II. Tevékenységre, működésre vonatkozó adatok 4. Államigazgatási, önkormányzati, és egyéb hatósági ügyekben ügycsoportonként (ügytípusonként) és eljárástípusonként a hatáskörrel rendelkező szerv megnevezése, hatáskör gyakorlásának átruházása esetén a ténylegesen eljáró szerv megnevezése, illetékességi területe, az ügyintézéshez szükséges dokumentumok, okmányok, eljárási illetékek (igazgatási szolgáltatási díjak) meghatározása, alapvető eljárási szabályok, az eljárást megindító irat benyújtásának módja (helye, ideje), ügyfélfogadás ideje, az ügyek intézését segítő útmutatók, az ügymenetre vonatkozó tájékoztatás és az ügyintézéshez használt letölthető formanyomtatványok az igénybe vehető elektronikus programok elérése, időpontfoglalás, az ügytípusokhoz kapcsolódó jogszabályok jegyzéke, tájékoztatás az ügyfelet megillető jogokról és az ügyfelet terhelő kötelezettségekről Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztály I. ÁLTALÁNOS ADATOK 1. Ügytípus: elbírálja az elsőfokú építésügyi-, építésfelügyeleti hatóságok által hozott határozatok és önállóan fellebbezhető végzések ellen benyújtott fellebbezéseket, szükség esetén lefolytatja az első fokú eljárásokat, ellátja az építésügyi és az építésfelügyeleti bírság-nyilvántartás folyamatos vezetésével kapcsolatos feladatokat, elbírálja az elsőfokú építésügyi-, építésfelügyeleti hatóságokkal szemben előterjesztett kizárási, összeférhetetlenségi kérelmeket, illetve bejelentéséket, a másodfokú építésügyi-, építésfelügyeleti hatóság szakhatósági közreműködése más hatóságok eljárásaiban, megvizsgálja és elbírálja az első fokú építésügyi-, építésfelügyeleti és hatósági tevékenységgel kapcsolatos felügyeleti intézkedés iránti kérelmeket, vagy hivatalból felügyeleti intézkedés keretében ellenőrzi az építésügyi-, építésfelügyeleti és hatósági tevékenységet szakmai segítséget nyújt az önkormányzati főépítészi feladatok ellátáshoz, az egységes szakmai szempontok - külö- Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztály 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5. 4401 Nyíregyháza, Pf.: 199. Telefon: 42/599-358 Fax: 42/599-309 E-mail: szszbmkh.ehotff.eo@szabolcs.gov.hu Honlap: www.szszbmkh.hu
2 nösen az általános érvényű terület- és településrendezési, illetve építési követelmények - érvényesítése érdekében elősegíti és szükség szerint koordinálja az önkormányzatok terület- és településrendezéssel, valamint az építészeti értékvédelemmel kapcsolatos döntéseinek főépítészi előkészítését, elősegíti a területi településpolitikai és építészetpolitikai elvek és elvárások koncepcionális kialakítását. 2. Hatáskörrel rendelkező szerv megnevezése: Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztály 3. Illetékességi terület: Szabolcs-Szatmár-Bereg Megye területe, a 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. (5a) bekezdése szerinti kizárás esetén Borsod-Abaúj Zemplén megye területe 4. Eljárási illeték meghatározása: Az illetékekről szóló 1990. XCIII. törvény mellékletének XV. fejezet III. pontja szerint az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásban hozott döntés ellen igénybe vehető fellebbezés esetén 30 000 forint, egyéb eljárások illetéke az illeték törvény és az ágazati jogszabályok rendelkezései alapján. 5. Az eljárást megindító irat benyújtásának módja (helye, ideje): 6. Az ügyfélfogadás ideje: A fellebbezéseket az első fokú döntést hozó hatósághoz kell benyújtani, a megtámadott döntés kézhezvételétől 15 napon belül. hétfőtől csütörtökig: 8.00 órától 16.30 óráig pénteken: 8.00 órától 14.00 óráig Ügyfélfogadás helye: 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5., B épület I. emelet 7. Az ügyintézés határideje: Az ügyintézési határidő a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 33. (6) bekezdése alapján, a fellebbezés elbírálására jogosult hatóság és a felügyeleti szerv eljárása esetén, valamint a megismételt eljárásban az ügyintézési határidő az ügy összes iratának az eljárásra jogosult hatósághoz érkezését követő napon kezdődik. A hatóság a felügyeleti szerv erre irányuló felhívására köteles az iratokat felterjeszteni.
3 Az ügyintézés határideje 21 nap. Kiemelt jelentőségű ügyben a kérelmet soron kívül kell elbírálni, az ügyintézési határidő azonban - az (5) bekezdésben meghatározott, valamint az általános építésügyi hatósági engedélyezési eljárásra vonatkozó ügyintézési határidő kivételével - legfeljebb negyvenkét nap lehet. 8. Az ügyek intézését segítő útmutatók, az ügymenetre vonatkozó tájékoztatás és az ügyintézéshez használt letölthető formanyomtatványok: Az ügyintézési határidőbe nem számít be: a) a hatásköri vagy illetékességi vita egyeztetésének, valamint az eljáró hatóság kijelölésének időtartama, b) a jogsegélyeljárás időtartama, továbbá a 36. (2) bekezdése alapján adatnak a nyilvántartásból történő beszerzéséhez szükséges idő, c) a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő, d) a szakhatóság eljárásának időtartama, e) az eljárás felfüggesztésének időtartama, f) a 70. (1) bekezdésében szabályozott eljárás időtartama, g) a hatóság működését legalább egy teljes napra ellehetetlenítő üzemzavar vagy más elháríthatatlan esemény időtartama, h) a kérelem, a döntés és egyéb irat fordításához szükséges idő, i) a kérelmező ügyfelet az eljárási költség előlegezésére kötelező döntés közlésére irányuló intézkedéstől az annak teljesítéséig terjedő idő, j) a szakértői vélemény elkészítésének időtartama, k) a hatósági megkeresés vagy a döntés postára adásának napjától annak kézbesítéséig terjedő időtartam, valamint a hirdetményi, továbbá a kézbesítési meghatalmazott és a kézbesítési ügygondnok útján történő közlés időtartama, l hatósági közvetítő kirendelése esetén a hatósági közvetítés időtartama, de legfeljebb nyolc nap. Az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Eljr.) 4. (1) bekezdése alapján, az építésügyi hatóság engedélyezési és tudomásulvételi eljárásában, az építésfelügyeleti hatóság építésrendészeti és a bontási tevékenység megkezdésének tudomásulvételi
4 eljárásában külön vizsgálat nélkül ügyfélnek minősül az építtető és az építési tevékenységgel érintett telek, építmény, építményrész tulajdonosa. Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 53/C. (7) bekezdése értelmében, az eljárás megindításáról szabályszerűen értesített ügyfél ügyféli jogait akkor gyakorolhatja, ha az ügyfél az első fokú eljárásban nyilatkozatot tett vagy kérelmet nyújtott be. Az Eljr. 4. (5) bekezdése szerint, az Étv. 53/C. (7) bekezdése alkalmazása során nyilatkozatnak kell tekinteni a tényállás tisztázására felhasználható tényekről, bizonyítékokról nyújtott ismereteket, vagy a tanúvallomással, a szakértői véleménnyel, a helyszíni szemlén vagy az ellenőrzés során tett megállapítással kapcsolatos észrevételt. Az eljárás során az ügyfélnek joga van nyilatkozatot tenni, illetve a nyilatkozattételt megtagadni. Ha az ügyfél nem tesz nyilatkozatot, a hatóság a rendelkezésére álló iratok alapján dönt. Az ügyfél az eljárás bármely szakaszában betekinthet az eljárás során keletkezett iratba az ügyintézővel előzetese egyeztetett időpontban. Ez a jog akkor is megilleti az ügyfelet, ha korábban nem vett részt az eljárásban. Az ügyfél kérheti az irat betekintési jog korlátozását üzleti és más méltányolható magánérdek védelmében. Harmadik személy akkor tekinthet be a személyes adatot vagy védett adatot tartalmazó iratba, ha igazolja, hogy az adat megismerése joga érvényesítéséhez, illetve jogszabályon vagy hatósági határozaton alapuló kötelezettsége teljesítéséhez szükséges, valamint ha a védett adat megismerésének törvényi feltételei fennállnak. Az irat betekintési jog - a személyes és védett adatok megismerhetetlenné tételéért, valamint az ilyen módon kivonatolt iratról való másolat készítéséért - kormányrendeletben meghatározott költségtérítés ellenében gyakorolható. Az iratbetekintés során az arra jogosult másolatot, kivonatot készíthet vagy másolatot kérhet. A másolatot és a kivonatot a hatóság kérelemre hitelesíti. A másolat illetéke 100 Ft,-/oldal, a hitelesítés illetéke oldalanként 100 forint, iraton levő aláírásokként 500 forint. Nem lehet betekinteni a döntés tervezetébe az
5 9. Az igénybe vehető elektronikus programok elérése: 10. Az ügytípushoz kapcsolódó jogszabályok jegyzéke: 11. Tájékoztató az ügyfelet megillető jogokról és az ügyfelet terhelő kötelezettségekről: 12. Hatáskörébe tartozó (szak)hatósági eljárások megnevezése: eljárás jogerős befejezéséig. ÉTDR felületen lehetséges, https://www.etdr.gov.hu Az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet, A nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerűsítéséről szóló 2006. évi LIII. törvény, Az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet, A főépítészi tevékenységről szóló 190/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet alapján. A részletes tájékoztatást az első-, illetve a másodfokon eljáró szerv biztosítja. A másodfokú hatósági eljárás az elsőfokú hatóság jogorvoslati kérelemmel megtámadható elsőfokú döntései ellen benyújtott fellebbezések, valamint az elsőfokú hatóság eljárásával, döntéseivel kapcsolatos felügyeleti intézkedések elbírálására terjed ki. Az eljárás az elsőfokú hatóságnál előterjesztett, de a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatalnak címzett jogorvoslati kérelem alapján indul. másodfokú építésügyi hatósági feladat ellátás, másodfokú építésfelügyeleti hatósági feladat ellátás, állami főépítészi feladatok ellátása, nemzetgazdaságilag kiemelt ügyekben kisajátítási vázrajzok záradékolása, ügytípusoknak megfelelően Frissítés: A változásokat követően azonnal Megőrzés: Az előző állapot törlendő Adatok közléséért felelős: Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Nyíregyháza, 2016. február 9.
Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztály I. ÁLTALÁNOS ADATOK 1. Ügytípus: ellátja az építésügyi és az építésfelügyeleti bírságnyilvántartás folyamatos vezetésével kapcsolatos feladatokat 2. Hatáskörrel rendelkező szerv megnevezése: Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztály, mint másodfokú építésügyi-, és építésfelügyeleti hatóság 3. Illetékességi terület: Szabolcs-Szatmár-Bereg Megye területe 4. Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Az Építésügyi Dokumentációs és Információs Központról, Építésügyi Hatósági, Oktatá- si és Törvényességi Felügyeleti Főosztály valamint az Országos Építésügyi Nyilvánsi tartásról szóló 313/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet. Építésügyi Osztály hatáskörét megtartásról alapozó jogszabályi rendelkezések megjelölése: A másodfokú hatósági kijelölést az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1.-3. -ban rögzítettek biztosítják. Az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet. 5. Eljárási illeték meghatározása: Az építésügyért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) az Étv. 59. (3) bekezdése szerinti feladatai ellátása keretében kizárólagos joggal a Lechner Tudásközpont Területi, Építészeti és Informatikai Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: Üzemeltető) útján gondoskodik. A bírság nyilvántartási ügyekben eljárási illeték vagy rendszerhasználati díj nincs jogszabályban meghatározva. 6. Az eljárást megindító irat benyújtásának módja (helye, ideje): Az építésügyi- és építésfelügyeleti hatóság maga gondoskodik döntésének a rendszerbe történő feltöltéséről jogszabályi előírás alapján. 7. Az ügyfélfogadás ideje: hétfőtől csütörtökig: 8.00 órától 16.30 óráig pénteken: 8.00 órától 14.00 óráig Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztály 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5. 4401 Nyíregyháza, Pf.: 199. Telefon: 42/599-358 Fax: 42/599-309 E-mail: szszbmkh.ehotff.eo@szabolcs.gov.hu Honlap: www.szszbmkh.hu
7 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5., B épület I. emelet Ügyfélfogadás helye: 8. Az ügyintézés határideje: Az ügyintézési határidő a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezései alapján: A fellebbezés elbírálására jogosult hatóság és a felügyeleti szerv eljárása esetén, valamint a megismételt eljárásban az ügyintézési határidő az ügy összes iratának az eljárásra jogosult hatósághoz érkezését követő napon kezdődik. A hatóság a felügyeleti szerv erre irányuló felhívására köteles az iratokat felterjeszteni. Az ügyintézés határideje 21 nap. Az ügyintézési határidőbe nem számít be: a) a hatásköri vagy illetékességi vita egyeztetésének, valamint az eljáró hatóság kijelölésének időtartama, b) a jogsegélyeljárás időtartama, továbbá a 36. (2) bekezdése alapján adatnak a nyilvántartásból történő beszerzéséhez szükséges idő, c) a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő, d) a szakhatóság eljárásának időtartama, e) az eljárás felfüggesztésének időtartama, f) a 70. (1) bekezdésében szabályozott eljárás időtartama, g) a hatóság működését legalább egy teljes napra ellehetetlenítő üzemzavar vagy más elháríthatatlan esemény időtartama, h) a kérelem, a döntés és egyéb irat fordításához szükséges idő, i) a kérelmező ügyfelet az eljárási költség előlegezésére kötelező döntés közlésére irányuló intézkedéstől az annak teljesítéséig terjedő idő, j) a szakértői vélemény elkészítésének időtartama, k) a hatósági megkeresés vagy a döntés postára adásának napjától annak kézbesítéséig terjedő időtartam, valamint a hirdetményi, továbbá a kézbesítési meghatalmazott és a kézbesítési ügygondnok útján történő közlés időtartama, l hatósági közvetítő kirendelése esetén a hatósági közvetítés időtartama, de legfeljebb nyolc nap.
8 9. Az ügyek intézését segítő útmutatók, az ügymenetre vonatkozó tájékoztatás és az ügyintézéshez használt letölthető formanyomtatványok: 10. Az igénybe vehető elektronikus programok elérése: Az e-bírság alkalmazásában az adatkezelő a) elsőfokú építésügyi és építésfelügyeleti hatóság ellenőrzi az általa kiszabott bírság adatainak nyilvántartásba kerülését, és szükség szerint gondoskodik aa) a döntés csatolásáról, ab) az építésügyi, építésfelügyeleti, egyéb közigazgatási és eljárási bírságok, valamint azok behajtására vonatkozó nyilvántartási adatok pótlásáról, ac) a jogorvoslati eljárásban hozott helybenhagyó másodfokú hatósági döntés adatainak rögzítéséről, b) a másodfokú építésügyi és építésfelügyeleti hatóság ellenőrzi a másodfokú döntése adatainak nyilvántartásba kerülését, és szükség szerint gondoskodik ba) a jogorvoslati eljárásban megváltoztatott, megsemmisített vagy megsemmisített és új eljárásra utasító hatósági döntés csatolásáról, bb) a megváltozott adatok rögzítéséről. (4) Az e-szankció alkalmazásban, az adatkezelő első és másodfokú építésügyi és építésfelügyeleti hatóságok, valamint a területi mérnöki kamara, a területi építész kamara, a Magyar Építész Kamara, a Magyar Mérnöki Kamara és a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara a) a szankció megállapítását megelőzően ellenőrzi az adatállományban rögzített adatokat, b a figyelmeztetés esetén annak közlésekor, egyéb döntés esetén annak jogerőre emelkedését követően ellenőrzi a saját eljárásában alkalmazott, az Étv. 52. (1) és (2) bekezdése szerinti jogkövetkezmény adatainak nyilvántartásba kerülését, és szükség szerint gondoskodik a döntése csatolásáról, és a jogkövetkezmény fajtájának, a szabálytalan tevékenységgel érintett ingatlan címadatainak, helyrajzi számának és a szankcionált személy vagy szervezet - rendelkezésre álló - cégnyilvántartási, adóazonosító és személyi azonosító adatainak rögzítéséről. http://www.e-epites.hu/hatosagoknak 11. Az ügytípushoz kapcsolódó jogszabályok 2004. évi CXL. törvény - az ügyintézési határidő a
9 jegyzéke: 12. Tájékoztató az ügyfelet megillető jogokról és az ügyfelet terhelő kötelezettségekről: közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól, 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről, 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről, 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról, 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet az építőipari kivitelezési tevékenységről, 245/2006. (XII. 5.) Korm. rendelet az építésügyi bírság megállapításának részletes szabályairól, 238/2005. (X. 25.) Korm. rendelet az építésfelügyeleti bírságról, 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet az építésügyi és az építésüggyel összefüggő szakmagyakorlási tevékenységekről, 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet az országos településrendezési és építési követelményekről Az eljárás során az ügyfélnek joga van nyilatkozatot tenni, illetve a nyilatkozattételt megtagadni. Ha az ügyfél nem tesz nyilatkozatot, a hatóság a rendelkezésére álló iratok alapján dönt. Az ügyfél az eljárás bármely szakaszában betekinthet az eljárás során keletkezett iratba az ügyintézővel előzetese egyeztetett időpontban. Ez a jog akkor is megilleti az ügyfelet, ha korábban nem vett részt az eljárásban. Az ügyfél kérheti az irat betekintési jog korlátozását üzleti és más méltányolható magánérdek védelmében. Harmadik személy akkor tekinthet be a személyes adatot vagy védett adatot tartalmazó iratba, ha igazolja, hogy az adat megismerése joga érvényesítéséhez, illetve jogszabályon vagy hatósági határozaton alapuló kötelezettsége teljesítéséhez szükséges, valamint ha a védett adat megismerésének törvényi feltételei fennállnak. Az irat betekintési jog - a személyes és védett adatok megismerhetetlenné tételéért, valamint az ilyen módon kivonatolt iratról való másolat készítéséért - kormányrendeletben meghatározott költségtérítés ellené-
10 ben gyakorolható. Az iratbetekintés során az arra jogosult másolatot, kivonatot készíthet vagy másolatot kérhet. A másolatot és a kivonatot a hatóság kérelemre hitelesíti. A másolat illetéke 100 Ft,-/oldal, a hitelesítés illetéke oldalanként 100 forint, iraton levő aláírásokként 500 forint. Nem lehet betekinteni a döntés tervezetébe az eljárás jogerős befejezéséig. Frissítés: A változásokat követően azonnal Megőrzés: Az előző állapot törlendő Adatok közléséért felelős: Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Nyíregyháza, 2016. február 9.
Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztály I. ÁLTALÁNOS ADATOK 1. Ügytípus: elbírálja az elsőfokú építésügyi-, építésfelügyeleti hatóságok által hozott határozatok és önállóan fellebbezhető végzések ellen benyújtott fellebbezéseket 2. Hatáskörrel rendelkező szerv megnevezése: Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztály 3. Illetékességi terület: Szabolcs-Szatmár-Bereg Megye területe, a 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. (5a) bekezdése szerinti kizárás esetén Borsod-Abaúj Zemplén megye területe 4. Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás Építésügyi Hatósági, Oktatá- si és Törvényességi Felügyeleti Főosztály általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.), Építésügyi Osztály hatáskörét meg- alapozó jogszabályi rendelkezések megjelölése: Az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet, Az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet, A nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerűsítéséről szóló 2006. évi LIII. törvény. 6. Az eljárást megindító irat benyújtásának módja (helye, ideje): 5. Eljárási illeték meghatározása: Az illetékekről szóló 1990. XCIII. törvény mellékletének XV. fejezet III. pontja szerint az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásban hozott döntés ellen igénybe vehető fellebbezés esetén 30 000 forint, Az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 70. (2) bekezdése alapján, az ügyfél fellebbezését a másodfokon eljáró hatóság- Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztály 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5. 4401 Nyíregyháza, Pf.: 199. Telefon: 42/599-358 Fax: 42/599-309 E-mail: szszbmkh.ehotff.eo@szabolcs.gov.hu Honlap: www.szszbmkh.hu
12 7. Az ügyfélfogadás ideje: hoz címezve az első fokú hatóságnál, az integrált ügyfélszolgálaton vagy az Építésügyi Szolgáltatási Pontnál nyújtja be. Az elsőfokú határozat és önálló fellebbezéssel támadható végzés ellen az ügyfél, elektronikus úton, vagy írásban annak közlését követő 15 napon belül élhet fellebbezéssel. Az elkésett fellebbezést, a fellebbezésre nem jogosulttól származó fellebbezést, valamint az önálló fellebbezéssel meg nem támadható végzés ellen irányuló fellebbezést az elsőfokú döntést hozó hatóság érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. Az érdemi vizsgálat nélkül elutasító döntés ellen benyújtott fellebbezést a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal bírálja el. hétfőtől csütörtökig: 8.00 órától 16.30 óráig pénteken: 8.00 órától 14.00 óráig Ügyfélfogadás helye: 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5., B épület I. emelet 8. Az ügyintézés határideje: Az ügyintézési határidő a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 33. (6) bekezdése alapján, a fellebbezés elbírálására jogosult hatóság és a felügyeleti szerv eljárása esetén, valamint a megismételt eljárásban az ügyintézési határidő az ügy összes iratának az eljárásra jogosult hatósághoz érkezését követő napon kezdődik. A hatóság a felügyeleti szerv erre irányuló felhívására köteles az iratokat felterjeszteni. Az ügyintézés határideje 21 nap. Kiemelt jelentőségű ügyben a kérelmet soron kívül kell elbírálni, az ügyintézési határidő azonban - az (5) bekezdésben meghatározott, valamint az általános építésügyi hatósági engedélyezési eljárásra vonatkozó ügyintézési határidő kivételével - legfeljebb negyvenkét nap lehet. Az ügyintézési határidőbe nem számít be: a) a hatásköri vagy illetékességi vita egyeztetésének, valamint az eljáró hatóság kijelölésének időtartama, b) a jogsegélyeljárás időtartama, továbbá a 36. (2) bekezdése alapján adatnak a nyilvántartásból történő beszerzéséhez szükséges idő,
13 9. Az ügyek intézését segítő útmutatók, az ügymenetre vonatkozó tájékoztatás és az ügyintézéshez használt letölthető formanyomtatványok: c) a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő, d) a szakhatóság eljárásának időtartama, e) az eljárás felfüggesztésének időtartama, f) a 70. (1) bekezdésében szabályozott eljárás időtartama, g) a hatóság működését legalább egy teljes napra ellehetetlenítő üzemzavar vagy más elháríthatatlan esemény időtartama, h) a kérelem, a döntés és egyéb irat fordításához szükséges idő, i) a kérelmező ügyfelet az eljárási költség előlegezésére kötelező döntés közlésére irányuló intézkedéstől az annak teljesítéséig terjedő idő, j) a szakértői vélemény elkészítésének időtartama, k) a hatósági megkeresés vagy a döntés postára adásának napjától annak kézbesítéséig terjedő időtartam, valamint a hirdetményi, továbbá a kézbesítési meghatalmazott és a kézbesítési ügygondnok útján történő közlés időtartama, l hatósági közvetítő kirendelése esetén a hatósági közvetítés időtartama, de legfeljebb nyolc nap. Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 53/C. (7) bekezdése értelmében, az eljárás megindításáról szabályszerűen értesített ügyfél ügyféli jogait akkor gyakorolhatja, ha az ügyfél az első fokú eljárásban nyilatkozatot tett vagy kérelmet nyújtott be. Az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Eljr.) 4. (1) bekezdése alapján, az építésügyi hatóság engedélyezési és tudomásulvételi eljárásában, az építésfelügyeleti hatóság építésrendészeti és a bontási tevékenység megkezdésének tudomásulvételi eljárásában külön vizsgálat nélkül ügyfélnek minősül az építtető és az építési tevékenységgel érintett telek, építmény, építményrész tulajdonosa. Az Eljr. 4. (5) bekezdése szerint, az Étv. 53/C. (7) bekezdése alkalmazása során nyilatkozatnak kell tekinteni a tényállás tisztázására felhasználható tényekről, bizonyítékokról nyújtott ismereteket, vagy a tanúvallomással, a szakértői véleménnyel,
14 a helyszíni szemlén vagy az ellenőrzés során tett megállapítással kapcsolatos észrevételt. A fellebbező megjelöli az elektronikus tárhelyen lévő dokumentumok közül a mellékleteket, hozzáférést biztosít az első- és másodfokon eljáró hatóságnak, vagy benyújthatja fellebbezését az első fokú hatóságnál, az integrált ügyfélszolgálaton vagy az Építésügyi Szolgáltatási Pontnál. A fellebbezés és mellékletei beérkezésüket követően elektronikus mappába kerülnek. A fellebbezésnek tartalmazni kell: a fellebbezéssel támadott döntés számát az ügyfélnek és képviselőjének a nevét (megnevezését) lakcímét (székhelyét, telephelyét) eljárási illetéket és díj megfizetését (a jogorvoslati eljárási illeték és díj megfizetését, valamint az eljárásban közreműködő szakhatóságok másodfokú szakhatóságainak eljárási díjait és illetékeit is) a fellebbező aláírását Ha a fellebbező fellebbezése benyújtásakor már rendelkezik az ÉTDR rendszerben elektronikus tárhellyel, akkor fellebbezésében meg kell jelölnie, hogy az elektronikus tárhelyén tárolt dokumentumok közül melyeket mellékeli fellebbezéséhez, hozzáférést kell biztosítania az első- és másodfokon eljáró hatóságnak az a) pontban megjelölt dokumentumokhoz. Meg lehet adni a hivatalos célokra használható elektronikus levélcímet vagy távközlési úton való elérhetőséget. A fellebbező a fellebbezésében új tényekre és bizonyítékokra is hivatkozhat. Az első fokú hatóság a fellebbezés beérkezését követően megvizsgálja a fenti szempontok alapján és eljárási lépések megtételéről dönthet, annak felterjesztése előtt. határozatát visszavonhatja, megváltoztathatja, vagy az elkésett fellebbezést, a fellebbezésre nem
15 jogosulttól származó fellebbezést, valamint az önálló fellebbezéssel meg nem támadható végzés ellen irányuló fellebbezést az elsőfokú döntést hozó hatóság érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. Az érdemi vizsgálat nélkül elutasító döntés ellen benyújtott fellebbezést a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal bírálja el. Ha nem vizsgálta felül határozatát, illetve nem utasította el érdemi vizsgálat nélkül a fellebbezést a fellebbezést és az ügyben keletkezett iratokat az ÉTDR-ben a másodfokú hatósághoz felterjeszti, és erről a fellebbezőt értesíti. Az eljárás a felterjesztést követő első munkanapon megindul. A másodfokú hatóság 3 napon belül az ÉTDR-ben kiállított dokumentummal értesíti az eljárás megindulásáról a fellebbezőt, az építtetőt, valamint a már ismert ügyfelet, 5 napon belül megkeresi a másodfokon eljáró szakhatóságot, ha a jogorvoslati kérelem az első fokú hatóság határozatába foglalt szakhatósági állásfoglalás tartalma ellen irányul, az állami főépítészt, ha a fellebbezés az első fokú határozatba beépült településképi vélemény ellen irányul, az országos főépítészt, ha a fellebbezés a területi építészeti-műszaki tervtanács vagy a központi műemlékvédelmi tervtanács állásfoglalása ellen irányul. Főépítészi vélemény: 15 napon belül. Ha a döntés meghozatalához szükséges adat nem áll rendelkezésre, legfeljebb 8 napos teljesítési határidő kitűzésével, egy alkalommal hiánypótlás kérhető fellebbezőtől. A másodfokú hatóság a jogorvoslati eljárásban döntését ha az eljárásba szakhatóságot nem kell bevonni és a tényállás tisztázásához minden rendelkezésre áll a jogorvoslati eljárás megindulásától számított 21 napon belül, egyébként az utolsó szakhatósági állásfoglalás vagy dokumentum beérkezésétől számított 15 napon belül hozza meg. Az eljárásban előzetes értesítés alapján helyszíni szemlét tart, szükség esetén kiegészítő bizonyítási
16 10. Az igénybe vehető elektronikus programok elérése: 11. Az ügytípushoz kapcsolódó jogszabályok jegyzéke: 12. Tájékoztató az ügyfelet megillető jogokról és az ügyfelet terhelő kötelezettségekről: eljárást folytat le. Az eljárása eredményeként hozott döntésében az elsőfokú döntést helybenhagyja, megváltoztatja, vagy megsemmisíti. Ha a határozat (végzés) meghozatalához nincs elég adat, vagy a tényállás további tisztázása szükséges a tényállást maga tisztázza és dönt az ügyben, ha az ügyben további ügyfél bevonása szükséges a döntés határozat - végzés megsemmisítése mellett az ügyben első fokon eljárt közigazgatási szervet új eljárásra utasíthatja. A fellebbezési eljárás során hozott határozatot (végzést) a kormányhivatal az első fokon eljárt építésügyi hatóság útján a fellebbezővel és mindazokkal közli, akikkel az első fokú határozatot (végzést) közölték. ÉTDR felületen lehetséges, https://www.etdr.gov.hu 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről, 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről, 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról, 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet az építőipari kivitelezési tevékenységről, 245/2006. (XII. 5.) Korm. rendelet az építésügyi bírság megállapításának részletes szabályairól, 238/2005. (X. 25.) Korm. rendelet az építésfelügyeleti bírságról, 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet az építésügyi és az építésüggyel összefüggő szakmagyakorlási tevékenységekről, 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet az országos településrendezési és építési követelményekről Ügyfél ügyféli jogait akkor gyakorolhatja, ha az első fokú eljárásban nyilatkozatot tett vagy kérelmet nyújtott be. Az eljárás során az ügyfélnek joga van nyilatkozatot tenni, illetve a nyilatkozattételt megtagadni. Ha az ügyfél nem tesz nyilatkozatot, a hatóság a rendelkezésére álló iratok alapján dönt.
17 Az ügyfél az eljárás bármely szakaszában betekinthet az eljárás során keletkezett iratba az ügyintézővel előzetese egyeztetett időpontban. Ez a jog akkor is megilleti az ügyfelet, ha korábban nem vett részt az eljárásban. Az ügyfél kérheti az irat betekintési jog korlátozását üzleti és más méltányolható magánérdek védelmében. Harmadik személy akkor tekinthet be a személyes adatot vagy védett adatot tartalmazó iratba, ha igazolja, hogy az adat megismerése joga érvényesítéséhez, illetve jogszabályon vagy hatósági határozaton alapuló kötelezettsége teljesítéséhez szükséges, valamint ha a védett adat megismerésének törvényi feltételei fennállnak. Az irat betekintési jog - a személyes és védett adatok megismerhetetlenné tételéért, valamint az ilyen módon kivonatolt iratról való másolat készítéséért - kormányrendeletben meghatározott költségtérítés ellenében gyakorolható. Az iratbetekintés során az arra jogosult másolatot, kivonatot készíthet vagy másolatot kérhet. A másolatot és a kivonatot a hatóság kérelemre hitelesíti. A másolat illetéke 100 Ft,-/oldal, a hitelesítés illetéke oldalanként 100 forint, iraton levő aláírásokként 500 forint. Nem lehet betekinteni a döntés tervezetébe az eljárás jogerős befejezéséig. Frissítés: A változásokat követően azonnal Megőrzés: Az előző állapot törlendő Adatok közléséért felelős: Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Nyíregyháza, 2016. február 9.
Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztály I. ÁLTALÁNOS ADATOK 1. Ügytípus: Felügyeleti eljárás A felügyeleti szerv jogosult hivatalból megvizsgálni az ügyben eljáró hatóság eljárását, illetve döntését, és ennek alapján a) megteszi a szükséges intézkedést a jogszabálysértő mulasztás felszámolására, b) gyakorolja - ha törvény vagy kormányrendelet másként nem rendelkezik - a (2) bekezdésben szabályozott felügyeleti jogkört. (2) Ha a hatóság döntése jogszabályt sért, a felügyeleti szerv azt megváltoztatja vagy megsemmisíti. Szükség esetén a felügyeleti szerv a jogszabálysértő döntést végzésben megsemmisíti, és új eljárásra utasítja az ügyben eljárt hatóságot. Megvizsgálja az első fokú építésügyi-, építésfelügyeleti hatósági tevékenységgel kapcsolatos felügyeleti intézkedés iránti kérelmeket. A függő hatályú határozattal szembeni jogorvoslati és döntés-felülvizsgálati eljárásban megvizsgálja, hogy a kérelmezett jogosultság gyakorlásának feltételei fennállnak-e. 2. Hatáskörrel rendelkező szerv megnevezése: Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztály, mint másodfokú építésügyi-, és építésfelügyeleti hatóság 3. Illetékességi terület: Szabolcs-Szatmár-Bereg Megye területe 4. Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás Építésügyi Hatósági, Oktatá- si és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztály hatáskörét megalapozó jogszabályi rendelkezések megjelölése: általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 116. -a szerint ha törvény vagy kormányrendelet másként nem rendelkezik, felügyeleti szervként az a hatóság jár el, amely a fellebbezés elbírálására jogosult vagy jogosult volna. A másodfokú hatósági kijelölést az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006. (XII. 23.) Korm. Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztály 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5. 4401 Nyíregyháza, Pf.: 199. Telefon: 42/599-358 Fax: 42/599-309 E-mail: szszbmkh.ehotff.eo@szabolcs.gov.hu Honlap: www.szszbmkh.hu
19 rendelet 1.-3. -ban rögzítettek biztosítják. Az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet. 5. Eljárási illeték meghatározása: A felügyeleti eljárás illetéke nincs jogszabályban meghatározva, tekintettel arra, hogy hivatalból induló eljárás. 6. Az eljárást megindító irat benyújtásának módja (helye, ideje): 7. Az ügyfélfogadás ideje: A felügyeleti eljárás legtöbbször hivatalból indul. Panaszbeadvány esetén dönthet a másodfokú hatóság az ügy felügyeleti eljárásban történő felülvizsgálatáról. hétfőtől csütörtökig: 8.00 órától 16.30 óráig pénteken: 8.00 órától 14.00 óráig Ügyfélfogadás helye: 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5., B épület I. emelet 8. Az ügyintézés határideje: Az ügyintézési határidő a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 33. (6) bekezdése alapján, a fellebbezés elbírálására jogosult hatóság és a felügyeleti szerv eljárása esetén, valamint a megismételt eljárásban az ügyintézési határidő az ügy összes iratának az eljárásra jogosult hatósághoz érkezését követő napon kezdődik. A hatóság a felügyeleti szerv erre irányuló felhívására köteles az iratokat felterjeszteni. Az ügyintézés határideje 21 nap. Kiemelt jelentőségű ügyben a kérelmet soron kívül kell elbírálni, az ügyintézési határidő azonban - az (5) bekezdésben meghatározott, valamint az általános építésügyi hatósági engedélyezési eljárásra vonatkozó ügyintézési határidő kivételével - legfeljebb negyvenkét nap lehet. Az ügyintézési határidőbe nem számít be: a) a hatásköri vagy illetékességi vita egyeztetésének, valamint az eljáró hatóság kijelölésének időtartama, b) a jogsegélyeljárás időtartama, továbbá a 36. (2) bekezdése alapján adatnak a nyilvántartásból történő beszerzéséhez szükséges idő,
20 9. Az ügyek intézését segítő útmutatók, az ügymenetre vonatkozó tájékoztatás és az ügyintézéshez használt letölthető formanyomtatványok: c) a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő, d) a szakhatóság eljárásának időtartama, e) az eljárás felfüggesztésének időtartama, f) a 70. (1) bekezdésében szabályozott eljárás időtartama, g) a hatóság működését legalább egy teljes napra ellehetetlenítő üzemzavar vagy más elháríthatatlan esemény időtartama, h) a kérelem, a döntés és egyéb irat fordításához szükséges idő, i) a kérelmező ügyfelet az eljárási költség előlegezésére kötelező döntés közlésére irányuló intézkedéstől az annak teljesítéséig terjedő idő, j) a szakértői vélemény elkészítésének időtartama, k) a hatósági megkeresés vagy a döntés postára adásának napjától annak kézbesítéséig terjedő időtartam, valamint a hirdetményi, továbbá a kézbesítési meghatalmazott és a kézbesítési ügygondnok útján történő közlés időtartama, l hatósági közvetítő kirendelése esetén a hatósági közvetítés időtartama, de legfeljebb nyolc nap. A Ket. 115. -ában foglaltak szerint: (1) A felügyeleti szerv jogosult hivatalból megvizsgálni az ügyben eljáró hatóság eljárását, illetve döntését, és ennek alapján a) megteszi a szükséges intézkedést a jogszabálysértő mulasztás felszámolására, b) gyakorolja - ha törvény vagy kormányrendelet másként nem rendelkezik - a (2) bekezdésben szabályozott felügyeleti jogkört. (2) Ha a hatóság döntése jogszabályt sért, a felügyeleti szerv azt megváltoztatja vagy megsemmisíti. Szükség esetén a felügyeleti szerv a jogszabálysértő döntést végzésben megsemmisíti, és új eljárásra utasítja az ügyben eljárt hatóságot. A döntést közölni kell azzal, akivel a jogszabálysértő döntést közölték. (3) Felügyeleti eljárás keretében a 12. (2) bekezdés b) pontjában szabályozott ügyekben a döntés megváltoztatásának nincs helye. (4) A hatóság döntése nem változtatható meg és nem semmisíthető meg, ha a) azt a közigazgatási ügyekben eljáró bíróság érdemben elbírálta,
21 b) semmisségi ok esetén a 121. (4) bekezdésében foglalt idő eltelt, c) semmisségi ok hiányában az ügyfél jóhiszeműen szerzett és gyakorolt jogát sértené, d) kötelezettséget (joghátrányt) megállapító döntés jogerőre emelkedésétől vagy ha az hosszabb, a teljesítési határidő utolsó napjától számított öt év eltelt, e) azt jogszabály kizárja vagy feltételhez köti, és a feltétel nem áll fenn. (5) A jogszabálysértő döntés megsemmisítése vagy megváltoztatása esetén a felügyeleti eljárásban intézkedni kell a döntéssel, illetve az annak alapján történt teljesítéssel vagy végrehajtással kialakult helyzet rendezéséről és a szükségtelenül okozott költség megtérítéséről. (6)A jogszabálysértő döntést megsemmisítő vagy megváltoztató döntés jogorvoslattal történő megtámadása esetén az (5) bekezdés szerinti eljárást fel kell függeszteni. 10. Az igénybe vehető elektronikus programok elérése: 11. Az ügytípushoz kapcsolódó jogszabályok jegyzéke: ÉTDR felületen lehetséges, https://www.etdr.gov.hu a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről, 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről, 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról, 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet az építőipari kivitelezési tevékenységről, 245/2006. (XII. 5.) Korm. rendelet az építésügyi bírság megállapításának részletes szabályairól, 238/2005. (X. 25.) Korm. rendelet az építésfelügyeleti bírságról, 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet az építésügyi és az építésüggyel összefüggő szakmagyakorlási tevékenységekről, 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet az országos településrendezési és építési követelmények-
22 12. Tájékoztató az ügyfelet megillető jogokról és az ügyfelet terhelő kötelezettségekről: ről Az eljárás során az ügyfélnek joga van nyilatkozatot tenni, illetve a nyilatkozattételt megtagadni. Ha az ügyfél nem tesz nyilatkozatot, a hatóság a rendelkezésére álló iratok alapján dönt. Az ügyfél az eljárás bármely szakaszában betekinthet az eljárás során keletkezett iratba az ügyintézővel előzetese egyeztetett időpontban. Ez a jog akkor is megilleti az ügyfelet, ha korábban nem vett részt az eljárásban. Az ügyfél kérheti az irat betekintési jog korlátozását üzleti és más méltányolható magánérdek védelmében. Harmadik személy akkor tekinthet be a személyes adatot vagy védett adatot tartalmazó iratba, ha igazolja, hogy az adat megismerése joga érvényesítéséhez, illetve jogszabályon vagy hatósági határozaton alapuló kötelezettsége teljesítéséhez szükséges, valamint ha a védett adat megismerésének törvényi feltételei fennállnak. Az irat betekintési jog - a személyes és védett adatok megismerhetetlenné tételéért, valamint az ilyen módon kivonatolt iratról való másolat készítéséért - kormányrendeletben meghatározott költségtérítés ellenében gyakorolható. Az iratbetekintés során az arra jogosult másolatot, kivonatot készíthet vagy másolatot kérhet. A másolatot és a kivonatot a hatóság kérelemre hitelesíti. A másolat illetéke 100 Ft,-/oldal, a hitelesítés illetéke oldalanként 100 forint, iraton levő aláírásokként 500 forint. Nem lehet betekinteni a döntés tervezetébe az eljárás jogerős befejezéséig. Frissítés: A változásokat követően azonnal Megőrzés: Az előző állapot törlendő Adatok közléséért felelős: Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Nyíregyháza, 2016. február 9.
Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztály I. ÁLTALÁNOS ADATOK 1. Ügytípus: elbírálja az elsőfokú építésügyi-, építésfelügyeleti hatóságokkal szemben előterjesztett kizárási, összeférhetetlenségi kérelmeket, illetve bejelentéséket. 2. Hatáskörrel rendelkező szerv megnevezése: Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztály, mint másodfokú építésügyi-, és építésfelügyeleti hatóság 3. Illetékességi terület: Szabolcs-Szatmár-Bereg Megye területe 4. Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás Építésügyi Hatósági, Oktatá- si és Törvényességi Felügyeleti Főosztály általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 42-43. -a szerint. Építésügyi Osztály hatáskörét meg- alapozó jogszabályi rendelkezések megjelölése: A másodfokú hatósági kijelölést az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1.-3. -ban rögzítettek biztosítják. Az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet. 5. Eljárási illeték meghatározása: A kizárási ügyek illetéke nincs jogszabályban meghatározva. 6. Az eljárást megindító irat benyújtásának módja (helye, ideje): Az első fokú építésügyi- és építésfelügyeleti hatóság ÉTDR felületen nyújtja be kizárási kérelmét a másodfokú hatóság felé. 7. Az ügyfélfogadás ideje: hétfőtől csütörtökig: 8.00 órától 16.30 óráig pénteken: 8.00 órától 14.00 óráig Ügyfélfogadás helye: 8. Az ügyintézés határideje: Az ügyintézési határidő a közigazgatási hatósági Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztály 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5. 4401 Nyíregyháza, Pf.: 199. Telefon: 42/599-358 Fax: 42/599-309 E-mail: szszbmkh.ehotff.eo@szabolcs.gov.hu Honlap: www.szszbmkh.hu 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5., B épület I. emelet eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezései alapján:
24 Az ügyintéző a hatóság vezetőjének haladéktalanul, de legkésőbb az ok felmerülésétől számított öt napon belül köteles bejelenteni, ha vele szemben kizárási ok áll fenn. A kizárási okot a kizárási okról való tudomásszerzéstől számított nyolc napon belül az ügyfél is bejelentheti. A fellebbezés elbírálására jogosult hatóság és a felügyeleti szerv eljárása esetén, valamint a megismételt eljárásban az ügyintézési határidő az ügy összes iratának az eljárásra jogosult hatósághoz érkezését követő napon kezdődik. A hatóság a felügyeleti szerv erre irányuló felhívására köteles az iratokat felterjeszteni. Az ügyintézés határideje 21 nap. Az ügyintézési határidőbe nem számít be: a) a hatásköri vagy illetékességi vita egyeztetésének, valamint az eljáró hatóság kijelölésének időtartama, b) a jogsegélyeljárás időtartama, továbbá a 36. (2) bekezdése alapján adatnak a nyilvántartásból történő beszerzéséhez szükséges idő, c) a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő, d) a szakhatóság eljárásának időtartama, e) az eljárás felfüggesztésének időtartama, f) a 70. (1) bekezdésében szabályozott eljárás időtartama, g) a hatóság működését legalább egy teljes napra ellehetetlenítő üzemzavar vagy más elháríthatatlan esemény időtartama, h) a kérelem, a döntés és egyéb irat fordításához szükséges idő, i) a kérelmező ügyfelet az eljárási költség előlegezésére kötelező döntés közlésére irányuló intézkedéstől az annak teljesítéséig terjedő idő, j) a szakértői vélemény elkészítésének időtartama, k) a hatósági megkeresés vagy a döntés postára adásának napjától annak kézbesítéséig terjedő időtartam, valamint a hirdetményi, továbbá a kézbesítési meghatalmazott és a kézbesítési ügygondnok útján történő közlés időtartama, l hatósági közvetítő kirendelése esetén a hatósági közvetítés időtartama, de legfeljebb nyolc nap.
25 9. Az ügyek intézését segítő útmutatók, az ügymenetre vonatkozó tájékoztatás és az ügyintézéshez használt letölthető formanyomtatványok: 10. Az igénybe vehető elektronikus programok elérése: Az ügy elintézésében nem vehet részt az a személy, akinek jogát vagy jogos érdekét az ügy közvetlenül érinti, továbbá az, aki az ügyben tanúvallomást tett, hatósági közvetítőként, az ügyfél képviselőjeként, hatósági tanúként vagy szakértőként járt el, valamint a szemletárgy birtokosa és a támogató. Az ügy másodfokú elintézésében nem vehet részt az, aki az ügy elintézésében első fokon részt vett. Az ügy elintézésében nem vehet részt az a személy, akitől nem várható el az ügy tárgyilagos megítélése. Az ügy elintézésében nem vehet részt az a hatóság, amelynek jogát vagy jogos érdekét az ügy közvetlenül érinti. A hatóság nem válik kizárttá amiatt, mert a határozatban megállapított fizetési kötelezettség teljesítése az általa megjelölt számlára történik. A jegyző mint hatóság nem vehet részt annak a hatósági ügynek az elintézésében, amelyben az illetékességi területének az önkormányzata, az önkormányzat szerve vagy a polgármester ellenérdekű ügyfél, illetve a határozattal az illetékességi területének az önkormányzata, az önkormányzat szerve vagy a polgármester jogosulttá vagy kötelezetté válhat, vagy az eljárás tárgyával összefüggő kötelezettséget vállal. Az ügy elintézésében nem vehet részt az a hatóság, amelyik hatóság vezetőjével szemben kizárási ok merül fel. Ha a kizárási ok a hatáskör gyakorlójával vagy a hatósággal szemben merül fel, a kizárási okot a felügyeleti szerv vezetőjének kell bejelenteni. A kizárási ok megállapításához fel kell tüntetni a kizárási okra vonatkozó indoklást, mely a kizárás alapjául szolgál. A kizárás megállapítását követően az érintett eljárás ügyében előterjesztett kérelmet és annak elbírálásához szükséges iratanyagot, a kijelölt első fokú hatóság részére haladéktalanul meg kell küldeni. ÉTDR felületen lehetséges, https://www.etdr.gov.hu
26 11. Az ügytípushoz kapcsolódó jogszabályok jegyzéke: 12. Tájékoztató az ügyfelet megillető jogokról és az ügyfelet terhelő kötelezettségekről: 2004. évi CXL. törvény - az ügyintézési határidő a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól, 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről, 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről, 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról, követelményekről Az eljárás során az ügyfélnek joga van nyilatkozatot tenni, illetve a nyilatkozattételt megtagadni. Ha az ügyfél nem tesz nyilatkozatot, a hatóság a rendelkezésére álló iratok alapján dönt. Az ügyfél az eljárás bármely szakaszában betekinthet az eljárás során keletkezett iratba az ügyintézővel előzetese egyeztetett időpontban. Ez a jog akkor is megilleti az ügyfelet, ha korábban nem vett részt az eljárásban. Az ügyfél kérheti az irat betekintési jog korlátozását üzleti és más méltányolható magánérdek védelmében. Harmadik személy akkor tekinthet be a személyes adatot vagy védett adatot tartalmazó iratba, ha igazolja, hogy az adat megismerése joga érvényesítéséhez, illetve jogszabályon vagy hatósági határozaton alapuló kötelezettsége teljesítéséhez szükséges, valamint ha a védett adat megismerésének törvényi feltételei fennállnak. Az irat betekintési jog - a személyes és védett adatok megismerhetetlenné tételéért, valamint az ilyen módon kivonatolt iratról való másolat készítéséért - kormányrendeletben meghatározott költségtérítés ellenében gyakorolható. Az iratbetekintés során az arra jogosult másolatot, kivonatot készíthet vagy másolatot kérhet. A másolatot és a kivonatot a hatóság kérelemre hitelesíti. A másolat illetéke 100 Ft,-/oldal, a hitelesítés illetéke oldalanként 100 forint, iraton levő aláírásokként 500 forint. Nem lehet betekinteni a döntés tervezetébe az eljárás jogerős befejezéséig.