Nemzeti Akkreditálási Rendszer Más tagországok által akkreditált, vagy engedélyezett EMAS NAR-24 2. kiadás Jóváhagyta: Bodroghelyi Csaba főigazgató-helyettes Készítésért felelős: Tartalmi összhang vizsgálat: Jogi megfelelőség: Ispány Judit osztályvezető Tőke Hajnalka minőségirányítási vezető dr. Kanyó Lilla Krisztina jogi referens Hatálybalépés dátuma: 2018.01.08 Szabályzat kódja: NAR-24_02 1/7 oldal
Módosítások jegyzéke 2. kiadás A dokumentum 1. kiadása csak angol nyelven került kiadásra. Jelen kiadás teljes átszerkesztésre került, így a módosítások jegyzéke nem értelmezhető. Fejezet száma Változás leírása Hatálybalépés dátuma: 2018.01.08 Szabályzat kódja: NAR-24_02 2/7 oldal
Tartalom 1. A szabályozás célja... 4 2. Személyi és tárgyi hatálya... 4 3. Fogalommeghatározások... 4 4. A szabályozás leírása... 4 4.1. Más tagországban akkreditált, engedélyezett EMAS hitelesítők magyarországi hitelesítésének feltételei... 4 4.2. Hitelesítők NAH felügyeletének folyamata... 5 4.2.1. Bejelentés értékelése... 5 4.2.2. Hitelesítő audit felügyelete... 5 4.2.3. Felügyelet kiértékelése, lezárása... 6 5. Kapcsolódó szabályzatok és jogszabályok... 6 6. Mellékletek... 7 7. Formanyomtatványok... 7 Hatálybalépés dátuma: 2018.01.08 Szabályzat kódja: NAR-24_02 3/7 oldal
1. A szabályozás célja Jelen szabályzat célja, hogy keretet teremtsen, más Erurópai unios tagország akkredirtáló szervezete által akkreditált vagy engedélyezett EMAS hitelesítők magyarországi tevékenységének felügyegyeletéhez. Ezzel eleget tegyen a 1221/2009/EK Rendelet (továbbiakban EMAS Rendelet) 23. cikk c. pontjában és a 24 cikkében leírtaknak. 2. Személyi és tárgyi hatálya Jelen szabályzat személyi hatálya kiterjed azokra a más EU tagállam által akkreditált, engedélyezett EMAS hitelesítő szervezetekre és természetes személyekre, melyek Magyarországon hitelesítői tevékenységet folytatnak. A szabályzat tárgyi hatálya a más tagországokban akkreditált hitelesítők magyarországi auditjainak ellenőrzése. 3. Fogalommeghatározások A szabályzatban alkalmazott fogalmak megegyeznek a 1221/2009/EK rendelet (továbbiakban: EMAS Rendelet) 2. cikkében leírtakkal 4. A szabályozás leírása 4.1. Más tagországban akkreditált, engedélyezett EMAS hitelesítők magyarországi hitelesítésének feltételei Az EMAS hitelesítők felügyeletére vonatkozó szabályokat az EMAS Rendelet 23-25. cikkei tartalmazzák. A jogszabály szerint csak akkreditációval vagy engedéllyel rendelkező szervezetek, természetes személyek végezhetnek EMAS hitelesítést. A hitelesítőre vonatkozó követelményeket az EMAS Rendelet 18-22. cikkei fogllják össze. Az EMAS Rendeletnek megfelelően minden egyes EMAS hitelesítéső auditot legkésőbb a hitelesítői audit előtt 4 héttel be kell jelenteni a hitelesítőt akkreditáló vagy engedélyező testületnek és a hitelesítés helye szerinti akkreditáló testületnek. A más EU tagállam által akkreditált és/vagy engedélyezett hiteleítést végző szervezet vagy természetes személy köteles a Magyarországon végzett tevékenységének bejelentésére a Nemzeti Akkreditáló Hatósághoz. A bejelentésére jelen szabályzat 1. mellékletét képező NAD-105EMAS bejelentő nyomttavány szolgál: ( Más EU tagállamban akkreditált EMAS hitelesítői tevékenységnek a bejelentése ). Hatálybalépés dátuma: 2018.01.08 Szabályzat kódja: NAR-24_02 4/7 oldal
4.2. Hitelesítők NAH felügyeletének folyamata 4.2.1. Bejelentés értékelése A beérkezett EMAS hitelesítő audit bejelentéseket a NAH kijelölt referense értékeli a NAD-214 nyomtatványon. Az értékelés alatt további információt kér be: - a hitelesítőt akkreditáló vagy engedélyező testülettől arra vonatkozólag, hogy a hitelesítő auditot hozzájuk is bejelentették-e és annak tartalma megegyezik a NAH-hoz bejelentettekkel; - az akkreditált hitelesítő testülettől a megadott hitelesítő személy jogosultságáról, kompetenciájáról. Az értékelés eredményeként javaslatot fogalmaz meg a NAH felelős főosztályvezetője felé a felügyelet módjára, mely az alábbiak egyike lehet: A. A NAH kijelölt szakterületi szakértővel részt vesz a hitelesítő auditon; B. A NAH akkreditálási referense vesz részt a hitelesítő auditon; C. A NAH nem vesz részt az auditon, végzésben bekért dokumentumok értékelésével látja el a felügyeleti tevékenységét. A javaslatok alapján a NAH felelős főosztályvezetője dönt a felügyelet módjáról és erről a döntésről végzésben tájékoztatja a hitelesítőt. A NAH végzése tartalmazz a továbbá a felügyelet igazgatási szolgáltatási díját, melyet a 45/2015. (XII. 30.) NGM rendelet 1. mellékletének 10.2. táblázata szerint állapít meg. A NAH végzésében az alábbi dokumentumokat kéri be a hitelesítőtől: Az audit előtt: Audittervet; Igazgatási szolgáltatási díj befizetéséről szóló igazoló dokumentumot; Környezetvédelmi nyilatkozat tervezetet. Az auditot követően: Auditjelentést, mely adott esetben tartalmazza a megállapított nem-megfelelőségeket is; Végleges, hitelesített környezetvédelmi jelentést. 4.2.2. Hitelesítő audit felügyelete A NAH által kijelölt személy elvégzi a főosztályvezető által kirendelő végzésben előírt értékelési feladatot, melyről - A és B értékelés esetén a NAD-185EMAS Megfigyelő audit jelentés nyomtatványon készít jelentést; - C értékelés esetében pediga NAD-109EMAS Vertikális értékelés EMAS Környezetvédelmi nyilatkozat nyomtatványon készít jelentést; Hatálybalépés dátuma: 2018.01.08 Szabályzat kódja: NAR-24_02 5/7 oldal
4.2.3. Felügyelet kiértékelése, lezárása A felügyeleti folyamat befejezése után az akkreditálási referens összegyűjti a rendelkezésre álló információkat a NAD-119EMAS Iratjegyzék EMAS nyomtatványnak megfelelő tartalommal és írásbeli jelentést készít a NAD-113EMAS Értékelő jelentés nyomtatványon. A jelentést a NAH főigazgató-helyettese átvizsgálja a megfelelő intézkedések azonosítása és meghozatala céljából a következő szempontok figyelembevételével: a) Az auditon biztosították-e a hitelesítő műszaki, nyelvi (adott esetben) és jogi kompetenciáját, a hitelesítő pártatlanságát és függetlenségét; b) A NAH értékelő csoportja vagy az akkreditációs referens egyetért-e a hitelesítő által meghozott döntésekkel; c) A felügyelet alatt merültek-e fel kérdések vagy aggályok. Az átvizsgálás követően a főigazgató dönt arról. hogy a hitelesítő következő magyarországi hitelesítését a NAH milyen módon felügyelje. Abban az esetben, ha a NAH nem győződött meg arról, hogy a hitelesítő tevékenységét az EMAS Rendelet követelményeinek megfelelően végezte erről értesíti a hitelesítőt akkreditáló vagy engedélyező testületet és a Pest Megyei Kormányhivatal, Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály, Belföldi Hulladékgazdálkodási és Termékdíj Osztályát, a magyar illetékes testülete. 5. Kapcsolódó szabályzatok és jogszabályok - 1221/2009/EK rendelet - Az Európai Parlament és a Tanács rendelete a szervezeteknek a közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszerben (EMAS) való önkéntes részvételéről és a 761/2001/EK rendelet, a 2001/681/EK és a 2006/193/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről. Hatályba lépés: 2009. december 22. - 2015. évi CXXIV törvény a nemzeti akkreditálásról - 424/2015. (XII. 23.) Korm. rendelet a Nemzeti Akkreditáló Hatóságról és az akkreditálási eljárásról - 45/2015. (XII. 30.) NGM rendelet a Nemzeti Akkreditáló Hatóság eljárásaiért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról - 2013/131/EU BIZOTTSÁG HATÁROZATA az EMAS rendszerben való részvételhez szükséges lépéseket meghatározó felhasználói útmutatónak a szervezeteknek a közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszerben (EMAS) való önkéntes részvételéről szóló 1221/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet értelmében történő létrehozásáról. Hatályba lépés: 2013. március 4. - 308/2010. (XII. 23.) EMAS Kormányrendelet a környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszerben (EMAS) részt vevő szervezetek nyilvántartásáról Hatálybalépés dátuma: 2018.01.08 Szabályzat kódja: NAR-24_02 6/7 oldal
6. Mellékletek NAD-105EMAS bejelentő nyomtatványt Más EU tagállamban akkreditált EMAS hitelesítő magyarországi tevékenységnek a bejelentése 7. Formanyomtatványok NAD-105EMAS bejelentő nyomttaványt Más EU tagállamban akkreditált EMAS hitelesítői tevékenységnek a bejelentése NAD-214_02 Bejelentés értékelő nyomtatvány NAD-185EMAS Megfigyelő audit jelentés NAD-109EMAS Vertikális értékelés EMAS Környezetvédelmi nyilatkozat NAD-119EMAS Iratjegyzék EMAS NAD-113EMAS Értékelő jelentés nyomtatványon Hatálybalépés dátuma: 2018.01.08 Szabályzat kódja: NAR-24_02 7/7 oldal