TOLNA MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG DOMBÓVÁRI KATASZTRÓFAVÉDELMI KIRENDELTSÉG Jóváhagyom: Szekszárd, 2017. Dr. Balázs Gábor tű. ezredes tűzoltósági tanácsos igazgató Tájékoztató a Dombóvári Katasztrófavédelmi Kirendeltség és a Dombóvári Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság 2016-2017. évben végzett tevékenységéről Dombóvár, 2017. szeptember 10. Készítette: Szabó Jenő tű. ezredes kirendeltség-vezető Cím: 7200 Dombóvár, Köztársaság u. 27. Tel: (36-74) 566-060, Fax: (36-74) 566-060 e-mail: titkarsag.dombovar@katved.gov.hu
BEVEZETÉS A Dombóvári Katasztrófavédelmi Kirendeltség az elmúlt évben tervszerűen, szervezetten, és kiegyensúlyozottan végezte tevékenységét. A legfontosabb célkitűzéseink elérése érdekében nagy hangsúlyt fektettünk a katasztrófavédelmi rendszer hatékony működtetésére, a civil-és társzervekkel, valamint a közigazgatási szervezetekkel történő együttműködésre. A tűzesetek, műszaki mentések, katasztrófaveszélyt jelentő események száma a korábbi évekhez viszonyítva tovább csökkent, a katasztrófavédelmi műveletek végrehajtására nagyobb hangsúlyt helyeztünk. A következetes hatósági ellenőrzéseknek és a preventív feladatok szakszerű végrehajtását követően kimagasló eredményt értünk el a káresemények megelőzésében. Az elmúlt időszakban jelentősebb káresemény nem történt a működési területünkön. Az elmúlt évben nagyobb teret kapott az integrált hatósági tevékenység, mely során a katasztrófavédelmi kirendeltség állományán túlmenően a tűzoltó-parancsnokság irányítói és készenléti állománya is bekapcsolódott a hatósági feladatok és katasztrófavédelmi műveletek végrehajtásába. A folyamatosan bővülő és változó jogszabályok, belső szabályzók rendszere permanens felkészülést igényel. A képzési feladatok ellátása a hivatali munkarendben szolgálatot teljesítők, és a készenléti szolgálatban lévő vonulós tűzoltók esetében is folyamatosan történt. Tovább bővültek a felkészítések témakörei, ahol kiemelt hangsúlyt kapott gyakorlati tapasztalatok feldolgozása. A rendszeresen megszervezett igazgatóhelyettesi szakmai napokon, valamint a helyi, területi és központi továbbképzéseken való részvétel a szakmai munka színvonalának fejlődését eredményezte. A szolgálati törvényben szabályozott életpálya modell bevezetése tovább erősítette a szervezet megtartó erejét. A kiszámítható előremeneteli rendszer, valamint a bérfejlesztés egyértelműen a személyi állomány motiváltságát javította. Az elmúlt időszakban a fluktuáció minimális volt. A katasztrófavédelmi kirendeltségről a tűzoltósági felügyelő rendelkezési állományba került, helyére a hivatásos tűzoltó-parancsnokság állományából egy fő kinevezése megtörtént. A kitűzött célokat a Dombóvári Katasztrófavédelmi Kirendeltség és a Dombóvári Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság teljes személyi állománya a társadalmi elvárásoknak megfelelően teljesítette. Szakmai tevékenységét az elöljáró által meghatározott rendszerben megfelelő hatékonysággal és a célkitűzések megvalósításával hajtotta végre. 2
VEZETÉS, IRÁNYÍTÁS, EGYÜTTMŰKÖDÉS A katasztrófavédelmi kirendeltség vezetés-irányítási rendszere az elmúlt évben nem változott. A felügyeleti és irányítói tevékenység során nagyobb hangsúlyt kapott a példamutatás, a következetesség, valamint a parancsnoki gondoskodás. Kiemelt feladatként kezeltük az állomány szakmai képzését és előtérbe helyeztük a képesítési követelményeknek való megfelelést. Minden kinevezett vezető rendelkezik rendészeti szakvizsgával, illetve rendészeti vezetőképző tanfolyammal. A tiszti beosztások betöltésekor előtérbe helyeztük a belső tartalékok kihasználását. Az előmeneteli rendszerben biztosítottuk a vezetők kiválasztását, minden kinevezett személy alkalmasnak bizonyult a beosztásában. A kirendeltség teljes állománya, valamint a tűzoltó-parancsnokság kinevezett tiszti állomány 100%-ban megfelel az állami és szakmai képesítési követelményeknek. A vezetői fórumrendszert a vonatkozó belső szabályzók alapján működtettük. A változásokat folyamatosan figyelemmel kísértük és ez alapján tartottuk meg a napi és heti koordinációkat. A kirendeltség-vezetői értekezletekre meghívtuk a közbiztonsági referenseket, önkormányzati tűzoltóparancsnokot. Példa értékű az együttműködés Dombóvár város közbiztonsági referensével. Rendszeresen részt vett a vezetői fórumokon ahol a közbiztonságot érintő kérdésekben konstruktív módon közreműködött. A katasztrófavédelmi kirendeltség folyamatosan bővítette kapcsolatrendszerét, mely során a közigazgatásban történt szervezeti és személyi változásokat is figyelembe vettük. A társszerveken felül tovább bővítettük az együttműködést a civil szervezetekkel. A kapcsolattartás erősítése a közösen szervezett oktatásokon és más rendezvényeken való részvétel során valósult meg. A közösségi szolgálat biztosításán túlmenően két középiskolában rendészeti képzés során közreműködtünk a tanulók katasztrófavédelmi, tűzvédelmi ismereteinek elsajátításában. Rendszeresen részt vettünk városi rendezvényeken, ahol a technikai bemutatókon túlmenően az Országos Tűzmegelőzési Bizottság propaganda anyagát is bemutattuk. 3
POLGÁRI VÉDELEM A polgári védelmi szakterület feladatrendszerét alapvetően a veszélyhelyzetek megelőzését célzó lakosságvédelmi célú ellenőrzések végrehajtása, az önkéntes mentőcsoportok megalakítása és nemzeti minősítése, a polgári védelmi szervezetek felkészítése, a tanulóifjúság felkészítése, valamint a veszélyelhárítási tervezés és a hozzá kapcsolódó feladatok határozták meg. A vizsgált időszakban illetékességi területünkön nem történt olyan káresemény, amely a védelmi igazgatási rendszer működését igényelte volna. A Dombóvári Katasztrófavédelmi Kirendeltség legjelentősebb veszélyeztető hatásait a nukleáris, ár- és belvízi, földtani veszélyek, a veszélyes áruk szállítása, valamint a rendkívüli időjárási események és a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek képezik. A települések katasztrófavédelmi osztályba sorolását a települések valós helyi sajátosságokra jellemző veszélyeztető hatások felmérésével, egyedi kockázatbecsléssel végeztük el a jogszabályi előírásoknak megfelelően. A veszélyelhárítási tervezés során a szükséges pontosításokat, módosításokat a településekkel együttműködve hajtottuk végre, melynek során kiemelt figyelmet fordítottunk a mellékletek aktualizálására. Lakosságvédelmi célú ellenőrzéseket az adott időszakra jellemző eseményekre és feladatokra történő felkészülés keretében a Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (továbbiakban: igazgatóság) feladatszabása alapján hajtottuk végre. A vizsgált időszakban valamennyi település belterületi vízelvezető árkainak helyszíni szemléjét végrehajtottuk. A kockázati helyszíneken javaslatokat tettünk az illetékes polgármestereknek a hibák javítására. Ezt követően nagy hangsúlyt fektettünk a kockázati helyszínek ellenőrzésére. Halastavak, víztározók ellenőrzését illetékességi területünk valamennyi tavának vonatkozásában lefolytattuk. A helyszíni szemlék során feltárt hiányosságok, kockázati helyszínek felmérését követően az igazgatóság tulajdonosok felé történő felhívását követően utóellenőrzések keretében vizsgáltuk a hiányosságok megszüntetését. Belterületi fák, fasorok ellenőrzését az érintett önkormányzatok bevonásával végeztük. Téli közúti kockázati helyszínek ellenőrzésébe az illetékes rendőrkapitányságot, a befogadó, illetve melegedő helyek ellenőrzésébe a járási hivatalok népegészségügyi osztályát vontuk be. Az igazgatóság, valamint a Tolna Megyei Kormányhivatal koordinálásával 25 esetben vettünk részt vis maior ellenőrzésen. 4
Ellenőrzések 2016 Ellenőrzések 2017 70 61 60 50 40 35 39 30 30 20 14 11 15 11 13 13 12 10 7 3 3 2 8 0 Fák, fasorok Vis maior 30 napon belüli Lakossági riasztó eszközök Vis maior szakértői vizsg. Vízelvezetők Befogadóhelyek Lakossági bejelentések Védművek Víztározók 55 20 2 0 Egyéb A települési polgári védelmi szervezetek felkészítési ütemtervét minden év elején elkészítettük és jóváhagyásra felterjesztettük az igazgatóság részére. A felkészítések során a megalakított szervezetek állományát alapképzésben részesítettük, majd ezt követően képzésen és továbbképzésen vettek részt. Az elméleti oktatás mellett gyakorlati képzést is végrehajtottunk valamennyi szervezet esetében. A részvételi arány folyamatosan nőtt, melyben jelentős szerepe volt a polgármestereknek. A munkahelyi polgári védelmi szervezetek gyakorlatain kirendeltségünk képviselője minden esetben részt vett. Illetékességi területünkön 2 járási, valamint 6 települési önkéntes mentőcsoportot alakítottunk meg. Az elmúlt időszakban 4 települési mentőcsoport rendszerbeállító és nemzeti minősítő gyakorlatát hajtottuk végre Simontornyán, Gyönkön, Szakály és Csikóstőttős településeken. A lakosságfelkészítés területén kiemelt szerepe volt a katasztrófavédelmi ifjúsági versenynek, a közösségi szolgálatnak valamint a közbiztonsági referensek felkészítésének. Az I. és II. katasztrófavédelmi osztályba sorolt települések közbiztonsági referensei részére több alkalommal tartottunk koordinációs értekezlet keretében felkészítést (téli rendkívüli időjárás, ár- belvíz, hőség). A 13 érintett településen a közös önkormányzati hivatalok felállásával jelenleg 9 referens segíti a polgármesterek munkáját. Valamennyi referens részt vett az igazgatóság által szervezett képzésen, melyen sikeres vizsgát tettek. Általános és középiskolás diákok részére a katasztrófavédelmi ifjúsági versenyre történő felkészülés keretében tartottunk katasztrófavédelmi elméleti és gyakorlati oktatást. A verseny helyi fordulóját a részvételi lehetőségek biztosítása érdekében felváltva, egyik évben Dombóváron, a másik évben Tamásiban rendeztük meg. A nagy népszerűségnek örvendő 5
gyereknapi rendezvényeken az érdeklődők megismerkedhettek a katasztrófavédelem és a tűzoltóság szervezetével, feladatrendszerével, eszközeivel. Az érettségiző diákoknak lehetősége van arra, hogy a számukra kötelezően előírt 50 óra közösségi szolgálatot a katasztrófavédelem szerveinél töltsék el. Dombóvári Katasztrófavédelmi Kirendeltségnek, valamint a Dombóvári Hivatásos Tűzoltóparancsnokságnak 15-15 középfokú oktatási intézménnyel van együttműködési megállapodása a közösségi szolgálat végrehajtására. A közösségi szolgálatra jelentkező diákok száma, valamint az általuk a kirendeltségen eltöltött órák száma évről évre emelkedő tendenciát mutat. A diákok átlagosan 10 órát töltenek a kirendeltségen, és a tűzoltóparancsnokságon. 2500 2000 1500 1000 500 0 209 777 764 2538 3000 Diákok száma 2017.06.30-ig Óraszám 2017.06.30-ig Diákok száma 2016-ban Óraszám 2016-ban A rendőrséggel és a mentőszolgálattal közösen lebonyolított Értetek! elnevezésű együttműködési gyakorlat két helyszínén (Dombóváron és Tamásban) összesen mintegy 800 diák vett részt közösségi szolgálaton.. 6
A védelmi igazgatási rendszer a közigazgatási szervezethez igazodóan működött, a járási hivatalok átvették a helyi védelmi igazgatási feladatokat. A Helyi Védelmi Bizottságok betöltötték szerepüket, a személyi változásokon túlmenően elkészültek az új Szervezeti és Működési Rendek, továbbá a munkacsoportok tevékenységét szabályozó munkatervek is. Minden munkacsoportba delegáltunk tagokat, akik aktívan részt vettek a felkészítéseken is. Az elmúlt időszakban Dombóváron és Tamásiban megtartott üléseken rendszeresen részt vettünk. Az elmúlt évben rendkívüli intézkedések meghozatalára nem került sor. A soros üléseken tájékoztatókat és felkészítéseket tartottunk a katasztrófavédelmi rendszer átalakulásáról, ár-és belvízi védekezési feladatokról, továbbá a rendkívüli téli időjárással kapcsolatosan. Az év végi üléseken beszámoltunk az elmúlt időszak tevékenységéről, a várható szervezeti és szabályozási változásokról. A védelmi bizottsági üléseken a katasztrófavédelmi elnökhelyettesek vettek részt, az előterjesztések előkészítésében közreműködött a polgári védelmi szakterület. A vizsgált időszakban a védelmi bizottságok működését igénylő káresemény nem volt. IPARBIZTONSÁG A veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek megelőzése érdekében a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemeket szoros hatósági felügyelet alatt tartottuk. Az elmúlt évben rendszeresen vettünk részt képzéseken, mind az üzemekkel kapcsolatosan, mind a veszélyesáru-szállítási szakterület vonatkozásában. Az üzemek száma Dombóvár és Tamási járás területén a vizsgált időszakban egy küszöbérték alatti üzemmel bővült. Illetékességi területünkön 2 felső küszöbértékű, 2 alsó küszöbértékű veszélyes anyagokkal foglalkozó, valamint 5 küszöbérték alatti üzem működik. 22% 56% 22% Felső küszöbértékű Alsó küszöbértékű Küszöbérték alatti 7
Az elmúlt évben 17 gazdálkodó szervezetnél hajtottunk végre üzemazonosítási helyszíni szemlét. Az üzemek által végrehajtott belső védelmi terv és súlyos káresemény elhárítási terv gyakorlatok ellenőrzésén és a gyakorlatok értékelésén is részt vettünk, több alkalommal a kirendeltség minősítette a gyakorlatokat. A gyakorlatok megfelelt minősítést kaptak ismétlésre nem volt szükség. A gyakorlatok ellenőrzése során az a tapasztalat, hogy az üzemeltetők felkészültek az üzemek területén előforduló veszélyek elhárítására, a védelmi tervekben szereplő és feltárt feladataikat és káreseményeket jól ismerik, azokat gyakorolják az éves minősített tervgyakorlatokon túlmenően is. Az éves hatósági ellenőrzéseket a küszöbérték alatti veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemeknél a 2016. évi ellenőrzési tervben foglaltaknak megfelelően már a kirendeltségek hajtották végre. A hatósági ellenőrzéseink tapasztalatai alapján megállapítható, hogy az üzemeltetők a SEVESO direktívával kapcsolatos jogszabályokban foglaltaknak megfelelően működtetik a telephelyeiket. Külső védelmi terv gyakorlatot október hónapban hajtottunk végre Pincehelyen. A gyakorlatok végrehajtását megfelelőre értékelte az igazgatóság igazgatója. A felső küszöbértékűvé átsorolt illetékességi területünkön működő üzem külső védelmi terv a megadott határidőre elkészült. A veszélyes áruszállítás ellenőrzéseket az éves tervekben meghatározottaknak megfelelően havonta terveztük. Az ellenőrzések helyszíneit a főbb szállítási útvonalakon, a szállítási szokások figyelembevételével terveztük és hajtottuk végre. Ellenőrzéseinket a várható legforgalmasabb időszakokban hajtottuk végre, a társhatóságokkal együttműködve (NAV, rendőrség, közlekedési hatóság) hivatali munkaidőn kívül is. Részt vettünk társhatóságok által szervezett országos és több megyét érintő ellenőrzéseken (ADR RID Disaster akciók). 2016. év 600 503 500 400 300 256 234 200 100 92 77 19 22 4 0 Ellenőrzések száma VÁSZ Ellenőrzött közúti járművek száma Ellenőrzött ADR-es járművek száma Ellenőrzött vasúti járművek száma Ellenőrzött RID-es járművek száma Feltárt szabálytalanságok száma (RID) Telephelyi ADR ellenőrzés Telephelyi RID ellenőrzés 2016. év 8
Az elmúlt évben a veszélyes áruk szállításának ellenőrzését 92 esetben hajtottuk végre. A közúti ellenőrzések során 77 veszélyes árut szállító járművet, 426 nem jelölt közúti járművet vontunk vizsgálat alá. Veszélyes árut szállító közúti jármű esetén nem tártunk fel hiányosságot. A vasúti ellenőrzéseink során 256 vasúti járművet vontunk ellenőrzés alá, melyek közül 234 jármű veszélyes árut szállító vasúti kocsi volt. Az ellenőrzéseink során 30 hiányosságot tártunk fel. Veszélyes áruk közúti szállításával kapcsolatos telephelyi ellenőrzések alkalmával 3 esetben tártunk fel hiányosságot. A szabályok megsértése miatt a jogszabályban meghatározott hatósági eljárásokat minden esetben megindítottuk. Veszélyes áru szállítása során a vizsgált időszakban 3 alkalommal történt jelentésköteles esemény. A létfontosságú rendszerek és létesítmények védelméhez kapcsolódó tevékenység során igazgatóságunk az előírt adatbázissal rendelkezik, az alapvető és létfontosságú felhasználók kijelölése és felülvizsgálata is megtörtént. Dombóvár és Tamási járás területén 6 alapvető és 11 létfontosságú villamosenergia felhasználó került kijelölésre. Az ágazati jogszabályok feldolgozása megvalósult, a megjelent és hatályos kormányrendeletek alapján végrehajtottuk a felmerült kijelölési eljárással kapcsolatos hatósági, szakhatósági feladatokat. TŰZOLTÓSÁGI SZAKTERÜLET A Dombóvári Katasztrófavédelmi Kirendeltség illetékességi területén egy hivatásos tűzoltó-parancsnokság, egy önkormányzati tűzoltóság, egy önállóan beavatkozó önkéntes tűzoltó egyesület, valamint három önkéntes tűzoltó egyesület működik. A Dombóvári Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság működési területe 54 településre terjed ki, mely három megye területét érinti. Baranya megyében 21, Somogy megyében 8 és Tolna megye területén 25 településen végez elsődlegesen tűzoltási és műszaki mentési tevékenységet. A Tamási Önkormányzati Tűzoltóság elsődleges műveleti körzetének 16 települése négy hivatásos tűzoltóság működési területén helyezkedik el. Az illetékességi területünkön működő egy önállóan beavatkozó és kettő önkéntes tűzoltó egyesület az együttműködési megállapodások alapján 23 településre riaszthatóak. A Dombóvári Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság egységeit 2016. évben 379 esetben riasztották tűz-és káresetekhez. 9
400 350 300 250 200 150 100 50 0 28 7 135 74 31 15 90 72 60 24 208 87 22 13 48 2014. 2015. 2016. 2017.06.30-ig 61 Téves jelzés Kiérkezés előtt felszámolt Műszaki mentés Tűzeset A műszaki mentések jelentős emelkedését a Dombóvári Katasztrófavédelmi Kirendeltség illetékességi területén 2016. július hónapban végigvonuló, rendkívüli viharos időjárás okozta. Káresetek számának alakulása 2016 január 01-től 2017 június 30-ig 120 100 103 80 60 40 20 49 25 16 14 20 26 43 25 17 27 17 17 8 25 12 13 34 0 Január Február Március Április Május Június Július Augusztus Szeptember Október November December Január Február Március Tűzoltás Műszaki mentés Összesen Április Május Június A téves jelzések többségét a beépített tűzjelzők által adott jelzések okozzák. Dombóvár közigazgatási területére történt vonulások adatait az alábbi diagram mutatja, mely alapján megállapítható, hogy a tűzoltási és műszaki mentési tevékenységünk a 2017. évben csökkenő tendenciát mutat. 10
160 140 120 100 80 60 40 20 0 20 5 40 21 25 7 94 15 12 6 20 17 2015. 2016. 2017.06.30-ig Téves jelzés Kiérkezés előtt felszámolt Műszaki mentés Tűzeset Az állománynak további különböző káresetek felszámolása során is helyt kellett állnia. Jelentősebb események a következők voltak: Tamásiban egy húsüzem telephelyén technológiai meghibásodás miatt két alkalommal 2016. január és február hónapban is ammóniaszivárgás történt. A káreset felszámolása hosszas igénybevételt jelentett a beavatkozó tamási, dombóvári, szekszárdi és pécsi egységek állományának. 11
A viharos, jelentős mennyiségű csapadékkal járó rendkívüli időjárás több települést érintve vonult át 2016. július 13-án a Dombóvári Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság működési területén. A káresemények felszámolásának első periódusában jellemzően a kidőlt fák okozta útelzárások, villamoshálózati sérülések és az épületkároknál történő beavatkozások jelentettek feladatot. Későbbiek folyamán ezek kiegészültek néhány helyen a csapadék okozta káresemények során történt beavatkozásokkal, illetve a Kapos folyó áradásával. A káresemények felszámolása több napig tartott. Szintén viharkár miatt július 16-án egy megsérült fa dőlt a Mágocs-Alsómocsolád és Szalatnak településeket összekötő vasúti pályaszakaszra, ahol a menetrend szerint haladó 10 főt szállító vasúti motorvonat nem tudta elkerülni az ütközés, majd az ütközés következtében elhagyta a vasúti sínpályát, kisiklott. A baleset során személyi sérülés nem történt. 12
Dombóvár külterületén egy vasúti átjáróban műszaki meghibásodás miatt a síneken ragadt egy személygépjármű 2016. december 21-én. A járművet vezetője elhagyta, de nem tudta eltávolítani az átjáróból, az arra haladó tehervonat pedig nem tudta elkerülni az ütközést. A tehervonat veszélyes árut szállított, de a szállítmánya nem sérült. A biztonságos és hatékony beavatkozások egyik alapfeltétele a folyamatos képzés. Az elmúlt időszakban is nagy hangsúlyt fektettünk az állomány felkészítésére. A kárfelszámolási tevékenységünket segítő tűzoltási és műszaki mentési terveket átdolgoztuk és pontosítottuk. A Dombóvári Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság működési területén 28 létesítmény rendelkezik tűzoltási és műszaki mentési tervvel. A terv szerinti helyismereti, szituációs begyakorló és parancsnoki ellenőrző gyakorlatokat az állomány végrehajtotta. 2016. évben 51 helyismereti gyakorlatot, 12 szituációs begyakorló és 6 13
parancsnoki ellenőrző gyakorlatot hajtottunk végre. Részt vettünk 1 KMSZ ellenőrző és 1 megyei ellenőrző gyakorlaton. A gyakorlatok végrehajtása minden esetben a 2016. évi gyakorlatok terve alapján történt. Gázpalack robbantásos gyakorlatot tartottunk 2016. október 24-én a MOL Dombóvári Bázistelepén. A sikeres és látványos bemutatón nagy számban vett részt a megye tűzoltási-és műszaki mentési szakterületen dolgozó hivatásos állománya. Meghívásunkra a KOK oktatói is részt vettek a gyakorlaton ahol hasznos tapasztalatokat gyűjtöttek. A kísérletek alkalmával 3 darab PB gázpalackot robbantottunk fel ellenőrzött körülmények között. A megfelelő fizikai állapot, az egészséges életmód alapvető feltétele a tűzoltói hivatásnak. A személyi állomány rendszeresen sportol a tűzoltóságon és a szabadidejében egyaránt. A tűzoltólaktanya területén a sportolási lehetőségek bővültek a szabadtéri edzőpark kialakításával. A készenléti állomány a kötelező sportfoglalkozáson kívül gyakran sportol a szabadidejében is. A versenyszellem, a küzdeni akarás az elmúlt évben is meghozta az eredményét. Szekszárdon a megyei tűzoltóversenyen csapatunk sikeres szerepléssel a 2. helyezést érte el az atomerőmű tűzoltói mögött, de a hivatásos tűzoltók között a legjobbak voltunk. A hagyományokhoz híven, Pakson, az ürgemezei strandon 2016. július és augusztus hónapban megrendezett XX. Tűzkakas Országos Tűzoltó Strandfoci Bajnokságon csapatunk a megye legjobbjaként, a torna előkelő IV. helyezését érte el. Az idei évben már a 3. helyet sikerült megszereznünk. 14
A győztes csapatunkból 2 játékos képviselte tűzoltóságunkat a megyei válogatottban a Kisvárdán megrendezett országos kispályás labdarúgó tornán, ahol csapatunk előkelő második helyezést ért el. Az országos pontszerző bajnokságban is aktívan részt vettünk. A megyei csapatunkat erősítve, úszó és atlétikai versenyszámokban is jól szerepeltünk, így mi is hozzájárultunk az országos pontszerző bajnokságban az összesített 5. helyezéshez. Több éves kihagyást követően ismételten indultunk a Budapesten megrendezett országos lépcsőfutó bajnokságon, valamint az ERGO méteres bajnokságon, ahol a legjobb hazai csapatként szerepeltünk. A 2017. évi megyei szakmai versenyen a dombóvári raj első helyezést ért el, így csapatunk bejutott a XI. Országos Tűzoltó Szakmai Versenyre. A megmérettetésen csapatunk nagyon jó egyéni és csapat teljesítményének köszönhetően az országos 7. helyezést érte el. 15
. Az elmúlt évben jelentős technikai fejlesztés történt a különleges szerek és szakfelszerelések tekintetében. A közel 30 éves IFA gépezetes tolólétrát egy IVECO Magirus M32L-AS típusú kosaras létraszer váltotta, mely gépjármű korszerűbb üzembiztosabb elődjénél és biztonságosabb beavatkozást tesz lehetővé. Szintén a műszaki mentések hatékonyságát javította az új feszítő-vágó berendezések és emelőpárnák, védőfelszerelések beszerzése is. 16
HATÓSÁGI TEVÉKENYSÉG Az integrált hatósági tevékenység keretében a kirendeltség hatósági osztálya összefogta és a felügyelőkkel szoros együttműködésben végezte a katasztrófavédelem hatáskörébe tartozó szakterületeken tűzoltósági, iparbiztonsági, polgári védelmi, vízügyi jelentkező hatósági, szakhatósági feladatokat. A hatósági feladatkörök a vizsgált időszakban folyamatosan bővültek. A jogszabályok változásai magukkal hozták a hatósági hatáskörök bővülését is. Az elmúlt időszakban a hatósági osztály végezte a tűzvédelmi hatósági, szakhatósági eljárásokat, részt vett a veszélyes áruk közúti, vasúti szállításának ellenőrzésében és az azt követő hatósági eljárások lefolytatásában. A polgári védelmi szakterület által végzett ellenőrzések, szemlék során feltárt szabálytalanságok, hiányosságok megszüntetése érdekében felvette a hatáskörrel rendelkező hatóságokkal a kapcsolatot, az ügyben keletkezett iratokat részükre áttette. Az épületekben bekövetkezett káreseményeket követően a helyszínen készült jegyzőkönyveket megküldtük az illetékes építési hatóság részére. A vízügyi hatósági szakterületen a vízfolyások, víztározók, vízművek, vízbázisok, szennyvíztelepek, valamint a nitrát-érzékeny területek védelmével kapcsolatos ellenőrzésekben működtünk közre a vízügyi hatáskörrel rendelkező megyék megkeresésére. A hatósági osztály állománya részt vesz a veszélyes árut szállító közúti járművek ADR ellenőrzésében, és a vasúti veszélyes áruszállítás (RID) ellenőrzésében is. A hatósági osztály közreműködött a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek azonosítási eljárásaiban a telephelyeken végzett helyszíni szemlék végrehajtásában. A hatósági osztály állománya látja el a különböző hatósági nyilvántartások kezelését, azok folyamatos feltöltését, az elektronikus adatszolgáltatási, nyilvántartási feladatokat is. A tűzvédelmi hatósági ellenőrzések tervezésekor igyekeztünk az ügyfelek érdekeit és a költséghatékonyságot szem előtt tartva az egyes szakágakkal összehangolni az ellenőrzött 17
létesítményeket és az ellenőrzési időpontokat. Kiemelten kezeltük a mezőgazdasági és ipari vállalkozásokat, az oktatási intézményeket, kollégiumokat, valamint az egészségügyi létesítményeket. A komplex hatósági ellenőrzések tervezése során törekedtünk arra, hogy olyan létesítményeknél vizsgáljuk a tűzvédelmi jogszabályok, hatósági előírások betartását, ahol nagy mennyiségben tárolnak, használnak fel, vagy állítanak elő veszélyes anyagokat. A 2016. évben 220 tűzvédelmi ellenőrzést hajtottunk végre a kirendeltség illetékességi területén. Ezek közül átfogó tűzvédelmi hatósági ellenőrzés 96, tűzvédelmi hatósági utóellenőrzés 12, tűzvédelmi hatósági célellenőrzés 76 esetben volt. Komplex hatósági ellenőrzés keretében 3 átfogó tűzvédelmi ellenőrzést tartottunk. Az átfogó tűzvédelmi hatósági ellenőrzések keretében vizsgáltuk a mezőgazdasági, ipari és szolgáltatási vállalkozások telephelyein, az oktatási intézményekben, kollégiumokban, az egészségügyi létesítményekben a tűzvédelmi jogszabályok, hatósági előírások betartását. Tűzvédelmi hatósági utóellenőrzéseket azoknál a létesítményeknél, intézményeknél hajtottunk végre, ahol az átfogó tűzvédelmi ellenőrzések során több, súlyos szabálytalanságot állapítottunk meg, vagy tűzvédelmi bírság kiszabására került sor, elsősorban a feltárt szabálytalanságok megszüntetését vizsgáltuk. Folyamatosan végeztük a települési tűzoltóvíz-források, tűzcsapok ellenőrzést. A vendéglátóhelyeken a rendőrség által szervezett ellenőrzések keretében vizsgáltuk a tűzvédelmi előírások betartását. Tűzvédelmi hatósági célellenőrzés során egy erdőgazdálkodónál vizsgáltuk az erdők tűz elleni védelméről szóló BM rendeletben foglaltak, valamint a tűzgyújtási tilalommal kapcsolatos tűzvédelmi előírások betartását. Komplex hatósági (supervisori) ellenőrzést 2 alkalommal szerveztünk és hajtottunk végre a vizsgált időszakban. Az ellenőrzésbe bevontuk az érintett társhatóságokat (műszaki biztonsági hatóság, népegészségügyi hatóság, környezetvédelmi hatóság, bányakapitányság, munkaügyi, munkavédelmi hatóság, NAV adó- és pénzügyőri igazgatósága, rendőrség). Az iparbiztonsági szakterülettel közösen veszélyes anyag környezetbe jutása miatt bekövetkezett káresemény kivizsgálása során 2 esetben tartottunk tűzvédelmi és eseti supervisori ellenőrzést. A zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011.(III. 8.) Korm. rendelet értelmében 5 alkalommal tartottunk ellenőrzést rendezvénytartási engedéllyel rendelkező létesítményben. Rendezvény alatt 2, rendezvényen kívül 2, és rendezvényt megelőzően a társhatóságokkal közösen 1 esetben vizsgáltuk a vonatkozó tűzvédelmi előírások betartását. 18
Az elmúlt évben 6 esetben hajtottunk végre piacfelügyeleti ellenőrzést, amelyek során építési termékek, tűzoltó technikai termékek forgalmazóinál vizsgáltuk a termékek forgalmazásával kapcsolatos teljesítménynyilatkozatok, tűzvédelmi megfelelőségi tanúsítványok, szállítói megfelelőségi nyilatkozatok meglétét, érvényességét. Tűzoltó készülék karbantartó szolgáltatónál egy alkalommal ellenőriztük a karbantartásra, javításra vonatkozó előírások érvényesülését. Égéstermék elvezetőknél bekövetkezett tűzesetek miatt, valamint a kéményseprő-ipari szolgáltató bejelentése alapján, illetve szén-monoxid káreseményt követően 19 alkalommal tartottunk ellenőrzést, 5 esetben adtunk ki az égéstermék elvezető használatát tiltó határozatot, amelynek betartását 30 napon belül ellenőriztünk. A végrehajtott hatósági ellenőrzéseken 447 szabálytalanságot állapítottunk meg. A hatósági ellenőrzéseket követően 110 hatósági felhívást adtunk ki az ellenőrzések során megállapított szabálytalanságok megszüntetésére határidő megjelölésével. Azoknál a létesítményeknél, ahol több és súlyos szabálytalanságot tapasztaltunk utóellenőrzés keretében győződtünk meg azok megszüntetéséről. Tűzvédelmi hatósági ellenőrzések számának havonkénti megoszlása a 2016. évben 30 25 20 15 10 14 17 26 21 12 14 17 19 15 17 26 22 5 0 január február március április május június július augusztus szeptember október november december Tűzvédelmi hatósági szemlét 2016. január 1. és 2016. december 31. között összesen 34 alkalommal hajtottunk végre. A tűzvédelmi hatósági szemlék döntő többségét szakhatósági eljárások során a szakhatósági állásfoglalások kiadását megelőzően tartottuk meg. Részt vettünk az építésfelügyeleti hatóság által tartott építésfelügyeleti ellenőrzések keretében tartott szemléken is. A tűzvédelmi hatósági engedélyezési eljárások során tartottunk még hatósági szemléket. Ezek a beépített tűzjelző, oltó berendezések létesítési, használatbavételi, átalakítási eljárásai, oltóvíz biztosításával kapcsolatos engedélyezési eljárások voltak. 19
A szakhatósági eljárások száma növekedő tendenciát mutat az előző év hasonló időszakához viszonyítva. Az emelkedés 2016. I-III. negyedévben jelentős volt. Elsősorban a mezőgazdasági tárolási létesítmények, az óvodai, bölcsődei felújítások építési eljárásai és az éghető töltetű tároló tartályok és nyomástartó edények, létesítési, használatbavételi eljárásainak a száma növekedett. A beszámolási időszakban 117 szakhatósági ügyben jártunk el. Az emelkedés a 2015-ös évhez viszonyítva 33 %-os. Az elmúlt évben az építési engedélyezési eljárások száma 71, az egyéb szakhatósági eljárások (működési engedélyezési, telepengedélyezési, sajátos építmények engedélyezési, zenés, táncos rendezvények engedélyezési, nyomvonalas létesítmények, szociális ellátással, szálláshellyel kapcsolatos) száma 46 volt. 20
Közérdekű bejelentések kivizsgálását és az azokkal kapcsolatos hatósági eljárások lefolytatását 12 esetben hajtottuk végre. Gázvezeték sérüléssel járó káreseményt követően egy esetben tettünk feljelentést az illetékes rendőrkapitányságon és értesítettük az esetről a műszaki biztonsági hatóságot, a bányakapitányságot, valamint a munkavédelmi hatóságot. A hatósági osztály szervezésében került megtartásra 2016. február 25-én az illetékességi területünkön lévő társasházak közös képviselőinek, lakásszövetkezetek képviselőinek, társasházak üzemeltetőinek szervezett Társasházi Fórum, amelyen 68 társasház képviseletében 12 közös képviselő, üzemeltető vett részt. Ezt a tevékenységet a 2017. évben is folytattuk, szeptember hónapban nyíltnapon adtunk tájékoztatást a jogszabályváltozásokról. A Tolna Megyei Tűzmegelőzési Bizottság által készített a kéménytüzek megelőzésével kapcsolatos kiállítási anyagot négy művelődési intézményben: Dombóváron, Tamásiban, Gyönkön és Simontornyán mutattuk be 2016. május 4-e és 2016. szeptember 19-e között. Az elmúlt évekhez hasonlóan 2016. és 2017. évben is megtartottuk a nyári mezőgazdasági betakarítási munkák tűzvédelmével, a szabadtéri tüzek megelőzésével kapcsolatos aratási fórumot, melyen a környéken lévő mezőgazdasági vállalkozások képviseltették magukat. Az elmúlt időszakban több alkalommal tartottunk fórumot az illetékességi területünkön lévő települési önkormányzatok polgármestereinek. Tájékoztattuk a résztvevőket a belterületi növényi hulladékégetésre vonatkozó tűzvédelmi és egyéb jogszabályi előírásokról, a zenés, táncos rendezvények szervezésével, bejelentésével és a szabadtéri rendezvények tartásával kapcsolatos jogi szabályozásról.. 21