZÁMVEVŐSZÉK v -16-7/1990. JELENTÉS a Hungararing építéséhez, fenntartásához és üzemetetéséhez fehasznát kötségvetési források eenőrzésérő.. Az 1983. évben indut hazai és nemzetközi eőkészüetek után a Kormány 1985. eején döntött a Forma- versenyek megrendezéséről A döntésben poitikai és gazdasági szempontok egyaránt szerepe t játszottak. Az építés és a versenyek ebonyoításának koordináásáva a közekedési minisztert bízták meg és a versenypáya étrehozására, a versenyek megrendezésére a Kormány garanciát váat. A váakozás ebonyoítására eőször 5. majd 12 tagúra bővüt gazdasági társaság (továbbiakban: GT) aakut, zömében a tárca feügyeete aá tartozó váaatokbó (. sz. meéket). A GT 1989. december 28-1990. december 31. közötti id őszakra közkereseti társasággá aakut át. A beruházás-a minisztérium vezetésének operatív irányításáva- 1986. augusztusára rekordidő aatt készüt e. A étesítményt mintegy 4.200 méter hosszú versenypáya, a közútháózatta összekötő utak, a kö:~ponti épüet, a eátók, a hírközési és kommunáis objektumok együttese akotja (továbbiakban: Hungaroring). Az eenőrzés céjaa Hungararing építéséhez, fenntartásához és üzemetetéséhez az áami kötségvetés és az eküönített áami pénzaapok terhére eszámot ráfordítások törvényességének, maradéktaan kimutatásának, cészerűségének és a vagyonmeg őrz és fetéteeinek eenőrzése vot.
-2- I. Megáapítások. A Hungaroring építésérefordított áamiforrások A Hungaroringre 1986. év végéig- az aktívá1ásig- 419,7 miió forint kötségvetési forrást hasznátak fe, amey 1989. év végére 747,8 miióra növekedett. E kötségvetési ráfordítások 1986. év végére a tervezett csaknem két és fészeresét, 1989. végére pedig már négyszeresét érték e. A szabáytaanu fehasznát központi pénzeszközök aránya 1986-ig 60% vot; 1989-ig megközeítette a 70 %-ot. Az 989. év végéig 620,8 miió forintbó beruházást, 84,5 miió forintbó fenntartási kötségeket, 42,5 miió forintbó veszteséget finanszírozott az áam. A kötségvetésbő származó beruházási összegbő a versenypáya (428,5 miió forint) meett 79,6 miió forintba kerüt a hírközési étesítmény, 95,3 miió forintba a bekötő utak és 17,4 miió forintba a Hungararing fenntartására szogáó gépek (4. sz. meéket). A Hungaroringre 1989. év végéig a GT -t is beeszámítva 962,0 miió forintot fordítottak. Ez az összeg 1990-ben a kötségvetési fehasznáások további emekedése miatt - utóbbiak 800 miió formtos részesedéséve-meghaadja az miiárd forintot. ez a) Az aktiváásig fehasznát források A Pénzügyminisztériumban 1985. augusztusában rögzített miniszterheyettesi megáapodás szerint ahungaroringetváaati beruházásként keett feépíteni és a 200 miió forintos tejes beruházási kötséghez az áam 170 miió forintta (85 miió forintos kötségvetési támogatással és 85 miió formtos visszatérítendő áami aap juttatássa) járu hozzá. További áami forrásként a Bekereskedemi Minisztérium a GT részére 15 miió forintot biztosított az építéshez. Mive az ÁISH az ígért O miió forint aap juttatás t nem adta át, induáskor a beruházáshoz 185 miió forint kötségvetési és központi aapbó származó forrást terveztek fehasznáni. Az érdemi munka megkezdése után néhány hónappa- a GT 1985. decemberi üésén - azonban már megáapították, hogy az építés kötségeinek összege várhatóan 340
-3- rniió forint esz. Az 1986. augusztusi átadásig ezze a 340 rniió forintos beruházási ráfordítássa szárnotak. Az erőte jes kötségnövekedésrő az 1986. februári KM -B km 651.600/ 1986. G B eőt er j esz t és nem tett emítést, 20 %-os kötségnövekedést heyeztek kiátásba. (Az eőterjesztés jeezte a távközési étesítmények további 40 miiós beruházási szükségetét is, ameyet a Magyar Posta finanszíroz.) Az eső Forrna- futarn eőtti napokban jeentette be a kiviteező Aszfatútépítő Váa-, at, hogy a beruházás- a hírközési étesítmények nékü- köze 440 rniió forintba fog kerüni. Aküönbözet fedezésére a GTeggyenövete tagjainak számát, továbbá 57 rniió forint hitet vett fe és a Minisztériurn utasítására az Országos Tervhivatató a MÁV megsegítésére tartaékkeretbő 50 rniiós támogatást kért, ameyet azután szabáytaanu a Hungararing építési kötségeinek fedezésére fordítottak. (2. sz. rneéket) Az ú jabb központi források és ezek szabáytaan fehasznáási ehetőségéta Minisztériurn vezetésének az az utasítása tererntette meg, amey a Hungaroringet áami tuajdonba vetette és kezeőjeként 1986. augusztus -tő a Budapesti Közúti Igazgatáságo t jeöte ki. Ez tette ehetövé, hogy az eszárnot és nyivánosságra hozott építési kötségekenfeü 986-ban további 138,1 rniióforintotfordítsanakahungaroringépítésiés fenntartási rnunkáataira, ígybekötő utakra, vízevezetésre, gépbeszerzésre, a beruházás további fedezeten kötségeinekfinanszírozására (4. sz. rneéket). E nagymértékű szabáytaan forrásfehasznáás meett sem nyít mód a eátók beruházási kötségeinek pénzügyi rendezésére, ezért az ehhez szükséges 34,3 miió forint 5 évre eosztva izing díjként kerü kifizetésre. A beruházási kötségek rnintegy 120 %-os növekedése végeredményben a tervezés 3,O, a közrnűvesítés 34,1, a magasépítés 68,5, a rnéyépítés 58,4 rniió forint os többetébő adódott. Ezen kívü 70 miió forint értékű, a szerződésben nem rögzített munkát is végeztek (kamionparkoó, páyavízteenítés stb.). A Hungararing hírközési kapcsoatait biztosító étesítmény már fékész áapotban is többe kerüt a tervezettnél Af orrások megoszása aap ján a Hungararing központi beruházásként épühetett vona meg, ez esetben azonban nem ett vona megkerühető az eőírásszerű eőkészítés és
-4- jóváhagyás (fejesztési cé meghatározása, beruházási javasat kidogozása stb.), ameyeae azonban- a k:iviteezésre rendekezésre áó rendkívüi rövid, 9 hónapos idő miatt -nem vot ehetőség. A beruházás megfeeő eőkészítésének hiánya nagy többetkötségekhez, a kötségvetési források szabáytaan fehasznáásához vezetett. A beruházás 1985. szeptemberi indításakor még programszintű terv sem át rendekezésre. nem vot étesítmény jegyzék, heykijeöési dokumentáció, közműeátási terv. Az Aszfatútépítő Váaat áta 1985. decemberére ekészített étesítmény jegyzék csupán 13 téteben sorota fe az építendő objektumokat, azok érdemi paraméterehtek eírása nékü. E munkáva párhuzamosan foyt a tervezés, a kiviteezés, a hatósági egyeztetés és az engedéyeztetés. Akiviteezéssorán jeentősenetértekafeüetesenekészítetttervektő,afaszerkezetesheyctt vasbeton magasépítményeket készítettek, körvezetékes víz- és kettős vezetékes eektromos eátást hoztak étre, számottevően növeték a eátóheyek számát. A többetkötségek egyik fő oka az vot, hogy a beruházás ráfordításait rendkívü aacsonyra tervezték. A hozzávetőeges becsés a korábbi, ényegesen egyszerűbb megodásokra- p. jóva kevesebb födmunkát tartamazó heykijeöé sű (Népiget, Veencei -tó) étesítményekre aapozott. A tervezésben és kiviteezés ben e gyr ef okozottabban érvényesüt az Aszfatútépítő Váaat monopoheyzete. A tervezésné a nemzetközi tapasztaatokka is rendekező UV A TERV háttérbe szoru t. A Minisztérium vezetése a hangsúyt a többetforrások eőteremtésére heyezte, nem tartotta kézben afehasznáások és az azokmögötti tejesítmények eenőrzését. A küső eenőrzések tapasztaataira sem fordítottak keő figyemet. Az Áami Fejesztési Bank (ÁFB) - 1988-tó ÁFI - 1985. októberi vizsgáata során már figyemeztetett a beruházás eőkészítetenségére, a várhatóan jeen t ős kötségtöbbctckre, a pénzforrások bizonytaanságára. A GT részére 1987. eején a beruházásró készüt eenő rzés a ráfordítások indokotságáva és a kiviteezői számákka kapcsoatban komoy kifogásokat támasztott. b) Az aktíváás után fehasznát források Az ÁFB 1986. decemberében a beruházást ezártnak nyivánította, a étesítmény azonban több tekintetben nem vot befejezve. Megodatan maradt a csapadékvíz-evezetés. a füvesítés, hiányoztak egyes aszfatozási munkák. A nemzetközi szakszövetségek kívánarnai is további fejesztéseket tettekszükségessé. Ezekre a ráf ordításokra-a ezárt
-5 - beruházás és a GT veszteséges gazdákodása Iniatt-a Minisztérium vezetése újab b, a közúti kötségvetési eőirányzatok szabáytaan fehasznáásáva járó intézkedésekke teremtett fedezetet. Ennek szervezeti kereteit a Hungararing üzemmémökséggé ( 14 fő) aakításáva, vaamint utóagosan, 1988-ban közúttá nyivánításáva hozta étre a Minisztérium (3. sz. meéket). A kezeői jog korábban történt átadására, vaamint a közúttá nyivánításra a miniszter tájékoztatásameett miniszterheyettesi döntés aapján kerüt sor. A Hungararing en évenként végzett munkákat-eseti és részengedéyekke, eiratokka -operatív módon a Minisztérium Közúti Főosztáya finanszírozta. Eőfordu t p., hogy a fagykárok korrigáására szogáó források eosztásáró készüj t miniszteri eőterjesztésben is szerepeitek a Hungaroring építési kötségei. Az 1987-1989. években a közúti kötségvetésbő szabáytaanu 255,8 miió forintot fordítottak a Hungararing fébemaradt beruházási munkáinak, továbbá fenntartásának finanszírozására. (6. sz. meéket) Ez idő aatt a hírközési étesítményre további 35,0 miió forintot kötöttek. Így az csaknem dupájába kerüt a tervezettnek. Így kerüt sor - többek között - a beruházás további kifizeteten számáinak rendezésére, a főépüeti terasz-, híd- és többszöri burkoatépítésre, kanyarátvágásra, korátmegemeésre. A közútikötségvetés terhére számo ták e részben a páya amortizáció já t és a tribünök ízingdíját is. A kötségvetési forrásokat nemcsak a beruházások és fenntartás finanszírozására, hanem a Hungaroringet üzemetető GT veszteségeinek eensúyozására is fehaszná ták. AzdegenforgamiAJapbóa fenticéokra 1987.és 1989.között42,5 miióforintotfordítottak. 1990-re már 40 miió forint támogatást heyeztek kiátásba. 2. A Hungararing kötségvetésbő és központi aapokbó származó vagyo na nyivántartásának és kezeésének fetéteei, a forgami érték aakuása A Hungararing kötségvetési forrásokbó származó vagyonának nyivántartása nem megfeeő, megbízható adatok csak a kötségráfordításokró ának rendekezésre. A vagyonnyivántartás már az 1986-os aktivááskor (5. sz. meéket) sem vot biztosított, ugyanis csak a "hivataos" áami ráfordításokat nyivánították beruházásnak. A közúti kötségvetésbő származó- szabáytaan-forrásfehasznáásbó keetkezett vagyont az
-6- Autópáya Igazgatóság ma sem tartja értéken nyiván, azt nem minősítették áóeszköznek és csupán rnint útfenntartási kötséget regisztrá ták. Ennek oka kettős: az útrcnntartási kötségekbőétrejött vagyontárgyaka t, (mive nem beruházások) a számvite szabáyai szcrint nem ehet aktiváni, továbbá, hogy az utakat és úttartozékokat -az e őírások szerint- nem is ke aktiváni, csak az útkataszterben, müszaki paraméterek szerin t érték nékü nyivántartan i. Miután a Hungaroringet - benne a szabáyos kötségvetési támogatás fehasznáásábó származó vagyontárgyakat-is közúttá nyivánították, 1989. január. óta azok is csak az útkataszterben, érték nékü szerepeinek (241,2 miió forint). Ebbő a kötségvetési részesedés 132 miió forintra tehető. Egyedü a hírközési étesítmény aktiváása és nyivántartása rendezett. A étesítményt kezeő Budapesti Közúti IgazgatóságtóL majd az Autópáya Igazgatóságtó, a kötségvetésbő származó vagyon nyivántartásának és kezeésének fetéteeit aminisztérium 1989-ig egyátaán nem kérte számon. A két igazgatóság csak a Minisztérium áta kezdeményezett, 1989. és 1990. évi vizsgáatok során összesítette a Hungaroringre fehasznát kötségvetési forrásokat és határozta meg azokbó az építési, vaarnint a fenntartási ráfordításokat. Ekkor mutatták ki, hogy utóagos etározással miyen értékű vagyontárgyak ennének aktíváhatók. Ennek nagyságrendje 165,8 miió forint (6. sz. meéket). A rninisztériumi vizsgáat óta érdemi eőreépés nem történt, így az áami vagyon nyivántartásának és megőrzésének fetéteei nem biztosítottak. 1989. végén a 747,8 miió foritos kötségvetési ráfordításnak csak töredéke, 24 %-a vot áóeszköz-értéken nyivántartva. A fehasznáás további 18 %-a- korábban már aktívá áóeszköz- út ka taszterben érték nékü sze r e pe. A kötségvetési ráford í tá sok 17 %-a vesztcségtámogatás és fenntartási kötség vot. A fennmaradó 41 %(307,5 miió forint) zöme azonban vaamiyen vagyon tárgyban testesü meg, ezért annak utóagos kim u ta t ása eengedhetetenü szükséges. (7. sz. rneéket) Az eenőrzés szerint aktivááskor a ráfordítások aapján 67, 1989. végén pedig 78 %-os vot a kötségvetés részesedése a Hungaroringen, a hírközési étesítményt, a veszteségtámogatásokat és a fenntartási kötségeket is beeszámítva. Ez utóbbi három téte nékü a kötségvetési forrásokrészesedése 1986. végén 63%, 1989. végén pedig 72% vot. AMinisztéri um - a étesítménybefektetett tényegesforrások aapján - 1990-ben kezdeményezte a tuajdonviszonyok rendezését. Eszerint az eddig visszafizetett kötségvetési támogatás t a társaság vagyanakén t számoták vona e, a hátraiéko pedig azáfi váata vona át. A G T tagjainak 3-3 %-os részesedése és 9 %-osáfi tuajdon meett az áami vagyon (55%) kezeő-
- 7- jénekazautópáya Igazgatósága t tervezték ki jeöni. Két tagváaat (a GYESEVés a MALÉV) tuajdoni és kezeői jogáróemondott az áam javára. Ezze a Hungararing 70 %-ban áami tuajdon (áami kezeésben), további 18 %-ban áami tuajdon (váaati kezeésben),2 %-ban egyébgazdákodó szervezetek tuajdonát képezhetné. A tuajdonviszonyok rendezésére irányuó szerzödést az Autókub és az ÁFI nem írta aá. így az jeeneg függöben van. A Hungararing be fektetett kötségvetési források arányánakmegáapítását a étesítés óta foyó tuajdonjogi, vagyonrészesedési viták és szabáytaanságok soroza~a is hátrátat ja. - A föd- ameyen a étesítmény feépüt- a mai napig sincs teekkönyvieg kivezetve a Rákosvögye MgTSz tuajdonábó, jóehet annak árát (13,2 miió forintot) a GT kifizette. A föd véteére irányuó két szerződés egyaránt érvényteen, mive a GT -nek abban a formában- egyszeméyi aáírássa-nem vot vagyonszerzési joga. - A GT -be aakuáskor a Cooptourist a saját vagyonrészét-mint szövetkezeti tuajdont - szabáytaanu, egyszeméyi döntésse vitte be. - 1986. augusztus -én a GT összes vagyonának térítésmentesen (könyv jóváírássa történő áami tuajdonba adása, a Cooptourist szövetkezeti tuajdonrésze miatt, jogszerűten vot. Az akkori törvények szerint ugyanis az áam javára a szövetkezeti tuajdonró nem ehetett emondani. - Nem vot törvényes a étesítmény 1988. december 31-tő közúttá történő nyivánítása. A közúti törvény indokiása szerint "A közút gyaogosok és járművek közekedésére szogáó közterüet, ameyet köztekedési cébó- azaz rendetetésszerűen-bárki igénybe vehet". Ez a fetéte pedig akkor és azóta sem tejesüt. - A Hungararing építéséhez eeve úgyfogtak hozzá a társut váaatok, ho gy az ekészüte után áami tuajdonba kerü. A GT tagjai ezt eőre tudták és 1986. augusztusában bee is egyeztek az átadás ba, a tuajdon kérdése azóta is áandó vitákat és konfiktusokat okoz. A GT az átadási okmányban szerepő kitéte- "A fentiek szerint kimutatott értéket az átadó könyveiben áóeszközáomány csökkenéseként számoja e" -eenére méregében az á tadott vagyonértéket továbbra is nyivántart ja. A étesítmény kezeőjének időrő-időre történő vátozása (a GT, a Budapesti Közúti Igazgatóság, majd az Autópáya Igazgatóság) nehezíti a vagyon nyivántartást, megőrzést. ú j forduatot jeentett a Kormány gazdasági kabinetjének döntése, amey a Hungaroringet 1989. végén sportétesítménnyé minős ítette, azonban új kezeőt nem jeöt ki. Azóta a Hungaroringet hivataosan is töröték a közutak sorábó (8. sz. meéket).
-8- A Hungaroring forgami értékének meghatározásáná a jövedeemtermeő képességbő kiinduni nem ehet, mert a társaság veszteségesen gazdákodik, a nemzetgazdasági sz inten jeentkező idegenforgami bevéteeket pedig egfejebb csak becsüni ehet. A étesítmény újraeőáítási kötségeit a Minisztérium a nettó érték évi 15 %-<>s indexáásáva határozta meg. A kiviteezés t vezető szakemberek szerint azonban a mai építési kötség enné jóva magasabb enne. A föd értéke a Hungararing közeében az emút években 4-5-szörösére emekedett, így a födterüet 55-70 miió forintot érhet. A hírközési étesítmény jeeneg a 'postai szakemberek becséseszerint 140-150 miió forintba kerüne. A versenypáya és a hozzá tartozó épüetek az eddigi ráfordítások kétszereséért, azaz mintegy 1,5 miiárd forintért ennének feépí th etők Összesen tehát a Hungararing új bekerüési kötsége eérheti az,7-,8 miiárd forintot. 3. A Hungaroring üzemetetésének tapasztaatai a) A Forma- GT gazdákodása A váakozás eddigi működése nem eredményezte a étrehozásra és fenntartásra b ef ektetett mintegy 314 miiárd forint kötségvetési forrás megtérüését. A müködtetés inkább további ráfordításokat tett szükségessé. A GT- az átaánosná kedvezőbb szabáyozási fetéteek, vaamint a fenntartás kötségeinek a közúti kötségvetés áta történő szabáytaan átváaása eenére - veszteségesen gazdákodik. Az Idegenforgami Aapbó kapott 34,5 rniió forint közveten támogatás meett az emút négy évben a GT vesztesége eérte a 129 miió forintot (9. sz. meéket), aminek következtében nem tud eeget tenni a beruházási támogatás utáni mozgójáradék fizetési köteezettségének sem. A veszteséges gazdákodás okai sokrétűek. A jogi szeméyiség néküi GT, vaamint a étrejött tuajdonosi konstrukció korátozza a váakozást, ameynek működése magán visei a Minisztérium vezetése áta a tagváaatokra kényszerített feadatokbó fakadó érdekteenséget is. A GT -ben résztvevőknem a váakozás nyereségessé téteét, hanem saját tevékenységük értékesítését tartjákfő cénak, tehát a parciáis érdekek érvényesünek. A váakozás gazdákodása szabáyozatan. Néhány ember kezdemé nyezőkészségé re, ekiismeretességére van bízva a többmiiós haszon ehetőségé magában hordozó működtetés. A jegyzőkönyvek tanuságaszerintag T üésein résztvevőkmunkája nem mentes azamatőrség t ő, a hozzá nem é!tésbö eredő bizonytaanság tó, az egymás eőnyei nek hangozta tásá tó.
-8- A Hungararing forgami értékének meghatározásáná a jövedeemtermeő képes ségbő kiinduni nem ehet, mert a társaság veszteségesen gazdákodik, a nemzetgazdasági sz inten jeentkező idegenforgami bevéteeket pedig egfejebb csak becsüni ehet. A étesítmény újraeőáítási kötségeit a Minisztérium a nettó érték évi 15 %-os indexáásáva határozta meg. A kiviteezés t vezető szakemberek szerint azonban a mai építési kötség enné jóva magasabb enne. A föd értéke a Hungaroring közeében az emút években 4-5-szörösére emekedett. így a födterüet 55-70 miió forintot érhet. A hírközési étesítmény jeeneg a 'postai szakemberek becséseszerint 140-1 50 miió forintba kerüne. A versenypáya és a hozzá tartozó épüetek az eddigi ráfordítások kétszereséért, azaz mintegy 1,5 miiárd forintért ennének feépí th e tők. Összesen tehát a Hungaroring ú j bekerü és i kötsége eérheti az,7-1,8 miiárd forintot. 3. A Hungararing üzemetetésének tapasztaatai a) A Forma- GT gazdákodása A váakozás eddigi működés e nem eredményezte a étrehozásra és fenntartásra befektetett mintegy 3/4miiárd forint kötségvetési forrás megtérüését. A müködtetés inkább további ráfordításokat tett szükségessé. A GT-az átaánosná kedvezőbb szabáyozási fetéteek, vaamint a fenntartás kötségeinek a közúti kötségvetés áta történő szabáytaan átváaása eenére - veszteségesen gazdákodik. Az Idegenforgami Aapbó kapott 34,5 miió forint közveten támogatás meett az emút négy évben a GT vesztesége eérte a 129 miió forintot (9. sz. meéket), aminek következtében nem tud eeget tenni a beruházási támogatás utáni mozgójáradék fizetési köteezettségének sem. A veszteséges gazdákodás okai sokrétűek. A jogi szeméyiség néküi GT, vaamint a étrejött tuajdonosi konstrukció korátozza a váakozást, ameynek működése magán visei a Minisztérium vezetése áta a tagváaatokra kényszerített feadatokbó fakadó érdekteenséget is.a GT -ben résztvevők nem a váakozás nyereségessé téteét, hanem saját tevékenységük értékesítését tartják fő cénak, tehát a parciáis érdekek érvényesünek. A váakozás gazdákodása szabáyozatan. Néhány ember kezdeményezőkészségé re, ekiismeretességére van bízva a többmiiós haszon ehetőségé magában hordozó müködtetés. A jegyzőkönyvek tanuságaszerint a G T üésein résztvevőkmunkája nem mentesazama t őrség t ő, a hozzá nem é;tésbő ered ő bizonytaanságtó, az egymás eőnyeinek hangoztatásától
-9 - A Hungararing beruházási kötségei nagyobbak ettek a tervezettné, a már veszteséges GT 1986-ban további beruházási hite fevéteére kényszerüt, s ezek pénzügyi terhei a GT áandó kötségeit számottevőerr megnöve ték. A versenyek rendezési kötségei is tú magasak, így a bevéteek (sőt a Hungararing összes bevéteei) sem érik e az áandó kötségek szintjét. A FOCA -va (Autókonstruktőrök Nemzetközi Szövetségéve) kötött - a Forma- verseny rendezési kötségeire vonatkozó - szerződést a GT számára kedvezőtenü módosították. Ez nemcsak a GT -nek, de a nemzetgazdaságnak is veszteséget okoz. ( 1989-ben a veszteség 16,5 rniió forint vot.) Az eredeti vátozat szerint a GT -nek a Forma- versenyért 600 ezer $-t (majd ennek évente O %-ka növet értéké t), vaamint a konvertibiis eszámoású országokban eadott maximum eső tízezer tribünjegy bevéteének a feét keett vona fizetni. Ez a vátozat a FOCA-t érdeketté tette vona a konvertibiis jegyforgaom növeésében. Eheyett a magyar fé a maximum tízezer jegy feének eenértékét 300 ezer $-ra és annak évente 10 %-ka történő emeéséve megvátotta. E megodás egaább 600 ezer$ jegybevéte esetén ett vona kifizetődő. (A hiány már eső évben 172 ezer$ vot, ami azóta tovább növekszik.) A GT nem biztosította magát a várható forinteértékeés kedvezőten hatásai een sem, arnibő p. 1989-ben 17 rniió forint veszteség származott. A GT kötséggazdákodása is aza, nem tartják be az utaványozási hatásköröket. A tagváaatok évente 0-12 miió forint értékű tiszteetjegyet hasznának fe. E jegyek egy része tejes áron ugyan nem kene e, de értékesítésükke mégis 5-6 miió forint bevétet e ehetne érni. A jegyek nagy száma rniatt nem fogadható e az az érveés, hogy a tiszteetjegyekke számos munka ocsón és gyorsan "evégeztethető". Az árbevéteek 1987. óta emekednek, a kötségekhez képest azonban aacsonyak és ezeknek egyre kisebb hányadára nyújtanak fedezetet. Az árbevéteek szerkezete is mind kedvezőtenebbü aaku. A növekedés kisebb részben az eadott jegyek számának bővüésébő, nagyobb részt az árak emeésébő és af orinteértékeés hatásábó származott. A je gyáremeésnek is korátai vannak (a befödön értékesített főtribün-jegyvasárnapra 4.400 forint és a 3 napos áóhey-béret is 900 forintba kerü). A konvertibiis bevéteek csökkenésének aapvető oka a jegyárak mérséketebb emekedése, vaamint a konvertibiis értékesítés kényszerének 1987 -tő kezdődő megszűnése. A hazai jegyek pédáu az NSZK -bei hockenheimi jegyáraknak átagosan csak 55 %-á t érik e (f őtribünjegyvasárnapraaznszk-ban230dm,náunk 126,anemfedett tribün áraaznszk-ban 185, náunk 103 DM-be kerü).
-10- Számottevően csökkenti a konvertibiis jegyforgama t, hogy a Hungaroring környékén étesüt fizetővendég háózatban forintért vásárot jegyekke és béretekke vár ják a nyugati turistákat. A nem konvertibiis országokbó - köztük esősorban Csehszovákiábó - pedig azért esett vissza a forgaom (20-40 %-ka), mert az áamközi egyezmény nem biztosít többetkeretet az egyéni turisták részére. A páya és annak étesítményei (vendégátás és hírközés) a versenyeket eszámítva kihasznáatanok. A rendezvények foyamatossága nem biztosított. A GT nem tudta eérni, hogy a FOCA részére átaa vásárot 2.000 száodai éjszaka után a száodáktó aszokásos O %-ot megkapja. (Ez 1989-ben,7 miió forintot jeentett vona.) A kereskedemi és a rekámjogok értékesítésének ehetőségeit még csak kezdetegesen hasznosítják ( 1989-ben Iintegy 5,O miió forint bevétecsökkenés történt). A GT rekámtermékek gyártásáva és gyártatásáva nem fogakozik, ez bevétei ehetősége it tovább korátozza. Jóehet az egyéb bevéteek 1986-ró 1989-re csaknem a négyszeresükre növekedtek, szám os kiaknázatan ehetőség van ezen a terüeten. A Hungaroringhez vezető utakon szinte nincs rekám tevékenység, tú kedvezményesen értékesítik a kereskedemi jogokat. A Hungaroringnek - mint másutt-nincs rendszeres, tőkee rős szponzora. A páyán kapott szűkös rekámehetőségeket sem tudták ke ően kihasznáni. A GT sem a Hungaroringen, sem a városban áandóan nyitva tartó üzette nem rendekezik, így eesik az ajándéktárgyak, video-fevéteek, rekámcikkek értékesítésébő származó haszontó. b) A GT és a tagváaatok gazdákodásának összefüggései A tagváaatok az em ú t 4 év aatt a váakozás ba bevitt egyenként 16,6 miió for in tos tőke meett, további,5 miió forintnyi térítést is fizettek a veszteségek eensúyozására. Ennek eenére azonban a GT tagok többségének jeentős- 4 év aatt 350-400 miió forintra tehető - bevétee is származott a Hungararing hasznosításából A jegyértékesítés jutaékából gesztoráásbó, a versenyekhez nyújtott szogátatásokbó, a tiszteetjegyekből a tagváaatok átagosan 30-34 miió forint bevétehez jutottak. Mindehhez közvetett eőnyök is járutak. A Hungarocamion p. 3 éven keresztü, a páyán rendezett versennye, európai rekámehető séghez jutott. A Hungaroringen foytatott kereskedeembő és rekámbó, vaamint a szogátatások értékesítésébő származó eőnyöke t a tagváaatok verseny nékü érték e, mive más váakozók részvétee szóba sem kerühetet t.
-- A versenyek aatt miniszteri utasításra a vendégátó szogátatásokat az Utaseátó Váaat nyú j t otta. Nem vot verseny a propaganda, protoko és a sajt ó munkáva kapcsoa tos szaigáitatások terüetén scm, azokat ro indannyiszor az Idegenforgami Propaganda Váaat átta e. A tagváaatok egy részének a Hungararing üzemetetésébő vaamiyen formában haszna származott és eensúyozni tudta a váakozás éves veszteségeibő ráeső befizetési köteezettségekel A váaatok másik része rosszabb piaci pozíciói vagy passzivitásamiatt ugyanakkor erre nem vot képes. Annak eenére, hogy a GT váaatai a Hungararing hasznosításának kizáróagos jogát O évre megszerezték, 1990. év után vátozatan fetéteek meett már nem váaják a versenyek további megrendezését. c) A Hungaroringge összefüggő, de nem közvetenü a páyán kee tkező áami, váaati bevéteek és hasznok A Hungaroringenrendezett hazai versenyekhaszna-a poitikai és gazdasági rekám on tú -eginkább az idegenforgaomban csapódik e, hiszen a páyához év közben és a versenyen kapcsoódó kereskedemi tevékenység a többi országokhoz képest szegényes. A kapcsoódó idegenforgami bevéteek nagyságának meghatározására irányuó kíséreteink csak részben jártak sikerre. A száodák, ha nem is kivéte nékü, de eismerték a kapcsoódó többetbevéteek tényét, ezek nagyságrendjénekkörühatároására azonban nem votak hajandók. Ezze kapcsoatban tehát csak az idegenforgami szakemberek szakvéeményei és becsése i ának rendekezésre ( O. sz. meéket). Ezek szerint a verseny három-öt napos időszaka aatt többszáz miiós bevétenövekmény keetkezik (ameynek nagy része konvertibiis forgaom) főként a száodaipar ban.
-12- II. Következtetések, javasatok A Hungararing építéséhez, fenntartásához és üzemetetéséhez a tervezett kötségvetési források négyszeresét hasznáták fe. E jeentős központi ráfordítások 60-70 %-át nem a rendetetésnek megfeeő forrásokbó, a törvényes eőírások megkerüéséve finanszíroz ták. A beruházás során és azt követően femerü t probémákat a Minisztérium késve indított eenőrzései sem tudták megodani. Az eenőrzések pártatansága sem vot mindig biztosított. A vizsgáatok után a szabáytaanságokat ekövetőkke szemben nem kezdeményeztek feeősségrevonást. A fehasznát kötségvetési források eszámoási, nyivántartási rendje sem megfeeő, eszámoások hiányában megnyugtatóan nem áapítható meg, hogy akifizetések beruházási vagy fenntartási cét szogátak-e, ietve azokatmiyen vagyontárgyakra fordították. A vagyon többsége a étrejött vagyontárgyak (utak és úttartozékok) jeege, szabáytaanságok és munkavégzési hiányosságak foytán, értéken nincs nyivántartva. Emiatt nemcsak a vagyonmegőrzés fetéteei kritikusak, de a részvénytársasággá vaó átaakuás eőfetéteei is bizonytaanok. AHungaroringhez kapcsoódó3/4miiárdoskötségvetésiráfordítás megtérüése közvetenü nem biztosított, a közvetett hasznok pedigmegbízhatóan nem számszerűsíthetők. Nem vitatva a rendezvény nemzetgazdasági szinten jeentkező eredményei t, aapvető követeimén ynek tartjuk, hogy a Hungararing - és ezen keresztü az abban megtestesüő áami vagyon - e enőrzésünk befeje mikroszinten is jövedemező egyen. Ezt tükrözi a Minisztertanács - zését követően hozott - határozata, amey szerint - a versenyek megrendezését, a étesítmény hasznosítását fontosnak tartja és támogatja a részvénytársasággá vaó átaakuást; - tudomásu veszi, hogy - a részvénytársasággá vaó átaakuás eseteges ehúzódása miatt- "a magas áami tuajdoni bányadra tekintette", a várhatóan többségiküfödi érdeketséggeétrejövő hasznosító szervezette a közekedési és hírközési miniszter béreti szerződés t köt és évi 20 miió forint erejéig hozzájáru a páyafenntartási kötségekhez.
- 13- Az eenőrzés tapasztaataira, vaamint a Minisztertanács emített határozatára tekintette szükségesnek tartjuk, hogy a Minisztérium - haadéktaanu intézkedjen a Hungaroringen -átaában és ezen beü-kötségvetési forrásokbóétrejött vagyon tejes körű, tétees etározássa történő feméréséről vaóságos értékének és összetéteének a megáapításáró; - biztosítsa ennek keretében a feet vagyontárgyak utóagos aktiváását, az út és úttartozékok értékénekkimutatását is, rendezze az eseteges vitás, nyitott vagyoni kérdéseket; - gondoskodjon a vagyon pontos nyivántartásáról feeős kezeéséről megőrzésérő; - tegyen épéseket -a jeentős kötségvetési források szabáytaan fehasznáásamiatt -a feeősség megáapítására. Budapest, 1990. szeptember it~.r~ dr. Hagemayer István
. sz. meéket a V-16/1990. számhoz A Forma- Gazdasági Társasá g tagváaatai Magyar Autókub MÁV G YESE V Utaseátó Váaat Aszfatútépítő IBUSZ COOPTOURIST Váaat Idegenforgami Propaganda Váaat MA LÉV Hungarocamion VOLÁN TEFU Váaat Áami Biztosító
2. sz. me éket a V-16/ 1990. számhoz Fauvégi Lajos evtárs, az Országos Tervhivota cnö~e BudAnest Kedves Fauvégi Evtórs! ~érc:n, hogy a 1!agyar Á:unvasutai>. megsegi tésérc 1'o yó ~vb eu többet kötségvetési juttatásként vnnnt1 döntési kör-"b e tartozó beruháznsaihoz, a szakszogáat!!cjesztésc~ bc- 1'ödi gépbeszerzéséhez népgazdasági ~ötségvetési ta~taé~kerctbó 50 ~ii6!orintot en~cdéyczni szivcskcdjé~. ~, Dudap t, 19SG. o~tóbcr hó ~ ~ /""" / p' a r, / " ny. 1 ~.F.B. \ Evtn:-si ~idvöz('ttc': 1 t Á HF / ry'~ ~~~\. _; Vezérig. ~~'/TÓt.h/.f_... _:...h~) ~ --\ ~ /Dr. Várszegi/).. Urb&n Lnjos
3. s z. meéket a V-16/1990. számhoz KÖZLEKEDtSI FÖFELÜGYELET BUDAPEST VI. LENIN KRT. 96. Teefon: 124-290; 122-800 Levécím: Budapest 62. Postafiók: 102 1389 Közuti feüavp.et 986/1988. Eóadó: Kiss Zotán 226-061 fr.!-1f.i T~rgy: Magyaródi üzcmmér ' nökséghez vezetó ut kezeói joga ~ - iv I\ Hiv.sz.: 47/MA/1988. i-: fu/1,\,~~ d.._. - J-tU.~~ cr ' ~ ~ &i- H ~ t á r o z a t A Budapesti Közuti Igazgatóság a hivatkezett számu feterjesztésében a Magyaródi üzemmérnökség beső utjának, vaamint az üze~mérnöks é g ~~~utnak a fevéteét kérte az orszáoos közutháózatba. A fei~ etjeszt es t ~egv1z sg ava, vaam1nt az ereekértekke történt egyeztetéseket követően az aábbiak szerint döntöttem. ~g. -..v. H..\ 1./ 1988. január -i hatáya feveszem az országos közutháózatba - 301.i. u t k ént - és egyutta a Bucapesti Közuti Igaz~a:óság kez~.ds e~ e acom az M3 autópáya 18 km sz.-ben évő pihenőhey és a Mogyorédi üzemmérnökség kapuja kczötti 1290 -m hosszu utat. Az utszakasz a r..cgyorédi 0246 és 0231/3 hrsz-u ut~zr-u e t.::!n, vaamint a ~Dgyoródi 0242, 0265/1, 0278/1 és 0283/4 hrsz-u erdőterüetbó kivonandó teruetrészeken fekszik. 2./ Az 1. pontban eirt uthoz foytatéagosan csatakozó, a Budapesti Közuti Igazgatóság Megyorádi üze~mérnök s ég terü etén évő, minteg] 4100 m hosszu utat 1988. január 1-i hat áya az országos közutháózat részévé nyivánitern és kezeőjévé a Budapesti Közuti Igazgatáságat jeööm ki. Az' ut terüetét az Ozemmérnökség zárt terüeténbeü érdeket tuajdonosok - "Rákosvögye" MGTSZ., Cooptourist, Bp-i KIG - közötti r.egáapacás aapján ke rögzíteni a Födhivatahoz benyujtar.dó r.egcsztási vázrajzon. 3./ Köteezem a Budapesti Közuti Igazgatóságot, hogy 3.1. Az ingatannyivántartásban bekövetkező vátozások átvezetése érdekében a szükséges munkarészeket készittesse e és azok birtokában járjan e az ietékes gödö5i Födhivat a ~ j. 3.2. A határozat jog erőre emekedését követé 90 napon beü tegyen eeget a 18/1984. /XII.3./ ÉVM sz. rendeet 3. -ban eéirt adat szagátatási köteezettségének a VÁTI Küterüet i Nyomvonaas Lét esi tmények Nyi';Tárrt~s á-n:w. - - - - ~~. :- ~,~ -i : c-. \.. ~ ~.. _: ~ :: :"~ ::.. ~ : ;~c. - ~ ~..-. _.! ;:. ;_;.!........ --- ---..---- - -- --... - -. -- ---.!. _:.,.:,:-.: :.......19Sa -D4-. 1 ~ r-~j-~~ji[r,-ff:y : :-.:.. 1......... 1... -.:~~--~-"'] i. - - - - - - -........ t i t =':. "... ~. : ~ i :.! i! -- - - - -- --...-- '
- 2 Foytatás a 3.sz.me-hez 4./ Az utak kezeói jogvátozására azok jeenegi áapotában, térités~entesen kerü sor. E határozat een, annak kézhezvéteétó számított 15 napon beü ehet feebbezni. Az ietékke eátott feebbezést a közekedési miniszternek cimezve, de a Közekedési Fófeügyeethez ke benyujtani. I n d o k o á s A Budapesti KIG a 47/MA/1988 számu eveében kérte a magyorádi üzemmérnökséghez vezető ut, vaamint annak beső utjának fevéteét az országos közutháázatba. A feterjesztést megvizsgátam, az ejáráshoz szükséges, de hiányzó adatokat pótóag - rövid uton - bekértem, az érdeketekke egyeztetó megbeszééseket foytattam. Ezek aapján megáapitottam, hogy a Bp-i KIG Magyorádi üze~mérnökséghez vezető utnak, vaamint az üzemmérnökség terüetén évő utnak - funkciójukbá eredően - heye van az országos közutháózatban, igy azok fevéteéró intézkedtem. Megáapitottam továbbá azt is, hogy a kezeói jog födhivatai rendezéséhez szükséges adatok, térképek küönböz6 okok miatt tejes egészében nem ának rendekezésre. Ezért ezek ekészíttetése, vaamint a födhivatai átvezetések megtétee érdekében köteeztem - határidő megjeöése nékü - a Budapesti KIG-et arra, hogy a gödöői Födhivata feé ejárjon. Hat éírozatomat a 34/1962. /IX.6./!~orm. sz. rendeet 9. -ban biztositott jogkörömben ejárva, a 8/1985. /IX.5./ KM sz. rendeetben fogatakra figyeemme hoztam. Budapest, 1988. március 30. A határozatot kaoják: 1./ Budapesti Közuti Igazgatóság - Bp. 2./ Födhivata - Gödöő azza, hogy a Budapesti Közuti Igazgatóság megkeresését követően az ingatannyivántartásban szükséges átvezetéseket megtenni sziveskedjenek. Továbbá szives tájékoztatásu: 3./ KM. Közuti f5osztáy - Bp. 4./ "Rákosvögye 11 MGTSZ. - Magyorád 5./ Községi Tanács V.B. - Magyorád
4. sz. meék et a V-16/ 1990. számhoz A Hungarorino; ~~>ítésjre és fenntartására fordí t ot t forr.sok 1?1!5-9 '3?. Óv!! kben 1985. 916. 1937. 98A. ~R9. sen Össze- E';bó támo9. r.r foyószáma :ötséyvetési j uttatás 85,0 85, 0 Á ami aa~ jutt at~s S 70,0 85,0 Idegenforga.ü Aap juttatás 17,0(1) 2,Q(4) :J,o( 4 ) 30,5( 4 ) 59,5 Kötsgvt!tési Juttatás (~IÁV -on :.er~sztü) 5 0( 4 ) SO,u. Közuti Kö tségvetés: - p.:<özúti Ig. és AutÓ;><Í ya Ig. - fenntartás i yépek (i:i,.>.küzút i g.) 7 4 (4) - bekö tőút é,.>í tés ss,t. C 4 \a5, 9( 4 \o3,9( 4 ) 45, 3 C 4 \1o,5. 17,4 (Op.V.üzúti y.) s~.j c 4> o, 7 < 4 > 66,0 Iag y ar Postd (2) 44,6 29,3 ( 4 ) 74, 1~ 85,0 85,C 17,0 sn,o 226,0 17,4 66,0 74,4 84,5 4~,5 ÖSSZt!S o<öt.;égvetési forr.s: 100,0 319,7. 138, 4 113.9 75,1 747,8. Ebbő szabáytdan 3A, 138,4 113,9 75,q 516,2 620,.'3 81t, 5 t2,5 Gazdasági Társaság: - aapítói ozzájár. 5,0 194,0 199,0 - eátó:. ízingdíja (3) 11, 3 3,9 15,2 193,5 15,2 5,5 Összes GT forrás: 5, 0 205,3 3,9 214, 2 208,7 5,5 Mindösszesen: 105,0 525, 0 138, 4 113,9 79,7 962.0 329,5 84,5 42,5 5,5 teyjec,xz~s: () [bbü 2 r.aiió forint tájé<oztató t.bákra. (Z) További 5, 2 r.~i ió forintot a kötségvetési juttatásbó f~deztek. (3) = A tö~hi éve<hen a uudapesi Közú ti Igazgatóság ráfordításiban. {4) Szaboytaan fe haszn;íás.
5. sz. meéket a V-16/1990. számhoz A HUNGARDRING-en 1986. december 31-ig aktivát vagyontárgyak ezer Ft M E G N E V E Z É 5 Kapacitás egys. mérték aktivát érték nettó érték 989.XII.3. Autóversenypáya Központi épüet Beép. butor Esősegéynyuj tó TV közv. ép. Porta ép. WC ép. Kerítés _,,- hey /beton/ /drót/ /acé id./ /TV körü/ Tároó Közuti átjáró hid Átjáró tartozék Nézátér /füves/ Üőhey eátó Köz. ut /eátóná/ 11 - - /versenypáyáná/ _.. _ /közuti hídná/ Bakszak eőtti burk. Gk.tároó /depó/ Térviágitás Vizvezeték Eektromos eátás Térpasztika Heikopter eszáó Üzemanyagtároó Irányitótábák Léegeztető berendezé s m2 " db m2 m2 m2 bokk fm m2 m2 db db m2 fó m2 m2 m2 m2 m2 db fm db db m2 m2 db 48.5oo 3.242 311 321 24 13 3.964.25o 6.Soo 4o 36o 3o.ooo 32.ooo 15.5oo S.ooo 3.3oo 1.27o 37.24o 7.2oo 326 1.125 165.852 54.263 787 4. 76o 9.881 1.36o 12.427 12.345 2.25o 9.897 4o 1.8oo 8.8o 659 i2.361 8.533. o 3 6oo 3.54o 1.5oo 42.292 88o 18.65o i'.o52 412 3oo 8o 2.399 717 152.584 52. 463 761 4.6o3 9. 5 5 5. 315. 51 9 11.357 2. o7o 9.o5 36. 65 6 8.o97 6o7 11.373 7.851. o 3 552 3.256 1. 38o 38.9o8 81o 17.16o 15.688 412 27 6 166 2.399 55 9 Ö s 5 z e 5 e n 395.641 367.541
-- -------- A köz úti kötségvetésbó a Hungararing-re forditott források szerkezete miió Ft. Év R A F o R D I T Á s Összesen Fenntar-. É P I T É S, G É P B E S Z E R Z É S tás Összesen p A L y A Hozzájáró Összesen Aktiváható 1 Nem aktiváható utak eb88: ak tivát - 1986. 138,1~(/ 14,2 123,9 29,3 29,2 0,1 94,6 1987. 106,6 24,3 82,3 82,3 71,6 10,0 0,7 1988. 103,9 25,6 78,3 78,3 57,5 20,8 : - 1989. 45,3 20,4 24,9 24,9 24,9 - - Összesen: 393,9 84,5 309,4 196,7 165,8 30,9 95,3 -------- - ~1 Tartamazza a 65,3 mi1iós utépitést és 17,4 mi iós fenntartási gép beszerzést is. 17,4 - - 5,8 23,2 < a-.... o-. (J..._ N.... "' "' O 3 CD f-'.._. co. (J N A' f-' 3 CD ::r ("1-0 N
~ A Hungaroringre forditott forrá sokbó aktivát vagyon aakuása /a étesítmény aktiváásátó 1989. végéig/ miió ft: AktiváásiQ (1986. vépéih) ~ktiváás után(987-89 közötj) Ö. s _ ~. z... e 5 e n Köts. GT Ös z- Ös z- vetés- sze- vetés- sze- vetés- szebó sen bó sen bó sen Köts. GT Ös z- Köts. GT. F o R R A s. Aktivát - páya - hirköz.ét. - páyafenntartás gépei Nem aktivát ebbő: - utóag aktiváható - nem aktiváható ebbő: = k ozu.. \~/ = fenntart.ktg. = támogatás = foyószámán = egyéb Ös szesen: 278,8 178,8 457,6 34,5-34,5 313,3 178,8 492,1 216,8 178,8 395,6 5,8-5,8 222,6 178,8 401,4~ / 44,6-44,6 28,7-28,7 73,3-73,3 17,4-17,4 - - - 17,4-17,4 140,9 31,5 172,4 293,6 3,9 297,5 434,5 35,4 469,9 27,0 11,3 38,3 148,2 3, 9 152,1 175,2 15,2 190,4 113,9 20,2 134,1 145,4-145,4 259, 3 20,2 279,5 81,5 81,5 0,7 0,7 82,2 82,2 14,2 14,2 70,3 70,3 84, 5 84,5 - - 42,5 42,5 42,5-42,5-5,5 5,5 - - - 5,5 5' 5 18,2 14,7 32, 9 31,9-31,9 50,1 14,7 64,8 419,7 210,3 630, 0 328,1 3,9 332,0 74 7,8 214,2 962,0 - --- -.-J ~1 Ebbő /1989. j an uár -tó/ 241, 2.miió forintot már n em tartanak értéken nyi ván. ~x/ A közutként szerepó értékek kisebbek a 6. sz. meék etben szerepó nagyságrendekné, nyivánvaóan a két közuti igazgatóság8n a közuti kötségvetési ráfordítások utóagos, tétees bontásában bekövetkezett átfedések miatt. < 1-...J 1-' O\ (/) '-. N 1-' \() \() 3 o () 1-' 1-' (/) (1), N \ 1-' 3 () :r rt' o N
KöZLEKED~S!FöFELÜGYELET BUDAPEST VI. Lenin krt. 96. Teefon: 124 290~ 122 800 Lev61cm: Budapest 62. Pf. 102. 1389 8. sz. meéket a V-16/1990. számhoz 90. ápriis 9. Budapest. 19..... yintézö:... T~efon:...... t L!\...:w;,,: ' ;,.:..".. -..1 tárgyi ügy- ~ r.. A KÖHtM Au épjíi~t.g. z;o.""ésíi.r'~á;~i!:::jao.japján ben meghoztam az aábbi h a t á r o z a t o t A Budapesti Közuti Igazgatóság ietéeg jogutódja az Autópáya Igazgatóság Mogyóródi Uzemmérhökségeterüetén évő 4100 m hosszu utat az országos ~özutháózatbó töröm, azaz a Közekedési Fófeügyeet tárgyban kiadott 986/1988. sz. határozata 2. pontjána< rendekezését visz- ' sza vonom. Határozata~ een annak kézhezvéteétó szá~itott 15 napon beü a Közekedési Hírközési és tpitésügyi Minisztériumhoz címzett, hatóságomná benyujtott feebbezésnek van heye. I n d o k o á s A Budapesti Közuti Igazgatóság 1988. év eején kérte hatóságomtó a Magyaródi Üzemmér~ökségéhez vezető út, vaamint az Uzemmérnökség beső utjának fevéteét az országos közuthárizatba. A kéremet megvizsgátam és megáapitottam, hogy az utak funkciója oyan, hogy nincs akadáya országos közutháózatba vaó fevéteüknek. Ezért azokat 986/1988. sz. hatjrozatom~a országos közuttá nyivánitottam és kezeőjükként a budapesti Közuti Igazgatóságat jeötem ki.
Foytatás a B. sz. me.-hez - 2 - Az azóta etet idészakban az Uzemmérnökség besó utjának jeege megvátozott, az a terüet ameyen az ut haad ma már kizáróag sport étesítményként funkcioná. A megvátozott körüményekre tekintette, az Autópáya Igazgatóság - mint a Budapesti Közuti Igazgatóság jogutódja' - hatóságomtó az ut országos közutháózatbó vaó törését kérte. A kéreem aapján az ut jeegét isméteten feüvizsgátam és a KHzekedési, Hírközés{- és ~pitésügyi Minisztérium ááspontját is figyeembe véve a rendekező részben fogatak szerint döntöttem. Határozatom meghozataáná a közuti közekedésrá szóó 1988. évi I. törvény és az áamigazgatási ejárás átaános szabáyairó szóó 1981. évi r. thrvény rendekezését akamaztam. Budapest, 1990. ápriis 9. r _;)(_:C/J/ Or. Báa István fóosztáyvezetó A határozatot kapja: 1./ Autópáya Igazgatóság Budapest 2./ Budapesti Közuti Igazgatóság,Rudapest... :r.r orsz_á.g~s Közuti Főigazgatóság, Budapest 4./ Közekedés i Hirközési és Épitésügyi Minisztérium Jogi- és Igazgatás i Fóosztáya, Budapes t 5./ Irattár
t.,. A FORMA- GAZDASÁGI TÁRSASÁG GAZDÁLKODÁSI EREDM~NYE 9. sz. meéket ezer ft - 1986. 1987. 1988. 1989. 99o. tény tény tény tény terv BEVTELEK:. 110.538 63.6)3 o2.7o6 127.582 156.5oo :. c". KOLT... t.gek: LH. o 8 o7.515 133.972 169.296 197.772 - E H E O H f. I J Y : - 12.40o - 43.062-31.266-41.714-41.272 - BfVÉTELH: : forma- jegybevéte o. 978 57. 7o5 73. 560 ú5.21g 9).00(.1 ~L1b5 jutaék - -5. 77o -6.777-8.93 3-9. 5on ---------- UETTÓ BEVÉTEL o.9 7U ). 9 JS [{..743 76.7.fJ) 85.Soo ' '.. fgyéb OEVtTEL./ Páyahasznositás (,.31).G53 1o.449 12.ooo Q)..... ' \D \D 3 o (D. -' 2./ Hirdetés 2.1 64 o.fo5 5. /9 5 S.ooo < \D 3./ Kisker-+egyéb 7.)Go 1.23t,; 3.485 12.555 14.000... O\ (J) 4./ OIH t ámogatás - 2. O(J 5 o.ooo 22.5oo 4o.oou '- N ÖSSZESEN: 7. )6o 11.718 35.943 51.299 71. OOO -' BEVtiELEK ~1HIDÖSSZESEII: 118.)38 ~3.653 o2. 7o6 127.5G2 156.5oo (J) (D, N "' 01... 3 (D =r ("'t" o N
K ö t s é g e k I. FORI IA-1 versen~ rendezési kötsége 1./ FOCA-va szembeni k~teezettség 2 ezer Ft 1986. 1987. 1988. 1989. 99o. tény tény tény tény terv a: Rendezési kötség 41. 428 48.249 54.689 76.517 9o.oo2 /9oo.ooo USD/ /.oo.ooq S /..ooo S /.222.oo S /1.3443o S b: 2oo o szabaéjszaka 8.921 8. 275 11.392 16.596 18.ooo c: Oiztositás 3. o 11 2. 51 e. 303 1. 35o 1. ~ 0 0 --- - ---- ÖS S 7. E 5 E- : 53.353 ~9. o42 67.4(.. 4 92. 229 o9. Sú2 -- - - - :.- 2./ Sportszakmai kötség 13.450 6.978 6. 9 9~) 8.275 7.)co 3./ Rendező i kötséo ]. 51 9. 4 3 6. G49 1.2oa 4./ Protoko-VP szog..?o.o) 8 4.669 5.~46 6. 4oo,.,. o 5. / f~ck ám-rro p. nyomr CJ kto. 5. 7G2 0.3c 9. J o B o. 99J o.ouo 1--' 6. s (; j t ó k ü t ~) ~~ 9. ü ) o. 2(, ~j,, J..2oo.ti19 1. 7~ 0 7. / Megbizósi dijak+s ztk j~ruék 0./ Egyéb kötségek/betétverseny k ikud.b eszer z és,s z~.kt g.. ri- C> ri- 3. 76(, 4)9.ooO 943 2.Soo C), (j) köcsönzés,hangositás,posta, (j) teefon,teex és egyűb szog./ 15.126 5.004 3.~21 11. 94 n 4.6oo N 9. / Közbiztonság,közrend 3.29o.oSo. 2 So.oo.oo 3 ro 1--' o./v~akozói dij - 2.ono 8 E o -. 995-1--' C1), "A. E g y é b k ö ts é g e t á r t 1 i 3 n y 5~ 98 2oo 2oo -,... (!) Összesen: 44. :34 28.5o2 3o.65 3G:658 35. 2oo... t i n d ös sz es en: 97.797 U7.5 t4 ')7.629 12 o \.. o (j 7 144. 7o2 MAK kbtségeihez hozzájár uás 3.98ü 1.5oo. ooo.ooo.soo.. < N C> 'C ::r ro
3 ezer Ft.. 1906. tény 1987. tény 1988. tény 1909. tény 99o. terv II. BERUHÁZ1\SHOZ KJ\PCSOLOOÓ KTG-ek 1./ Áami tám ogatds fix jár. 2./ Ledtok izing ~ija 3./ Oeruhóznsi hite 4. Kereskedemi Ii te és c n y é b k am í3 t t e r 11 e k 8. 5oo 11.3oo O.ú:?3 0. 5oo 5.o76 :>)5 8.5oo 17.2oo 727 8. 5oo 17.2oo 3.3o9 8.5oo U. 97o 17.2oo 2.5oo ÖSSZESEJ: :II..A. GT. éves müködési,,vaamint oz egyéb bevétee'<ke összefügoó kötségek./ Fó-meék-és r ész fog.dog. bére,bérpótéka,sztk-járuéka, megbizási díjak 2./ Egyéb müködési kötségek 2U.:t23 81o! 3 1.829 1.458 26.427 2.934.BoS 2~'.oo9 2.6ó5 2,6!~2 37.!7o }.9oo :S.Soo..., o t-' rt C!) rt C!), (J) CJ "' (J) N 3./ Bevéteekke összefüggő ktg. ÖSSZESO: 81o.u53!1.34o 4.177 8.916 5.o93 o.4oo 7. oou 14.4co 3 co t-' t-' co. A' t-' co rt :r co N
4 - KULTS~GEK ÖSSZESIT~SE ezer Ft. 1906. 1987. 1?88. 1989. 99o. tény tény tény tény terv I. ~ FORMA- VERSENY REtiOEZtSI KÖLTSÉGEI 97.7?7 87. 5~4 97.629. -. -.. 128.887 14 L 7o2 II. BERUHÁZÁSHOZ KAPCSOLOOÓ.KÖLTSÉGEK. 20.423 t.31 26.427 29.oo9 37.17o III. ~ GT.NUKűDtSI,VALAMIHT OJ c+ ~z EGYtB UEVt TELEKKEL OJ, U OSSZEFUGGÖ KÖLTS~GEK Bo 4.34o 0.916 o.4oo 14.400 OJ. v. L\ K/!P\',\L T.\L;ÜIOS <ÖSÉ- GEHEZ HO/Z,~J~,RUL \5 3.980 1.~00.ooo.ooo. 5oo U - - N ÖSS Z ESE t J Ui.o8 :) 7. 51 ~ 133.972 169.296 ~i.ii:~ 3 C ------ -- - ---- --,... 1-' C), 7\ 1-' C.. (\..:.:'.<...:! ~ ~ (,,,'...]J pt;.._. Dudapcst, 199o. május 17. ~. ~. ~ '. D1vikin~ N~~eth A nes." o 1-' '< c+ '-D. ~ '
10. sz. meék1et a V-16/1990. számhoz Az idegenforgami szakemberek véeménye a Forma- nemzetgazdasági hasznáró A Forma- nemzetgazdasági haszna a viágon mindenütt a ver-... seny vonzataként megnövekedett idegenforgaom és kereskedemi tevékenység után befizetett adóbevéteekbó képződik. További közvetett és pénzben nehezen mérhetó haszon az a rekámhatás, ameyet a tv közvetités, a nagyszámu nézőközönség jeent a rendező országnak. A Hungaroringen rendezett futamot több, mint SO ország teeviziója, vaamint az 1,3 miiárdos nézettségü Eurosport adó is közvetiti. A verseny eőtt mindig bemutatnak egy háromperces fimet Magyarországró, Budapestró és a Hungaroringró. Ezt, vaamint magát a közvetítés együttes rek ámértékét a becsések több száz miiós nagyságrendüre (egye sek miiárdos értéküre) teszik. További. rekámhatása van annak, hogy 1990-tó a Hungaroring a viág egyeten páyája, ameyen három nagy nemzetközi autós és motoros viágversenyt rendeznek. Ugyanis a Forma- futamon kivü jó ehet kisebb érdekődés meett - i t t tartották meg a SUPERSIKE motorversenyt és őssze kerü sor a mctoros Grand Prix megrendezésére is. A Hungaroringre, a piacgazdaságokbó érkezők jó része, még a kongresszusi túristákná is többet köt. Így a verseny idején egaább 15-20%-os többetbevéte jeentkezik a száodákban, fők é nt az éte, ita és szogátatás fogyasztás megnövekedése miatt.
- 2 - A verseny a száodai vendégek számát nem emei, hiszen augusztusban arnugyis idegenforgami csucsszezon van. Iyen hatást csak az eső két-három évben mutatott ki (5-20 %-os féróheykihasznáás emekedés formájában) az Országos Idegenforgami Hivata. A privát száásheyek bevéteeibó - az idegenforgaom köze 50 %-át már ez a szektor bonyoítja e - a kötségvetés ben az indokotná jóva kevesebb csapódik e adók formájában. Ezen jövedemek nö vekedése és számottevő mértéke egyébként a Hungararing közeében évő Magyorád ház-, vendégóés panzió építésein jó emérhetó. A verseny hetében 250-400 miió Ft-os többetbevéte keetkezik az idegenforgaomban és a kereskedeemben. (Az adatokat a KSH adatai aapján 20-30 ezer küfödi vendég jeenétéve kakuáva határozták meg.) Mind többen úgy véekednek, hogy mive a Hungararing múködé sébó számottevő idegenforgami bevéteek származnak, ennek a terüetnek erőtejesen részt ke vennie a rendezés finanszírozásában. A GT tagjai - közte a két idegenforgami váaat - javasatot tett arra, hogy a nemzetközi gyakoratnak megfe eóen náunk is száodai feárakat akamazzanak ( 12 %-os mé rtékben ). Annak eenére, hogy az Idegenforgami Hivata ez eő nem zárkózott e, ezidáig a száodák nem mutattak készséget a dijak megemeésére. összességében tehát a Hungararing üzemetetése népgazdasági szinten nem tekinthető ráfizetésesnek, hiszen a becsések sz~rint az áam az idegenforgaom növekedéséve jeentős deviza- és adóbevéteekhez jut. Ezen feü nehezen meghatározható és náunk még keően nem értéket - a viág szinte minden pontjára ejutó rekámot jeent az országnak a ver-
/ r - 3 - seny megrendezése. Igy a Hungararing épitésére és fenntartására forditott áami források megtérüésére - ha jóva assabban is, mint a termeő beruházásokná - számitani ehet.