GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL Iktatószám: 1184-17/2016. Tárgy: Rábaszentandrás, Karakai-I Agro Kft. és Karakai-Zs Agrár Kft., 021/36, 021/38, 021/39, 021/40, 021/42 hrsz. alatti sertéstelep egységes környezethasználati engedély módosítása (üzemi kárelhárítási terv jóváhagyása) Ügyintéző: dr. Tatár Beatrix Margit Mellékletek: - Pulai Judit Telefon: (96) 524-000 Hiv. szám: - H a t á r o z a t I. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal mint környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság (a továbbiakban: Hatóság) a Karakai-I Agro Kft. (9317 Szany, Ady u. 8.; KSH törzsszám: 24794352-0146-113-08, KÜJ: 103240970) és a Karakai-Zs Agrár Kft. (9317 Szany, Ady u. 8.; KSH törzsszám: 24794565-0146- 113-08, KÜJ: 103240969) Rábaszentandrás, külterület 021/36, 021/38, 021/39, 021/40, 021/42 hrsz. alatti (TH-KTJ szám: 101198702, 101680562) sertéstelepen folytatott tevékenység végzésére 1184-4/2016. számú határozattal kijavított 3067-26/2015. számú határozattal kiadott egységes környezethasználati és egyben környezetvédelmi működési engedélyt az Ügyfél kérelmének helyt adva az alábbiak szerint m ó d o s í t j a : II. Az engedély rendelkező része az alábbi III/A. fejezettel egészül ki: Hatóság a Karakai-I Agro Kft. (9317 Szany, Ady u. 8.; KSH törzsszám: 24794352-0146-113-08, KÜJ: 103240970) és a Karakai-Zs Agrár Kft. (9317 Szany, Ady u. 8.; KSH törzsszám: 24794565-0146-113-08, KÜJ: 103240969;a továbbiakban együttesen Ügyfél) Rábaszentandrás, külterület 021/36, 021/38, 021/39, 021/40, 021/42 hrsz. alatt (TH-KTJ szám: 101198702, 101680562) üzemelő telephelyére vonatkozóan benyújtott üzemi kárelhárítási tervet jóváhagyja, az alábbi feltételekkel: 1. A jelen határozattal jóváhagyott terv egy példányát a gazdálkodó szervezet székhelyén, egy példányát, pedig azon telephelyén köteles tartani, amelyre a terv vonatkozik. Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály Környezetvédelmi Hatósági és Komplex Engedélyezési Osztály 9021 Győr, Árpád út 28-32. - Telefon: +36 (96) 524-000 - Fax: +36 (96) 328-031 E-mail: zoldhatosag@gyor.gov.hu - Honlap: www.kormanyhivatal.hu
2. A tervben rögzített anyagok és eszközök készenlétben tartásáról és rendszeres felülvizsgálatáról, pótlásáról gondoskodni köteles. 3. A terv adatainak folyamatos vezetéséről, az azokban bekövetkezett változások rögzítéséről, átvezetéséről köteles gondoskodni. 4. A változásokról a Hatóságot 30 napon belül köteles értesíteni. 5. A tervet ötévenként mindenképpen, de ha az üzem technológiájában, vízforgalmában, a gazdálkodó szervezet ezzel összefüggő tevékenységében vagy tulajdonjogában változás következik be, öt éven belül is felül kell vizsgálni. 6. Ügyfél köteles az esetleges káresemény bekövetkezte esetén a környezetvédelmi veszély megszüntetésében az illetékes vízügyi igazgatóság szakmai irányítása és a Hatóság felügyelete mellett a tervben foglaltak szerint közreműködni. 7. A kárelhárítás során keletkező hulladékokat, azok fizikai, kémiai és biológiai tulajdonságainak megfelelően, zártan, szóródás-mentesen, a környezet szennyezését kizáró módon kell gyűjteni, továbbá hasznosításukról, ártalmatlanításukról erre, a Hatóság engedélyével rendelkező gazdálkodó szervezetnek átadással kell gondoskodni. III. Az eljárásban részt vett szakhatóság az alábbi állásfoglalást adta: A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 35800/8049-1/2016.ált. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály (9028 Győr Árpád u. 28-32, a továbbiakban: Környezetvédelmi Hatóság), a Karakai-I Agro Kft. (9317 Szany, Ady u. 8.) és a Karakai-Zs Agrár Kft. (9317 Szany, Ady u. 8.) kérelmére, a K-317/2016. tervszámú, 2016. júliusi keltezéssel ellátott üzemi kárelhárítási terv jóváhagyására irányuló hatósági eljárásban megküldött 1184-15/2016. számú szakhatósági megkeresésre az alábbi szakhatósági állásfoglalást adom: Az üzemi kárelhárítási tervet elfogadom. Előírások, feltételek: 1. Gondoskodni kell a tároló műtárgyak rendszeres ellenőrzéséről és karbantartásáról, csöpögés, szivárgás- és szennyezésmentes tárolásáról. 2. Az üzemi kárelhárítási terv egy példányát a gazdálkodó szervezet székhelyén, egy példányát pedig a terv által érintett üzemegységnél, telephelyen kell tartani. 3. Az üzemi kárelhárítási tervek adatainak folyamatos vezetéséről, az adatokban bekövetkezett változás rögzítéséről, átvezetéséről, illetve a terv ezzel összefüggő felülvizsgálatáról - ideértve az üzem munkarendjében bekövetkezett változásokat - a terv készítésére kötelezettnek kell gondoskodnia. 4. Az üzemi kárelhárítási tervet a terv készítésére kötelezettnek - a változások átvezetésétől függetlenül - ötévenként, továbbá az üzem technológiájában, a gazdálkodó szervezet ezzel összefüggő tevékenységi körében bekövetkezett változást követő 60 napon belül felül kell vizsgálnia. 5. A változás bekövetkezésétől számított 30 napon belül a Környezetvédelmi Hatóságot, valamint a Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságot (a továbbiakban: Igazgatóság) és az Észak-dunántúli Vízügyi Igazgatóságot tájékoztatni kell. 6. Az engedélyes az esetleges káresemény bekövetkezte esetén a kárelhárításban az illetékes vízügyi igazgatóság szakmai irányítása mellett - a tervben foglaltak szerint - köteles közreműködni. 2
7. Az üzemi kárelhárítási tervben rögzített anyagok és eszközök készenlétben tartásáról és rendszeres felülvizsgálatáról, pótlásáról gondoskodni. 8. Az esetlegesen bekövetkező környezetszennyezést az Igazgatóságnak be kell jelenteni. Jelen szakhatósági állásfoglalással szemben önálló fellebbezésnek helye nincs, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. IV. Ügyfél a kérelem elbírálásáért járó 50 000,- Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat igazoltan megfizette. Az ügyben egyéb eljárási költség nem merült fel. V. Jelen módosítás a 1184-4/2016. számú határozattal kijavított 3067-26/2015. számú határozatban foglalt engedély egyéb rendelkezéseit nem érinti. VI. A határozattal szemben, a kézbesítéstől számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás igazgatási szolgáltatási díja 25 000 Ft, természetes személyek és civil szervezetek esetén az 50 000 Ft igazgatási szolgáltatási díj 1 %-a, amit az elsőfokú hatóság 10033001-00299633-00000000 számú számlájára kell befizetni, és a közlemény rovatban a jelen határozat számát fel kell tüntetni. A fellebbezés díjának megfizetését igazoló bizonylatot, vagy annak másolatát a fellebbezéshez mellékelni kell. Az eljárásba bevont szakhatóság szakhatósági állásfoglalása jelen határozat elleni jogorvoslat keretében támadható meg. Indokolás A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal mint környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság (a továbbiakban: Hatóság) a Karakai-I Agro Kft. (9317 Szany, Ady u. 8.; KSH törzsszám: 24794352-0146-113-08, KÜJ: 103240970) és a Karakai-Zs Agrár Kft. (9317 Szany, Ady u. 8.; KSH törzsszám: 24794565-0146- 113-08, KÜJ: 103240969; a továbbiakban együttesen: Ügyfél) részére a Rábaszentandrás, külterület 021/36, 021/38, 021/39, 021/40, 021/42 hrsz. alatti (TH-KTJ szám: 101198702, 101680562) sertéstelepen folytatott tevékenység végzésére 1184-4/2016. számú határozattal kijavított 3067-26/2015. számú határozattal egységes környezethasználati és egyben környezetvédelmi működési engedélyt adott. Ügyfél üzemi kárelhárítási tervet nyújtott be a Hatósághoz jóváhagyásra. Ügyfél a Hatóság felhívására igazoltan megfizette a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 14/2015. (III. 30.) FM rendelet (továbbiakban: Díjr.) 2. (1) 3
bekezdése, valamint a 3. számú melléklete 7. és 10.3. pontja alapján megállapított 50 000 Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat. A Hatóság a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 29. (3) és (6) bekezdése alapján hirdetményi úton a hatásterületen élő ügyfeleket, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. tv. 98. (1) bekezdése alapján pedig elektronikus úton a civil szervezeteket értesítette az eljárás megindulásáról, azonban az eljárással kapcsolatban nyilatkozatot nem tettek. Hatóság a Ket. 44. (1) bekezdésének megfelelően a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. 28. (3) bekezdése és 5. sz. mellékletének II. táblázata alapján az üzemi kárelhárítási terv megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságot. A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 35800/8049-1/2016.ált. számú szakhatósági állásfoglalásának indokolása a következőket tartalmazza: A Környezetvédelmi Hatóság 1184-15/2016. számú - 2016.10. 14. napján érkeztetett - megkeresésével a Karakai-I Agro Kft. (9317 Szany, Ady u. 8.) és a Karakai-Zs Agrár Kft. (9317 Szany, Ady u. 8.) kérelmére, üzemi kárelhárítási terv jóváhagyására irányuló kérelmére indult hatósági eljárásban az Igazgatóságot szakhatósági állásfoglalás megadása iránt kereste meg. A környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: K. r.) 29. alapján az engedélyezési hatósági eljárásban a környezetkárosodás megelőzésének és elhárításának rendjéről szóló kormányrendelet szerinti területi terv és üzemi terv jóváhagyására irányuló eljárásában - a tevékenységnek, létesítménynek a felszíni vizek, a felszín alatti vizek védelmére, a vízbázisra, a vizek lefolyására, az árvíz és a jég levonulására, valamint a vizek állapotára gyakorolt hatás vizsgálatának szakkérdésében megfelel-e. A szakhatósági megkeresés mellékleteként megküldött irat alapján a fent hivatkozott szakkérdés/szakkérdések tekintetében az alábbiakat állapítottam meg: A Hortum Tervező és Mérnöktanácsadói Kft. (8900 Zalaegerszeg, Olatán sor 19/B.) által összeállított és beküldött, K-317/2016. tervszámú, 2016. júliusi keltezésű üzemi kárelhárítási tervdokumentáció megfelel a környezetkárosítás megelőzéséről és elhárításának rendjéről szóló 90/2007. (IV. 26.) Korm. rendeletben előírtaknak. A tervben szereplő kialakítás a vonatkozó jogszabályok és a fenti kikötések betartása mellett, megfelel a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet és a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól szóló 220/2004 (VII. 21.) Korm. rendelet követelményeinek. A tevékenység a felszíni és felszín alatti vizekre minőségi szempontból a tervezett kialakítások és az előírt feltételek betartása esetén nem gyakorol káros hatást. A döntést alátámasztó jogszabályok: 1. A felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet. 2. A felszíni vizek minősége védelmének szabályairól szóló 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet. A rendelkezésemre álló iratok, a kérelem és a mellékleteként benyújtott iratanyag érdemi vizsgálatát követően a fenti jogszabályi hivatkozásokat figyelembe véve a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Jelen szakhatósági állásfoglalást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. -a (1), (3) és (6) bekezdése alapján adtam. A szakhatósági állásfoglalás elleni önálló fellebbezés lehetőségét a Ket. 44. (9) bekezdése zárja ki. 4
Az Igazgatóság szakhatósági hatáskörét a 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet 10. (1) bekezdése, továbbá a 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 29. (3) bekezdése és 6. számú melléklet II. táblázata, illetékességét a 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet 10. (2) bekezdése és 2. mellékletének 1. pontja állapítja meg. Hatóság a kérelmet megvizsgálva megállapította, hogy Ügyfél a környezetkárosítás megelőzéséről és elhárításának rendjéről szóló 90/2007. (IV. 26.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 90/2007. (IV. 26.) Korm. rendelet) 2. sz. mellékletének 11. b) pontja alapján Nagy létszámú állattartás: Létesítmények intenzív baromfi- vagy sertéstenyésztésre, több mint 2000 férőhely (30 kg-on felüli) sertések számára - üzemi kárelhárítási terv készítésére kötelezett tevékenységet folytat. A benyújtott üzemi kárelhárítási terv tartalmilag megfelel a 90/2007. (IV. 26.) Korm. rendelet előírásainak, ezért azt a rendelkező részben foglaltak szerint Hatóság jóváhagyta az e jogszabály 6. (5) bekezdése szerinti hatáskörében eljárva. Az előírás a 90/2007. (IV. 26.) Korm. rendelt 7-11. -án alapul. A Hatóság a benyújtott kérelem alapján azt is megállapította, hogy tárgyi ügy nem tartozik a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szól 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban Kher.) 20/A. (8) bekezdés hatálya alá, tekintettel arra, hogy a telephelyen tervezett módosítás végrehajtása nem felel meg a Kher. 2. (3) d) pontjában meghatározott jelentős módosítás feltételeinek. A Kher. 20/A. (9) bekezdése arról rendelkezik, hogy ha a környezetvédelmi hatóság megállapítja, hogy az egységes környezethasználati engedélyhez képest olyan változás történt, amely nem jelentős, és a környezethasználó részéről újabb adatok benyújtását nem igényli, a (10) bekezdésben foglaltak szerint jár el. Mindezek alapján a Hatóság, figyelembe véve a Kher. 20/A. (10) bekezdésében foglaltakat, az egységes környezethasználati és egyben környezetvédelmi működési engedélyt a rendelkező részben foglaltak szerint - az üzemi kárelhárítási tervet jóváhagyása okán módosította. Az eljárási költségre vonatkozó rendelkezés a Ket. 72. (1) bekezdés dd.) pontján alapul. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a Ket. 98. (1) bekezdése biztosítja, a jogorvoslati eljárás díjára vonatkozó rendelkezés Díjr. 2. (5)-(7) bekezdésein alapul. A szakhatóság szakhatósági állásfoglalása elleni jogorvoslat a Ket. 44. (9) bekezdésén alapul. Az utalási bizonylat másolatának benyújtásáról a Hatóság a Díjr. 5. (6) bekezdése alapján rendelkezett. A Hatóság hatásköre a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 9. (2) bekezdésén alapul, míg az eljáró hatóság illetékességét ugyanezen rendelet 2. sz. melléklet 2. pontja határozza meg. Győr, 2016. december 16. Széles Sándor kormánymegbízott nevében és megbízásából Dr. Buday Zsolt s.k. főosztályvezető 5