ADÓZÁSI KÉZIKÖNYVEK Őstermelők adózási kézikönyve Budapest, 2017
Szerző: Szabó Gábor Kézirat lezárva: 2017. október ISBN 978-963-638-535-4 ISSN 2416-2310 (Tanácsadói könyvek) ISSN 1788-0165 (Adózási kézikönyvek) Kiadja a SALDO Pénzügyi Tanácsadó és Informatikai Zrt. Felelős kiadó: Sibinger Márta a SALDO Zrt. vezérigazgatója A SALDO Kiadó az 1795-ben alapított Magyar Könyvkiadók és Könyvterjesztők Egyesülésének tagja A Saldo Kiadó valamennyi kiadványa szerzői jogvédelem alatt áll. E kiadvány bármely részének sokszorosítása, bármilyen adatrendszerben való tárolása (papír, elektronikus stb.) a kiadó előzetes írásbeli engedélye nélkül tilos!
TARTALOMJEGYZÉK Előszó...7 Hivatkozott jogszabályok...8 1. Őstermelőkre, családi gazdálkodókra vonatkozó szja, egészségügyi hozzájárulás szabályok...9 1.1 Az őstermelő fogalmi meghatározása, az őstermelői igazolvány...9 1.1.1 Belföldi gazdaság...10 1.1.2 Saját gazdaság...10 1.1.3 Meghatározott termékek...11 Díszállat, vadon élő állat, kutya, macska...12 Feldolgozott termékek...13 Szőlőmust, szőlőbor...15 Virág és dísznövények, rózsa...15 Párlat (pálinka)...16 1.1.4 Őstermelői igazolvánnyal rendelkezik...16 1.1.5 Családi gazdaság...18 1.1.6 Ugyanazon tevékenységre nem lehet egyéni vállalkozó és őstermelő...19 1.1.7 Vetőmag-bértermelés, bérnevelés, bérhizlalás, kihelyezett állattartás...23 1.1.8 Évközi változások a feltételekben....23 1.2 Az adó alapjául szolgáló jövedelem megállapítása...23 1.3 Tételes költségelszámolás...25 1.3.1 Őstermelői tevékenységből származó bevétel meghatározása...25 1.3.2 Támogatások elszámolása...26 1.3.3 Nem őstermelő számára folyósított földalapú támogatás elszámolása...33 1.3.4 Termőföld értékesítése...34 1.3.5 Őstermelői tevékenység (ideiglenes vagy végleges) megszűnésekor alkalmazandó speciális szabály...35 1.3.6 Kárenyhítési alapból kifi zetett összeg...37 1.3.7 Kártalanítás, kártérítés...37 1.3.8 Elszámolható költségek köre, a költségek elszámolásának időpontja...38 1.3.9 Tárgyi eszközök beszerzése, az egyösszegű értékcsökkenési leírás...39 1.3.10 Mezőgazdasági erőgépek, erdészeti erőgépek költsége...41 1.3.11 Támogatásból fi nanszírozott magáncélú kiadások...42 1.3.12 Egyéb, rövid indoklást igénylő költségelemek...42
1.4 Kistermelői költségátalány...43 1.5 Veszteség elszámolása...43 1.6 Őstermelők adókedvezménye...44 1.7 Közös őstermelés, családi gazdálkodás megosztási szabálya...45 1.7.1 Közös őstermelésre vonatkozó megosztási szabály...45 1.7.2 Családi gazdaságok esetén alkalmazható megosztási szabály...50 1.8 Az őstermelők nyilatkozata az adórendszeren kívüli de minimis támogatásokról...53 1.9 Nemleges nyilatkozat...56 1.10 Átalányadózó őstermelő...57 1.11 Őstermelői tevékenység mellett folytatott önálló tevékenység...58 1.12 Feles bérlet, részesművelés...60 1.12.1 Feles bérlet...60 1.12.2 Részesművelés...62 1.13 Őstermelő, családi gazdálkodó halála esetén követendő szabályok (szja, áfa)...63 1.13.1 Egyéni őstermelő halála...63 1.13.2 Közös őstermelés esetén a tag halála...65 1.13.3 Családi gazdaság tagjának halála...65 1.14 Nyilvántartások vezetése...67 1.15 Bejelentkezési, változásbejelentési kötelezettségek, egyéb eljárási kérdések...68 1.15.1 Bejelentkezés, változások bejelentése...68 1.15.2 Adóelőleg fi zetése, egészségügyi hozzájárulás előlegének fi zetése...69 2. Egészségügyi hozzájárulás (eho)...71 3. A biztosított őstermelő, avagy az őstermelő a járulékfizetés rendszerében...72 3.1 Ki tekinthető biztosított őstermelőnek?...72 3.2 Kieső idő kezelése...76 3.3 A fizetendő járulék alapja...79 3.4 A fizetendő járulékok, fizetendő szociális hozzájárulási adó, a családi járulékkedvezmény...82 3.5 Járulék és egészségügyi hozzájárulás összefüggése...86 4. Őstermelők az áfa rendszerében...88 4.1 Az őstermelők adóalanyisága...88 4.2 A különleges jogállás...89 4.2.1 A kompenzációs felárra való jogosultság feltételei...90 Az a) pont szerinti feltétel magyarázata...91 A b) pont szerinti feltétel magyarázata...93 A c) pont szerinti feltétel magyarázata...94 A d) pont szerinti feltétel magyarázata...96
Az e) és f) pont szerinti feltételek magyarázata...96 A g) pont szerinti feltétel magyarázata...97 A h) pont szerinti feltétel magyarázata...98 Az i) pont szerinti feltétel magyarázata...99 4.2.2 A feltételek fennállásának igazolása...101 4.2.3 Felfüggesztett vagy törölt adószám...102 4.2.4 Tevékenység kezdetekor kompenzációs felár helyett alanyi adómentesség vagy normál adófi zetés...102 4.3 Alanyi adómentesség értékhatára közös gazdálkodás esetén...103 4.4 Felvásárlási jegy, számlaadás, bizonylatolás...104 4.5 Jogosulatlanul kiállított felvásárlási jegy...105 4.6 Piacon történő értékesítés: nyugtaadás, pénztárgéphasználati kötelezettség...107 4.7 Fordított adózással összefüggő problémák...109 4.8 Őstermelők közötti ügyletek bizonylatolása...113 4.9 Kompenzációs felárról való lemondás, majd ismételt választása...114 4.10 Néhány speciális ügylet: bérhizlalás, vetőmag bértermelés, mezei leltár értékesítése...116 4.10.1 Bérhizlalás...116 4.10.2 Vetőmagtermelés...118 4.10.3 Mezei leltár értékesítése...118 4.11 Közösségi tagállamból beszerzett mezőgazdasági gép...118 5. Őstermelők az EKÁER szabályozás tükrében...121 5.1 Belföldre történő értékesítés...121 5.1.1 Bejelentési kötelezettség alóli mentesülés esetei...121 a) Saját áru szállítása...121 b) Kompenzációs feláras vagy alanyi adómentes értékesítés...121 c) Fuvareszköz...122 d) Fuvarozott mennyiség...122 e) Láncügyletben történő értékesítés...123 f) Termelői csoporton keresztül történő értékesítés...124 5.1.2 Bejelentési kötelezettség teljesítése...125 5.2 Értékesítés belföldről külföldre...126 5.3 Beszerzés külföldről...127 6. Egyszerűsített foglalkoztatás...128 6.1 Mezőgazdasági idénymunka vagy alkalmi munka...128 6.2 Közös őstermelés, családi gazdaság esetén a munkáltató személye...129 6.3 Létszámkeret számítása...129
7. Őstermelők a környezetvédelmi termékdíj rendszerében...131 7.1 Termékdíj kötelezettség-keletkezése...131 7.2 Mezőgazdasági gép beszerzése külföldről...134 7.3 Síkfólia vásárlására vonatkozó speciális szabályok...135 8. Termőföld vásárlásához és a földhasználathoz kapcsolódó illeték...137 8.1 Termőföld vásárlása...137 8.2 Földhasználat...139 9. Egyéb adók: cégautóadó, szakképzési hozzájárulás...141 9.1 Cégautóadó...141 9.2 Szakképzési hozzájárulás...141 10. Esettanulmányok...142 10.1 Eset járulék...142 10.2 Eset személyi jövedelemadó...142 10.3 Eset több adónem...143 10.4 Eset személyi jövedelemadó...143 10.5 Eset személyi jövedelemadó...145 10.6 Eset több adónemet érintő elemzés...146 Személyi jövedelemadó...147 Általános forgalmi adó...147 10. 7 Eset több adónem...148 10. 8 Eset személyi jövedelemadó...149 Mellékletek...150
ELŐSZÓ Tisztelt Olvasó! Az őstermelőkre vonatkozó adózási kérdések megválaszolása a legtöbb esetben sok fejtörést okoz, még tapasztalt adótanácsadóknak, könyvelőknek is. Tapasztalataim szerint, az az adótanácsadó, könyvelő, aki korábban nem foglalkozott őstermelőkkel, általában elzárkózik attól, hogy őstermelők adózásával kapcsolatosan adjon tanácsot, vagy őstermelőkkel bővítse az ügyfélkörét. Ezek után mondhatnánk azt is, hogy ha ilyen bonyodalmas a vonatkozó szabályozás, akkor miért nem más formában végzik ezek a magánszemélyek a mezőgazdasági tevékenységet. A válasz természetesen az, hogy szinte minden adónem tekintetében kedvezőbb az adózásuk. Az igazi kihívást a közös őstermelők, illetve a családi gazdaságok jelentik, az adótervezésnél minden tag jogállása, tevékenysége kihat az őstermelői minőségben jelentkező adókötelezettségekre. Végtelen számú variációt produkál az élet, az írásban szereplő példák pont ezért sok esetben többszereplősek. A könyv felépítése annyiban hagyományosnak mondható, hogy az őstermelőket érintő adókötelezettségeket adónemenként fogom ismertetni. Rendhagyó módon az általános szabályokat csak röviden, a rendezőelvek szintjén mutatom be, inkább az adott adónemre vonatkozóan a gyakorlati életből megismert problémák kerülnek részletezésre. A fejezetek, alfejezetek címei beszédesek, ha csak egy bizonyos téma érdekli az olvasót, a tartalomjegyzék alapján hamarabb megtalálhatja a számára érdekes részt. A példákat, esettanulmányokat elkülönítve találják meg. Jogszabályi szöveg csak néhány esetben található a könyvben, az egyes szabályok saját nyelvezetben történő ismertetésére törekedtem. A könyv megírásakor a felhasznált jogszabályok 2017. augusztus 31-én hatályos szövegét vettem alapul. 2017. október a Szerző 7
Hivatkozott jogszabályok 8 Adómód tv. Áfa tv. Art. Csg. rendelet Efo tv. Eho tv. EKÁER rendelet Élelmiszer rendelet Földforgalmi tv. Gjtv. Igazolvány rendelet Itv. Katv. Kkv. tv. Ktdt. Ktdt vhr. ÖVTJ kód Pénztárgép rendelet Ptk. Szakhoz. tv. Szja tv. Tbj. Üzemanyag rendelet Az egyes adótörvények és azzal összefüggő egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CLVI. törvény Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény A családi gazdaságok létrehozásáról, nyilvántartásba vételéről, működtetéséről, valamint kiemelt támogatásukról szóló 326/2001. (XII. 30.) Korm. rendelet Az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló 2010. évi LXXV. törvény Az egészségügyi hozzájárulásról szóló 1998. évi LXVI. törvény Az Elektronikus Közúti Áruforgalom Ellenőrző Rendszer működéséről szóló 5/2015. (II. 27.) NGM rendelet A kistermelői élelmiszer-termelés, -előállítás és -értékesítés feltételeiről szóló 52/2010. (IV. 30.) FVM rendelet A mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény A gépjárműadóról szóló 1991. évi LXXXII. törvény Mezőgazdasági őstermelői igazolványról szóló 436/2015. (XII. 28.) Korm. rendelet Az illetékről szóló 1990. évi XCIII. törvény A kisadózó vállalkozások tételes adójáról és a kisvállalati adóról szóló 2012. évi CXLVII. törvény Kis és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény A környezetvédelmi termékdíjról szóló 2011. évi LXXXV. törvény A környezetvédelmi termékdíjról szóló 2011. évi LXXXV. törvény végrehajtására kiadott 343/2011. (XII. 29.) kormányrendelet Az Önálló vállalkozók tevékenységi jegyzéke bevezetéséről és alkalmazásáról szóló 36/2011. (XII. 23.) KIM rendelet A pénztárgépek műszaki követelményeiről, a nyugtakibocsátásra szolgáló pénztárgépek forgalmazásáról, használatáról és szervizeléséről, valamint a pénztárgéppel rögzített adatok adóhatóság felé történő szolgáltatásáról szóló 48/2013. (XI. 15.) NGM rendelet A Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. V. törvény A szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2011. évi CLV. törvény A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény A közúti gépjárművek, az egyes mezőgazdasági, erdészeti és halászati erőgépek üzemanyag- és kenőanyag-fogyasztásának igazolás nélkül elszámolható mértékéről szóló 60/1992. (IV. 1.) Korm. rendelet 1. ŐSTERMELŐKRE, CSALÁDI GAZDÁLKODÓKRA VONATKOZÓ SZJA, EGÉSZSÉGÜGYI HOZZÁJÁRULÁS SZABÁLYOK
1. ŐSTERMELŐKRE, CSALÁDI GAZDÁLKODÓKRA VONATKOZÓ SZEMÉLYI JÖVEDELEMADÓ, EGÉSZSÉGÜGYI HOZZÁJÁRULÁS SZABÁLYOK Az őstermelők adózására vonatkozó szabályai közül a legbonyolultabb szabályokat a személyi jövedelemadóban találjuk meg. A járulék és az egészségügyi hozzájárulás fizetési kötelezettség szabályai is részben a Szja tv. rendelkezéseire épülnek. A személyi jövedelemadó szempontjából a következő főbb kérdésekre keressük választ: Kit tekintünk őstermelőnek? Hogyan történik a jövedelem megállapítása? Hogyan kell a gyakorlatban alkalmazni közös őstermelés, családi gazdaság esetén a bevételek, költségek megosztásának szabályait? 1.1 Az őstermelő fogalmi meghatározása, az őstermelői igazolvány Az őstermelői tevékenység adóztatásának kiindulópontja annak meghatározása, hogy a személyi jövedelemadó rendszere kit tekint őstermelőnek, a fogalom mélyreható ismerete elengedhetetlen. Kivételesen a teljes fogalmat beidézem, mivel ennek a fogalomnak minden mondata fontos, és részletes elemzést igényel. A Szja tv. 3. 18. pontja értelmében mezőgazdasági őstermelőnek minősül, az a 16. életévét betöltött, belföldön lévő saját gazdaságában a 6. számú mellékletben felsorolt termékek előállítására irányuló tevékenységet (a továbbiakban: őstermelői tevékenység) folytató, ezen tevékenysége tekintetében nem egyéni vállalkozó magánszemély, aki ennek igazolására őstermelői igazolvánnyal rendelkezik, ideértve az erre a célra létesített nyilvántartásban családi gazdálkodóként bejegyzett magánszemélyt és e magánszemélynek a családi gazdaságban nem foglalkoztatottként közreműködő családtagját is, mindegyikre vonatkozóan a 6. számú mellékletben felsorolt termékek előállítására irányuló tevékenysége(i)nek bevétele ( jövedelme) tekintetében. E rendelkezés alkalmazásában saját gazdaság alatt a termelést ténylegesen végző magánszemély rendelkezési jogosultságát kell érteni a termelési eszközei (ideértve a bérelt földterületet, eszközöket is), a termelés szervezése és a vetőmag-bértermelés, a bérnevelés, a bérhizlalás és a kihelyezett állat tartása esetének kivételével a termelés eredményének felhasználása felett; 9
ŐSTERMELŐK ADÓZÁSI KÉZIKÖNYVE őstermelői igazolvány az őstermelői tevékenységből származó bevételek nyilvántartására alkalmas, hitelesített, kormányrendelet által előírt adattartalommal, az ott meghatározott eljárási rendben kiadott, illetve érvényesített igazolvány; vetőmag-bértermelés, bérnevelés, bérhizlalás, kihelyezett állattartás esetén őstermelői tevékenységből származó bevétel a termék vagy állat teljes átvételi (bruttó) ára azzal, hogy a jövedelem megállapításakor a termék vagy állat kihelyezési értéke költségként érvényesíthető. Ha a fogalomnak a magánszemély és/vagy a végzett tevékenysége nem felel meg, akkor a szerzett bevételre nem alkalmazhatóak az őstermelőkre vonatkozó kedvező adózási szabályok. A következőkben a fogalomban szereplő feltételeket nagyon részletesen fejtem ki. 1.1.1 Belföldi gazdaság A fogalom 2016. július 1-jétől tartalmazza azt a kitételt, hogy csak akkor tekintjük őstermelői tevékenység bevételének a saját gazdaságban előállított terményt, illetve felnevelt állatot, ha a magánszemély azt belföldön termelte meg, illetve nevelte fel. E szabály alkalmazása például akkor okozhat nehézséget, ha az őstermelő ugyanazt a terményfajtát belföldön és külföldön is termeszti, és az értékesítés során a két termék keveredik. Adózási szempontból az elvárás az, hogy olyan nyilvántartást vezessen melyből kiderül, hogy milyen bevételt realizált a külföldön előállított terményből. Ha két forrásból származó termény az őstermelő telephelyén összekeverésre kerül (például válogatás, tisztítás, szárítás, hűtés miatt), akkor termékmérleg alapján legalább azt ki kell tudni mutatnia, hogy mennyi a belföldi és a külföldi termőföldről behozott mennyiség. A belföldi és a külföldi termék mennyiségének arányában kell a bevételt megosztania. A külföldi mennyiségre eső bevételrész adókötelezettségének megállapítása során figyelemmel kell lenni a termelés helye szerinti országgal kötött kettős adózást kizáró egyezményben foglaltakra. 1.1.2 Saját gazdaság A saját gazdaságra vonatkozó fogalmi rendelkezés nem mondja ki, hogy az őstermelő csak saját maga vagy közös őstermelés, családi gazdaság esetén csak a tagok vehetnek részt a termelő tevékenységben. Az őstermelő vehet fel alkalmazottakat, illetve más vállalkozásokat bízhat meg a termelő tevékenység ellátásával, ettől még e tevékenységet saját gazdaságban folytatottnak tekinthető. A saját gazdaság megítélésével kapcsolatosan általános megoldást kimondani nem lehet, egyedileg kell minden esetet megítélni. 10
1. Őstermelőkre, családi gazdálkodókra vonatkozó szja, egészségügyi hozzájárulás szabályok A saját gazdaság fogalmába belefér, ha az őstermelő saját vagy bérelt földjén a gazdálkodást egy másik személy folytatja olyan módon, hogy vetéstől a betakarításig minden munkafázist elvégez, és erről a munkákat elvégző személy számlát ad. A végén a termény az őstermelőé lesz. Ennek a terménynek az értékesítése őstermelői tevékenységből származó bevételnek tekinthető. Hasonlóan ítélendő meg az az eset, ha az egyes munkafázisokra külön-külön megállapodásokat köt, azaz a termelés irányítása is az őstermelő kezében marad. Erdőgazdálkodással foglalkozó őstermelő esetén saját gazdaságról csak akkor beszélünk, ha saját tulajdonú erdőterületen végzi az erdőgazdálkodást. Példa: Egy őstermelő termőföldet bérel, melyen gabonát termeszt. Saját, illetve bérelt gépparkkal nem rendelkezik, az egyes munkálatok elvégzésére gépi bérmunkát vesz igénybe, az egyes munkálatokat külön-külön rendeli meg. A betakarást követően a terményét szárítóba viteti, majd szárítást követően értékesíti. Az előállított termény saját gazdaságban előállított terménynek fog minősülni. 1.1.3 Meghatározott termékek Az őstermelői tevékenység bevételei között csak azon termékek előállításából származó bevételek vehető figyelembe, mely termékek az Szja tv. 6. számú mellékletében (a továbbiakban: 6. melléklet) szerepelnek. Azt rögtön érdemes itt leszögezni, hogy ne vonjunk párhuzamot a kompenzációs felárra jogosító, Áfa tv. 7. számú mellékletben felsorolt termékek körével. A két melléklet által megadott termékkörnek valóban van közös metszete, de lényeges eltérésekkel is találkozunk, így például az erdőgazdálkodás során kitermelt faanyag személyi jövedelemadó szempontjából lehet őstermelői tevékenység bevétele, de kompenzációs felárra nem jogosít (felvásárlási jegyre nem lehet eladni); kompenzációs felárra jogosítanak bizonyos szolgáltatások (például saját kombájnnal végzett betakarítás egy kompenzációs felárra nem jogosult másik őstermelő részére), személyi jövedelemadó szempontjából ezek a szolgáltatások nem lehetnek őstermelői tevékenység bevételei. Hangsúlyos, hogy a 6. mellékletet és az Áfa tv. 7. sz. mellékletét kezeljük teljesen külön. Az előbbiek alapján jogos a kérdés, hogy ha az adott termék nem szerepel az Szja tv. 6. mellékletében, akkor az értékesítéséből származó bevétel után hogyan adózik az értékesítő? Az így kapott bevételre a normál, önálló tevékenységre vonatkozó szabályok vonatkoznak. 11