Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal

Átírás

1 JászNagykunSzolnok Megyei Kormányhivatal H ATÓSÁ GI FŐO SZT ÁL Y ÉPÍTÉ SÜ GYI OSZT ÁLY Ügytípus leírások 1. Az elsőfokú építésügyi és építésfelügyeleti hatóságok által hozott határozatok és önállóan fellebbezhető végzések ellen benyújtott fellebbezések elbírálása 2. Kisajátítási terv építésügyi szempontú záradékolása nemzetgazdaságilag kiemelt jelentőségű beruházásokkal összefüggésben 1. Ügytípus megnevezése: Az elsőfokú építésügyi és építésfelügyeleti hatóságok által hozott határozatok és önállóan fellebbezhető végzések ellen benyújtott fellebbezések elbírálása Hatáskörrel rendelkező szerv megnevezése, illetékességi területe: Ügyintézéshez szükséges dokumentumok, okmányok: Eljárási illetékek (igazgatási szolgáltatási díjak) meghatározása: Alapvető eljárási szabályok: Hatósági Főosztály Építésügyi Osztály JászNagykun Szolnok megyére kiterjedő illetékességgel A 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. (5a) bekezdés fennállása esetén BácsKiskun megye területe Fellebbezés, amely nincs meghatározott formához kötve, azonban fellebbezni csak a megtámadott döntésre vonatkozóan, tartalmilag azzal közvetlenül összefüggő okból, illetve csak a döntésből közvetlenül adódó jogvagy érdeksérelemre hivatkozva lehet. A fellebbezést indokolni kell. A fellebbezésben csak olyan új tényre lehet hivatkozni, amelyről az elsőfokú eljárásban az ügyfélnek nem volt tudomása, vagy arra önhibáján kívül eső ok miatt nem hivatkozott. Az eljárási illeték befizetésének igazolása. Az illetékekről szóló évi XCIII. törvény Mellékletének XV. cím III. része szerint az építésügyi vagy építésfelügyeleti hatósági eljárásban hozott döntés elleni fellebbezés illetéke forint. Az első fokú hatóság a fellebbezést megvizsgálja. Amennyiben megállapítja, hogy a fellebbezést nem megfelelő formában terjesztették elő, a hatóság a kérelmet visszautasítja. Ha az elsőfokú hatóság megállapítja, hogy döntése jogszabályt sért, azt módosítja vagy visszavonja. Amennyiben a megtámadott döntést nem vonja vissza, illetve a fellebbezésnek megfelelően azt nem módosítja, javítja vagy egészíti ki, a fellebbezést 5000 Szolnok, Kossuth Lajos út Szolnok, Pf. 111 Telefon: (56) Fax: (56) kh.epugy@jasz.gov.hu Honlap:

2 Az eljárást megindító irat benyújtásának módja (helye, ideje): Ügyfélfogadás ideje: Hétfő 818 a hatóság az ügy összes iratával, a fellebbezési határidő leteltét követően felterjeszti a másodfokú hatósághoz, és erről a fellebbezőt értesíti. A fellebbezést a másodfokú hatóság bírálja el, amely a fellebbezéssel megtámadott döntést és az azt megelőző eljárást megvizsgálja. A másodfokú hatóság a fellebbezési eljárás megindulásától számított három napon belül az építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokat támogató elektronikus dokumentációs rendszerben (továbbiakban: ÉTDR) kiállított dokumentummal papír alapon vagy elektronikus úton értesíti az eljárás megindulásáról a fellebbezőt, az építtetőt, valamint a már ismert ügyfelet. A másodfokú hatóság a jogorvoslati eljárásban, amennyiben a jogorvoslati kérelem az első fokú hatóság határozatába foglalt szakhatósági állásfoglalás tartalma ellen irányul, az eljárás megindulását követően öt napon belül megkeresi a másodfokon eljáró szakhatóságot az állásfoglalásának beszerzése érdekében. A másodfokú hatóság az eljárás megindulását követően öt napon belül, amennyiben a fellebbezés tartalma érinti a települési önkormányzat polgármesterének az első fokú határozatba beépült településképi véleményét, kikéri a területi építészetiműszaki tervtanács, vagy érinti a területi építészetiműszaki tervtanácsnak az első fokú határozatba beépült véleményét, kikéri a központi építészeti tervtanács véleményét, aki, illetve amely azt tizenöt napon belül köteles megadni. A másodfokú hatóság eljárása során nincs kötve a fellebbezésben foglaltakhoz. A másodfokú hatóság a döntést helybenhagyja a fellebbezésben hivatkozott érdeksérelem miatt, vagy jogszabálysértés esetén azt megváltoztatja vagy megsemmisíti. Ha a döntés meghozatalához nincs elég adat, vagy ha egyébként szükséges, a másodfokú hatóság tisztázza a tényállást és meghozza a döntést. Ha valamennyi fellebbező visszavonta a fellebbezését, a másodfokú hatóság a fellebbezési eljárást megszünteti. A fellebbezést a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül a másodfokon eljáró hatósághoz címezve az azt meghozó hatóságnál, a kormányablaknál vagy az Építésügyi Szolgáltatási Pontnál lehet előterjeszteni. 2

3 Az ügyintézés határideje (elintézési, fellebbezési határidő): Szerda 816 Csütörtök 1316 Péntek 812 A fellebbezést a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül lehet előterjeszteni. A másodfokú hatóságnál a fellebbezési eljárás a felterjesztést követő első munkanapon indul. A fellebbezési eljárás megindulásától számított három napon belül az ÉTDRben kiállított dokumentummal papír alapon vagy elektronikus úton az eljárás megindulásáról értesítésre kerül a fellebbező, az építtető, valamint a már ismert ügyfelek. Fellebbezés elbírálására jogosult szerv: Az ügyek intézését segítő útmutatók, az ügymenetre vonatkozó tájékoztatás: Amennyiben a jogorvoslati kérelem az első fokú hatóság határozatába foglalt szakhatósági állásfoglalás tartalma ellen irányul, a másodfokú hatóság az eljárás megindulását követően öt napon belül megkeresi a jogorvoslati eljárásban másodfokon eljáró szakhatóságot az állásfoglalásának beszerzése érdekében. A másodfokú építésügyi hatóság az eljárás megindulását követően öt napon belül, amennyiben a fellebbezés tartalma érinti a települési önkormányzat polgármesterének az első fokú határozatba beépült településképi véleményét, kikéri a területi építészetiműszaki tervtanács, vagy érinti a területi építészetiműszaki tervtanácsnak az első fokú határozatba beépült véleményét, kikéri a központi építészeti tervtanács véleményét, aki, illetve amely azt tizenöt napon belül köteles megadni. Az ügyintézési határidőbe nem számít be az eljárás felfüggesztésének, szünetelésének és ha függő hatályú döntés meghozatalának nincs helye az ügyfél mulasztásának vagy késedelmének időtartama. Az ügyintézési határidő építésrendészeti eljárásban 50 nap, egyéb eljárásban ha az eljárás során szakhatóságot kell megkeresni 35 nap, ha szakhatóságot nem kell megkeresni 25 nap. A honlapon elérhetőek. Az ügyintézéshez használt A 3

4 letölthető formanyomtatványok: honlapon elérhetőek. Az igénybe vehető elektronikus programok elérése, időpontfoglalás: Az ügytípusokhoz kapcsolódó jogszabályok jegyzéke: A honlap Lakosság felületének Alkalmazások fül ÉTDR menüpontja alatt. Időpontfoglalásra nincs lehetőség. az általános közigazgatási rendtartásról szóló évi CL. törvény; az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény; az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet; az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet; a lakóépület építésének egyszerű bejelentéséről szóló 155/2016. (VI.13.) Korm. rendelet; az építőipari kivitelezési tevékenységről szóló 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet; az Országos Tűzvédelmi Szabályzatról szóló 54/2014. (XII. 5.) BM rendelet; az egyes közérdeken alapuló kényszerítő indok alapján eljáró szakhatóságok kijelöléséről szóló 531/2017. (XII. 29.) Korm. rendelet; az adott település vonatkozásában elfogadott Helyi Építési Szabályzat és az annak mellékletét képező Szabályozási Terv, illetve egyéb önkormányzati rendeletek (pl.: helyi védettséget, helyi értékvédelmet megállapító rendeletek); a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet; a felvonókról, mozgólépcsőkről és mozgójárdákról szóló 146/2014. (V. 5.) Korm. rendelet; az építési beruházások megvalósításához szükséges eljárások integrált intézésének részletes szabályairól és a közreműködő hatóságok kijelöléséről szóló 194/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet; az illetékekről szóló évi XCIII. törvény; az építésfelügyeleti bírságról szóló 238/2005. (X. 25.) Korm. rendelet; az építésügyi bírság megállapításának részletes szabályairól szóló 245/2006. (XII. 5.) Korm. rendelet; az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok 4

5 Tájékoztatás az ügyfelet megillető jogokról és az ügyfelet terhelő kötelezettségekről: kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet; a fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a járási hivatalokról szóló 66/2015. (III. 30.) Korm. rendelet; az építésügyi és az építésüggyel összefüggő szakmagyakorlási tevékenységekről szóló 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet; az épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról szóló 7/2006. (V. 24.) TNM rendelet; az épületek energetikai jellemzőinek tanúsításáról szóló 176/2008. (VI. 30.) Korm. rendelet; az Építésügyi Dokumentációs és Információs Központról, valamint az Országos Építésügyi Nyilvántartásról szóló 313/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet; a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerűsítéséről szóló évi LIII. törvény; az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló évi CCXXII. törvény; az elektronikus ügyintézés részletszabályairól szóló 451/2016. (XII. 19.) Korm. rendelet; a tárgyévet követő évre vonatkozó építésfelügyeleti ellenőrzések megtervezéséről és a tevékenység végzéséről szóló MVM utasítás Az eljárás megindulásáról szóló értesítés tartalmazza az iratokba való betekintés és a nyilatkozattétel lehetőségére irányuló tájékoztatást, ha helyszíni szemle lefolytatására kerül sor, annak időpontját, továbbá figyelmeztetést a részvétel elmulasztásának, a helyszíni szemle akadályozásának a jogkövetkezményére, a tájékoztatást a kapcsolattartás lehetséges formáiról, a kapcsolattartási forma választási lehetőségéről, az elektronikus iratbetekintés módját, a tájékoztatást arról, hogy ha több mint ötven ügyfél érintett az eljárásban, az építésügyi hatóság az általános közigazgatási rendtartásról szóló évi CL. törvényben (továbbiakban: Ákr.) foglalt feltételeknek megfelelően döntését hirdetmény útján közli, valamint a döntésről készült közleményt közhírré teszi, a tájékoztatást arról, hogy ha az ügyfél az elsőfokú eljárásban nyilatkozatot nem tesz, vagy kérelmet nem nyújt be, ügyféli jogát nem gyakorolhatja, a tájékoztatást az ügyre vonatkozó minden egyéb lényeges információról, a szakhatósági megkeresés 5

6 szükségességéről, annak idejéről, tájékoztatást arról, hogy az Ákr. 26. (1) bekezdésében meghatározottakon túl ha a kapcsolattartás módjáról nyolc napon belül nem nyilatkozik, az eljárással kapcsolatos érdemi döntésről az ÉTDR általános felületén milyen módon értesülhet. A döntés tartalmazza a jogorvoslat igénybevételével, a felmerült eljárási költséggel kapcsolatos és az ügyfelet terhelő kötelezettségekről szóló tájékoztatást. 2. Ügytípus megnevezése: Kisajátítási terv építésügyi szempontú záradékolása nemzetgazdaságilag kiemelt jelentőségű beruházásokkal összefüggésben Hatáskörrel rendelkező szerv Hatósági Főosztály Építésügyi Osztálya (továbbiakban: megnevezése, illetékességi Építésügyi Osztály) JászNagykunSzolnok megyére területe: kiterjedő illetékességgel Ügyintézéshez szükséges dokumentumok, okmányok: kérelem/kísérő levél, amely nincs meghatározott formához kötve; az állami ingatlannyilvántartási térképi adatbázis tartalmában változást eredményező kisajátítás esetén (ingatlanonként 44 példányban): kisajátítási változási vázrajz és a hozzá tartozó területkimutatás, kisajátítási átnézeti térkép, ha a kisajátítási cél megvalósítása több ingatlant érint, jogosultak listája, amely a kisajátítással érintett ingatlannal kapcsolatban az alábbi adatokat tartalmazó dokumentum: a tulajdonos neve, lakcíme (székhelye), tulajdoni hányada, a tulajdonszerzés jogcíme, valamint az ingatlanon fennálló egyéb jog jogosultjának neve, lakcíme (székhelye), a jog megszerzésének jogcíme az ingatlannyilvántartásban széljegyzett jogosultak adatait is ideértve ; az ingatlan felett a kisajátítást követően tulajdonosi jogokat gyakorló szervezet neve és címe (székhelye), ha az állam vagy az önkormányzat tulajdonszerzésének ingatlannyilvántartásba történő bejegyzéséhez jogszabály alapján a tulajdonosi joggyakorló egyidejű bejegyzése is szükséges az állami ingatlannyilvántartási térképi adatbázis tartalmában változást nem eredményező, egész ingatlanra vonatkozó és építmény létesítésére irányuló kisajátítás esetén (ingatlanonként 22 példányban): az állami ingatlannyilvántartási térképi adatbázisból szolgáltatott, hiteles ingatlannyilvántartási térkép vagy ha a kisajátítási cél 6

7 Eljárási illetékek (igazgatási szolgáltatási díjak) meghatározása: Alapvető eljárási szabályok: Az eljárást megindító irat megvalósítása több ingatlant érint a kisajátítási átnézeti térkép, a jogosultak listája az eljárási illeték befizetésének vagy az illetékmentességnek az igazolása Az illetékekről szóló évi XCIII. törvény Mellékletének XV. cím I. rész 13. pontja szerint kérelmenként forint. Kettős vizsgálatú kisajátítási terv esetén elegendő egy kérelem benyújtása, amelyet ilyenkor úgy kell tekinteni, mint amely az ingatlanügyi és építésügyi szempontú vizsgálatra és záradékolásra is irányul. Ebben az esetben a kisajátítási tervet a JászNagykunSzolnok Megyei Kormányhivatal Szolnoki Járási Hivatal Földhivatali Osztálya (továbbiakban: Földhivatali Osztály) a záradékolást követő két napon belül, a kérelmező egyidejű értesítése mellett, záradékolás céljából megküldi az Építésügyi Osztálynak. Az építésügyi szempontú vizsgálat kiterjed arra, hogy a záradékolási kérelemben megjelölt kisajátítási cél összhangban vane a területfelhasználásra vonatkozó építésjogi követelményekkel, hogy olyan beruházás esetében, melynek helyét törvény, kormányrendelet vagy miniszteri rendelet egyértelműen beazonosítható módon megjelöli, a kisajátítandó ingatlan helye ennek megfelele, valamint hogy részleges kisajátítás esetén a visszamaradó ingatlan nagysága megfelele a telekalakításra vonatkozó építésjogi követelményeknek. A visszamaradó ingatlan nagyságát nem kell vizsgálni, ha az ingatlan beépítésre nem szánt területen helyezkedik el, vagy beépítésre szánt területen az ingatlan nagysága már eredetileg sem éri el a megengedett legkisebb teleknagyságot. Ha a kisajátítási terv építésügyi szempontból megfelelő, az Építésügyi Osztály kettős vizsgálatú kisajátítási terv esetén a kisajátítási vázrajzot, egyszeri vizsgálatú kisajátítási terv esetén az ingatlannyilvántartási térképet vagy a kisajátítási átnézeti térképet A területfelhasználási követelményekkel nem ellentétes, az építésjogi követelményeknek megfelel, a záradék kisajátítási eljárás céljára lett kiadva záradékszöveggel látja el. Az Építésügyi Osztály a záradékolás lefolytatása mellett tájékoztatást ad a kisajátítást kérő részére arról, hogy a visszamaradó ingatlan a telekalakítás általános követelményeinek a telekméretet ide nem értve megfelele. A kettős vizsgálatú kisajátítási terv záradéka egy évig hatályos. Kettős vizsgálatú kisajátítási terv esetén a kérelmet a 7

8 benyújtásának módja (helye, ideje): Ügyfélfogadás ideje: Hétfő 818 Szerda 816 Csütörtök 1316 Péntek 812 Az ügyintézés határideje (elintézési, fellebbezési határidő): JászNagykunSzolnok Megyei Kormányhivatal Szolnoki Járási Hivatal Földhivatali Osztályához kell benyújtani, aki a kisajátítási tervet a záradékolást követő két napon belül, a kérelmező egyidejű értesítése mellett, záradékolás céljából megküldi az Építésügyi Osztálynak. Egyszeri vizsgálatú kisajátítási terv esetén a kérelmet az Építésügyi Osztályhoz kell benyújtani. Kettős vizsgálatú kisajátítási terv esetén és egyszeri vizsgálatú kisajátítási terv esetén is egységesen 15 nap az ügyintézési határidő. Fellebbezés elbírálására jogosult szerv: Az ügyek intézését segítő útmutatók, az ügymenetre vonatkozó tájékoztatás: Az ügyintézéshez használt letölthető formanyomtatványok: Az igénybe vehető elektronikus programok elérése, időpontfoglalás: Az ügytípusokhoz kapcsolódó jogszabályok jegyzéke: Tájékoztatás az ügyfelet megillető jogokról és az ügyfelet terhelő kötelezettségekről: a kisajátításról szóló évi CXXIII. törvény; a kisajátítási terv elkészítéséről, felülvizsgálatáról, záradékolásáról, valamint a kisajátítással kapcsolatos értékkülönbözet megfizetésének egyes kérdéseiről szóló 178/2008. (VII. 3.) Korm. rendelet; nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról és az eljáró hatóságok kijelöléséről szóló Korm. rendeletek; az adott település vonatkozásában elfogadott Helyi Építési Szabályzat és az annak mellékletét képező Szabályozási Terv, illetve egyéb önkormányzati rendeletek (pl.: helyi védettséget, helyi értékvédelmet megállapító rendeletek); az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet; az illetékekről szóló évi XCIII. törvény 8

9 9